Осторожные ротации. Как изменился кабмин в #Казахстан'е?

В Казахстане после переназначения премьером Алихана Смаилова утверждён новый состав кабинета министров. Астана сменила двух министров. Одновременно произошли перестановки в президентской администрации.

— Главой МИД стал Мурат Нуртлеу — бывший руководитель АП. До начала работы в аппарате президента в 2019 г. он строил карьеру во внешней политике. Для Нуртлеу назначение в МИД — возвращение на прежний карьерный трек одновременно с повышением: помимо министерского поста, он получил кресло вице-премьера.

— АП возглавил Олжас Бектенов. Особенность его карьеры — баланс между работой в антикоррупционных ведомствах и администрации президента.

— Бывший министр энергетики Булат Акчулатов стал советником президента. Его пост в Минэнерго занял Алмасадам Саткалиев. Саткалиева отличает богатый опыт в государственном секторе экономики: в разное время он руководил «КазТрансОйл», KEGOC и АО «ФНБ „Самрук-Казына“».

— Министр внутренних дел Марат Ахметжанов и министр обороны Руслан Жаксылыков остались на своих местах. Оба были назначены после январских событий.

— Переназначение получили министры культуры и спорта (Асхат Оралов), экологии (Зульфия Сулейменова), просвещения (Гани Бейсембаев), юстиции (Азамат Ескараев), индустрии и инфраструктурного развития (Марат Карабаев). Они стали министрами в январе 2023 г., незадолго до выборов в Мажилис.

— Свои посты сохранили и остальные министры социально-экономического блока. Также ротации практически не затронули ряды вице-премьеров, за исключением назначения Нуртлеу. Первым заместителем премьер-министра остался Роман Скляр.

Ротации затронули ограниченное количество ведомств. Вместе с переназначением премьера они указывают на сохранение преемственности в политическом курсе Астаны.

В республике прошла вторая за 2023 год волна
«чистки» кабмина – первая состоялась в январе, когда свои посты покинули несколько министров. Ротации коснулись заместителей экономических и инфраструктурных ведомств, что совпало по времени с запуском ряда крупных проектов в Таджикистане. Подробнее – в обзоре Ia-centr.ru.
@ia-centr.ru

https://ia-centr.ru/experts/ivan-arbyshev/kadrovye-perestanovki-v-tadzhikistane-pomogut-li-martovskie-rotatsii-perezagruzit-ekonomiku/

Воспитание ответственности. Эксперты — о новом составе кабмина #Казахстан'а

После выборов в Мажилис в Казахстане ожидалось обновление кабинета министров. Тем не менее премьером остался Алихан Смаилов, а новые портфели получили лишь два человека — Алмасадам Саткалиев и Мурат Нуртлеу. Эксперты высказались о причинах ограниченных ротаций и возможностях для тех, кто сменил посты.

Данияр Ашимбаев: смысл сохранения министров на старых постах в том, чтобы они решили масштабные проблемы с инфляцией и нацпроектами. Правительство само создало эти проблемы. Теперь президент хочет, чтобы чиновники несли ответственность за принятые решения.

Андрей Чеботарёв: с точки зрения должностного статуса портфель министра иностранных дел — понижение для Нуртлеу. Однако, получив статус вице-премьера и сохраняя доверие президента, он выигрывает, получая больше полномочий.

Назначение технократа Бектенова призвано усилить контрольные функции администрации президента. Сохранение же на министерских постах Жаксылыкова и Ахметжанова — демонстрация доверия к силовым структурам страны.

Газиз Абишев: должность Нуртлеу позволяет наработать международные связи и статус. С неё начинал сам Токаев. Что касается Бектенова, он мог проявить себя на ниве борьбы с коррупцией и продемонстрировать лояльность.

Марат Шибутов: министры экологии и природных ресурсов, культуры и спорта, просвещения, науки, торговли были вне опасности, поскольку недавно пришли. Глав МВД, МЧС и Минобороны, а также Минздрава и Минтруда трудно заменить. Переводом на новую должность или отставкой рисковали министр энергетики Булат Акчулаков, экономический блок и вице-премьеры.

