Центральная Азия. Экспертно ❘ Ia-centr.ru
3.18K subscribers
438 photos
35 videos
6.09K links
Актуальная аналитика о странах Центральной Азии
Download Telegram
Одна страна, две проблемы. На #Тайване прошли выборы президента и депутатов парламента

По итогам голосования главой администрации стал Лай Циндэ — представитель правящей Демократической прогрессивной партии (ДПП), получивший 40 %. По сравнению с 2020 годом популярность ДПП среди избирателей снизилась. На прошлых выборах за её представительницу Цай Инвэнь проголосовало более 50 % жителей острова.

Кроме того, партия потеряла большинство в парламенте: депутаты от ДПП получили 51 место из 113, в то время как члены оппозиционного Гоминьдана добились 52 мест.

В риторике о статусе Тайваня Лай Циндэ продолжает линию предыдущей администрации, где занимал пост вице-президента. Он заявляет, что не намерен объявлять независимость острова от #Китая, поскольку Тайвань, по его мнению, уже представляет собой суверенную страну. В 2020 году президент Цай Инвэнь подчёркивала, что у Тайбэя нет необходимости объявлять о своей независимости, потому что он уже её добился.

Тем не менее в 2017 году Лай Циндэ, бывший тогда главой правительства, заявлял, что выступает за независимость Тайваня от материкового Китая.

Пекин рассматривает Тайвань как одну из провинций Китая в рамках концепции «Одна страна, две системы». Она подразумевает, что Тайвань считается частью КНР, но сохраняет собственную политическую систему и широкую автономию. В 2022 году Тайбэй заявил, что отвергает эту концепцию.

Сразу после выборов Вашингтон активизировался на тайваньском направлении. 14 января на остров прибыла делегация бывших высокопоставленных чиновников #США. Среди них — Стивен Хэдли, бывший помощник Джорджа Буша — младшего по национальной безопасности, и Джеймс Стайнберг, занимавший пост заместителя госсекретаря при Бараке Обаме. Также в мае Тайвань должны посетить представители Конгресса, о чём было объявлено 13 января.

Все государства Центральной Азии после выборов на Тайване подчеркнули приверженность миру и поддержку концепции «Одна страна, две системы». Соответствующие заявления сделали министерства иностранных дел #Казахстан'а, #Узбекистан'а, #Таджикистан'а и Туркменистан'а. Посольство #Киргизии в Китае подчеркнуло, что Тайвань — неотъемлемая часть территории Китая, а правительство КНР — единственное законное правительство, представляющее весь Китай.
Ни искры не проскочит. ГКНБ #Киргизии провел обыск в офисе «24.kg»

Правоохранительные органы также вызвали на допрос его генерального директора Асель Оторбаеву, шеф-редакторов Антона Лымаря и Махинур Ниязову.

Обыск и допросы — часть оперативно-следственных мероприятий по уголовному делу о пропаганде войны.
За неё в Киргизии можно получить до пяти лет тюрьмы или штраф до 1000 расчётных показателей. Если преступление совершило должностное лицо, занимающее ответственное положение, ему может грозить до семи лет заключения.

Ниязова утверждает, что уголовное дело возбуждено по поводу одной из публикаций, связанных с украинским конфликтом.

Ранее правоохранительные органы обращали внимание главным образом на материалы о ситуации на киргизско-таджикистанской границе:

— В феврале 2022 года в пропаганде войны заподозрили Kaktus.media: дело было возбуждено после публикации перепечатки статьи из таджикистанского издания. Тем не менее весной 2022 года дело было закрыто за отсутствием состава преступления.

— В январе 2023 года Министерство культуры подало в суд иск о запрете вещания радио «Азаттык» — филиала «Радио Свобода»*. Основанием для заявления стал неудалённый видеоматериал о приграничном конфликте 2022 года. Судебный процесс завершился мировым соглашением, по итогам которого «Азаттык» разрешили продолжить вещание.

— В августе 2023 года прокуратура Бишкека призвала ликвидировать фонд Kloop Media и его интернет-портал. Ведомство указало, что публикации на сайте могут оказывать негативное влияние на обстановку в Баткенской области. Kloop Media — часть международной группы фондов, которую финансирует ряд западных НКО. Среди спонсоров Kloop Media — Национальный фонд в поддержку демократии** и фонд «Сорос-Кыргызстан».

* — СМИ, признанное в РФ иностранным агентом
** — организация, признанная в РФ нежелательной
Лучше меньше, но дольше. В #Узбекистан'е увеличили сроки для судей Конституционного суда и дали им новые полномочия

Ранее судей избирали на пять лет, но они имели право один раз переизбраться на должность в верховном судебном органе страны. При этом полномочия переизбранного судьи продлевались на 10 лет. Теперь судьи будут избираться на 10 лет, но потеряют возможность переизбираться. Соответствующий указ подписал глава Узбекистана Шавкат Мирзиёев.

