Казахстан и страны ОПЕК+ дополнительно
сократят добычу нефти на 78 тыс. баррелей в сутки с мая и до конца 2023 года.
@ia-centr.ru

https://ia-centr.ru/publications/kazakhstan-sokratit-dobychu-nefti/

Мурат Нуртлеу назначен заместителем премьер-министра
- министром иностранных дел Казахстана.
@ia-centr.ru

https://ia-centr.ru/publications/murat-nurtleu-naznachen-ministrom-inostrannykh-del-kazakhstana/

Дисциплина и порядок. О чём говорят назначения в ключевых министерствах #Казахстан'а?

После переназначения премьер-министром Алихана Смаилова в кабинете министров Казахстана утверждены кадровые обновления. Они затронули МИД и Администрацию президента, в то время как места в силовом блоке сохранились за прежними руководителями.

Ротации на уровне Министерства иностранных дел и Администрации президента имели характер перестановок. Руководителем МИД стал Мурат Нуртлеу, экс-глава Администрации президента в 2022–2023 гг. Он вернулся на путь карьерного дипломата: в разные годы Нуртлеу работал в диппредставительствах Казахстана в Малайзии, Швейцарии и Финляндии.

Место главы Администрации президента занял Олжас Бектенов, который располагает опытом как в гражданских, так и в силовых ведомствах. Бектенов — бывший председатель Антикора, делал карьеру в структурах по борьбе с коррупцией с 2016 г. В то же время чиновник работал в Администрации президента в 2006–2009 гг. и был заведующим секретариатом её руководителя в 2015–2016 гг.

В силовом блоке посты остались за функционерами, которые работают в системе обеспечения безопасности с 1990–2000-х. Пост министра внутренних дел сохранил Марат Ахметжанов. Он служил в структурах МВД с 1987 г., в 2014 г. руководил региональным департаментом Антикора, а в январе 2022 г. — МВД. Руслан Жаксылыков, до 2021 г. главнокомандующий Национальной гвардией, возглавивший Министерство обороны 19 января 2022 г.

Астана стремится одновременно гарантировать стабильность в сфере национальной безопасности, сосредотачивая власть в руках опытных функционеров.

В столице #Киргизии продлили запрет на митинги и акции протеста

В Бишкеке продлены ограничения на проведение митингов. Запрет на акции коснётся всего центра города, за исключением сквера Максима Горького, и продлится до 1 июля 2023 г.

В течение последнего года муниципалитеты четырёх районов Бишкека регулярно продлевали запрет на митинги, введённый в начале 2022 г. Сначала он касался выступлений по теме внешней политики Киргизии и должен был продлиться с 1 апреля до 1 июля 2022 г.

Ограничения продолжали продлевать, даже когда они показали свою неэффективность для сдерживания демонстрантов. Сначала снятие запретов откладывали до 1 сентября 2022 г., затем до 1 декабря 2022 г. После протестов по поводу передачи Кемпир-Абадского/Андижанского водохранилища запрет продлили до 31 декабря 2022 г., после этого — до 31 марта 2023 г.

Жители Киргизии участвуют в протестах по различным поводам, несмотря на ограничения.

— В феврале — марте 2023 года демонстранты выходили на улицы Бишкека, выступая против налоговой реформы и введения товарно-транспортной накладной для мелких предпринимателей.

— Поводом для митинга 4 марта стала инициатива Министерства труда отменить выходной 7 апреля, в День Апрельской революции. Некоторые политологи связывали выступления со слухами о планах действующего президента вернуть к власти клан Бакиевых.

Ограничивая проведение митингов в Киргизии, Бишкек пытается сдерживать общественное недовольство старыми средствами, несмотря на их спорную эффективность.

Сейчас Бишкек постепенно закручивает гайки в отношении проводников иностранного влияния, работающих в неправительственном секторе страны. На граждан, выступающих с критикой локальных инициатив и недовольных ухудшением социально-экономической ситуации, власти реагируют более снисходительно. Во всяком случае, пока.