Главной интригой марта 2023 года оставался
новый состав кабмина, который должен был обновиться после выборов в Мажилис. Неожиданная отставка главы МИД Мухтара Тлеуберди на деле вписывается в общий тренд: из правительства и администрации президента все чаще «вымывают» чиновников, пришедших туда в 2019-2020 годах, и заменяют новыми лицами. Однако ключевые фигуры сохраняют свои посты. Подробнее – в материале Ia-centr.ru.
@ia-centr.ru

https://ia-centr.ru/experts/evgeniy-belichkov/kadrovye-perestanovki-v-kazakhstane-tokaev-nabiraet-novuyu-komandu/

Юридическое оформление границ двух стран
Центральной Азии осложнено наличием анклавов и интересами местного населения, живущего в условиях острого дефицита природных ресурсов. Крупный конфликт 2022 года в Баткенской области во многом был связан с размежеванием вокруг таджикского джамоата Ворух, окруженного территорией Киргизии. Истоки и сложности территориального спора Киргизии и Таджикистана проанализировал к. и. н., исследователь Института истории, археологии и этнологии имени Б. Джамгерчинова НАН Киргизской Республики Канатбек Ормоналиев в статье для научного журнала «Бюллетень науки и практики».
@ia-centr.ru

https://ia-centr.ru/experts/iats-mgu/demografiya-voda-i-starye-karty-chto-meshaet-uregulirovaniyu-granits-mezhdu-kirgiziey-i-tadzhikistan/

Почему в концепциях развития #России, #Казахстана и #Узбекистана так много общего? #Эксклюзив

В концепциях развития внешней и внутренней политики трех стран прослеживается схожая оценка происходящих мировых процессов и понимания будущего. Помогут ли общие цели России, Казахстана и Узбекистана выстроить новые правила взаимодействия, рассказал старший научный сотрудник Центра постсоветских исследований ИМЭМО РАН Станислав Притчин.

По словам эксперта, Россия и #Казахстан — ключевые акторы системы безопасности в регионе. Их общая стратегическая цель — безопасность на границе — самой протяжённой для обеих стран, но при этом открытой, поскольку на ней отсутствуют природные преграды. Это само по себе создаёт для двух стран общее пространство безопасности.

Из этого вытекают остальные вопросы: потребность в прозрачном и эффективном сотрудничестве вооружённых сил, предотвращение трансграничной преступности, формирование общих норм.

#Узбекистан, исторически тесно взаимодействуя с участниками региональной системы безопасности в советское время, стал её частью. Даже не будучи полноценным членом ОДКБ, он оперативно реагирует на кризисные ситуации вместе со своими партнёрами.

— Доктринально Узбекистан сохраняет нейтралитет и не входит в военные блоки, но официальный Ташкент говорит о приостановке членства в ОДКБ, а не о выходе из организации. Это позволяет стране не отделяться от Центральной Азии в сфере безопасности.

— Другое доказательство этой связи — совместные учения с #Таджикистан'ом, #Киргизией и Россией в августе 2021 г., в условиях нестабильности в #Афганистан'е.

Во внешнеполитических доктринах Узбекистана и Казахстана Вашингтон дипломатично называется важным партнёром и значимым направлением курса на многовекторность. Тем не менее история показывает, что действия США напрямую угрожали безопасности и государственности стран Центральной Азии. Речь идёт и о подготовке «цветной революции» в Казахстане в начале 2000-х, и об Андижанских событиях 2005 г. в Узбекистане, и о выходе американских и союзных войск из Афганистана, с проблемами которого страны Центральной Азии остались один на один.

Это принимается в расчёт: так, Астана ограничила влияние западных НПО для недопущения «цветных революций».

Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев
назначил Асхата Жумагали председателем Агентства по противодействию коррупции.
@ia-centr.ru

https://ia-centr.ru/publications/glavoy-antikorruptsionnogo-vedomstva-kazakhstana-naznachili-askhata-zhumagali/

Дизель о двух концах. Правительство #Казахстан'а анонсировало рост цен на топливо

Какие выгоды и риски несёт это решение?

После ротаций в кабинете министров премьер Казахстана Алихан Смаилов поручил новому главе Минэнерго Алмасадаму Саткалиеву решить проблему нехватки нефтепродуктов в стране. Смаилов подчеркнул, что для этого необходимо строго контролировать их производство и оборот.

