#нампишут #программыЭЭ

Коллеги спросили о нормативке с требованиями к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности

Отвечаем. Часть 1

Проект постановления Правительства размещен на официальном портале проектов нормативных актов

📌 Региональные и муниципальные программы включают в себя комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам и обеспечивающих наиболее эффективное достижение целей и решение задач развития в субъекте Российской Федерации или в муниципальном образовании.

📌 Разработка и реализация программ осуществляются последовательно с учетом результатов реализации ранее принятых документов стратегического планирования, содержащих мероприятия в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, и с учетом этапов реализации данных документов стратегического планирования.

📌 Программы должны быть сбалансированы по приоритетам, целям, задачам, мероприятиям, показателям, финансовым и иным ресурсам и срокам реализации.

Структура региональной (муниципальной) программы:
📍анализ тенденций и проблем;
📍цели, задачи и приоритеты развития;
📍основные направления развития;
📍значения целевых показателей;
📍перечень мероприятий с указанием ожидаемых результатов в натуральном и стоимостном выражении;
📍информация об источниках финансирования мероприятий.

Продолжение следует

#программыЭЭ #учет

Минэкономразвития совместно с Минстроем России до 1 января 2021 г. должны утвердить методические рекомендации, как привести региональные и муниципальные программы энергосбережения в соответствие с обновленным федеральным законом по развитию систем учета электрической энергии (мощности).

Изменения в программах коснутся вопросов определения гарантирующих поставщиков и сетевых организаций в качестве ответственных исполнителей мероприятий по оснащению приборами учета электрической энергии многоквартирных домов и жилых домов.

Постановление Правительства РФ от 29.06.2020 №950

#нампишут #программыЭЭ

Коллеги спросили о нормативке с требованиями к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности

Отвечаем. Часть 2
Проект постановления Правительства размещен на официальном портале проектов нормативных актов

Обязательные мероприятия:
✔️мероприятия по оснащению приборами учета в жилищном фонде, в т.ч. с использованием интеллектуальных ПУ, автоматизированных систем и систем диспетчеризации;
энергосбережению и повышению энергетической эффективности жилищного фонда;

✔️энергосбережению и повышению энергетической эффективности систем коммунальной инфраструктуры;

✔️энергосбережению в организациях с участием государства или муниципального образования и повышению энергетической эффективности этих организаций;

✔️выявлению бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов (включая газо-, тепло- и электроснабжение), организации постановки таких объектов на учет и последующему признанию права муниципальной собственности на них;

✔️организации управления такими бесхозяйными объектами с момента их выявления, в т.ч. определение источника компенсации возникающих нормативных потерь? в частности за счет включения расходов на компенсацию данных потерь в тариф организации, управляющей такими объектами;

✔️стимулированию производителей и потребителей энергоресурсов и организаций, осуществляющих передачу энергетических ресурсов, проводить мероприятия по энергосбережению, повышению энергетической эффективности и сокращению потерь;

✔️увеличению использования в качестве источников энергии вторичных энергетических ресурсов и (или) возобновляемых источников энергии;

✔️энергосбережению в транспортном комплексе, в т.ч. замещению бензина и дизельного топлива альтернативными видами моторного топлива;

✔️информационное обеспечение.

Дополнительные мероприятия:
📍мероприятия РСО, РЭК;
📍мероприятия по прединвестиционной подготовке проектов и мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, включая разработку технико-экономических обоснований, бизнес-планов, а также проведение энергетических обследований.

Смотреть часть 1

#обучение #1289

Онлайн вебинары «Применение методических рекомендаций при установлении требований к снижению государственными (муниципальными) учреждениями энергетических ресурсов и воды»

❗️Для ГРБС и бюджетных учреждений

Ведет Е.М. Кваша, директор «Национального центра энергоэффективности» Минэкономразвития России

Начало в 9-00 Мск 5, 12, 19, 26 августа 2020 года.