Придя к власти в 1917 году, большевики запустили широкий набор реформ – среди них были инновации в национальной политике. Уже 2 ноября 1917 года в РСФСР была принята Декларация прав народов России, утверждавшая этническое равноправие и отмену ограничений по национальному и религиозному признаку. Составной частью этой политики стала коренизация – опыт ее первого этапа (1920-1926 годов) проанализировала к. и. н., доцент кафедры востоковедения АлтГУ Инна Анисимова в статье для научного журнала «Известия Алтайского государственного университета».
@ia-centr.ru

https://ia-centr.ru/experts/iats-mgu/upravlencheskaya-revolyutsiya-korenizatsiya-i-likbez-v-kazakhstane-v-1920-e/

Сам себя амнистировал? Полицейский — участник январских событий бежал от правосудия за границу

Экс-начальник департамента полиции Алма-Атинской области Серик Кудебаев бежал из #Казахстан'а перед вынесением приговора. По информации прокуратуры, подсудимый пересёк казахстанско-киргизскую границу, после чего вылетел из Бишкека в Стамбул. КНБ утверждает, что официально он границу не пересекал. Бывший полицейский объявлен в международный розыск.

Серика Кудебаева обвиняют в превышении полномочий во время январских событий. Бывший полицейский вместе с охраной покинул здание департамента и позволил участникам беспорядков захватить оружие. Сам он объясняет свои действия поездкой за помощью СОБРа, считает их правильными и утверждает, что они помогли избежать человеческих жертв.

По версии следствия, подсудимый располагал временем и возможностями для подготовки к побегу.

— Судебное разбирательство над Кудебаевым началось в январе 2023 г., однако он находился в статусе подозреваемого с мая 2022 г.

— Несмотря на тяжесть выдвинутых обвинений, мерой пресечения для бывшего полицейского была избрана подписка о невыезде.

— Вынесение приговора откладывалось четыре раза в связи с болезнью Кудебаева. 3 апреля его должны были доставить в суд принудительно.

Прокуратура запрашивала для подсудимого до 9 лет лишения свободы. Это значительный срок на фоне ноябрьской амнистии 2022 г. Под неё попали в том числе военные и правоохранители, которые совершили уголовные правонарушения при подавлении беспорядков, но не организовывали акции протеста.

31 марта в послании Национальному собранию
президент Белоруссии Александр Лукашенко несколько раз говорил о размещении тактического ядерного оружия на территории страны. В то время как его применение (и даже полноценное развертывание) под вопросом, размещение ядерного вооружения на территории другого государства дает России повод внимательнее относиться к его защите. Такой уловкой пользуются и наши западные партнеры. Об этом в интервью Ia-centr.ru рассказал научный сотрудник Центра международной безопасности ИМЭМО РАН Дмитрий Стефанович.
@ia-centr.ru

https://ia-centr.ru/experts/dmitriy-stefanovich/yadernoe-oruzhie-dlya-belorussii-kak-otreagiruyut-partnery-po-odkb/

В Казахстане планируют ввести дифференцированные
тарифы на газ, сообщил исполняющий обязанности министра энергетики Булат Акчулаков. Глава ведомства объяснил это чрезмерным потреблением газа.
@ia-centr.ru

https://ia-centr.ru/publications/differentsirovannye-tarify-na-gaz-khotyat-vvesti-v-kazakhstane/

Душанбе внёс поправки в закон о воинской обязанности. Какие перемены ждут армию #Таджикистан'а?

Военные комиссариаты страны будут набирать призывников до начала очередной кампании. Это станет возможным за счёт того, что комиссии по постановке на воинский учёт начнут работать до начала призыва. Это поможет решить сразу две проблемы — полностью выполнить план в отдельных городах и районах страны и точно учесть количество призывников и резервистов на местах.

Нововведения направлены не столько на численное увеличение армии, сколько на совершенствование подготовки военных. Сейчас в Таджикистане количество молодых людей призывного возраста превышает потребности Вооружённых сил. Круглогодичный призыв с более оперативной системой учёта позволит отбирать на местах лучших кандидатов. Кроме того, отобранные призывники перед службой будут проходить обучение в военных структурах.

