Самостоятельно это как?

Из комментариев к посту о самостоятельности в области обращения ОПВК (I-II класс опасности) стало понятно, что тему можно продолжать.

Итак, используя толковый словарь Ожегова мы определяем, что самостоятельность - это про «собственными силами, без посторонних влияний и чужой помощи».

В Законе №89-ФЗ самостоятельно встречается трижды:

🔺 применительно к обеспечению нормативов утилизации отходов от использования товаров (РОП).

В случае РОП самостоятельность делится на непосредственно сам или путем заключения договора с оператором.

🔺 применительно к обращению с отходами I-II классов опасности (ОПВК).

У ОПВК самостоятелтность подразделяется на:

- ОПВК от ЮЛ, ИП: самостоятельность единственный вариант альтернативы договору с ФЭО;

- ОПВК от населения: самостоятельность совместно с другими операторам ОПВК указаны альтернативой договору с ФЭО.

И в одном и во втором случае самостоятельность не имеет составляющих, а указана либо как единичный вариант, либо как один из нескольких способов исполнения.

🔺применительно к обращению с вторичными ресурсами (ВР).

В случае с ВР самостоятельность противопоставляется передаче другим операторам отходов.

Таким образом, лишь в одном случае самостоятельность описана как совокупность вариантов.

Означает ли это, что самостоятельность в случае ОПВК от ЮЛ, ИП лишена вариативности исполнения или непосредственно самим, или с помощью других лиц?

Что вы думаете?

Голосуем? 👇

Объясните на примерах, что такое вторичный ресурс, вторичное сырье и побочный продукт на производстве? 

Узнать ответ
 
«Справочник эколога» и «ЭкоСпоры» — это не просто профессиональные журналы, а интерактивные помощники для работы!

Сведения об изменениях законодательства, полезные статьи и ответы на вопросы читателей, анализ судебной практики по экологическим спорам и другую актуальную информацию для экологов вы найдете в Telegram-канале .
 

​​Навоз в ГТС

В рамках обсуждения темы ППЖ в мини-клубе для дискуссий «Вам слово!» один из участников озвучил интересный вопрос, с которым столкнулась его компания:

проверяющие решили, что лагуны (навозохранилища) являются гидротехническими сооружениями (ГТС) со всеми вытекающими из этого статуса.

Закон определяет гидротехнические сооружения как сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций, и иные объекты, предназначенные для предотвращения негативного воздействия жидких отходов.

Позиция компании была такой:

🔺 побочные продукты животноводства не являются отходами.

🔺 объекты для хранения, обработки, переработки побочных продуктов животноводства (специализированные площадки) - специально оборудованные сооружения и (или) места, предназначенные для хранения и (или) обработки, переработки ППЖ, в том числе навозохранилища, пометохранилища.

🔺 на специализированной площадке осуществляет хранение, обработка, переработка ППЖ, а не жидких отходов с/х организаций.

🔺 проектная документация на строительство системы навозоудаления не содержит упоминания о ГТС или о том, что система навозоудаления имеет его признаки

Судебная практика по СЗФО (до 01.03.2023 года):

«..принадлежащие обществу лагуны, в которых производится накопление жидкого навоза, образующегося в результате производственной деятельности общества, по своему функциональному назначению отвечают признакам ГТС, понятие которого, в свою очередь, содержится в статье 3 Закона № 117-ФЗ.»

А ваше предприятие сталкивалось с такой ситуацией?

А можно попросить вас накидать мне вопросов по упаковке РОП?

Вот прям тех, что вас сейчас заботят.

Все анонимно, это мне нужно для подумать

У кого вопрос настолько личный, что комментарий для этого не годиться, пишите в личном сообщении (см шапку профиля).

​​Учет переданных ФЭО ОПВК

На самом деле пост касается учета передачи всех отходов, а не только ОПВК (I-II класс опасности). Просто именно из-за громоздкости договорной обвязки отгрузки именно ОПВК неожиданно (возможно только для меня) вскрылся следующий вопрос:

Можно ли снять с учета ОПВК в связи с его передачей перевозчику, имея только транспортную накладную, но не имея подписанного акта приема-передачи?