Зарегистрироваться

#документы
Методические рекомендации по организации работы в регионах, письмо Минэкономразвития №21641- МР/D05и от 03 июля 2019

#нампишут #1289

Коллеги из регионального центра одной из республик РФ спросили, как в контексте ППРФ 1289 предполагается строить систему контроля за выполнением его требований в регионе?

Отвечаем.
Во-первых, определенная ответственность прописана в КоАП России, в статье 9.16:

Так, пункт 7 статьи – ответственность за несоблюдение собственниками нежилых зданий, строений, сооружений в процессе их эксплуатации требований энергоэффективности и оснащенности приборами учета.

П.8 – непредставление (нарушение порядка представления) энергодекларации, несоблюдение требований к ее форме.

П.9 – несоблюдение правил представления информации в ГИС Энергоэффективность.

П.10 – несоблюдение организациями с участием государства или муниципального образования, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, требования о принятии программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

П.11 – осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, не соответствующих требованиям энергоэффективности.

Во-вторых, имеет смысл обратиться к Методическим рекомендациям по организации органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации работы по энергосбережению и повышению энергетической эффективности - письмо Минэкономразвития 21641-MP/D05и.

Рекомендуется принять рамочный закон субъекта РФ об энергосбережении, кроме того, предлагается, в частности:

❗️определить полномочия высшего должностного лица субъекта РФ в области энергосбережения и назначить его зама, ответственного за соответствующие вопросы
❗️сформировать уполномоченные органы региона, ответственные за работу по энергосбережению и определить их полномочия
❗️ создать подведомственный этому органу регцентр энергоэффективности
❗️ назначить уполномоченных в муниципалитетах и сформировать в муниципалитетах уполномоченные органы
❗️ установить требования к программам энергосбережения для регулируемых организаций и организаций коммунального комплекса, если их тарифы устанавливаются в регионе
❗️ установить перечень обязательных мероприятий по энергосбережению в отношении общего имущества МКД
❗️ разработать и реализовать региональную программу и муниципальные программы энергосбережения, программы хозяйствующих субъектов
❗️ осуществлять управление реализацией, контроль за реализацией, координацию программ, мероприятий и проектов, организовать и осуществлять региональный государственный контроль (надзор) за соблюдением требований законодательства об энергосбережении.

upd
В-третьих, надо обратить внимание на административный регламент РОИВ, уполномоченного на работу по энергоэффективности, и включить в него функцию надзора за реализацией на территории соответствующих федеральных законов и НПА, координации и контроля за реализацией муниципальных и отраслевых программ.

#обучение

Кто как и мы, немного запутался в грядущих вебинарах по ППРФ1289, разбираемся.

Екатерина Кваша, директор Национального центра энергоэффективности, любезно объяснила.

1️⃣ В ближайшее время пройдет закрытый вебинар для регцентров энергоэффективности и органов исполнительной власти в регионах, ответственных за госполитику энергосбережения на территории. Письмо с информацией уходило во всех регионы от Национального центра энергоэффективности. Кто из РЦЭ не получил - напишите Екатерине Михайловне на [email protected].

На эту же почту НЦЭ приглашает с вопросами, на которые регцентры хотят получить ответы по ППРФ 1289 и методике определения целевых показателей.

2️⃣ В августе состоятся 4 повтора одного вебинара от НЦЭ при поддержке НОЭ, они для другой аудитории - ГРБС и бюджетных учреждений. Проинформируйте учреждения и отраслевые министерства (департаменты) на своих территориях!
На эти вебинары открытая регистрация.