Изменения в порядок призыва и несения службы дополняют реформу Вооружённых сил Таджикистана в 2021 г. Она была ориентирована на поддержание уровня боеспособности резервистов и привлечение в армию образованных кадров. В 2021 г. для резервистов была введена военная подготовка в течение месяца, а все выпускники вузов до 27 лет стали военнообязанными. Новые поправки ориентированы на другие категории потенциальных военнослужащих.

Душанбе продолжает модернизировать и усиливать свою армию как самостоятельно, так и опираясь на помощь союзников. В январе 2023 г. стало известно, что российские инструкторы 201-й военной базы обучат тысячу человек 14 военным специальностям. Для Таджикистана это значимо в контексте безопасности на южных рубежах, за которыми сейчас вместе с ним пристально следит #ОДКБ.

Концептуально близкие. Что общего во внешнеполитическом видении #России, #Казахстан'а и #Узбекистан'а?

31 марта президент #России Владимир Путин утвердил новую Концепцию внешней политики. Её лейтмотив — сотрудничество с Центральной Азией и странами Большой Евразии в целом. Оно будет возможным за счёт разделяемых Россией и странами Центральной Азии политических и ценностных установок.

В пользу этого говорят казахстанская Концепция внешней политики и узбекистанская Стратегия развития. Все три документа имеют общие тезисы:

1. Ценностное измерение.

🇷🇺Консолидация международных усилий, направленных на обеспечение уважения и защиты универсальных и традиционных духовно-нравственных ценностей, — одно из приоритетных направлений внешней политики.

🇰🇿Развитие гражданского общества с учетом особенностей исторического развития и культурных ценностей государств мира.

🇺🇿Поддержка бережного сохранения, широкой популяризации и развития национальных ценностей и духовного наследия узбекского народа.

Россия и страны Центральной Азии выступают за сохранение и поддержку традиционных духовно-нравственных ценностей на государственном уровне.

2. Место Центральной Азии в мире.

🇷🇺Страна придаёт особое значение отношениям с суверенными глобальными центрами силы и развития, расположенными на Евразийском континенте.

🇰🇿Важность региона Центральной Азии в евразийских и глобальных процессах неуклонно возрастает.

🇺🇿Ключевой задачей остается разработка Стратегии регионального сотрудничества по Центральной Азии.

🔵Все государства осознают растущую значимость Центрально-Азиатского региона в мировых делах.

3. Обеспечение безопасности.

🇷🇺Приоритетное внимание будет уделяться укреплению миротворческого и антикризисного потенциала ОДКБ. Её члены — приоритетные союзники и партнеры в сфере обеспечения биологической безопасности.

🇰🇿Страна будет расширять сотрудничество с ОДКБ, участвовать в обеспечении региональной продовольственной безопасности.

🇺🇿Для противодействия экстремизму и терроризму необходимо кооперироваться с зарубежными государствами, региональными и международными организациями.

🔵Россия, Казахстан и Узбекистан ориентированы на противодействие угрозам с помощью механизмов многостороннего сотрудничества.

🇷🇺🇰🇿🇺🇿Россию и крупнейшие страны Центральной Азии объединяют приоритет на сохранение традиционных ценностей, фокус на новых угрозах и совместной борьбе с ними и понимание того, что Центрально-Азиатский регион — будущий драйвер мирового развития.

Осторожные ротации. Как изменился кабмин в #Казахстан'е?

В Казахстане после переназначения премьером Алихана Смаилова утверждён новый состав кабинета министров. Астана сменила двух министров. Одновременно произошли перестановки в президентской администрации.

— Главой МИД стал Мурат Нуртлеу — бывший руководитель АП. До начала работы в аппарате президента в 2019 г. он строил карьеру во внешней политике. Для Нуртлеу назначение в МИД — возвращение на прежний карьерный трек одновременно с повышением: помимо министерского поста, он получил кресло вице-премьера.

— АП возглавил Олжас Бектенов. Особенность его карьеры — баланс между работой в антикоррупционных ведомствах и администрации президента.

— Бывший министр энергетики Булат Акчулатов стал советником президента. Его пост в Минэнерго занял Алмасадам Саткалиев. Саткалиева отличает богатый опыт в государственном секторе экономики: в разное время он руководил «КазТрансОйл», KEGOC и АО «ФНБ „Самрук-Казына“».