Поскольку я уже услышала (прочитала) обратную связь от юристов, экологов, то, выскажусь с оглядкой на их позицию.

Итак, я считаю, что снять с учета отходы на основании подписанных с перевозчиком транспортных накладных нельзя, потому что:

🔺 документами, подтверждающими количество переданных другим лицам или полученных от других лиц отходов, являются договоры, акты приема-передачи и акты выполненных работ, а также другие документы, подтверждающие проведение сделки об отчуждении отходов (п.8 Приказа Минприроды России №1028).

🔺 транспортная накладная подтверждает заключение договора перевозки груза, а не отчуждения отхода (ст.8 Закона №259-ФЗ Устав автомобильного транспорта).

🔺 договор на ОПВК их образователи вправе заключить только с ФЭО, если не являются теми, кто может самостоятельно осуществлять обращение с ОПВК (п.п.1,3 ст.14.4 Закона №89-ФЗ).

🔺 договор с ФЭО заключается только в той форме, которая утверждена ППРФ №1363.

🔺 приемка ОПВК производится ФЭО или уполномоченным оператором в течение 10 рабочих дней с даты поступления на объекты обезвреживания, и (или) утилизации, и (или) размещения ОПВК отходов и документов (п.18 типового договора).

ОПВК могут принять, а могут и не принять. Следовательно, акт приема-передачи может быть подписан или не подписан и отходы возвращены отправителю.

◾️ если вы снимите отходы с учета на основании ТТН, а они будут вам возвращены, какое действие в учете вы отобразите? Новое образование ОПВК? так дешевле, чем плюсануть накопление сверх 11 месяцев?

​​Найти и утилизировать!

Субъекты расширенной ответственности (производители и импортеры РОП) по понятным причинам отходы от производимым (вывезенным) ими товарам (упаковке) не образовывают. Следовательно, заключая договор об утилизации таких отходов, передать их утилизатору могут только если сами или с помощью кого-то собрали эти отходы.

На практике ситуация рождает у юристов и экологов, а также у сотрудников террорганов Росприроднадзора следующие сомнения:

🔺 можно ли заключить договор с утилизатором (п.4 ст.24.2 Закона №89-ФЗ), не передавая ему отходы от использования товаров?

🔺 можно ли поручить утилизатору самому найти (собрать) нужные для работ отходы?

Ответ прост: да.

◾️по смыслу договора подряда (ст.702 ГК РФ) заказчик поручает выполнить определенную работу, сдав ему ее результат.

По смыслу п.4 ст.24.2 Закона №89-ФЗ (в текущей редакции) и п.3 ст.24.2-1 Закона №89-ФЗ (в ред. Закона №451-ФЗ) субъект РОП (заказчик работ) обязан обеспечить норматив утилизации (утилизацию) отходов от использования товаров.

Что такое «обеспечить норматив утилизации» или «утилизацию отходов»? По сути своей задание подрядчику (утилизатору).

При этом указание на обеспечение не ограничивает субъектов РОП в этом задании утилизатору . В нем может быть как поручение за счет заказчика собрать, привезти, произвести отработку (если таковая требуется) и утилизировать отходы, так и задание на работу с переданным (предварительно собранными силами других операторов отходов) отходами.

Последний вариант может быть даже и дешевле, но тут нужен объем, которого у одного заказчика нет, а вот у ассоциации (союза, партнерства и тд) очень даже наберется.

​​Я пришел тэбэ нэма

На пост об учете отгруженых перевозчику ОПВК пришел очень часто задаваемый вопрос (комментарий), который решила прокомментировать «вслух».

ОПВК отгрузили перевозчику, акт приема-передачи отходов не подписан, есть только транспортная накладная, а к нам пришли проверяющие. Что мы им говорим?

Предъявляем договор с ФЭО, заявку, подписанную перевозчиком транспортную накладную. И все!

​​Нормативы утилизации 2023

Несмотря на тот факт, что исполнение нормативов утилизации РОП за 2023 год будет происходить в 2024 году:

🔺 обязанность обеспечения норматива утилизации за 2023 год не отменяется только потому , что сменился подход в определении субъектного состава РОП (перенос ответственности за упаковку на ее производителя с производителей товаров в упаковке).

