​​Свинцовая весна не за горами

1 марта 2022 года наступит то, чего никто не знает - ФЭО заработает для отходов 1-2 классов опасности. Но как они будут работать, с кем именно надо заключать договоры, как скоро надо приступать к сбору документов для договора и каких, сколько их будут обрабатывать и кто, у кого можно получить консультацию, сколько будет стоить услуга, в чем именно она будет заключаться …миллион вопросов.

В ответ лаконичные, выверенные по силе своего воздействия на мозжечок фразы типа «загрязнители и нарушители не должны более безнаказанно заниматься тем, чего не умеют делать качественно, не должны землю русскую осквернять потоками ядов и химикатов (на этих словах театральная пауза)», а также в качестве жеста доброй воли что-то вроде «мы не разрушители работающего, мы наладчики работы».

Это все похвально, в моменте страшно за родину, которая в бесконечной опасности, но непонятно. Непонятно что именно делать тем, кто уже работает? Сдать участок работы новому «дежурному по палате», как сдали все регоператорам старые возчики и «покинуть танцпол»? Или заключить договор с ФЭО и получать свой объём работы через их кассу? За процент? ….etc.

Таких ответов ждёт от вас рынок переработки свинцовых аккумуляторных батарей (АКБ), Андрей Владимирович….

​​FAQ: Перевалка лома в порту

Метаморфозы, произошедшие в неписанных требованиях к площадкам для заготовки лома, вряд ли будут разрешены ожидаемыми в марте этого года новыми Правилами по обращению с ломами и Положением о лицензировании.

Между тем, вопрос с портами и перевалкой там лома звучит все абсурднее: лицензировать туда нельзя из-за непримиримых разногласий градостроительного и природоохранного законодательств в части разрешенного использования земельных участков, а любое хранение в порту лома без лицензии незаконно.

Что делать? Правильного ответа нет, поскольку и практика в регионах разнится, и земельные участки в портах находятся в разных градостроительных зонах с разными по назначению составами. Но за неимением иного решения, позволившего бы не рисковать и ломом, и деньгами, а может даже и свободой, приходится балансировать между погрузкой без хранения и накапливания в порту и танцами с бубном перед лицензирующиси органами, убеждающими последних в возможности использования земли для целей перевалки накопленного в порту лома.

​​Казахстан обнуляет экосбор для кабеля

На фоне новостей о вновь появившейся в перечне товаров РОП кабельно-проводниковой продукции, сообщение из соседнего Казахстана о бессрочном исключении кабеля из регулирования РОП выглядит. как насмешка.

При чем неизвестно кто над кем издевается: Россия в лице Минпромторга над Евразийской экономической комиссией, озвучивая свои претензии к Казахстану по поводу установления последним заградительных условий в виде 5% утильсбора для импортируемого российского кабеля, который в России освобождён от РОП в виду высокого уровня переработки. Или может быть Минприроды над кабельщиками, напоминая им, что конфетку можно как получить (быть исключёнными из перечня товаров РОП), так и потерять.

​​FAQ: от ФЭО про АКБ

Итак, в ответ на озвученный в канале вопрос что делать после 1 марта 2022 года заводам по переработке АКБ и их поставщикам ФЭО прислало следующие полезные ссылки для прочтения:

✔️ FAQ: компании, у которых образуются АКБ обязаны передать их ФЭО, предварительно заключив договор с федоператором, и, внеся 30% аванса от цены контракта. Вывоз АКБ будет осуществляться по заявка в течении 2-х месяцев. Но при этом компаниям следует помнить, что накапливать отход свыше 11 месяцев они не вправе.
Сколько бы договоров и с кем у них не было бы заключено, они все прекратят своё действие 1 марта 2022 года.

