🔵 Дипломатические «треки»

📌 Деятельность по осуществлению задач внешней политики государства и налаживания диалога между обществами иностранных государств с целью достижения взаимопонимания и реализации национальных интересов; выделяют:

1️⃣ дипломатию «первого трека»;

2️⃣ дипломатию «второго трека»;

3️⃣ дипломатию «полуторного трека»;

4️⃣ дипломатию «третьего трека»

5️⃣ «многовекторную» дипломатию.

✔️ Понятие «дипломатия «первого трека» (англ. Track One Diplomacy) синонимично понятию классической дипломатии, проводимой государством при помощи официальных структур (подробнее о классической дипломатии см. статью «Дипломатия») [4].

⚖️ Международно-правовую основу дипломатии «первого трека» составляют: Венская конвенция о дипломатических сношениях (подробнее см. статью «Венская конвенция о дипломатических сношениях»), а также многосторонние и двусторонние международные соглашения. На внешнеполитическую деятельность государства оказывают влияние нормы его национального права, определяя иерархию и полномочия официальных лиц; документы стратегического планирования.
Участники дипломатии «первого трека» обладают возможностью принимать политические решения и заключать соглашения, оказывающие непосредственное влияние на мировую политику [4].

✔️«Дипломатия «второго трека» (англ. Track Two Diplomacy) — неофициальный, но структурированный процесс взаимодействия между государствами, осуществляемый через диалог представителей гражданского общества, академических работников, экспертов, дипломатов в отставке, журналистов и других лиц, не обладающих статусом переговорщиков, но имеющих общепризнанный авторитет. Эти люди могут внести в обсуждение международных проблем новые идеи, что способствует разработке решений, которые могут быть приемлемы для работы «первого трека» [1]. Термин «дипломатия «второго трека» был введен в оборот американским дипломатом Дж. Монтвиллем и психологом У. Дэвидсоном в 1981 г. [5].

🧭Цель дипломатии «второго трека» — содействовать разрешению конфликтов, снижению напряженности и формированию доверия между сторонами вне каналов официальной дипломатии. В отличие от официальных переговоров, которые ограничены протоколом, политическими позициями сторон и бюрократическими рамками, дипломатия «второго трека» предлагает возможность неформального обсуждения вопросов. Участники таких процессов могут свободно рассматривать спорные вопросы, предлагать компромиссные решения и исследовать потенциальные варианты урегулирования конфликта, не опасаясь политических последствий [1].

Продолжение следует...

✔️Встречи на «втором треке» могут быть организованы академическими институтами и неправительственными (некоммерческими) организациями, что позволяет создать менее формализованную среду для обсуждения актуальных проблем [1].

✔️«Дипломатия «полуторного трека» (англ. Track 1.5 Diplomacy) предполагает проведение совместных консультаций официальных лиц, представляющих «первый трек», и лиц, не связанных с государственной службой, представляющих «второй трек» [6].

✔️В рамках «полуторного трека» академический институт или неправительственная организация могут выступить с инициативой о создании нейтральной переговорной площадки с целью приглашения на нее официальных лиц для обсуждения актуальных проблем [7].

✔️«Полуторный трек» открывает возможности для менее формализированного обсуждения международных проблем, позволяет повысить доверие между сторонами и внести в официальную политическую повестку идеи, разработанные экспертно-аналитическим сообществом [6].

✔️«Дипломатия третьего трека» (англ. Track Three Diplomacy) — форма взаимодействия представителей гражданского общества или групп, не обладающих как возможностью принятия политических решений, так и общепризнанным авторитетом, подобно представителям экспертно-аналитического сообщества [4].

🧭Цель «третьего трека» — создание условий для укрепления доверия на общественном уровне, что должно стать основой для экспертной работы и официальных переговоров. Участники «третьего трека» не имеют связей с правительствами, что открывает творческий потенциал для решения международных проблем на общественном уровне и последующего внесения в переговорный процесс идей, основанных на общественных запросах сторон [8].

✔️«Многотрековая дипломатия» (англ. Multi-Track Diplomacy) — совокупность путей осуществления дипломатической деятельности, когда «первый трек» дополняется подходами на экспертном уровне («второй трек») и уровне гражданского общества («третий трек») для поиска путей разрешения конфликтной ситуации и для закрепления и апробации достигнутых результатов. Понятие «мультитрековая дипломатия» вошло в оборот в 1990-е гг. и связано с возросшим в те годы запросом на поиск новых подходов к разрешению международных проблем [3].

🔻МИД России обращает внимание, что важную роль в осмыслении международных процессов и в поддержании позитивной динамики отношений между странами мира призваны играть экспертные сообщества — дипломатия «второго трека». Мир переживает непростые времена, имеется множество факторов неопределенности, на этом фоне особое значение приобретает свободный и всеобъемлющий анализ тенденций мирового развития, выработка на его основе практических рекомендаций для тех, кто принимает решения на государственном уровне [2].