Пятничный дайджест

🚦Нацпроектам продлили сроки до 2030 вместо 2024 года, сами цели полезно освежить в памяти в конспекте или в оригинале

🚦Проект постановления по расширению господдержки капремонта МКД, в т.ч. энергоэффективного

🚦20 регионов получат федеральные 6 млрд рублей на проведение теплосетей, водопровода, канализации, строительство дорог, детских садов и школ. А все остальные ждут программу 60+

🚦Минкомсвязь предложила сделать цифровые окна обратной связи с населением, создав центры управления в регионах, ЦУР - единое окно для жалоб на территории, где учтут и обращения через порталы, и горячие линии, и соцсети. Учитывая популярность темы ЖКХ в жалобах, уполномоченным органам пора готовиться. Правда, искомые 26,4 млрд рублей на ЦУР пока никто не выделил. Пример ЦУР из Нижнего Новгорода

🚦Небольшая Санта-Барбара с требованиями энергоэффективности зданий и определением классами энергоэффективнсоти МКД. Постановление №18 будет отменено, но проект его сменщика вызвал бурную негативную реакцию экспертов, процитировать не можем.

🚦С Генпланами городов могут поступить неожиданно, и это, конечно, коснется коммунальной инфраструктуры

🚦Мы с коллегами провели вебинар по энергоэффективности в бюджетной сфере на коммерческой площадке, продолжаем оттачивать компетенции 😎

#1289

Национальный центр энергоэффективности обращает внимание, что на странице сайта по тематике ППРФ 1289 запущен электронный калькулятор (автоматизированная расчетная форма). Она представляет собой ряд эксель-таблиц, где после заполнения нескольких листов на основе Методических рекомендаций будут рассчитаны рекомендованные целевые показатели снижения в первый, второй и третий год по всем видам топлива и энергии.

Открыть описание и калькулятор

#региональныепрактики

Продолжаем тему про организацию в регионе контроля и надзора за исполнением законодательства по энергосбережению.

Три примера из опыта регионов.

📌 Московская область - постановление областного правительства утвердило Порядок осуществления регионального государственного контроля (надзора)...
Открыть

📌 Республика Коми - административный регламент утвержден приказом Министерства энергетики, ЖКХ и тарифов
Открыть

📌 Ивановская область - постановление областного правительства и ряд сопутствующих документов
Открыть

#1289

Краткий конспект вебинара Национального центра энергоэффективности (НЦЭ) для региональных центров.

• НЦЭ просит регцентры разместить ссылку на страницу ППРФ 1289 на сайте НЦЭ на своих сайтах и максимально распространять эту официальную информацию
• Калькулятор будет корректироваться по замечаниям и предложениям, надо следить и скачивать новый
• Сроки предоставления деклараций и установления требований продлевать НЦЭ не планирует
• Древовидная система информирования: НЦЭ рассчитывает, что регцентры будут доводить всю необходимую информацию до ГРБС и учреждений – вебинары, рассылки, встречи, сайты и др.
• Роль регцентров сейчас не прописана, но в официальном письме МЭР в субъекты РФ есть рекомендация – назначить ответственный орган на территории
• В 2021 калькулятор и система мониторинга будут подгружены в ГИС ЭЭ
• Метод.рекомендации носят рекомендательный характер. Могут быть хорошие аудиты проведены, грамотная программа уже утверждена и проч. Если есть другие результаты и планы – перепроверить по Методике и калькулятору. Если нетиповое здание, нетиповой ресурс, тогда 6% на 3 года. Его можно заменить показателями аудита, если он был.
• Если в действующей программе предусмотрено какое-то снижение, то можно сравнить его с данными калькулятора, не надо сразу отменять, попробовать «собрать вместе»
• НЦЭ готовит буклеты для РЦЭ и бюджетных учреждений по энергосервису (об этом мы писали со ссылкой на РАЭСКО)
• Отчетность регламентируется ППРФ №591. Его будут обновлять, чтобы оно соответствовало методике
• Для МКД – калькулятор на сайте Фонда реформирования ЖКХ
• Как организовать систему контроля – НЦЭ обещает позже расписать

Небольшой пятничный дайджест

🚦Вице-премьер М.Хуснуллин обещает вплотную заняться ЖКХ

🚦Запись вебинара Минстроя России по новым правилам управления МКД, доработанным с экcпертным сообществом

🚦ЭнергиаВита осваивает новый жанр - видеоинтервью с Ремиром Мукумовым о методах расчета и прогнозирования эффекта от энергосберегающих мероприятий - кому надо просто выполнить указания для бюджетных - не смотрите, кому интересна методология - вам понравится.

