​​Метод Дельфи отвечает

Колонка по вторникам в Справочнике эколога. Сегодня выбрала вопрос про отсутствующее у предприятий ТКО.

​​Найди то не знаю что

Предписания инспекторов Росприроднадзора бывают законными, но невыполнимыми. Знакомая ситуация? Так что же делать?

У некоторых получается это оспорить в суде.

Президиум ВАС РФ в постановлении от 09.07.2013 г. N 2423/13 по делу N А53- 19629/2012 отметил, что исполнимость предписания наряду с его законностью является важным требованием к этому виду ненормативного правового акта, поскольку предписание исходит от государственного органа, обладающего властными полномочиями, носит обязательный характер и для его исполнения устанавливается срок, за нарушение которого наступает административная ответственность.

Исполнимость предписания, следует понимать как «наличие реальной возможности у лица, привлекаемого к ответственности, устранить в указанный срок выявленное нарушение».

Если ссылка не открывается, то смотрите в Банке судебных решений дело А40-94252/22-93-693.

​​За 3 минуты к атомному ледоколу в Мурманск

55 вопроса, доступных даже ребенку, 3 минуты на ответы, 31 победитель и море призов от Росатома в конкурсе про экопривычки.

Цель - набрать как можно больше баллов через верные ответы на вопросы за отведенное время конкурса.

Главный приз - персональная экскурсия для двоих на первый в мире атомный ледокол в Мурманске, включающую перелёт из любой точки России туда-обратно, проживание в отеле и питание.

Регистрация участников конкурса, условия участия и все-все-все, о чем у вас еще остались вопросы вы можете прочитать тут.

Срочно в игру!

​​Свиньи не все съедят

С 1 марта 2023 года вступает в законную силу запрет на использование пищевых отходов для кормления свиней.

Минсельхоз внес соответствующие изменения в ветеринарные правила содержания свиней и в ветправила по борьбе с африканской чумой свиней (АЧС). 

Таким образом, доводы о возможности использования пищевых отходов для кормления свиней, часто проводимые в дискуссиях о предотвращении размещения некачественных и/или контрафактных продуктов, до 1 марта 2027 года стали несостоятельны.

​​Учет по факту становится все реальнее

В настоящее время на regulation.gov.ru размещена к обсуждению новая редакция Правил коммерческого учета ТКО, которая, судя по формулировкам, установит для регоператора невозможность отказа тем компаниям, которые:
🔺 высказались о выборе расчетного способа платы за ТКО «по факту»,
🔺 имеют обособленную от других отходообоазователей контейнерную площадку.

Остальным категориям потребителей услуги регоператора такого шанса добиться по-прежнему будет нелегко.

В Правилах не сказано про то, что компании должны вести учет всех образующихся у них отходов, включая ТКО, но это не означает, что такая обязанность может ими игнорироваться. В противном случае, особенно учитывая курс на раздельное накопление вторичных ресурсов, к которым относятся все продаваемые сегодня компаниями отходы, споров о праве не платить за них по тарифу ТКО, не избежать.

​​Лом или отход: продажа или утилизация

26 октября в 12:00 (Мск) состоится голосовой чат в ТГ-канале ProRusLom по теме «Лом или отходы: продажа или утилизация».

В течение одного часа я расскажу:

• Можно ли продолжать работать с ломом черных, цветных металлов, имея только лицензию на лом?
• Как разграничить в документации лом и отходы?
• Вправе ли ломозаготовители покупать отходы металлов у предприятий, которые оформляют на такой материал паспорта отходов?
• Чем грозит для ломозаготовительной компании покупка отходы черных, цветных металлов?
• Зачем и в каких случаях ломозаготовительным компаниям нужна лицензия на отходы?

А вы зададите свои вопросы.

И пусть вас не смущает, что площадкой для разговора выбран ТГ-канал ломозаготовителей, тема обсуждения в бОльшей степени касается тех, кто образует лом черных, цветных металлов, потому что только этим компаниям нужен и акт утилизации и деньги за лом. Ломозаготовителям нужен только лом.

Ссылка-приглашение. До встречи в эфире.