🔶 См. также: Венская конвенция о дипломатических сношениях; Дипломатия; Публичная дипломатия

1. 📖 Аликберов А.К., Наумкин В.В. Дипломатия второго трека в формате ситуационного анализа: опыт Института востоковедения РАН. / А.К. Аликберов, В.В. Наумкин // Вестник МГИМО-Университета. - 2024. - №4 (17). С. 101-120.
2. 🌐 Видеообращение Министра иностранных дел России С.В.Лаврова к участникам Международной конференции «Россия и Индия: вместе к новой двусторонней повестке дня», Москва, 27 марта 2025 года // МИД России. - 2025. - 27 марта.
3. 📖 Шевчук Н.В. «Дипломатия всех треков»: опыт применения на постсоветском пространстве / Н.В. Шевчук // Вестник ЗабГУ. - 2024. - №1. - С. 182-191.
4. 🌐 Different levels of Diplomacy | Track 1, Track 2, Track 3 // Civils Daily. - 2016. - 27 February.
5. 📖 Federer J.P. Toward a Normative Turn in Track Two Diplomacy? A Review of the Literature / J.P. Federer // Negotiation Journal. - 2021. - 22 December. - P. 427-450.
6. 🌐 Multi-Track Diplomacy Explained // NTI. - 2022. - 19 April.
7. 🌐 Track 1.5 Diplomacy // The Institute for Regional Security.
8. 📖 Wasike S., Okoth P.G., Were E. The Nature of Track Three Diplomacy and its Influence on Cross-Border Security Relations between Kenya and Somalia / S. Wasike, Okoth P.G., Were E. // International Journal of Managerial Studies and Research (IJMSR). - 2016. - Vol 4. - Is. 7. - p. 1-12.

🔵 Брифинг

(англ. briefing; от англ. brief — «краткое изложение», «сводка»)

📌 Мероприятие, предполагающее встречу официальных лиц каких-либо ведомств с представителями средств массовой информации (СМИ) для изложения позиции по актуальной повестке дня или для краткого информационного сообщения; разновидность пресс-конференции, на которой озвучивается официальная позиция органов государственной власти или политических организаций.

🪖Термин «брифинг» имеет военное происхождение: в англоязычных сообществах понятие исторически применялось к форме устного общения, в которой участвовал военнослужащий или в которой обсуждался вопрос, связанный с военным делом (англ. military briefing). В XXI в. термин продолжает применяться в военном деле, однако также имеет общественно-политическое применение [1].

🎙️В русский язык понятие «брифинг» широко вошло в 1990-е гг. и закрепилось в общественно-политическом лексиконе, обозначая встречу официальных лиц с представителями СМИ для изложения позиции или предоставления информации по определенной теме [2].

🔷 В русском языке термин «брифинг» означает [1]:

🔹 короткую пресс-конференцию, посвященную конкретным вопросам;
🔹 совещание с участием представителей печати, телевидения и радио, на котором излагается позиция правительства или отдельного ведомства по вопросам актуальной повестки дня.

❗Брифинг отличается от классической пресс-конференции: на брифинге прежде всего происходит разъяснение ситуации, связанной с актуальной повесткой дня, для журналистов, которые в свою очередь опубликуют данную информацию в СМИ [3].

🔻МИД России проводит еженедельные брифинги по текущим вопросам внешней политики. Брифинги МИД России транслируются на сайте ведомства в разделе «Видео», а также на официальных аккаунтах в социальных сетях.

🌐 Официальная страница брифингов на сайте МИД России

1. 📖 Варушкина А.В. К вопросу определения понятия «брифинг» / А.В. Варушкина // Актуальные проблемы и современные технологии преподавания иностранных языков в неспециальных ВУЗах. - 2018. - С. 12-14.
2. 🌐 Что такое «брифинг» и откуда произошло это слово? // Русский язык и литература.
3. 🌐 Что такое брифинг // Advcreative.

⚡Согласно пресс-релизу Международной организации гражданской авиации (#ИКАО), 12 мая Совет ИКАО вынес решение по вопросу о крушении в 2014 году малайзийского «Боинга» MH17, вброшенному на его рассмотрение Австралией и Нидерландами ещё в марте 2022 года.

Совет, в который Россия не входит, якобы пришёл к выводу, что Российская Федерация несёт ответственность за сбитый борт. При этом текста самого решения, включая его мотивировку, нет. То есть голосовали «вслепую».

❗️В очередной раз подтвердилось, что Совет ИКАО – это чисто политический орган, принимающий решения по конъюнктурным мотивам, хотя быть таковым не должен.

Россия ещё в прошлом году – 17 июня 2024 года – прекратила участие в указанном разбирательстве, поскольку в условиях многочисленных процедурных нарушений со стороны Совета и Секретариата ИКАО невозможно было вести речь о беспристрастном установлении фактов.