Кажется, мы замахнулись на мини-сериал. После Ремира Мукумова поговорили с Михаилом Лаховским, генеральным директором ГК Комос - про методики установления целевых показателей и моделирования эффекта, как бороться с недостоверностью данных, как учесть уникальность каждого объекта, как сочетаются разные калькуляторы и чем помочь бюджетным учреждениям. Таймкоды под видео для удобства.

Видео

Регуляторная гильотина прошлась по ЖКХ - в постановлении список отмененных и утративших силу нормативных актов. Никакой воды, просто список жертв

https://t.iss.one/teplovichok/1727

​​#1289

Во исполнение ППРФ №1289 Минэкономразвития выпущены Методические рекомендации и разработан калькулятор для установления целевых показателей энергосбережения бюджетным учреждениям. Национальный центр энергоэффективности проводит вебинары для региональных центров, главных распорядителей бюджетных средств, бюджетных учреждений по разъяснению возникающих вопросов.

Мы поинтересовались мнением региональных центров энергоэффективности, как они настроены на эту работу.

Василий Фадеев, директор ГБУ Свердловской области «Институт энергосбережения и развития жилищно-коммунального хозяйства им. Н.И. Данилова»

Однозначно, работа стала более открытой. Выстроен диалог НЦЭ с регцентрами, и можно обсудить любые вопросы – от технических деталей до процедурных моментов, и есть отклик, и отклик оперативный.

Национальный центр энергоэффективности, кроме прочего, выступает как связующее звено между регцентрами в плане обмена опытом, и мы видим в этом большую пользу. Одна голова хорошо, а две лучше, очень не хватало до сих пор возможности делиться наработками и учиться друг у друга.

Очень радует, что темп работы задаёт именно федеральный центр, что вовремя была выпущена методика, организована разъяснительная работа и дан инструментарий (тот же калькулятор). И пусть что-то пока не совершенно, все мы люди, и объять необъятное невозможно. Но такого уровня подготовки документов от уполномоченного органа в этой части раньше не было. Тем более, что сейчас эту работу ведут не отраслевые специалисты (энергетики, строители, ЖКХ), а Минэкономразвития, что повышает ее статус и придает правильный межотраслевой характер.

Хотите высказать свое мнение? Пишите! Контакты в описании канала.

#документы

Постановление Правительства РФ от 31 марта 2020 г. № 376 «О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика"»

#документы
АндрейСаныч (Богатенков, дайбогздоровья) не поленился и отсмотрел новшества в НПА, выделив там интересное для нас.

📚 Постановление Правительства РФ от 31 марта 2020 г. № 376 «О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика"»

Теперь госпрограмма энергоэффективности относится именно сюда. Она стала одной из 14 подпрограмм с литерой Д – подпрограмма "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности".

Изучаем задачи программы:
• развитие институциональной среды для возникновения и реализации инициатив и мероприятий в области энергосбережения;
• формирование среды комплексной информационной поддержки энергосбережения на всех уровнях;
• стимулирование привлечения внебюджетных инвестиций

Среди целевых индикаторов – доля субъектов РФ, использующих ГИС ЭЭ с целью поддержки при принятии решений, прирост объема заключенных энергосервисных договоров (контрактов) в бюджетном секторе по отношению к предыдущему году.

В самой программе в число основных мероприятий входят:
• Формирование институтов и инфраструктуры по энергосбережению и повышению энергетической эффективности – в т.ч. на уровне регионов, создание региональных институтов развития; предусмотрен рейтинг регионов; включение показателей энергоэффективности в госпрограммы и программы организаций с государственным участием.

