📊Дотации регионам предложат индексировать на уровень фактической инфляции.

Совет Федерации предложит Правительству РФ рассмотреть вопрос об индексации общего объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности регионов на уровень фактической инфляции, а не на прогнозный, как это действует сейчас. Предложение появилось в преддверии формирования проекта бюджета на 2025 г. и плановый период 2026-2027 гг.

На предложение уже отреагировали в Минфине, причем, судя по всему, предлагают не откладывать идею в долгий ящик и начать с корректировки бюджета 2024 г.. Накануне во время обсуждения поправок в бюджет этого года в Госдуме глава Минфина Антон Силуанов заявил, что сегодня министерство хоть и ориентинируется на прогноз Минэка по инфляции – 5,1%, но в случае отклонения фактических темпов от него готов осенью скорректировать этот параметр.

Сама идея не новая. В 2022 г. проблему озвучивали представители регионов. Тогда губернатор Челябинской области Алексей Текслер, председатель заксобрания Камчатского края Ирина Унтилова, главы Тувы Владислав Ховалыг и Якутии Айсен Николаев пожаловались, что индексация отчислений из федерального бюджета в региональные оказалась ниже уровня фактической инфляции. Спикер СовФеда Валентина Матвиенко в том же году предлагала индексировать дотации регионам по реальной инфляции.

Стоит отметить, что эксперты встретили инициативу положительно, но с оговоркой, что есть вопросы к механизму такой потенциальной индексации: индекс бюджетных расходов, который входит в формулу для расчета уровня бюджетной обеспеченности и, соответственно, от которого в итоге зависят объемы дотаций, уже учитывает заработные платы в субъекте, стоимость жилищно-коммунальных услуг и коэффициент уровня цен в каждом регионе. Поэтому при разработке механизма нужно будет убедиться, что инфляция нигде не учтена дважды.

По информации портала “Электронный бюджет”, по состоянию на 2024 г., в России 8 регионов, в бюджетах которых доля дотаций из федерального бюджета в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 40% от объема собственных доходов:

📍Тыва
📍Дагестан
📍Ингушетия
📍Чечня
📍ДНР
📍Запорожская область
📍ЛНР
📍Херсонская область

В 2023 г. таких регионов было 5: Камчатский край, Тыва, Дагестан, Ингушетия, Чечня.

В 2022 г. – 6: Камчатский край, Алтай, Тыва, Дагестан, Ингушетия, Чечня.

Если говорить о регионах, которые не получают дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, то в 2024 г. таких субъектов оказалось 22 (предсказуемо, среди них наиболее экономически благополучные территории, например, Москва, Санкт-Петербург, ХМАО-Югра, Ямал, Тюменская и Свердловская области, Татарстан и др.). В 2023 г. их число составило 23, в 2022 г. – также 23.

В большей части регионов в 2024 г. доля дотаций составляет от 10 до 40% – таких субъектов 34. В 2023 г. – 36; в 2022 г. – 37.

@vneplanarus

⚡️Зампред Правительства РФ Марат Шакирзянович Хуснуллин обсудил с Губернатором Алтайского края Виктором Томенко социально-экономическое развитие Алтайского края.

Глава региона заручился дальнейшей поддержкой федеральных властей. В ходе встрече поднимались вопросы в том числе и о возможных инструментах развития инвестиционной активности в крае.

Так, Алтайский край претендует на программы модернизации коммунальной инфраструктуры и на долгосрочные инструменты финансирования - под небольшой процент годовых.

В сентябре пройдут выборы губернатора. Независимо от того, кто в них будет участвовать и кто победит, наша задача обеспечить безопасность, прозрачность и честность. В том числе избежать различных провокаций, которые появляются в социальных сетях.

К сожалению, информационные вбросы не редкость и люди принимают их за чистую монету. Иногда ложная информация оказывается в рабочих, школьных чатах. Случаи незаконной агитации тоже встречаются.

С председателем Федерации профсоюзов Липецкой области Ларисой Викторовной Кудаевой обсудили эти моменты. Попросил подключиться к выявлению таких случаев. Особенно это касается бюджетной сферы, когда некоторые руководители откровенно превышают свои полномочия в агитации. Каждый делает свой личный выбор и никакого давления на людей быть не должно.