Кроме того, Конституционный суд сможет давать заключения о соответствии Конституции выносимых на референдумы вопросов. Это должно упорядочить проведение референдумов. С момента получения независимости в Узбекистане было организовано три плебисцита — о продлении президентских полномочий в 1995 году и о поправках к Основному закону в 2002 и 2023 годах.

После конституционного референдума прошлого года Ташкент продолжает менять правила избрания в различные органы власти. В ноябре Законодательная палата Олий Мажлиса приняла законопроект о введении в стране смешанной избирательной системы — ранее в Узбекистане использовалась мажоритарная система. Инициативу нижней палаты парламента поддержал Сенат, а в декабре закон подписал президент.

По мнению экспертов, это знаменует постепенный переход от «суперпрезидентской» республики к президентско-парламентской модели. Новые обязанности Конституционного суда дополняют эту модель более чёткими правилами для референдумов.
Сегодня многими принято считать, что управление
Центральной Азией в советское время соответствовало принципу «разделяй и властвуй». Однако национальная политика Москвы в ЦА была куда более сложной и даже скорее соответствовала принципу «объединяй и властвуй». Об особенностях формирования центральноазиатских республик в контексте национального вопроса читайте в статье Шохрата Кадырова. Подробнее — в материале ia-centr.ru
@ia-centr
На границе фуры ходят хмуро. Между #Россией и #Белоруссией скопились грузовики из #Узбекистан

Это произошло после вступления в силу новых правил для водителей из третьих стран. С 8 января они могут пересекать границу только через КПП, открытые для международных сообщений.

Позднее Минск объявил об ограничениях для водителей грузовиков из стран #ЕАЭС: с 12 января въезд и выезд для них доступен только через участок Езерище — Лобок.

Министерство транспорта Узбекистана сообщает, что ведёт переговоры о сложившейся ситуации по дипломатическим каналам. Ташкент планирует выработать решение проблемы на уровне правительств.

В свою очередь, казахстанский министр транспорта заявил, что, если переговоры окончатся неудачей, Астана официально пожалуется на ограничения в Евразийскую экономическую комиссию (ЕЭК).

ЕЭК обращала внимание на споры о перемещении товаров через границы стран ЕАЭС ещё в 2020 г. Тогда комиссия предлагала сформировать оперативный комитет для урегулирования разногласий и решения спорных вопросов.

Вовлечённость в проблему Узбекистана может потребовать от
#ЕАЭС дополнительной модификации механизма урегулирования транспортных споров.
Взять перо на карандаш. В #Киргизии прошли обыски у журналистов «Айт Айт Десе» и Temirov Live

Около восьми публицистов доставили в Главное следственное управление МВД. Правоохранители объясняют это тем, что экспертиза обнаружила в материалах изданий призывы к массовым беспорядкам.

Temirov Live — онлайн-медиа, основанное журналистом-расследователем Болотом Темировым. В ноябре 2022 г. его приговорили к депортации из Киргизии в #Россию за подделку паспорта. Сторонники журналиста связывают решение суда с тем, что в начале 2022 г. Темиров опубликовал материал, где обвинял в коррупции и уклонении от налогов родственников Камчыбека Ташиева — нынешнего главы ГКНБ.

Ранее, 15 января, ГКНБ вызвал на допрос генерального директора и шеф-редакторов «24.kg». Они проходят свидетелями по уголовному делу, возбужденному по статье «Пропаганда войны».

СМИ привлекли внимание правоохранительных органов после того, как 11 января ГКНБ задержал подозреваемых в попытке госпереворота. Среди них — предприниматель Имамидин Ташов, уже фигурирующий в уголовных делах о мошенничестве. Ташов, предположительно, связан с Тилекматом Куреновым.

Куренов выступал против принятия Конституции в 2021 г., был осуждён за призывы к насильственному захвату власти и подкуп избирателей. Отбыв срок осенью 2022 г., он покинул Киргизию и сейчас живёт в #США.

По данным следствия, государственный переворот должны были сопровождать массовые протесты. Поводом для выступлений должны были стать социально-экономические проблемы в стране.
На цифровом фронте есть перемены. В ГКНБ #Киргизии открылся центр оперативного реагирования на компьютерные инциденты

Планируется, что его служащие будут круглосуточно мониторить цифровое пространство и находить в нём киберугрозы.