​​Время сложное, а ESG-повестка жива

Прошедшая конференция Ведомостей «Промышленная экология» весьма красноречиво показала, что несмотря на сложное время, ESG-повестка не умирает. Ну а тот факт, что из ESG-повестки исчезают те, чьей целью было только дешевое кредитование на красиво освещаемые прожэкты, на мой взгляд, только добавит веры в те ценности, которые заложены в основу нефинансовой ответственности бизнеса.

https://t.iss.one/oteko_official/360

1 млрд руб. инвестиций в системы аспирации и пылеподавления на навалочном терминале компании «ОТЭКО» в Тамани за последние 3 года – такую цифру озвучил директор по промышленной безопасности компании Александр Пивиков на конференции «Промышленная экология». Мероприятие, организованное газетой «Ведомости», объединило представителей регулятора, компаний и экспертного сообщества. Опытом реализации проектов в области экологии и «промбеза» поделилась и ОТЭКО.

Для компании одна из ключевых задач – максимально снизить воздействие на окружающую среду на каждом шаге перевалки грузов. Вагоны с углём разгружают в закрытом помещении с помощью вагоноопрокидывателей, угольная пыль осаживается водяным туманом. На складах стоят 72 водяные пушки: они периодически прицельно «бьют» по пыли струями воды. Снаружи, по периметру угольных складов, установлен пылезащитный экран площадью 130 000 квадратных метров. На финальной стадии перевалки, при погрузке на причалах в трюм прибывающих судов, груз дополнительно увлажняется через специальные приспособления на стрелах машин-судопогрузчиков. Всё это позволяет до минимума сократить контакт угля с воздухом. Результат: при измерениях воды, воздуха и почвы независимыми лабораториями не зафиксировано ни одного превышения ПДК.

В фокусе внимания и вопросы промбезопасности. «Управлять можно только тем, что можно измерить, руководствуемся в работе именно этим», – рассказал Александр Пивиков. В ОТЭКО действует собственная Производственная система: топ-менеджеры регулярно посещают производственные участки в ходе линейных обходов, утверждены Кардинальные правила безопасности, а также используется система организации рабочего пространства «5С».

Компания также реформировала систему раздельного сбора отходов. В 2022 году уровень антропогенного воздействия на окружающую среду сократился на 16,4% по сравнению с предыдущим: с 850 до 719 тонн.

​​Какой такой ЕГПУ?

С 1 сентября 2022 года изменился Порядок лицензирования ломов и подача заявления о предоставлении лицензии осуществляется только электронно с использованием Госуслуг (ЕГПУ).

И казалось бы Госуслуги и во Владивостоке, и в Москве, и в Пскове одинаковы. Но нет! В Ленинградской области существует дублер государственного сервиса, отличный от ЕГПУ (не в смысле хорошо работает, а в смысле не имеет никакого отношения к Госуслугам). И что характерно, это не фишинговый сайт, просто Комитет по связи и информатизации ЛО решил, что в Ленобласти могут быть Госуслуги и ГосуслугиЛО.

Так, чтобы подать заявление на лицензию на лом в Ленобласти придется, помимо учетной записи на Госуслугах, создать еще такую же на Госуслугах ЛО. Ну а если подача документов будет осуществляться представителем, то НИ ЗЯ. Во всех субъектах можно, а в Ленобласти - нельзя.

И что характерно, чиновники Ленобласти не в курсе, что лицензиаты и соискатели мучаются. Они не в курсе, что их Госуслуги ЛО, это не Госуслуги.

Обнал во вторсырье

Для тех кто не знает: обнал (легализация дохода, полученного преступным путем), не только из-за неуплаты налогов находится под пристальным вниманием силовиков и банковских структур, но и из-за целей, на которые его могут направлять.

Типичные схемы обналичивания (типология) были описаны Росфинмониторингом и разосланы в банки уже давно, но мало кто знает, что закупка вторсырья от населения (макулатура, полиэтилен и др.) уже описана в типологии.

Это к вопросу о том, кто эти люди, сдающие вторсырье?