Самое интересное в сегодняшних кадровых назначениях в Республике Алтай - вхождение в правительство Андрея Турчака на позицию вице-премьера депутата Госдумы, избранного по одномандатному округу в Алтайском крае, Александра Прокопьева, семья которого владеет компанией «Эвалар».
@GosSovet

👩‍🦽Территории равных возможностей: как в регионах создают инклюзивную среду

Нижегородская область в рамках XV международного IT-Форума с участием стран БРИКС представила передовую региональную практику развития цифровой инклюзии. Нижегородцы рассказали о разработке, внедрении и развитии доступных госсайтов в регионе. Этот опыт могут применить для развития новой цифровой среды в масштабах страны.

Впрочем, инклюзивная цифровизация – далеко не единственный проект для людей с особенностями здоровья в Нижегородской области. С осени прошлого года здесь работает офис по трудоустройству и карьерному развитию людей с инвалидностью. Более 50% обратившихся кандидатов в офис нашли работу. Также в регионе запустили курсы повышения цифровой грамотности для людей с проблемами зрения – уникальность местной практики в том, что помогают освоить смартфон и компьютер тоже незрячие люди.

🔴Хотя проблем с обеспечением равной и доступной среды для всех жителей регионов еще очень много (это, кстати, признают и сами губернаторы), нельзя не отметить, что субъекты все же движутся в правильном направлении. Все чаще они не ограничиваются проведением спортивных мероприятий и конкурсов, а разрабатывают профильные программы, создают возможности для трудоустройства инвалидов, совершенствуют систему обслуживания:

✅Среди российских регионов наиболее успешно с людьми с инвалидностью взаимодействуют службы занятости населения Красноярского края, где трудоустраивают 95% обратившихся, и Волгоградской области (86%). Сложнее всего приходится инвалидам в Ингушетии и Северной Осетии-Алании, там только каждый десятый востребован у работодателей.

✅Самая большая доля работающих инвалидов сегодня – в Санкт-Петербурге и Белгородской области, где заняты более 33% трудоспособных инвалидов. Самые низкие показатели – менее 19% – в Карелии, Хакасии, Бурятии и Еврейском автономном округе.

✅Липецкая область – лидер по количеству пожилых людей и инвалидов, которым помогли социальные работники. С помощью цифровой платформы «Патронаж» есть возможность извещать каждого человека с особенностями здоровья о предстоящих событиях. Вскоре регион запустит новые проекты – школу ухода за тяжелобольными людьми, тренировочные квартиры, санаторий на дому, программу восстановления после инсульта. Власти работают в сотрудничестве с медиками и НКО.

✅В Сахалинской области в мае усовершенствовали процесс выдачи технических средств реабилитации. Теперь срок доставки составляет месяц вместо года. В 2023 году их получили 1779 островитян. Срок оформления инвалидности также сократился – с девяти месяцев до одного, сообщил губернатор Валерий Лимаренко.

✅В Вологодской области в январе представили новую «дорожную карту» региона по развитию инклюзии и доступной среды. Ее разработали эксперты во главе с профильным советником врио губернатора Георгия Филимонова Анной Хрястуновой. Документ устанавливает конкретные меры поддержки людей с ОВЗ, предлагает инструменты повышения доступности медуслуг. В апреле в регионе впервые прошел Международный инклюзивный турнир по дисциплине Фиджитал-БПЛА. В состязаниях принимали участие дети и подростки с ограниченными возможностями здоровья, воспитанники детских домов и получившие ранения участники СВО.

✅За вклад в развитие инклюзивной среды нельзя не похвалить губернатора Коми Владимира Уйбу. Он обратил внимание на проблемы, с которыми сталкиваются маломобильные граждане при проживании в домах без лифтов. По его поручению в регионе до 1 августа будет составлен реестр инвалидов-колясочников, в том числе детей, для которых необходимо создать условия для свободного передвижения. Пока в регионе наметили три варианта решения проблемы: переселение, обустройство входных групп, покупка специальных шагающих колясок.