Блок Б: Отходообразователь

✔️ FAQ операторам, имеющим лицензию на обращение с 1-2 классами опасности (то есть заводам и их поставщикам), необходимо зарегистрироваться в системе ФГИС ОПВК, включив свои объекты инфраструктуры в федеральную схему, заключить договор с ФЭО посредством конкурентных процедур в соответствии с требованиями Закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

Блок С: Оператор

✔️ цитата директора Департамента госполитики в области обращения с отходами Минприроды Андрея Федотовского с совещания Совета Федераций, о том, что «юридические лица, у которых есть мощности по утилизации собственных отходов, могут не обращаться к услугам федерального оператора». Соответствующий законопроект подготовлен и проходит согласования в ФОИВах.

​​ФЭО? Не нужен, мы сами

Можно ли отказать ФЭО в законодательно оформленном предложении заплатить по контракту на обращение с отходами I-II класса опасности?

Да, можно, НО….только в случаях, которые установлены в ст.14.4 Закона об отходах. Сейчас позволить себе проигнорировать договор с ФЭО могут только те компании, у которых образуются отходы I-II класса опасности в результате хозяйственной и (или) иной деятельности, у которых также есть на любом законном праве объекты обезвреживания и (или) размещения отходов I и II классов опасности.

Если законопроект, анонсированный Минприроды России на совещании в Совете Федерации будет принят, то список отказа будет расширен и для отходообразователей, владеющих объектами утилизации отходов I-II класса опасности.

​​Что делать с АКБ на самом деле?

Волнения на рынке свинца объяснимы - в процесс переработки отходов, содержащих свинец, а именно АКБ, который не требует вмешательства, был добавлен «третий». Но почему вой «на болотах» начался в аккурат перед стартом работы ФЭО? И вообще, если переработчикам АКБ так больно, то где они были все это время?
Кто будет отказываться от бизнеса на «утилизации» опасных отходов и химикатов ради погрешностей в виде свинцовых автомобильных батарей или любимой еды ёжиков - пальчиковых батареек, если Родина в опасности от неумелых действий гаражников-экспериментаторов?

Именно потому, что время на выяснение «что по чём» было упущено, предлагаю рынку воспользоваться самым важным инструментом для легального бизнеса - законом.

✔️ Гражданский кодекс РФ и Закон об отходах (ст.4) разрешают совершать с отходами любые операции, ограничив доступ только к договорам на работы (услугу, как называет это ФЭО в своём FAQ) по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов 1-4 классов опасности.

То есть покупать отход 2 класса опасности - аккумуляторную батарею не слитую - может любой.
Включение в ФГИС ОПВК не требуется.
Правда надо будет не забыть, что привезти такие батареи сможет только лицензированная компания.

✔️ если законопроект, о котором говорил в Совете Федераций представитель Минприроды, будет принят, то практику сбора АКБ можно будет оформить также, как сегодня спасаются пальчиковые батарейки - через признание собственности на отходы, помещённые в контейнеры или иные ёмкости, предназначенные для накопления. А собственные отходы при наличии у компании мощностей по утилизации, принадлежащих ей на любом законном праве (например, аренда) можно будет перерабатывать без помощи ФЭО и договора с ним.

Так что в принципе не все так плохо? Ну или пока не все так плохо.

​​Лома по осени поправят

С 1 сентября 2022 года привычные Правила по обращению с ломами (чёрными и цветными) и Положение о лицензировании трансформируют в единый документ.

Хочется верить, что этот документ учтёт полемику ковидных годов о задваивании регулирования лома со стороны экологов и региональных лицензионщиков ломов, а также устранит раковые клетки градостроительного законодательства, ставящие на стоп работу по заготовке, отгрузке, перегрузке, перевалке.

Ну а пока короткая «пункция» разума в старые пока действующие документы по ломам с 1 марта 2022 года:

✔️ до 1 октября будет утвержден график проверок на 2023 год по новому риск-ориентированному подходу
✔️ лицензия на лом будет выдаваться через Госуслуги не за привычные 45 рабочих дней, а за 10 (!), но процесс надо наладить
✔️ лицензиата освободят от обязанности иметь сведения о лицензии на стенде в бумажном виде

​​Самостоятельность утилизации расширяется

До 5 марта на портале regulation.gov.ru можно выговориться тем, кто боится мартовской неизвестности сотрудничества с ФЭО (федоператором I-II класса опасности).