При этом принципиальная позиция Москвы по-прежнему актуальна – Россия не причастна к крушению рейса MH17, а все утверждения об обратном со стороны Австралии и Нидерландов не соответствуют действительности.

До этого Россия представила в Совете обширные и убедительные фактические и юридические доказательства своей непричастности к катастрофе и довела эти доказательства до сведения всех государств-членов Совета.

Российская сторона несколько раз предлагала Совету провести полное, тщательное и независимое международное расследование крушения самолёта рейса MH17, как того требует резолюция Совета Безопасности ООН 2166 (2014). Однако Совет по политическим мотивам в нарушение процедуры отказался проводить такое расследование и вместо этого принял на веру утверждения Австралии и Нидерландов и результаты работы Совместной следственной группы (ССГ); а в неё входят те же Австралия, Нидерланды, а также Украина. То есть – напрямую заинтересованные в шельмовании России страны.

<...>

Утверждения Нидерландов и Австралии об использовании в качестве доказательств спутниковых снимков являются ложью, поскольку снимков в их распоряжении никогда не было. <...>

Совет полностью проигнорировал присутствие в районе катастрофы украинских ЗРК «Бук» и маркировку обломков ракеты, указывающую на её украинское происхождение. Раньше Украина уже сбивала гражданский авиалайнер – в 2001 году её силы ПВО сбили российский Ту-154М над Чёрным морем.

Помимо этого, Совет, управляемый странами «коллективного Запада» и их сателлитами, также проигнорировал решение Международного Суда ООН от 31 января 2024 года по делу «Украина против России», в соответствии с которым были отклонены требования Киева о возложении на Россию ответственности за гибель рейса МН17.

Совет ИКАО не является независимым. Он состоит из 36 государств-членов ИКАО (всего 193), голосующих по указанию из столиц. Большинство представляют западные страны и их непосредственных сателлитов.

<...>

Российская сторона, разумеется, продолжает выражать глубочайшее сочувствие родственникам жертв катастрофы МН17.

Однако необходимо чётко понимать, что главным виновником трагедии является киевский режим.

🔻 Именно Киев развязал в 2014 году вооружённый конфликт, начав военную операцию против Донбасса под ложным предлогом борьбы с терроризмом. Фальшь этого предлога впоследствии подтвердил Международный Суд ООН, указав, что ДНР и ЛНР не являлись террористическими организациями.

🔻 Именно Киев осуществлял жестокие бомбардировки Донецка, Луганска и других городов Донбасса, убивая мирных жителей, в том числе женщин и детей.

🔻 Именно Киев отказался от полного закрытия воздушного пространства над зоной боевых действий.

Россия не станет признавать решение Совета, оно нелегитимно, противоречит Конвенции о международной гражданской авиации 1944 года и его собственным правилам процедуры.

☝️ В отличие от ангажированного большинства в Совете, Россия остается приверженной резолюции Совета Безопасности ООН 2166 (2014) и делу установления истинных причин авиакатастрофы.

Читайте полностью

Активно развиваем сотрудничество с Монголией по разным направлениям. Встретился с президентом Монгольской академии наук Дэмбэрэлом Содномсамбуу.

Взаимодействие Иркутской области и Монголии в сфере науки и развития технологий насчитывает не одно десятилетие. Ежегодно в вузах Иркутской области обучаются около 300 студентов из Монголии, они изучают экономику, сельское хозяйство, медицину, технические специальности и другие направления. Приятно было узнать, что и сам президент Монгольской академии наук Дэмбэрэл Содномсамбуу является выпускником Иркутского госуниверситета.

Кроме того, преподаватели русского языка из Монголии регулярно проходят повышение квалификации в образовательных учреждениях Приангарья.

Сегодня видим перспективы продолжения совместной научной работы с монгольскими коллегами. Считаем, что очень важно дать почву для развития сотрудничества молодых ученых Иркутской области и Монголии, поэтому решили проработать возможность создания отдельной секции в рамках молодежного форума «Байкал». Это масштабное мероприятие уже зарекомендовало себя как надежная площадка для развития деловых контактов. Насыщенная программа форума и творческая атмосфера могли бы способствовать укреплению научных связей и созданию новых совместных проектов.

В зоне нашего внимания также остается взаимодействие по вопросам лесовосстановления и поставок в Монголию биотоплива от иркутских производителей.

В целом, видим, насколько широк спектр направления для взаимодействия. Уверен, что эта работа будет продолжена на благо жителей Иркутской области и Монголии.

«Ежегодно в университетах Иркутской области получают высшее образование более 300 граждан Монголии. Преподаватели русского языка из Монголии имеют возможность повышать квалификацию. Между Иркутской областью и Монголией накоплен значительный опыт в проведении совместных научно-образовательных и производственных проектов, которые можно реализовать в текущих условиях», – заявил губернатор Иркутской области Игорь Кобзев.