Накануне премьер-министр упоминал другой инструмент обеспечения энергетической безопасности — повышение стоимости топлива. Смаилов заявил, что в стране вырастут цены на бензин и дизель. По задумке премьер-министра, это должно помочь победить контрабанду нефтепродуктов в Киргизию, Россию и Узбекистан, где топливо дороже в 1,45–2 раза.

Бывший министр энергетики Болат Акчулаков предупредил, что с 12 апреля цены на бензин вырастут на 11 %, а на дизель — в среднем на 20 %.

Повышение цен на топливо для предотвращения контрабанды соответствует рекомендациям экспертов. Оно может оказаться эффективнее регулярно продлеваемых запретов на вывоз нефтепродуктов. Польза от таких запретов ограничена: выгода от серого экспорта высока, а его объёмы не поддаются точному подсчёту.

✅Новый инструмент борьбы с контрабандой потенциально полезен не только для топливного рынка, но и для промышленности и сельского хозяйства. Повышение цен может привлечь средства на модернизацию НПЗ и дать стимул производителям обновлять оборудование. Кроме того, это оперативно решит хроническую для Казахстана проблему дефицита дизеля во время посевной и уборочной кампаний.

❌Несмотря на потенциальные выгоды, повышение цен — рискованный шаг для правительства Казахстана. Государство долго регулировало ценообразование в топливном секторе, поэтому одномоментный рост стоимости на 11–20 % может ощущаться болезненно.

❌Кроме того, Астане ещё предстоит повышать глубину переработки на своих НПЗ, чтобы они удовлетворяли потребности рынка.

❌Напомним, что одним из поводов к беспорядкам в январе 2022 г. стало повышение цен на автомобильный газ.

❗️Принимая меры по борьбе с контрабандой, новому правительству предстоит сбалансировать ценообразование и избежать негативных ассоциаций с прошлым.

Частично либерализованы. Из Администрации президента Киргизии уволили 72 сотрудника

Чего пытается добиться Бишкек?

Глава #Киргизии Садыр Жапаров оптимизировал структуру своей администрации. Теперь там работают 259 человек — на 72 сотрудника меньше. Кроме того, был упразднён ряд должностей, а отдельные структурные подразделения укрупнили, объединив.

Сокращение штатов в государственных ведомствах — инструмент, к которому уже прибегал Жапаров в 2021 году. Тогда сократили сотрудников в Администрации президента, министерствах, государственных комитетах, административных ведомствах и даже местных государственных администрациях.

Экономия на работниках ведомств логична на фоне экономических перспектив страны. В конце 2022 года Министерство финансов прогнозировало, что в 2024 и 2025 годах Киргизия сможет добиться профицитного бюджета. Бишкек стремится к этому, реформируя систему соцзащиты, совершенствуя сбор налогов и обновляя Налоговый кодекс. Тем не менее Азиатский банк развития предсказывает, что рост киргизской экономики в 2023 году замедлится до 4,5 %, а в 2024 году — до 4 %.

В этих условиях Жапаров готов продолжать курс «частичной либерализации», которая среди прочего предполагает снижение налогов для инвесторов и сокращение государственных расходов.

Пенсии с новой спецификой. Зачем Россия денонсировала соглашения о военнослужащих стран Содружества?

Президент России денонсировал два многосторонних соглашения о пенсиях для военнослужащих стран СНГ. Среди участников соглашений — #Казахстан, #Киргизия, #Узбекистан и #Таджикистан. Это произошло в рамках ревизии пенсионного законодательства, начатой в 2022 году, когда Москва прекратила действие соглашения о гарантиях прав граждан Содружества в области пенсионного обеспечения.

Соглашения были подписаны в 1992 г. и должны были защищать права граждан бывшего СССР, пока в новых государствах не появилось соответствующего законодательства. В случае с бывшими военными они закрепляли территориальный принцип выплат: при переезде бывший военнослужащий получал пенсию в соответствии с законами новой страны проживания и лишался пенсионных прав на родине.