🔺 обязанность обеспечения норматива утилизации за 2023 год будет реализовываться по нормативам, группам и ставкам экосбора на 2023 год.

🔺 обязанность обеспечения норматива утилизации за 2023 год не требует включения утилизатора, с которым заключен договор, в реестр утилизаторов.

Налоговое законодательство подарило нам побочные продукты, определение которых нас не обрадовало, и все потому, что это была игра «на чужом поле», нюансов которого даже не стали узнавать.

Вместе с тем чужой монастырь может быть и благом, если воспользоваться помощью бывалых.

Хотите чтобы с вами поделились интересной информацией те, кто знает, умеет и практикует?

Джек поделится! На канале, где специалисты обсуждают инсайды и аналитику из налоговой.

- Обзоры ключевых экономических событий от эксперта, который заведует очень личным для крупного бизнеса

- Информация «не для всех» из налоговой

- Лайфхаки по информационной безопасности - защититесь от утечек и взломов личных данных и бизнеса

Подпишись на Канал СправкаДжек и будь в курсе!

Этот вопрос пришел от одного из вас (за что как обычно огромное спасибо), но прежде чем дать на него свою версию ответа, решила узнать ваше мнение.

Свой вариант напишу в понедельник (чтобы и вас и себя не нагружать в выходные)

​​Итак, что такое брак в РОП?

Ваши ответ тут, а моя позиция в следующем:

Обязанность по обеспечению утилизации отходов от использования товаров возникает у производителей товаров с наиболее ранней даты из следующих дат (п.1 ст.24.2-1 Закона №89-ФЗ в ред. Закона №451-ФЗ).

🔺 день отгрузки (передачи) товаров, упаковки;

🔺 день оплаты, частичной оплаты в счет предстоящих поставок товаров, упаковки;

🔺 день отгрузки (передачи) или день оплаты, частичной оплаты в счет предстоящих поставок товаров в упаковке, если производство упаковки осуществляется для целей размещения в ней собственных товаров, независимо от включения (невключения) товаров в перечень;

🔺 день списания испорченных или бракованных товаров, упаковки.

Таким образом, если брак будет выявлен после отгрузки покупателю, то в отношении этого объема сработает уже другое условие для включения - отгрузка.

Так что, брак, обнаруженный после отгрузки, уже включен в ответственность производителя.

​​Закодированные товары РОП

Товары и упаковка РОП - что это? Это то, что сегодня и завтра Правительство РФ именует в своем Перечне. Но кроме имени у этих товаров есть и коды ОКПД и ТН ВЭД.

В проекте нового Перечня среди кодов, указывающих на товары, использованы подсубпозиции (10 цифр) и товарные позиции (4 цифры) из Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД).

Означает ли это, что если коды ТН ВЭД продукции компании совпадают с первыми 4-мя цифрами кода в Перечне, то продукция попала под РОП?

Да, означает, поскольку товарные позиции формируются по признаку от простого к сложному: товарная позиция - субпозиция - подсубпозиция, а в Перечне указано, что выборка дана на весь диапазон товарной позиции.

Пример:
/бревно – 4403/ - /доска – 4407/ - /ящик – 4415/.

А какие у вас вопросы есть по лому и отходам черных, цветных металлов?

Есть желание, обусловленное витающим спросом, материализующимся на каждом мероприятии, провести серию семинаров по этой тематике.

Но очень нужны вопросы от практиков, потому что такой палитры ситуаций, какая есть у вас, уважаемые экологи, я сама ни за что не придумаю.

Как обычно в качестве благодарности на некоторые из них я отвечу тут. Ну а тех, кто захочет подробностей, буду ждать в феврале (пока ни даты, ни города проведения не знаю наверняка) на семинаре.

​​РОП: как определить за что мы в ответе?

Вчерашний пост о браке продукции предприятия вскрыл путаницу в «трех соснах»:

1. когда начинается ответственность РОП?

2. в отношении какого объема продукции РОП?

3. какие отходы могут участвовать в РОП: отходы от продукция или от товара?

РОП «по старинке»:

1. РОП начинается с момента первичной реализации на территории РФ произведенных (ввезенных) товаров, упаковки.