🧶 люди, расчищающие свои гаражи и лоджии от хлама, или моющие использованные бутылки, или не выбрасывающие коробки и газеты?

или же это

🏭 люди, занимающиеся на регулярной основе сбором чужого хлама, в том числе и брошенного, являющиеся, по сути, предприниматели или самозанятыми.

Сделки с латентными предпринимателями не только «прощают» бюджету налоги (на профессиональный доход или УСН), но и выводят деньги в легальную плоскость под видом вовлечения отходов в переработку.

🧮 Занимательная математика:
6% УСН или НПД вроде меньше чем 13% НДФЛ, но это только, если вы забыли про 250 тыс.рублей налогового вычета, который может использовать человек, обязанный заплатить НДФЛ. И вот тут уже 6% превращаются в зря потраченные деньги, потому что пойдут государству, а не человеку, в то время как можно получить 250 тысяч рублей и ничего не заплатить, мимикрируя под законопослушного гражданина.

​​НапроЛОМ от обнала

Вот все ругают банки и Росфинмониторинг вместе с его типологиями обнала, а ведь там еще детские признаки описаны, совсем даже не в бровь, не говоря уже о глазе. Из личной «копилки» причин закрытия счетов ломозаготовительных компаний:

🔺 ПСА заполнены смешанным способом (рукописно-машинным): данные о сдатчике и его машине, например.

🔺 сумма в ПСА устойчиво колеблется в районе одной и той же цифры, например 100 тыс рублей, при этом сложно представить себе сделки с бытовым металлоломом на устойчиво одинаковую у всех сдатчиков сумму.

🔺 наименование принимаемого лома статично звучит так «предметы быта, личной утвари», в то время как вес «утвари», например свинцовой, может составить 600 (!!!) кг, ну или 300 кг латунного «хлама» с балкона.

🔺 закупка лома от населения совпадает по количеству с реализацией компании.

Можно и дальше перечислять то, что я вижу регулярно в документах компаний, и все они, как один, говорят; «Что за бред, видеть в этом нарушения просто абсурдно!»
Так-то оно так, вот только как быть с тем, что:

🔺 свинцовых или латунных предметов быта, судя по спискам разрешенных к приему от населения лома цветных металлов в таком количестве - это не просто один аккумулятор или торшер, это торшеры всей семьи в нескольких поколениях. И это еще не принимая во внимание тот факт, что а некоторых субъектах кроме алюминиевой банки вы вообще ничего не можете собирать от населения, как, например, в Питере.

🔺 вписанный от руки в машинным способом заполненное ПСА автомобиль вроде не выглядит крамольно, если только паспорт человека не взяли с одной целью - заполнить документы на полученный из других источников лом. Тогда понятно, что и машина, если проверить ее по базе ГИБДД, никакого отношения к сдатчику не имеет, да и ее вместимость вероятно и рядом не стояла с количеством сданной «утвари».

🔺 математическая аккуратность в суммах «покупок», равно как и не меньшая точность в весе проданного и закупленного лома, выглядит как условно-реальная деятельность, которая потому и условная, что прикрывает реальную.

Онлайн-трансляция про лом и отходы и их оформление в учете, продажу, а также лицензирование обращения начнется сегодня в 12:00 (мск). Она будет выстроена в режиме диалога со всеми, кто подключился и имеет вопрос, а может быть хочет высказать свою точку зрения.

Ссылка-приглашение.

​​Метод Дельфи отвечает

В еженедельной рубрике Справочник эколога | ЭкоСпоры новый вопрос от подписчиков.

Временные дороги - что это? Отход или строительные материалы? Как их списать? Как провести по бухгалтерии?

https://www.profiz.ru/eco/blog/post_9939/

​​Медицинские коммунальные отходы

Уже писала про знак равенства, который все чаще стали ставить суды и территориальные органы ФАС между медицинскими отходами класса А и ТКО.

До того как на эту тему высказался Верховный суд эти споры имели разные «итого», чего ожидать если равенство станет аксиомой? Какие паспорта и кто должен оформлять на медицинские отходы? Как платить ПНВОС? Надо ли вести учет по приказу Минприроды N1028? На эти вопросы суд отвечать не должен, но без ответа на них невозможно.