— Министр внутренних дел Марат Ахметжанов и министр обороны Руслан Жаксылыков остались на своих местах. Оба были назначены после январских событий.

— Переназначение получили министры культуры и спорта (Асхат Оралов), экологии (Зульфия Сулейменова), просвещения (Гани Бейсембаев), юстиции (Азамат Ескараев), индустрии и инфраструктурного развития (Марат Карабаев). Они стали министрами в январе 2023 г., незадолго до выборов в Мажилис.

— Свои посты сохранили и остальные министры социально-экономического блока. Также ротации практически не затронули ряды вице-премьеров, за исключением назначения Нуртлеу. Первым заместителем премьер-министра остался Роман Скляр.

Ротации затронули ограниченное количество ведомств. Вместе с переназначением премьера они указывают на сохранение преемственности в политическом курсе Астаны.

В республике прошла вторая за 2023 год волна
«чистки» кабмина – первая состоялась в январе, когда свои посты покинули несколько министров. Ротации коснулись заместителей экономических и инфраструктурных ведомств, что совпало по времени с запуском ряда крупных проектов в Таджикистане. Подробнее – в обзоре Ia-centr.ru.
@ia-centr.ru

https://ia-centr.ru/experts/ivan-arbyshev/kadrovye-perestanovki-v-tadzhikistane-pomogut-li-martovskie-rotatsii-perezagruzit-ekonomiku/

Воспитание ответственности. Эксперты — о новом составе кабмина #Казахстан'а

После выборов в Мажилис в Казахстане ожидалось обновление кабинета министров. Тем не менее премьером остался Алихан Смаилов, а новые портфели получили лишь два человека — Алмасадам Саткалиев и Мурат Нуртлеу. Эксперты высказались о причинах ограниченных ротаций и возможностях для тех, кто сменил посты.

Данияр Ашимбаев: смысл сохранения министров на старых постах в том, чтобы они решили масштабные проблемы с инфляцией и нацпроектами. Правительство само создало эти проблемы. Теперь президент хочет, чтобы чиновники несли ответственность за принятые решения.

Андрей Чеботарёв: с точки зрения должностного статуса портфель министра иностранных дел — понижение для Нуртлеу. Однако, получив статус вице-премьера и сохраняя доверие президента, он выигрывает, получая больше полномочий.

Назначение технократа Бектенова призвано усилить контрольные функции администрации президента. Сохранение же на министерских постах Жаксылыкова и Ахметжанова — демонстрация доверия к силовым структурам страны.

Газиз Абишев: должность Нуртлеу позволяет наработать международные связи и статус. С неё начинал сам Токаев. Что касается Бектенова, он мог проявить себя на ниве борьбы с коррупцией и продемонстрировать лояльность.

Марат Шибутов: министры экологии и природных ресурсов, культуры и спорта, просвещения, науки, торговли были вне опасности, поскольку недавно пришли. Глав МВД, МЧС и Минобороны, а также Минздрава и Минтруда трудно заменить. Переводом на новую должность или отставкой рисковали министр энергетики Булат Акчулаков, экономический блок и вице-премьеры.

Главной интригой марта 2023 года оставался
новый состав кабмина, который должен был обновиться после выборов в Мажилис. Неожиданная отставка главы МИД Мухтара Тлеуберди на деле вписывается в общий тренд: из правительства и администрации президента все чаще «вымывают» чиновников, пришедших туда в 2019-2020 годах, и заменяют новыми лицами. Однако ключевые фигуры сохраняют свои посты. Подробнее – в материале Ia-centr.ru.
@ia-centr.ru

https://ia-centr.ru/experts/evgeniy-belichkov/kadrovye-perestanovki-v-kazakhstane-tokaev-nabiraet-novuyu-komandu/