«Региональное финансирование на приобретение технических средств для людей с инвалидностью уже увеличено. Сумма выросла в 20 раз – с 500 тыс. до 10 млн рублей», – сообщил губернатор.

Будем наблюдать...

@Gubery

🔻 «Мне не нравится слово «власть». Мини-руководство к действию для ответственных за региональные сайты

❓Что произошло? Прошло полгода после публикации рейтинга региональных сайтов «В поисках замгубернаторов-2». Я обещал провести новый мониторинг. Замгубернатора сказал – замгубернатора сделал.

Составляя рубрику «кадры» и рейтинги замгубернаторов, я ежедневно посещаю ваши сайты. За это время я не только прошел стадии от отрицания и гнева до принятия откровенного бардака на некоторых сайтах, но и могу, не глядя на экран, рассказать путь поиска любого зама в любом регионе.

Поэтому для чистоты эксперимента 17 – 21 июня 2024 г. мониторинг ОДНОГО раздела ваших сайтов («Власть» или аналогичного) проводила фокус-группа:
- место жительства – города в глубинном регионе России;
- гендерный состав – 50 на 50;
- возрастной состав – от 30 до 69 лет;
- объединяющий компонент: люди, которым гипотетически может пригодиться информация из анализируемого раздела (журналисты, активные пенсионеры и активные молодые семьи);
- навыки ресерча. По оценкам самих участников фокус-групп, от «5+» (журналисты) до «0+» (пенсионеры, которые засмущались и просили передать вам – «Зато если с «Алисой», то на «3+»);
- часть фокус-группы работала на компьютерах/ноутбуках, часть – на смартфонах.

Задача фокус-группы: «Вы хотите обратиться с вопросом, жалобой или благодарностью в правительство региона. Вы идете на сайт правительства и находите его состав, а потом – ответственных замгубернаторов/зампредов за социальную политику, за экономическую политику; за внутреннюю политику».
(я засекал время на каждом этапе и записывал замечания, реплики, предложения по ходу исследования).

Самые важные выводы.

1.Mobile first. Люди предпочитают искать информацию в смартфоне; многие вообще не умеют работать на компьютере.
Увы, сайтов, у которых всё прекрасно – и десктопная, и мобильная версии – мало (см.«Высшую лигу»). Большинство же более или менее довели до ума десктоп, но не мобильную версию. И зря. Потому что - mobile first.

2.Успеть за 30 секунд. Пользователи готовы подарить вашему сайту 15 секунд от души, 30 секунд – с недовольством, на 60 секунде начинают проклинать власть, через 2 минуты уходят с сайта. На одном сайте пенсионер, отчаявшись, сказал: «Ну, хватит! Алиса! Кто отвечает за социальную политику в регионе N?»

3.А можно к министру? Очень просто найти информацию о министерствах и министрах. А поиск информации о замгубернаторах/зампредах, как правило, затруднен. Более того, участники фокус-группы вообще не понимают и не могут объяснить, зачем замгубернаторы/зампреды, если есть министры.

Первое: это закономерно, часто именно министры отвечают на запросы СМИ, обращения населения, проводят прямые эфиры и т.д.
Второе: это печально, потому что на взгляд граждан институт замгубернаторов непонятен и - страшно подумать! - избыточен.
Что с этим делать? Пойти в народ: начиная с внятного раздела ваших сайтов и заканчивая активностями офлайн и онлайн.

И еще одно. Наибольшее затруднение вызывал поиск ответственного за внупол. В связи с этим я решил, что в моей фокус-группе не хватает мундепа или члена УИК.

4.Краткость - с.т. Что сообщать о себе на сайтах? Надо лавировать между «Непонятно, кто за что отвечает» и «Понаписали тут про себя, любимых». Опытным путём выяснилась формула «Всё по-русски написано». Первое, что должен увидеть человек – должность, полномочия и контакты; а для смотреть на фото и читать о славном трудовом пути он готов либо здесь же, либо «провалиться» на другую вкладку (а если таковой информации совсем нет – очень расстраивается).