Законопроект, о котором писали и говорили доступен для публичных обсуждений.

​​А вас, утилизатор, забыли спросить!

Примерно так выглядит Единая Концепция по обращению с ТКО Питера и Ленинградской области , представленная регоператором НЭО.

И честно говоря неудивительно, что у них получился так себе результат!
Ведь в стране, где только ленивый чиновник не выучил слово утилизация, никто так и не удосужился спросить у него, у переработчика:
✔️какой отход он готов получать? Все от отходы пригодны в принципе к использованию?
✔️ что с ним можно делать и стоит ли?
✔️ какая цена у отхода после сортировки из смеси и после РСО? И как лучше его собирать, чтобы он стоил дороже?
✔️есть ли разница между отходом с сортировки и вторичным сырьем?

Зато все
✔️узнали цену сырья на рынке,
✔️посчитали чужие доходы (не узнав о расходной составляющей),
✔️ получили коммерческие предложения от продавцов оборудования.
И вуаля! Концепция готова!

И к черту морфологию и объемы отходов, плевать, что посчитали бизнес-план с неверным вводными данными и как следствие неверными выводами, главное - есть какая-то тактика, которой можно придерживаться.

​​Лома удаляют от кассы

Сегодня Госдума в первом чтении заслушает законопроект об ограничении расчетов наличными с населением за лом чёрных металлов (не более 10 тыс.рублей) и лом цветных металлов (не более 120 тыс.рублей).

Законопроект желателен для тех, кто мечтает освободиться от вечных подозрений в обнале, и страшит тех, кто не верит, что это правило уберёт с рынка «серых» скупщиков.

Но так как не попробуешь - не узнаешь, то давать оценку позитивности таких изменений в Законе об отходах, где до сих пор лома двойственно идентифицируются и как продукция, и как отход, сложно.

​​Навозная сказка

Весна не за горами, а это значит начнутся посевные. У животноводов есть много примет, подсказывающих, что наступила пора использовать источник повышения плодородия почвы. Некоторые исходят из того, что законопроект о плодородии уже внесён в Госдуму и назначен на март к первому слушанию. Другие - ориентируются на обостренное докладом министра природы Александра Козлова беспокойство за отсутствие еды у председателя Совета Федераций Валентины Матвиенко.

Ну а третьи, чтоб начать посев, ждут, когда тракторист Василий, о жизни которого знает немало бывший сенатор, а сейчас депутат Госдумы Сергей Лисовский, сможет преодолев монополию производителей минеральных удобрений, продать источник повышения плодородия почвы другим труженикам села.

Судя по видео (советую не игнорировать), мы скоро узнаем, что же на самом деле станет в этом году сигналом для посевных работ.

Кратко о сроках решения вопроса о навозе

АКБ: разговоры «без галстука»

Не все в цепочке оборота свинца сейчас активничают в диалогах с властью и ФЭО, но это не означает, что у рынка нет вопросов. Их миллион!

Решили с коллегами @ProRusLom 18 февраля в 12:00 (Мск) поговорить о следующем:
✔️ как жить компаниям, закупающим АКБ и освинцованный кабель у населения или компаний после 1 марта 2022 года?
✔️ надо ли им регистрироваться в ФГИС ОПВК?
✔️ нужен ли им договор с ФЭО и для каких случаев?

Главное, чтобы «Остапа не понесло», и ваши вопросы не стали «плачем Ярославны» о захвате свинцового рынка.

Подробнее на канале 👉 @ProRusLom

​​Продукт из-под хвоста - основная цель животноводства и птицеводства

Тема навоза - лидер среди всех болячек природоохранного законодательства. Его конечно не так много как «вскрыши», но видимо у животноводов более убедительные доказательства боли. Иначе как объяснить тот факт, что сенаторы-аграрии не просто написали закон об источнике плодородия земли или, как говорят в кулуарах, «о продукте из-под хвоста», но и проводят ликбез для ФОИВов, сопротивляющихся принятию закона, дублирующего положения другого акта, а именно Закона о техническом регулировании.