Юридическое оформление границ двух стран
Центральной Азии осложнено наличием анклавов и интересами местного населения, живущего в условиях острого дефицита природных ресурсов. Крупный конфликт 2022 года в Баткенской области во многом был связан с размежеванием вокруг таджикского джамоата Ворух, окруженного территорией Киргизии. Истоки и сложности территориального спора Киргизии и Таджикистана проанализировал к. и. н., исследователь Института истории, археологии и этнологии имени Б. Джамгерчинова НАН Киргизской Республики Канатбек Ормоналиев в статье для научного журнала «Бюллетень науки и практики».
@ia-centr.ru

https://ia-centr.ru/experts/iats-mgu/demografiya-voda-i-starye-karty-chto-meshaet-uregulirovaniyu-granits-mezhdu-kirgiziey-i-tadzhikistan/

Почему в концепциях развития #России, #Казахстана и #Узбекистана так много общего? #Эксклюзив

В концепциях развития внешней и внутренней политики трех стран прослеживается схожая оценка происходящих мировых процессов и понимания будущего. Помогут ли общие цели России, Казахстана и Узбекистана выстроить новые правила взаимодействия, рассказал старший научный сотрудник Центра постсоветских исследований ИМЭМО РАН Станислав Притчин.

По словам эксперта, Россия и #Казахстан — ключевые акторы системы безопасности в регионе. Их общая стратегическая цель — безопасность на границе — самой протяжённой для обеих стран, но при этом открытой, поскольку на ней отсутствуют природные преграды. Это само по себе создаёт для двух стран общее пространство безопасности.

Из этого вытекают остальные вопросы: потребность в прозрачном и эффективном сотрудничестве вооружённых сил, предотвращение трансграничной преступности, формирование общих норм.

#Узбекистан, исторически тесно взаимодействуя с участниками региональной системы безопасности в советское время, стал её частью. Даже не будучи полноценным членом ОДКБ, он оперативно реагирует на кризисные ситуации вместе со своими партнёрами.

— Доктринально Узбекистан сохраняет нейтралитет и не входит в военные блоки, но официальный Ташкент говорит о приостановке членства в ОДКБ, а не о выходе из организации. Это позволяет стране не отделяться от Центральной Азии в сфере безопасности.

— Другое доказательство этой связи — совместные учения с #Таджикистан'ом, #Киргизией и Россией в августе 2021 г., в условиях нестабильности в #Афганистан'е.

Во внешнеполитических доктринах Узбекистана и Казахстана Вашингтон дипломатично называется важным партнёром и значимым направлением курса на многовекторность. Тем не менее история показывает, что действия США напрямую угрожали безопасности и государственности стран Центральной Азии. Речь идёт и о подготовке «цветной революции» в Казахстане в начале 2000-х, и об Андижанских событиях 2005 г. в Узбекистане, и о выходе американских и союзных войск из Афганистана, с проблемами которого страны Центральной Азии остались один на один.

Это принимается в расчёт: так, Астана ограничила влияние западных НПО для недопущения «цветных революций».

Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев
назначил Асхата Жумагали председателем Агентства по противодействию коррупции.
@ia-centr.ru

https://ia-centr.ru/publications/glavoy-antikorruptsionnogo-vedomstva-kazakhstana-naznachili-askhata-zhumagali/

Дизель о двух концах. Правительство #Казахстан'а анонсировало рост цен на топливо

Какие выгоды и риски несёт это решение?

После ротаций в кабинете министров премьер Казахстана Алихан Смаилов поручил новому главе Минэнерго Алмасадаму Саткалиеву решить проблему нехватки нефтепродуктов в стране. Смаилов подчеркнул, что для этого необходимо строго контролировать их производство и оборот.

Накануне премьер-министр упоминал другой инструмент обеспечения энергетической безопасности — повышение стоимости топлива. Смаилов заявил, что в стране вырастут цены на бензин и дизель. По задумке премьер-министра, это должно помочь победить контрабанду нефтепродуктов в Киргизию, Россию и Узбекистан, где топливо дороже в 1,45–2 раза.

Бывший министр энергетики Болат Акчулаков предупредил, что с 12 апреля цены на бензин вырастут на 11 %, а на дизель — в среднем на 20 %.

Повышение цен на топливо для предотвращения контрабанды соответствует рекомендациям экспертов. Оно может оказаться эффективнее регулярно продлеваемых запретов на вывоз нефтепродуктов. Польза от таких запретов ограничена: выгода от серого экспорта высока, а его объёмы не поддаются точному подсчёту.