5. Как вы яхту назовёте. Ну, и совсем неожиданное, но частое. Внимание всем, у кого раздел называется «Власть». Вроде бы ничего такого, да? А оказывается, людей крайне раздражает. Цитирую: «Мне не нравится слово «Власть». Нельзя было написать «Органы власти», что ли? А то так в лоб: «Мы тут - власть». А мы кто тогда? А так-то ведь власть народу, если что».

Охо-хо. Ну, а кто сказал, что будет легко?

Итак, власть, смотрим рейтинг👇🏻

Ваш Замгубернатора
@matrosou

❗️Дмитрий Медведев, председатель «Единой России», провел встречу с главами регионов – кандидатами на должности секретарей реготделений партии.

Участники встречи: Артур Парфенчиков, глава Карелии; Алексей Смирнов, врио губернатора Курской области; Вячеслав Федорищев, врио губернатора Самарской области; а также Владимир Якушев, врио секретаря Генсовета партии.


Тезисы Д. Медведева.

📍Про партию. В наших рядах – более 2,5 млн человек, почти 900 тысяч сторонников. В партии состоит более 70 высших должностных лиц субъектов России, еще трое – сторонники. В 87 региональных законодательных органах власти мы имеем квалифицированное или простое большинство среди депутатов.

Кстати, на встрече А. Смирнов заявил, что принял решение вступить в «Единую Россию».

📍Про предстоящие выборы - 2024 и 2026. Ключевая задача «Единой России» – победа во всех избирательных кампаниях <ЕДГ-2024>. Необходима как можно более тщательная подготовка к участию партии в них. И в 2026 году пройдут выборы в Госдуму. Мы должны уделять этому самое пристальное внимание.

📍Про реализацию народной программы партии. Депутаты, руководители местных и первичных отделений, члены руководящих органов партии обязаны каждый день контролировать исполнение народной программы до получения результатов.

📍Про работу с участниками СВО. Военнослужащие, тем более, которые себя проявили в ходе СВО, это наш кадровый потенциал. <Они> имеют бесценный опыт, который вполне вероятно им может пригодиться на госслужбе. Нужно вовлекать их в общественно-политическую жизнь страны, не забывая об оказании гуманитарной помощи городам, районам новых регионов России, где жизнь только налаживается.

📍Про теракты - в Москве, Ростове-на-Дону, Дагестане. Внимание вопросам безопасности нужно уделять и на государственных постах, и по партийной линии. Это касается всех регионов страны.
Особое внимание надо уделять настроениям, которые существуют в обществе, не допускать, чтобы люди поддавались на провокации экстремистов.
И, конечно, конкретным делом помогать тем, кто пострадал от рук террористов. Это многоплановая работа, которой занимается сейчас государство. Но хотел бы, чтобы вы такую ориентировку получили и от меня, как от руководителя партии.

📍Про партию и губернаторов. Если высшее должностное лицо пользуется поддержкой «Единой России», но не имеет отношения к партии, это вызывает большие сомнения у людей. Ты за белых или за красных - надо определиться. Желание между струйками проскочить - это сейчас не ценят. И более того, это не является способом собрать более широкий электорат, например, чем тот, который традиционно существует в «Единой России». Люди скорее проголосуют за партийного кандидата, понимая, что он имеет определенную связь с партией и партийные возможности.

📍Напутствия новым врио губернаторов.
- Курская область: Регион находится по сути на переднем крае обороны.Но про партийные задачи, о которых я говорил, забывать не следует.
- Самарская область: Губернатор, который приходит из другого региона - это нормальное абсолютно явление. Но в то же время очень важно, чтобы он через себя пропустил именно тот регион, в котором работает.

Только факты и аналитика, ПП

Исход старой вологодской элиты из власти продолжается.
Следующий на очереди - спикер заксобрания.

✔️Международная выставка-форум «Россия» на ВДНХ как возможность для губернатора пролоббировать интересы региона. Несколько кейсов из Центрального Черноземья

Международная выставка-форум «Россия» на ВДНХ, безусловно, стала одним из самых грандиозных событийных явлений - 2024. А для регионов – уникальной возможностью презентовать  достижения, успехи, бренды, кейсы – всей стране, от рядовых граждан до представителей федеральной власти, крупнейших корпораций, общественных организаций.