Сейчас ситуация изменилась. В странах СНГ появилось собственное пенсионное законодательство. Кроме того, Россия переходит на двухсторонний формат сотрудничества со всеми членами Содружества.

Россия уже работает в этом формате с Таджикистаном, а #Узбекистан в 2022 году вел переговоры по соглашению о персонифицированном учёте пенсионных прав. Наконец, старым соглашением пользовались военные пенсионеры, не служившие в СССР.

Новый формат позволит учитывать специфику национального законодательства. В случае с военными пенсионерами это поможет добиться дополнительного баланса. Дело в том, что при переезде в Россию бывшие военнослужащие получали более высокие пенсии, чем в других странах СНГ, что привело к миграции в страну военных пенсионеров. При этом у бывших российских военных при переезде из-за разниц в пенсионных законодательствах выплаты оказывались меньше.

После периода относительного затишья за
последний месяц КНДР провела целый ряд демонстраций в ракетно-ядерной сфере, включая показ своих принципиально новых «активов». Это совпало с проведением в регионе крупных учений США и региональных союзников и, вероятно, отчасти стало реакцией на них. Однако, принимая во внимание опыт 2022 года, Пхеньян, вероятно, всё равно провел хотя бы часть испытаний и без них. В обстановке накаляющегося военно-политического противостояния великих держав КНДР, поневоле оказавшаяся на линии фронта, прикладывает усилия для укрепления своего стратегического сдерживания, намеренно регулярно появляясь на передовицах, проявляя большую открытость, всеми силами не давая миру забыть о своих ракетно-ядерных возможностях. Подробнее – в материале Ia-centr.ru.
@ia-centr.ru

https://ia-centr.ru/experts/aleksandr-ermakov-/pkhenyan-napominaet-miru-chto-sposoben-oboronyatsya-v-sluchae-neobkhodimosti/

Предоставлять земельные участки в Казахстане
будут по-новому. Касым-Жомарт Токаев подписал соответствующий закон.
@ia-centr.ru

https://ia-centr.ru/publications/v-kazakhstane-budut-po-novomu-predostavlyat-zemelnye-uchastki/

В марте президент Киргизии Садыр Жапаров
обновил кабмин и отправил в отставку часть региональных чиновников. Бишкек стремится демонстрировать стиль «сильной руки», увольняя исполнителей за низкую эффективность. Тем не менее ряд назначений, сформированных по «родственному» принципу, продолжает вызывать вопросы, особенно учитывая антикоррупционную риторику президента.
@ia-centr.ru

https://ia-centr.ru/experts/ivan-arbyshev/kadrovye-perestanovki-v-kirgizii-sadyr-zhaparov-vstryakhnul-kabmin/

Саудовская Аравия официально присоединилась в качестве партнера по диалогу к Шанхайской организации сотрудничества – ключевой организации в области международной безопасности на евразийском пространстве. Что это значит?
@ia-centr.ru

https://ia-centr.ru/experts/artem-adrianov/pochemu-arabskie-strany-stremyatsya-v-shos/

Питерский писатель Лев Усыскин рассказывает
читателям журнала «Хан-Тенгри» о доме по соседству.
@ia-centr.ru

https://ia-centr.ru/han-tengri/oriental/dom-emira-bukharskogo

Ставка на согласованность. Хатлон принимает российско-таджикистанские военные учения

Чем они полезны Душанбе?

#Россия и #Таджикистан проводят учения в Хатлонской области, на южных рубежах страны рядом с Афганистаном. Они продлятся до 7 апреля. Военные будут тренироваться командовать совместными силами при блокировке боевиков и ликвидировать незаконные формирования в горной местности.

🇷🇺🇹🇯Россия на учениях представлена подразделениями 201-й военной базы. В 2023 году она стала центром российско-таджикистанского сотрудничества по безопасности. В январе её специалисты начали обучать тысячу таджикистанских военнослужащих актуальным специальностям.

🇹🇯🇷🇺Таджикистану важно продолжить укрепление военного сотрудничества с Россией и проверить боеспособность своей армии после начатых в 2021 году реформ.

🇹🇯Тогда Душанбе ввёл дополнительное обучение для резервистов и увеличил возраст призывников до 27 лет. Сейчас реформы продолжаются: так, отбор призывников становится круглогодичным, а новобранцы будут перед службой учиться в военных структурах.