✅Новый инструмент борьбы с контрабандой потенциально полезен не только для топливного рынка, но и для промышленности и сельского хозяйства. Повышение цен может привлечь средства на модернизацию НПЗ и дать стимул производителям обновлять оборудование. Кроме того, это оперативно решит хроническую для Казахстана проблему дефицита дизеля во время посевной и уборочной кампаний.

❌Несмотря на потенциальные выгоды, повышение цен — рискованный шаг для правительства Казахстана. Государство долго регулировало ценообразование в топливном секторе, поэтому одномоментный рост стоимости на 11–20 % может ощущаться болезненно.

❌Кроме того, Астане ещё предстоит повышать глубину переработки на своих НПЗ, чтобы они удовлетворяли потребности рынка.

❌Напомним, что одним из поводов к беспорядкам в январе 2022 г. стало повышение цен на автомобильный газ.

❗️Принимая меры по борьбе с контрабандой, новому правительству предстоит сбалансировать ценообразование и избежать негативных ассоциаций с прошлым.

Частично либерализованы. Из Администрации президента Киргизии уволили 72 сотрудника

Чего пытается добиться Бишкек?

Глава #Киргизии Садыр Жапаров оптимизировал структуру своей администрации. Теперь там работают 259 человек — на 72 сотрудника меньше. Кроме того, был упразднён ряд должностей, а отдельные структурные подразделения укрупнили, объединив.

Сокращение штатов в государственных ведомствах — инструмент, к которому уже прибегал Жапаров в 2021 году. Тогда сократили сотрудников в Администрации президента, министерствах, государственных комитетах, административных ведомствах и даже местных государственных администрациях.

Экономия на работниках ведомств логична на фоне экономических перспектив страны. В конце 2022 года Министерство финансов прогнозировало, что в 2024 и 2025 годах Киргизия сможет добиться профицитного бюджета. Бишкек стремится к этому, реформируя систему соцзащиты, совершенствуя сбор налогов и обновляя Налоговый кодекс. Тем не менее Азиатский банк развития предсказывает, что рост киргизской экономики в 2023 году замедлится до 4,5 %, а в 2024 году — до 4 %.

В этих условиях Жапаров готов продолжать курс «частичной либерализации», которая среди прочего предполагает снижение налогов для инвесторов и сокращение государственных расходов.

Пенсии с новой спецификой. Зачем Россия денонсировала соглашения о военнослужащих стран Содружества?

Президент России денонсировал два многосторонних соглашения о пенсиях для военнослужащих стран СНГ. Среди участников соглашений — #Казахстан, #Киргизия, #Узбекистан и #Таджикистан. Это произошло в рамках ревизии пенсионного законодательства, начатой в 2022 году, когда Москва прекратила действие соглашения о гарантиях прав граждан Содружества в области пенсионного обеспечения.

Соглашения были подписаны в 1992 г. и должны были защищать права граждан бывшего СССР, пока в новых государствах не появилось соответствующего законодательства. В случае с бывшими военными они закрепляли территориальный принцип выплат: при переезде бывший военнослужащий получал пенсию в соответствии с законами новой страны проживания и лишался пенсионных прав на родине.

Сейчас ситуация изменилась. В странах СНГ появилось собственное пенсионное законодательство. Кроме того, Россия переходит на двухсторонний формат сотрудничества со всеми членами Содружества.

Россия уже работает в этом формате с Таджикистаном, а #Узбекистан в 2022 году вел переговоры по соглашению о персонифицированном учёте пенсионных прав. Наконец, старым соглашением пользовались военные пенсионеры, не служившие в СССР.

Новый формат позволит учитывать специфику национального законодательства. В случае с военными пенсионерами это поможет добиться дополнительного баланса. Дело в том, что при переезде в Россию бывшие военнослужащие получали более высокие пенсии, чем в других странах СНГ, что привело к миграции в страну военных пенсионеров. При этом у бывших российских военных при переезде из-за разниц в пенсионных законодательствах выплаты оказывались меньше.