С начала 2020-х #Киргизия сталкивается с острыми проблемами защиты цифрового пространства:

— В 2020 г. сайт Жогорку Кенеша взломали хакеры из группировки The Black Pirate. Они получили доступ к базе данных граждан и потребовали от Бишкека выкуп в $10 тыс.
Другие группировки — The CycleDek и АРТ 41 — долгое время тайно использовали государственные базы данных. Их преступную деятельность раскрыли лишь в 2022 г.
В 2022 г. жертвами кибератак стали примерно 100 тыс. жителей Киргизии.
— В 2023 г. страна заняла 97-е место из 176 в рейтинге Национального института по кибербезопасности (NCSI). Эксперты посчитали, что индекс кибербезопасности Киргизии составил 37,66 %. Среди государств #ЕАЭС только #Армения набрала меньше.

ГКНБ озаботился проблемой цифровой безопасности страны ещё в 2021 г., пообещав создать для киргизских пользователей «киберщит» совместно с Лабораторией Касперского.

Правоохранители снова активизировались на этом направлении после мая 2023 г.: тогда усилить кибербезопасность государства поручил лично президент Садыр Жапаров. К декабрю прошлого года ГКНБ представил на общественное обсуждение проект закона о кибербезопасности.
Равнение на подготовку. #Казахстан запланировал военные учения на 2024 год

Всего в стране должно пройти более 70 тыс. мероприятий по боевой подготовке и 160 — по оперативной подготовке. Кроме того, казахстанские военные должны будут участвовать в 35 международных тактических учениях. Шесть из них пройдут на территории страны, заявляет Министерство обороны.

Активно поддерживать боеспособность войск важно для Казахстана как председателя ОДКБ и ШОС в 2024 году. Принимая мероприятия на своей территории, страна демонстрирует, что разделяет общие цели региональной безопасности.

Одно из самых значимых мероприятий, запланированных на 2024 год, — учения «Бірлестік». Астана ждёт, что в них примут участие вооружённые контингенты #Азербайджан'а, #Киргизии, #Таджикистан'а и #Узбекистан'а.

В 2023 году Казахстан использовал военные учения как способ углубить сотрудничество в сфере безопасности. Это касалось как двухсторонних, так и многосторонних отношений:

— Индия и Казахстан впервые привлекли к совместным учениям, которые проводятся с 2016 года, военно-воздушные силы;
— осенью 2023 года Карагандинская область приняла стрельбы — часть учений «Боевое содружество» для военных из стран СНГ;
— казахстанские вооружённые силы вместе с коллегами из других государств #ШОС и #СНГ участвовали в учениях «Евразия-Антитеррор».
Последствия развала СССР оказались наиболее
кровавыми именно в Таджикистане. Гражданская война в республике является одним из наиболее сложных конфликтов в плане изучения. О процессе примирения сторон читайте в воспоминаниях одного из непосредственных участников тех исторических событий, внесшего вклад в переговорный процесс, Анатолия Адамишина. Подробнее — в материале ia-centr.ru.
@ia-centr
Меньше, жёстче, эффективнее. Президент #Узбекистан'а поручил сократить число заместителей в экономическом блоке правительства

Планируется, что оптимизация затронет Министерство экономики и финансов, Министерство занятости и сокращения бедности, Агентство по управлению госактивами, Комитет по развитию конкуренции и защите прав потребителей и другие ведомства. Сейчас у их руководителей 40 заместителей. Их должно стать на 15 % меньше: на своих постах останутся примерно 34 чиновника.

Оставшихся заместителей ждут более жёсткие требования. Шавкат Мирзиёев планирует ввести для руководителей экономического блока месячные, квартальные и годовые показатели эффективности (KPI), а заместители будут отвечать за достижение KPI на местах. Предполагается, что 70 % работы заместители будут выполнять в подотчетных им регионах.

Также ожидается, что министры будут чаще отчитываться о проделанной работе: аппарат правительства должен будет получать от них отчёты еженедельно, а парламент — ежеквартально. 

Ранее глава Узбекистана выразил недовольство экономической ситуацией в стране. Среди ключевых проблем президент выделил:

низкую добавленную стоимость в производстве: по итогам 2023 года она не превысила 40 %, хотя промышленность выросла на 6 %. Шавкат Мирзиёев связал это с зависимостью от импорта, высоким энергопотреблением и лишними затратами;
высокую себестоимость местной продукции;
несоблюдение финансовой дисциплины: в прошлом году дефицит бюджета достиг 5,7 %, превысив показатели пандемийного 2020 года.

Президент призвал сделать 2024 год периодом эффективности и снижения издержек.
Великое посольство. Шавкат Мирзиёев поручил подготовить 100 тыс. узбекистанцев к трудовой миграции

Их должны обучить иностранным языкам и профессиям, востребованным на зарубежных предприятиях. По мнению президента, это может помочь с решением проблемы безработицы и дать новые возможности узбекистанцам за границей.