🇷🇺🇹🇯🇦🇫Необходимость военных учений обусловлена ситуацией в #Афганистан'е, на границах которого продолжает отслеживать угрозы от экстремистских группировок #ОДКБ.

🇷🇺🇹🇯🇰🇬Летом 2021 года Душанбе совместно с Москвой и Бишкеком оперативно среагировал на обострение в регионе, проведя серию учений антитеррористической направленности. Таджикистан стремится сохранить оперативность и способность кооперироваться с союзниками по #ОДКБ.

Азербайджанские компании примут участие
в разработке нефтегазовых месторождений в Таджикистане. Об этом заявил президент республики Эмомали Рахмон в ходе переговоров с главой Азербайджана Ильхамом Алиевым.
@ia-centr.ru

https://ia-centr.ru/publications/azerbaydzhan-zaymetsya-neftegazovymi-mestorozhdeniyami-tadzhikistana/

Строительство солнечной электростанции
мощностью 300 мегаватт началось в Иссык-Кульской области Киргизии.
@ia-centr.ru

https://ia-centr.ru/publications/kirgiziya-i-rf-pristupili-k-vozvedeniyu-solnechnoy-elektrostantsii-v-issyk-kulskoy-oblasti/

Абитуриент сертифицирован. #Узбекистан совершенствует систему выпускных экзаменов

Кому она должна облегчить работу?

В Узбекистане продолжается реформа образования, изменяющая порядок поступления в вузы. В мае 2023 г. выпускники школ впервые смогут сдать экзамены по истории и географии на национальный сертификат — альтернативу вступительным тестам в августе.

Министерство образования внедряет систему национальных сертификатов с 2020 г. В 2020 г. такая форма экзаменов затронула математику, русский и узбекский языки и литературу. Позднее появилась возможность сдавать каракалпакский язык и литературу, физику, химию и биологию.

Результаты тестирований на национальные сертификаты действуют три года. Это должно облегчить работу Агентству по оценке знаний и навыков. Ежегодно оно получает заявки на прохождение экзаменов от выпускников прошлых лет.

Высшее образование в Узбекистане продолжает сталкиваться с такими вызовами, как рост числа абитуриентов при небольшом количестве мест в вузах. Так, в 2022 г. в узбекистанские вузы поступало 1 млн 146 тыс. человек, однако поступило лишь 190 375 человек. При этом в 2021 г. число абитуриентов было ниже почти на 200 тыс. и равнялось 948,2 тыс. человек.

Демографические изменения и всё более острый спрос на высшее образование требуют не только переориентации молодёжи на рабочие специальности, но и новых, более совершенных методов отбора в вузы.

Специальный посланник Европейского союза
по санкциям Дэвид О`Салливан приедет в Казахстан.
@ia-centr.ru

https://ia-centr.ru/publications/spetsposlannik-evrosoyuza-po-sanktsiyam-priedet-v-kazakhstan/

Медленно, но без инфляции. Азиатский банк развития прогнозирует будущее региона

Азиатский банк развития подготовил апрельский обзор состояния экономик региона. В фокусе обзора — влияние постковидного восстановления Китая, перспективы роста и инфляционные процессы.

В 2022 г. «открытие» китайской экономики стало драйвером роста в развивающихся странах Азии. В регионе в целом этот тренд дополнился внутренним ростом спроса. Тем не менее в Центральной Азии и на Кавказе он медленно замедлялся с 2021 г. В среднем по #Казахстан'у, #Узбекистан'у, #Киргизии, #Таджикистан'у, #Грузии, #Азербайджан'у и #Армении он составил 5,1 %.

Центральную Азию и Кавказ ожидает дальнейшее замедление экономики. В 2023 г. её рост составит 4,4 %, но достигнет лишь 4,6 % в 2024 г.

Эта тенденция будет преодолена в Казахстане, где произойдёт увеличение до 3,7 % и 4,1 % соответственно по сравнению с 3,2 % в 2022 г.

Замедление экономики будет сопровождаться снижением инфляции. Тем не менее в Центральной Азии она будет выше, чем в остальных азиатских странах.