• Обеспечение привлечения инвестиций в проекты, в т.ч. утверждение методических рекомендаций по подготовке и реализации типовых комплексных проектов в области энергосбережения с привлечением внебюджетных средств

• Информационное сопровождение госполитики энергоэффективности, в т.ч. ГИС ЭЭ, Госдоклад.

Деньги выделены, видимо, на разработку новой версии ГИС ЭЭ.

Документ приложен, чтоб не листать – ищите текст, выделенный желтым маркером (паспорт, с..54, с. 232)

#документы
Продолжаем о новинках весны и лета.

📚Распоряжение Правительства РФ от 6 июня 2020 г. № 1512-р, утвердившее Сводную стратегию развития обрабатывающей промышленности Российской Федерации до 2024 года и на период до 2035 года
• улучшение энергоэффективности и повышение экологических показателей транспортных средств, гармонизация требований технических регламентов, стандартов и правил с международной практикой;
• интеллектуальные системы транспорта
• транспортное машиностроение для развития энергоэффективного общественного транспорта в городах (трамваи, троллейбусы, метро)
• приоритет энергоэффективным стройматериалам (и как следствие сокращение расхода тепла на отопление жилых домов на 30% по сравнению с уровнем 2019 года)

📚Постановление Правительства РФ от 31 марта 2020 г. № 397 «О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Охрана окружающей среды"»

При выполнении своих государственных функций Росприродназдор и Росгидромет обязаны теперь повышать энергоэффективность

📚Постановление Правительства РФ от 31 марта 2020 г. № 379 «О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Воспроизводство и использование природных ресурсов"»

Среди ожидаемых результатов реализации госпрограммы – повышена энергоэффективность российской экономики за счет сокращения водоемкости производства и снижения непроизводительных потерь водных ресурсов (экономия затрат на электроэнергию, потребляемую для доставки водных ресурсов до конечного потребителя, до 15 - 20 млрд. рублей в год).

📚Постановление Правительства РФ от 21 марта 2020 г. № 319 «Об утверждении Правил формирования и актуализации перечня видов технологий, признаваемых современными технологиями в целях заключения специальных инвестиционных контрактов»

Для оценки технологии наряду с рыночной перспективностью и возможностью создания производства, отвечающего современным производственным практикам и стандартам, используются критерии снижения негативного воздействия на окружающую среду, ресурсоэффективности и энергоэффективности технологии.

Сегодня МарияВячеславна (Степанова) заморочилась и сделала для вас конспект вебинара - сегодня был первый вебинар НЦЭ для ГРБС и бюджетных учреждений. Сгруппировала основные вопросы, привела главные рекомендации Национального центра энергоэффективности, постаралась показать перспективы, что еще появится в помощь при установлении целевых показателей энергосбережения.

Открыть конспект

Пятничный дайджест новостей, которые могут быть полезны

🚦СПб ГБУ "Центр энергосбережения" (питерский РЦЭ) рассказал о своей испытательной лаборатории и результатах ее работы за полгода

🚦Зарегистрированы в Минюсте три приказа по энергоаудитам - приказ №400 Минэнерго России по обращению с энергопаспортами отменен, вместо него новый приказ Минэкономразвития России плюс новые требования к проведению энергообследования.

🚦Про энергоэффективность в МКД. В Карелии коммунальщиков Минобороны оштрафовали за отсутствие мероприятий по энергоэффективности в МКД; в новых правилах управления МКД от Минстроя России такое требование к УК вообще убирается, видимо, гильотинировали как избыточную🤷‍♀️, и вот запись недавнего вебинара Минстроя по новым правилам управления МКД

🚦Новая стратегия газификации от Минэнерго - газ до участка каждого потребителя, новшества в оплате и обязательный ТЭБ региона на основе энергопаспортов муниципалитетов.

НЦЭ выложил презентацию Е.Кваша на вебинаре для ГРБС и бюджетных организаций, прошедшем 5 августа.
#1289