2. РОП выполняется в пределах норматива утилизации, исчисленного от объема реализованных товаров, упаковки, произведенных в стране или ввезенных в нее.

3. РОП исполняется за счет утилизации отходов от использования товаров (ОИТ) - отходов, образовавшихся после утраты товарами, упаковкой товаров полностью или частично своих потребительских свойств.

Тот факт, что РОП начинается с первичной реализации не означает, что утрата товарами или упаковкой потребительских свойств связана с их продажей.

Следовательно, исчисленный объем товаров, упаковки, включенных в РОП конкретного производителя или импортера, не равен объему отходов, образованных только после их продажи и потребления. Отходы могут быть от испорченных и не проданных, но созданных для цели продажи товаров.

РОП по-новому (с 2024 года):

1. РОП начинается:

для производителей: с наиболее ранней из дат для товаров, упаковки: продажа, отгрузка или списание порчи (брака),

для импортеров: со дня принятия на учет товаров, упаковки, ввезенных из ЕАЭС, а также до дня или со дня их выпуска таможенным органом для внутреннего потребления (ввоз из не ЕАЭС).

2. Для товаров РОП объем ответственности определяется нормативом утилизации, исчисленным от объема товаров, в отношении которых РОП начался (см. п.1 выше).

Для упаковки РОП - вся масса произведенной или вывезенной упаковки (с 1 января 2027 года).

До 1 января 2027 года - норматив утилизации, исчисленный от всей массы произведенной или вывезенной упаковки.

3. РОП исполняется за счет отходов от использования товаров и (или) упаковки (ОИТ) - отходов, образованных после утраты товарами и (или) упаковкой полностью или частично своих потребительских свойств.

С учетом того, что моментом начала РОП законом поименован и факт списания испорченных или бракованных товаров, упаковки, то тезисы про то, что для РОП нужны только отходы от проданных товаров несостоятельны.

​​И снова о браке РОП

Тема бракованной продукции, начатая в посте о браке, учитываемом в объеме РОП не отпускает.

Мало сказать, что РОП начинается для его субъектов в том числе и с момента списания испорченный и бракованной продукции, важно указать и на другое. Отходами производства с 2024 года нельзя исполнять РОП.

Позиция государства сводится к следующему тезису: то, что не было продано, не может потерять потребительские свойства в результате его использования, а значит отходы в исполнение РОП могут быть взяты только от потребленного, то есть использованного товара.

О чем речь?
Речь о перечне видов отходов от использования товаров, видов полученного из таких отходов вторичного сырья, при утилизации которых может быть исполнена обязанность по РОП.

Если заглянуть в проект Перечня, то мы увидим, что позиция озвученная выше не всегда выдерживается, но вероятно это издержки нехватки времени, ангажированных своими целями консультантов, каких есть наименований отходов в ФККО и аналогичной беды в ОКПО.

Возьмете самые популярные в продаже отходы и вы увидите, что во исполнение РОП можно взять и отходы от товаров потребления при производстве (т.е. отходы предприятий), и отходы от товаров потребления населением.

🔺 стекло

Лом изделий из стекла, Лом стекла и изделий из стекла при сортировке ТКО

🔺 бумага и картон

бумажные шпули и втулки, отходы потребления картона, газет, книг, печатной продукции,

🔺 пластик

Лом и отходы изделий из полиэтилена незагрязненные (кроме тары), отходы пленки полипропилена и изделий из нее незагрязненные, отходы пленки полистирола и изделий из нее незагрязненные, лом и отходы изделий из полиэтилентерефталата незагрязненные, ленты конвейерные из полиэтилена и полипропилена незагрязненные, утратившие потребительские свойства

А через 15 минут, мы начнем первый из двух запланированных семинаров по вопросам РОП.

Сегодня говорим о том, чего еще нет, но должно появиться со следующего года - о Реестре утилизаторов.

Кто эти «люди»? Знают ли они, что ждёт от них государство для подтверждения своей возможности утилизировать? Совпадают ли представления рынка и регулятора о том, что такое утилизация? и многое другое

Если кто-то не знал и потому уже не сможет стать участником этого обсуждения, то вы всегда можете обратиться за индивидуальной консультацией к нам в Дельфи.