Центральная Азия. Экспертно ❘ Ia-centr.ru
3.18K subscribers
438 photos
35 videos
6.09K links
Актуальная аналитика о странах Центральной Азии
Download Telegram
Аттракцион неслыханной властности
🇺🇿 Кенгаши народных депутатов в #Узбекистан'е получили новые полномочия

Соответствующий указ подписал Шавкат Мирзиёев 2 февраля. Представительным органам в областях, районах и крупных городах передали 33 функции, которые ранее реализовывались на других уровнях. Предполагается, что кенгаши смогут осуществлять свою деятельность независимо от органов государственной власти.

Новые полномочия кенгашей включают ряд задач по охране окружающей среды, которой в начале 2024 года озаботился Ташкент. Теперь для размещения предприятий, влияющих на качество воздуха, выбора места для полигонов с отходами, ликвидации или создания садов и курортных природных зон требуется согласие представительных органов.

В президентском указе передача кенгашам новых функций связывается с реализацией стратегии «Узбекистан-2030», которая была утверждена в сентябре прошлого года. Документ отличают скрупулёзность — в нём обозначены сто целей развития страны — и попытка удовлетворить запрос населения на активную социальную политику, считают эксперты.

Тем не менее тренд на перераспределение полномочий между органами власти Ташкент задал раньше — ещё весной-летом 2023 года, когда в Узбекистане принималась новая Конституция:

— в обновлённом варианте Основного закона закреплялось право граждан на самоуправление;
— Конституция обозначила более чёткое разделение властей на местном уровне: с 2023 года хокимы не могут быть депутатами кенгашей;
— обновлённая Конституция также расширила полномочия парламента: он получил право определять основные направления внутренней и внешней политики и принимать решение о самороспуске.
5 февраля 2024 года правительство Казахстана
ушло в отставку. Объясняя это решение, президент Касым-Жомарт Токаев заявил, что работе кабинета министров нужно придать новый импульс. Как выглядит новый состав правительства РК.
@ia-centr
Технично — застраховано

🇰🇿 Астана готовится утвердить Национальный план развития #Казахстан'а до 2029 года

Проект президентского указа подготовило Агентство по стратегическому развитию и реформам. Предполагается, что благодаря реализации плана ВВП страны вырастет вдвое, составив $450 млрд, а медианные зарплаты казахстанцев повысятся в 1,9 раза.

Главными принципами экономических преобразований названы либерализация, создание привлекательной инвестиционной среды, повышение сложности экономики, недопущение разрывов в развитии регионов, раскрытие потенциала граждан.

Астана пытается реализовывать часть этих принципов уже сейчас: например, стимулирует приватизацию авиакомпаний и создаёт для молодых специалистов социальные лифты, такие как региональные кадровые резервы. Тем не менее трудности сохраняются: эксперты критикуют отправленное в отставку правительство Смаилова в том числе за ухудшение бизнес-климата в Казахстане.

Новыми точками роста экономики должны стать транспорт и логистика, агропромышленный комплекс, а также цифровая и креативная индустрии. Ожидается, что их росту поспособствуют изменения в науке и образовании. Астана намерена увеличить охват выпускников средней школы техническим и профессиональным образованием, а также довести затраты на НИОКР минимум до 1 % ВВП.

В социальной политике ключевым приоритетом названа борьба с бедностью, а также повышение эффективности систем пенсий и страхования. Для этого планируется к 2028 году довести ставку пенсионных взносов, выплачиваемых работодателем, до 5 % и расширить виды обязательного социального страхования.
Александр Македонский — один из величайших
полководцев в истории. Его победы при Гранике, Иссе, Гавгамелах, Гидаспе, осада Тира до сих пор считаются шедеврами военного искусства. Безусловно, его поход не мог обойтись без поражения, учитывая его размах. Первое и единственное поражение армия Александра потерпела в Средней Азии. Хоть Александр и не сам лично руководил отрядами, потерпевшими поражение, это оказало на него сильное влияние. Подробнее о крупнейшем поражении армии Александра читайте в статье Александра Клейменова. Подробнее — в материале ia-centr.ru
@ia-centr
Благотворительность с исламской спецификой

🇰🇬 В парламенте #Киргизии обсудили законопроект о вакуфных фондах

По итогам слушаний было анонсировано второе чтение документа. Перед ним проект будет необходимо доработать.