Анализ доводов, которыми оперировал, в том числе и Верховный суд, в моей статье в журнале ТБО.

​​Смердоносный ход курицы

Как при проверке Росприроднадзора обосновать инспектору свою позицию, что помет – это не отход, а продукт? Какие документы необходимо организовать птицефабрике, чтобы обосновать, что помет птицы – это продукт, а не отход?

Споры о помете птиц и его статусе может быть стихнут вследствие принятия закона о побочных продуктах животноводства. А может и нет.

В рубрике Справочник эколога | ЭкоСпоры «Метод Дельфи отвечает».

Спасибо за голосовой чат

Запись прилагаем (она чуть выше).

Судя по количеству участников, тема лицензирования для работы с заводами актуальная для ломовиков, поэтому в скором времени представим брошюру и типовой договор, дабы упростить жизнь ломовикам.

К сожалению, Наталья Беляева не успела ответить на все вопросы, поэтому считаем правильным пригласить Наталью Беляеву на семинар "откровенный разговор 4" — следите за обновлениями, скоро расскажем подробнее!

ProBiznesLom — техника и услуги для металлоломщиков!

@ProRusLom — самое большое сообщество ломовиков в России.

Реализация отходов масла отработанного как отхода с передачей права собственности покупателю: необходимо ли запрашивать у покупателя справку об обработке/утилизации/обезвреживании? Запрашивать ли информацию о дальнейшем использовании отхода?

Подробнее

❓В 2022 г. предприятие переоформило на себя лицензию на право пользования недрами в связи с приобретением имущественного комплекса предприятия-банкрота (пользователя недр). Необходимо ли переделывать на новое предприятие проект ЗСО скважин, получать на проект экспертное и санитарно-эпидемиологическое заключение и далее уже получать новое экспертное и санитарно-эпидемиологическое заключения на водозаборный узел?

Ответ

​​Откровенно

13-16 декабря в Нижнем Новгороде ProRusLom | Общество ломовиков России проводит ставшее уже регулярным мероприятие - Откровенный Разговор.

По приглашению организаторов расскажу участникам разговора о следующем:

- Можно ли работать с ломами без лицензии на отходы?
- Какие документы, и как их оформлять при работе с ломом черных и цветных металлов?
- Почему заводы требуют лицензию на отходы? Когда такое требование обосновано?
- Как можно изменить условия работы с заводами, требующими лицензию на отходы?
- Какие риски существуют у заводов, продающих отходы черных, цветных металлов, и какие риски у ломомзаготовителей? Можно ли их избежать и как?

Все, что вы обычно спрашиваете при личных встречах или звонках, но боитесь озвучить вслух при партнерах, заказчиках, друзьях и конкурентах, можно будет обсудить в Нижнем.

Подробности о мероприятии и условиях участия в ProRusLom | Общество ломовиков России.

Какого РОПа?

Пошла волна отказов в зачете оплаченных отходообразователями работ по утилизации переданных ими отходов в объем отходов по контрактам РОП.

Причина проста - утилизация одного и того же отхода дважды (!!) оплачена. Даже если стоимость утилизации составила 0,1 рубля за тонну.

Для решения проблемы ее нужно провести через точку абсурда. Точка абсурда РОП в отсутствии отходов. Вроде отходов выше крыши, а за каждым стоит образователь, которому тоже как и субъектам РОП нужны документы для отчетности.

🔺Продажа отходов не позволяет убрать их из отчетности продавца легитимно.

🔺Передача отходов на утилизацию предполагает оплату работы, в противном случае есть шанс «прилипнуть» на налогах.

🔺Регоператоры, торгующие отходами ничуть не легитимнее в такой сделки по последствиям, чем обычные образователи. К тому же и товар у них с душком.

Сложных договорных конструкций, предполагающих распределение финансового участия между владельцами отходов, утилизаторами и субъектами РОП, представить реализованными не могу. Значит придется в законопроекте РОП прописать еще и такой вопрос, иначе 100% норматива уйдут в бюджет.