Во время консультаций выяснилось, что домашних животных и птиц разводят не ради мяса или молока с яйцами! Отнюдь! Все дело в бесценном «источнике плодородия почвы», вот что на самом деле представляет ценность.

Если это сработает, а мы скоро увидим куда выведет «кривая» поручения Валентины Ивановны Минприроды, Минсельхоз и Росприроднадзор, то следующими просто обязана быть «вскрыша». Ведь мы же не ради руды, нефти и газа с золотом вскопали пол страны?!

Кстати, отличная мысль о соотношении количества навоза и земли, в нем нуждающейся. Кто-то считал?

​​Не хочется разочаровывать @grbook, но: у многих ферм (говорю о промышленных масштабах выращивания) имеется все необходимое и для биотермического обеззараживания твёрдой фракции навоза, и для сепарации и подготовки жидкой фракцией к использованию.

Другой вопрос, его как раз задал Николай Сергеевич, а что если добра ентого больше, чем надо? Кому это продавать, раздавать, учитывая, что это только сенаторы его видят бесценным, а желающих на прибывающее каждый божий день в количествах, которые жителям села и не снилось, не видать?!

​​ПлачУ НА ЛОМ

Говорят вчера в обед, примерно в ожидаемое время заслушивания законопроекта Лугового по наличным расчетам за лом, сайт Госдумы «лёг».

Все ждут. Вот только выяснилось, что не все в курсе нюансов законопроекта. Точнее того, что предлагается написать в него ко второму чтению, когда поздно будет «пить Боржоми».

Итак, Правительство и Комитет Госдумы по экологии согласны с депутатом Луговым только при условии:

✔️ ввода через год полного запрета на расчеты наличными;

✔️ создание системы учета операций с ломом, чтобы предотвратить получение одним человеком наличных от нескольких покупателей;

✔️ введение единого для всех субъектов РФ перечня запрещённого к приему лома черных и цветных металлов;

✔️ установление для компаний лимитов на расчеты наличными с населением (не обслуживающими банками, а единообразной по стране Правительством РФ);

✔️ увеличение штрафов по существующим составам КоАП (ст.14.26 нарушение Правил обращения с ломом), а также введение новых составов, предусматривающих ответственность за нарушение лимитов расчета наличными.

А законопроект рассмотрят 22 февраля, но это неточно. Смотреть все онлайн в день слушаний тут 👉 https://duma.gov.ru/multimedia/video/meetings/

​​Утилизатор - прихватизатор

Кому принадлежит продукт переработки (утилизации)?

Если верить пояснительной записке к вывешенному на regulation.gov.ru проекту изменённого типового договора с ФЭО, то по общему правилу (если иное не предусмотрено соглашением сторон) право собственности на продукты переработки, образовавшиеся в результате оказания услуг по соответствующему договору, признаётся за Федеральным оператором.

Рынок свинца просто взорвался от возмущения!.

А если посмотреть на ситуацию шире дорогостоящих свинцовых отходов, то, в принципе, от формулировки ФЭО ничем неожиданным и не веет.

Годами складывалась практика: важные и годные к использованию материалы только экологами назывались отходами, рынок же называл их сырье и продавал, покупая.
Ненужное никому барахло повсеместно признавалось отходом, от которого надо избавляться за деньги, передавая его на «утилизацию», которой повсеместно называли размещение на полигоне. Ну и конечно же никто не ждал возвращения «утилизированных мертвецов».

Про Гражданский кодекс и его условия о том, что результат переработки принадлежит владельцу вещи, переданной для переработки, никто не вспоминал годами. Закон подменил обычай делового оборота. Отсюда и так возмущающий всех пункт договора.