Законопроект «Об основах Вакф (вакуф)» вынесли на общественное обсуждение в начале прошлого года. Авторы документа предложили ввести в киргизское законодательство понятие вакуфной деятельности — передачи имущества мусульманам на цели, которые исламское право признаёт благотворительными и религиозными.

Главная особенность вакуфной деятельности в том, что после передачи имущество нельзя отозвать обратно.

Инициаторы законопроекта также призвали разрешить официально создавать вакуфные фонды, которые формировались бы из такого имущества и обладали бы всеми правами юридических лиц.

Законопроект вызвал возражения у ряда парламентариев:

— Акылбек Тумонбаев отметил, что Киргизия — светское государство, где уже есть законодательная база для благотворительности;
— Надира Нарматова предложила убрать из названия документа термин «вакуф», у которого, по её мнению, есть киргизские аналоги.

Кроме того, заместитель директора Государственной комиссии по делам религий Канатбек Мидин уулу заявил, сославшись на муфтият, что законопроект не соответствует исламским принципам.
Заставить всё идти по плану

🇰🇿 Глава #Казахстан'а провёл расширенное заседание кабинета министров

На мероприятии, анонсированном в начале января 2024 года, Касым-Жомарт Токаев выступил перед обновлённым правительством. Накануне президент назначил премьер-министром бывшего главу своей администрации Олжаса Бектенова, а также сменил министров экономического блока.

Анализируя итоги 2023 года, Токаев сосредоточился на критике экономической ситуации. Казахстанский лидер отметил:

— за последние пять лет дефицит бюджета превысил 11 трлн тенге ($24 млрд). При этом в стране действуют налоговые преференции, из-за которых казна в среднем недополучает 7 трлн ($15,5 млрд) ежегодно;
— по мнению предпринимателей, новый Налоговый кодекс нацелен прежде всего на повышение ставок, а не на создание комфортного инвестиционного климата;
— доля инвестиций в основной капитал в ВВП страны снижается. Если ситуация не изменится, в будущем Казахстан не сможет поддерживать текущие темпы роста экономики.

С точки зрения Касым-Жомарта Токаева, на эти вызовы следует ответить полной цифровизацией налогового администрирования, комплексной либерализацией экономики, стимулированием промышленного развития. Аналогичные меры обозначены в проекте Национального плана развития Казахстана до 2029 года.

Также президент Казахстана призвал пересмотреть механизмы социальной помощи — повысить её адресность, выявлять нуждающихся в поддержке, анализируя их расходы, а не доходы, трансформировать центры занятости. Кроме того, Токаев потребовал от правительства взять на жёсткий контроль систему медицинского страхования.

Повышение эффективности страховых систем и борьба с бедностью — ещё одни приоритетные направления развития страны до 2029 года.
Отстаёт в количестве, но догоняет качеством

🇹🇯 Таджикистанское Агентство по контролю за наркотиками отчиталось о работе за 2023 год

Новый директор ведомства Зафар Самад признал, что в прошлом году его подчинённые изъяли из незаконного оборота 495 кг наркотиков — почти на 5 % меньше, чем в 2022 году. МВД и ГКНБ работали эффективнее: в 2023 году на них пришлось 2,5 и 2,1 тонны изъятых наркотических веществ.

Служащие агентства связывают разницу в показателях с тем, что численность сотрудников их ведомства в несколько раз меньше числа полицейских и пограничников. Кроме того, наиболее чувствительные участки границы, через которые идёт наркотрафик, контролирует ГКНБ.

Однако Агентство по контролю за наркотиками стало продуктивнее бороться с опасными психотропными веществами: в 2023 году ведомство изъяло их в 3,8 раза больше.

Борьба с наркотиками в #Таджикистан'е идёт с переменным успехом. С одной стороны, оборот запрещённых веществ в стране растёт три года подряд: в 2021 году правоохранительные органы изъяли 4,8 тонны наркотиков, в 2022 году — 4,9 тонны, в 2023 году — 5,2 тонны.