Сейчас большинство трудовых мигрантов из #Узбекистан'а занимаются низкооплачиваемой неквалифицированной работой: более 51 % уехавших за границу узбекистанцев работают в строительстве, более 12 % — в сельском хозяйстве.

Развитые страны Европы и Азии предлагали работу для 150 тыс. высококвалифицированных специалистов, но трудоустроиться за границей по предложенным контрактам смогли лишь 9 тыс. мигрантов. При этом всего в 2022 году за рубежом работали 2,4 млн узбекистанцев.

С начала 2020-х уровень безработицы в Узбекистане снижается. Если в 2020 году он достигал 10,5 %, то к 2022 году упал до 8,9 %. Тем не менее жители страны тревожно оценивают тенденции на рынке труда. В октябре 2023 года более 44 % опрошенных узбекистанцев считали, что число безработных в ближайший месяц вырастет.

Пессимистические прогнозы могут быть связаны с продолжающимся ростом населения и с выходом на рынок труда новых специалистов.
Если в 2020 году в Узбекистане проживали 33,9 млн человек, то сейчас число населения выросло до 36 млн. 2,4 млн из них планируют начать работать в текущем году.

В условиях дефицита рабочих мест власти Узбекистана делают ставку на трудовую миграцию населения, которая позволяет смягчить проблему безработицы внутри страны.
Земли и воды должно хватить всем. Правительство #Казахстан'а утвердило Генеральный план Астаны до 2035 года

Только до 2025 года на его реализацию намерены потратить 6,3 млрд тенге. Новый план развития столицы предусматривает:

возведение новых социальных объектов. В городе собираются построить 164 школы, 178 детских садов и 93 учреждения здравоохранения;
обновление транспортных коммуникаций. Протяжённость улично-дорожной сети должна возрасти на 1000 км;
обновление коммунальной инфраструктуры. В городе планируют построить новую насосно-фильтровальную станцию, газораспределительную станцию — АГРС-3, и четыре газовые тепловые станции.

Новый генеральный план принят с учётом роста населения Астаны. За 10 лет оно увеличилось на 82 %: если в 2012 году в городе проживало 742 тыс. человек, то в 2023 году это число составило 1,4 млн. При этом старый план был рассчитан на 900 тыс. — 1 млн горожан.

Из-за растущего числа жителей повышается нагрузка на инфраструктуру города. Рост населения накладывается на изношенность сетей: энергосети Астаны изношены на 92 %, оборудование канала имени Сатпаева, который питает город водой, — на 85–100 %.

Как итог, в 2023 году жители города столкнулись с авариями и лимитами на потребление:

— в марте 2023 года власти Астаны ввели ограничения на подачу воды, которые действовали до июня;
— в ночь с 29 на 30 октября 20 % жителей столицы остались без электричества и водоснабжения из-за аварии на ТЭЦ-2.
Цены, тени, воровство. Президент #Узбекистан'а — о том, что мешало экономике страны развиваться в 2023 году

На совещании 16 января Шавкат Мирзиёев выделил следующие проблемы:

высокую инфляцию в секторе товаров первой необходимости. Несмотря на то, что средняя инфляция в 2023 году составила 8,7 % — это самый низкий показатель с августа 2016 года, — бензин подорожал на 19 %, а продукты питания — на 9,7 %;

теневую экономику. Потери ВВП от деятельности теневой экономики составляют 135 трлн сумов ($10,8 млрд).

Значительная часть теневых сделок приходится на строительный бизнес:
41 % строительных компаний указывают в своих отчётах только одного сотрудника. При этом Ташкент выражает заинтересованность в развитии строительного сектора и снижает налоговую нагрузку на производителей стройматериалов;

необоснованные траты бюджета. В 2023 году они достигли 1,2 трлн сумов ($96,7 млн). В хищениях и растратах на 200 млрд сумов ($16 млн) были замешаны в том числе «Узгидромет», Сергелийское управление развития и Джизакский политехнический институт.

За обозначением проблем могут последовать меры по оптимизации работы экономических ведомств Узбекистана. Ташкент уже анонсировал сокращение заместителей в экономическом блоке правительства, введение для министров месячных, квартальных и годовых показателей эффективности (KPI), а также более частой отчётности.
Продвигаемые интеграционные инициативы
в Центральной Азии, кроме экономических, политических или военно-политических составляющих, имеют еще и идеологические. Предлагая республикам крупный региональный проект, инициаторы одновременно предлагают определенные образы: каким видится будущее региона и даже собственное видение прошлого. Об идеологических компонентах российского, китайского и турецкого интеграционных проектов читайте в статье Алексея Михалева и Кубатбека Рахимова. Подробнее — в материале ia-centr.ru.
@ia-centr