В 2022 году ГКНБ
отмечал рост производства наркотиков в #Афганистан'е. При этом в самом Таджикистане лабораторий по производству психоактивных веществ обнаружено не было, утверждали власти.

С другой стороны, число наркозависимых таджикистанцев постепенно сокращается. В январе — мае прошлого года их насчитывалось 4,1 тыс. — на 5,1 % меньше, чем за аналогичный период 2022 года. За работу с наркозависимыми также отвечает Агентство по контролю за наркотиками.
Граждане плачут, но не платят

В двух крупнейших экономиках Центральной Азии выросла долговая нагрузка на население

🇺🇿 В #Узбекистан'е объём кредитования физлиц в 2020–2022 гг. увеличивался на 37 % ежегодно. 🇰🇿 #Казахстан демонстрировал схожие показатели: в 2021 году суммарный объём займов населению вырос на 41 %, а год спустя — на 31 %.

Узбекистанцам и казахстанцам сложно справляться с растущей долговой нагрузкой. В Узбекистане заёмщики с ипотекой и потребительскими кредитами отдают на их погашение 50−70 % своих доходов. В Казахстане средняя задолженность заёмщика к средней зарплате в 2021 году составляла 64 %.

В результате пропорционально объёму кредитования увеличивалось количество неоплаченных займов:

— В 2022 году казахстанские банки столкнулись с ростом числа проблемных обязательств физлиц на 40 %. К концу года из 20 млн жителей страны 1,5 млн имели как минимум трёхмесячную просрочку выплат по потребительским кредитам.
— В Узбекистане к началу 2022 года доля проблемных кредитов достигала 5,3 %. Ситуация улучшилась по сравнению с 2021 годом, когда невозвратные долги составляли 6,8 % из всех обязательств.

Ташкент и Астана разработали меры по реструктуризации долгов физлиц:

— В 2022 году в Узбекистане был принят закон «О неплатежеспособности». Она может быть временной — если должник не платит по обязательствам больше трех месяцев. Или постоянной — если объём долгов больше, чем стоимость всех активов должника.
— Схожий закон в конце 2022 года подписал президент Казахстана. В 2023 году около 80 тыс. граждан страны подали заявления на банкротство, но официально статус банкротов получили лишь 9 тыс.
Клановый фактор в руководстве всех стран
ЦА без исключения остается заметным. В каких-то странах он проявляется ярче, в других — менее заметно. Клановый фактор влияет не только на кадровые решения, он может определить характер становления государства и даже нации. О роли кланового компонента в становлении государственности Туркменистана и руководстве республики читайте в статье Шохрата Кадырова. Подробнее — в материале ia-centr.ru.
@ia-centr
В нашей гавани заводились корабли
🇹🇲 #Туркменистан начинает строить морские суда

Агентство транспорта и коммуникаций сообщило, что через 14 месяцев верфь «Балкан» планирует сдать в эксплуатацию первый сухогруз. Ашхабад намерен построить ещё два корабля такого типа. Кроме того, в текущем году власти страны решили построить два судна с колёсной платформой для перевозки транспорта.

Судостроительный завод «Балкан» был основан в 2019 году и стал первым предприятием такого рода в Туркменистане. «Балкан» тесно сотрудничает с корейскими компаниями:

— в 2020 году завод подписал меморандум о взаимопонимании с Корейским научно-исследовательским институтом морского оборудования (KOMERI);
— в сентябре 2023 года было заключено соглашение с Koryo Shipbuilding Industry Technology Co., Ltd. о совместной постройке двух сухогрузов грузоподъемностью 6,1 тыс. тонн.

Ашхабад привлекает инвесторов, пытаясь наладить транскаспийскую торговлю — в частности, дополнительные перевозки между Туркменбаши и Баку. Власти страны утверждают, что для их интенсификации нужно не менее двух десятков новых сухогрузов.

Всемирный банк считает торговлю на Каспии перспективным направлением. Он предполагает, что к 2030 году грузопоток только по Транскаспийскому международному транспортному маршруту может дойти до 11 млн тонн контейнеров — то есть вырасти в три раза. Туркменистан также выразил желание присоединиться к транспортному коридору «Север — Юг», часть которого, как ожидается, будет пролегать между Астраханью и Туркменбаши.
Авторитету не время почивать на лаврах

🇦🇿 Эксперты — о внеочередных выборах в #Азербайджан'е и их последствиях

Голосование, анонсированное в декабре прошлого года, состоялось 7 февраля и впервые за постсоветскую историю прошло в Карабахе. По данным экзит-полов, действующий президент страны Ильхам Алиев получил 93,9 % голосов. На прошлом голосовании его поддержали 86 % избирателей. Об источниках поддержки Алиева, целях выборов и задачах на будущее для Баку рассказали эксперты:

Сергей Маркедонов: выборы 2024 года в Азербайджане, лишённые интриги, послужили инструментом «символической политики» для нынешних властей страны. Ильхам Алиев с их помощью продвигал идею о том, что «сборка» постсоветского Азербайджана завершилась.

Тем не менее самое интересное и сложное начнётся после выборов. Цель вернуть Карабах — основа национально-государственной идентичности постсоветского Азербайджана — достигнута, но острые проблемы диверсификации экономики, социальной мобильности и отношений с соседями никуда не делись.

Данияр Ашимбаев: после кампании в Карабахе Азербайджан стал авторитетнее в глазах мирового сообщества. Во-первых, статус страны повысила военная победа. Во-вторых, она способствовала сдвигу логистики на транскаспийский маршрут, что позволило Баку принимать большие объёмы грузов.

Рахим Ошакбаев: после победы Баку в Карабахе азербайджанцы естественным образом консолидировались вокруг Ильхама Алиева. Его победа на выборах может поспособствовать стабильности в регионе и продолжению стабильного развития региональных проектов — например, Транскаспийского международного транспортного маршрута.
Дело даже не в годах, не в деньгах, не в аптечной пыли

🇰🇿 В Казахстане не будут отменять обязательное социальное медицинское страхование

Об этом заявила Акмарал Альназарова, новый министр здравоохранения, после расширенного заседания правительства. На заседании Касым-Жомарт Токаев раскритиковал работу системы медицинского страхования. По словам президента, после его введения бюджет отрасли здравоохранения вырос вдвое, но медицина не стала доступнее.

Глава Казахстана заявил, что в здравоохранении нужны дальнейшие реформы. Он предложил ввести единый пакет медицинской помощи из базовой части, гарантированной государством, и страховых отчислений работодателей и самих граждан.

Система ОСМС начала действовать в Казахстане в 2020 году. За это время расходы Астаны на здравоохранение выросли с 1 трлн тенге ($2 млрд) до 2,5 трлн ($5,5 млрд) в 2023 году. Затраты на медицину увеличились и в относительных цифрах: если в 2019 году они составляли 2,8 % от ВВП, то в 2022 году достигли 3,7 % от ВВП.

После введения обязательного социального страхования средняя продолжительность жизни казахстанцев выросла более чем на год, а смертность упала на 6,1 %. Тем не менее здравоохранением в стране недовольны и медики, и пациенты:

— По итогам 2023 года число жалоб пациентов выросло на 20 %.
— В октябре прошлого года на правительственном часе в Мажилисе отмечалось, что тарифы на медуслуги не соответствуют реальным затратам больниц и поликлиник.
Всё украденное непосильным трудом

🇰🇬 ГКНБ #Киргизии объявил в розыск Райымбека Матраимова

Бывший заместитель председателя Государственной таможенной службы подозревается в нарушении 169-й статьи Уголовного кодекса страны — о пособничестве ограничению свободы с насильственным удержанием.

Правоохранительные органы уже сейчас конфискуют имущество Матраимова. В казну передана недвижимость общей стоимостью $34,8 млн. Поиски незаконно присвоенных активов продолжаются: глава ГКНБ Камчыбек Ташиев сообщает, что в пользу государства будет конфисковано всё имущество бывшего чиновника.

В 2010-х Матраимов наладил схему по извлечению теневых доходов на таможне и вывез из Киргизии более $700 млн. В 2020 году он был задержан, по итогам разбирательств был признан виновным и приговорён к штрафу в 260 тыс. сомов ($3 тыс.).

В конце 2023 года, после ликвидации криминального авторитета Камчы Кольбаева, правоохранительные органы обратили на Матраимова более пристальное внимание. В день убийства Кольбаева он был вызван на допрос в ГКНБ. Позднее 92 таможенника, связанные с бывшим зампредом, были уволены с государственной службы, а Ташиев заявил, что в стране больше не будет банды Кольбаева и Матраимова.

В ноябре СМИ Киргизии начали распространять информацию о бегстве экс-таможенника за границу. Правоохранительные органы не комментировали эти сообщения. Тем не менее в январе 2024 года глава ГКНБ отметил, что Матраимов будет не криминальным авторитетом, а «простым человеком, если вернётся».
За последние 3–4 года Киргизия столкнулась
как с острыми внутренними вызовами в виде очередного переворота, так и с внешними — в виде обострения конфликта с Таджикистаном. Из турбулентности в целом удалось выйти, хотя и внутренняя стабильность в республике зависит от хрупкого баланса. О внутренней и внешней политике Киргизии в новых условиях читайте в работе Станислава Притчина. Подробнее — в материале ia-centr.ru
@ia-centr
Флагманы отрасли и растущий сектор
🇺🇿 В #Узбекистан'е вырос объём переводов по QR-кодам и между картами физлиц

В 2023 году он достиг 224,3 трлн сумов ($18 млрд) — это на 56 % больше, чем в 2022 году. Около 2/3 переводов пришлось на платёжную систему Uzcard, остальная часть — на Humo. Это не единственное достижение двух платёжных систем в 2023 году — в середине лета завершилась интеграция их банкоматов. Сейчас все банкоматы Узбекистана принимают карты обеих систем.

При этом другие финансовые игроки страны в 2023 году сталкивались с трудностями. Так, в сентябре прошлого года узбекистанские финтех-компании потеряли возможность переводить деньги своих клиентов за рубеж, а в октябре была приостановлена лицензия платёжного сервиса Oson. Тем не менее месяц спустя Центральный банк её восстановил.

В 2023 году также вырос объём транзакций по QR-кодам: если в 2022 году он составлял 137 млрд сумов ($11 млн), то в 2023 году достиг 337 млрд ($27 млн). При этом само число транзакций выросло незначительно.

Система QR-online действует в Узбекистане с 2020 года и быстро набирает популярность. К 2021 году она выдала предпринимателям 92 тыс. кодов для быстрых платежей.

Власти страны пытались ввести более жёсткое регулирование таких транзакций и потребовать от платёжных систем их отслеживать — ввести фискальные чеки и интегрироваться с информационными системами налоговых органов. Часть компаний откладывала интеграцию, и 1 ноября 2022 года Click, Payme и Apelsin отключили операции с QR-кодами. Позднее, после совещания с регуляторами, они вновь стали доступными.
Банальный ответ на стандартный вопрос

🇹🇯 Антимонопольная служба #Таджикистан'а объяснила, почему в стране подорожало электричество

Глава ведомства Нурали Курбонзода считает, что повышение тарифов обусловлено ростом зарплат работников энергосектора и затратами на топливо. В качестве примера потребителей топлива он привёл столицу страны Душанбе, где работают электроцентрали на газе, угле и мазуте. При этом около 95 % электричества в Таджикистане вырабатывают не ТЭЦ, а гидроэлектростанции.

Курбонзоде необходимо было обосновать регулярное повышение тарифов. С 2016 года цены на электроэнергию росли ежегодно, но из-за пандемии власти в 2020 и 2021 годах отказались поднимать её стоимость.

Стоимость электричества с 1 января 2024 года стала больше на 16
% для всех потребителей — в том числе для населения.

При этом значимой проблемой в Таджикистане остаются потери электричества, включая хищения:

— за первую половину 2023 г. в стране было произведено 10 млрд 653,3 млн кВт•ч. Из них потеряно более 2 млрд 415 млн — каждый пятый киловатт;
— в июне 2023 года в Душанбе раскрыли хищения электричества на 73 тыс. сомони ($6,6 тыс.) — виновным оказался главный контролер подстанции «Навбахор».