Конечно, главная презентация – это стенды в «региональном» павильоне №75, а также Дни регионов. Кроме того, в течение всего времени действия выставки проходили разнообразные мероприятия, где губернатор и его команда могли дополнительно – будем говорить прямо – пропиарить область/край/республику и пролоббировать интересы региона на федеральном и международном уровне.

На выставке «Россия» сейчас проходит одно из таких мероприятий -  форум «Пространство будущего», раскрывающий уникальность и самобытность каждого региона через перспективные идеи. Вчера в рамках форума прошла пленарная сессия «Пространство будущего: Центрально - Черноземный макрорегион».  Эксперты и представители субъектов, входящих в Центрально-Черноземный макрорегион, обсудили ключевые инвестиционные доминанты развития макрорегиона до 2030 года. Далее – самые яркие.

Воронежская область (губернатор А. Гусев). В Воронежской области действует ОЭЗ, шесть индустриальных парков, ТОР «Павловск». На всех этих площадках ведут деятельность 167 компаний, создано более 9 тыс. рабочих мест, а общий объем инвестиций - 84 млрд руб. Формируется кластер радиоэлектронной промышленности. В ближайшие пять лет запланирована реализация почти 40 инвестиционных проектов в сфере АПК.

Воронежская область также делает ставку на развитие туризма. На сессии были презентованы экскурсионный проект по сохранению исторического наследия «Графский поезд», историко-природный культурный парк «Костенки – Борщево-Архангельское» и др.

Липецкая область (губернатор И. Артамонов). В регионе создана ОЭЗ «Липецк» – одна из лучших в стране. Это один из уникальных кейсов связки промышленности и сельского хозяйства, когда одна отрасль помогает другой.  На трех площадках действует 33 предприятия, создано почти 6 тыс. рабочих мест, многие из которых – высокотехнологичные и «высокозарплатные» (105 тыс. руб./мес.), общий объем инвестиций -119 млрд руб . Новыми резидентами ОЭЗ станут компании «Ростеха» и «Росатома», китайский завод «Сибу Индастриэл». По распоряжению губернатора Липецкой области Игоря Артамонова на открытие технопарков в ОЭЗ «Липецк» будет выделено 2,5 млрд рублей.

Кроме того, Липецкая область отмечена на ПМЭФ-2024 как лидер внедрения регионального инвестиционного стандарта: здесь разработаны алгоритмы, благодаря которым инвесторы могут запустить производство с нуля всего за 12 месяцев.

В Липецкой области считают драйверами развития не только промышленность и аграрную отрасль, но и туризм. Для туристов планируют открыть четыре новых объекта, самый масштабный из которых -   рекреационный «Автодон: 4 стихии» в центре трассы М4. Кстати, многие из этих объектов будут реконструированы/улучшены благодаря соглашениям, заключенным на ПМЭФ-2024, - речь про инвестиции  более 13 млрд руб.

Тамбовская область (губернатор М. Егоров). Тамбовская область - один из традиционных аграрных лидеров. В числе первых в России и ЦФО по производству зерна, сахарной свёклы, сои, сахара, муки; а также на 5 месте по стране и ЦФО по производству мяса скота и птицы. Входит в ТОП-30 российских регионов-экспортеров (продукция агропрома экспортируется в 40 стран).
Перспективные практики региона связаны с АПК:
- для увеличения объемов экспортируемой продукции с увеличенной добавленной стоимостью область взяла курс на развитие перерабатывающей промышленности;
- планируется создать Центр отечественной селекции (на базе Мичуринского государственного аграрного университета) и Международный центр продовольственной безопасности и борьбы с голодом – для экспорта знаний и технологий, обмена опытом, образовательных программ.

@GosSovet

В центре внимания экспертного сообщества - липецкий губернатор Игорь Артамонов, предложивший делегатам партконференции ЕР помочь с прохождением муниципального фильтра кандидатам в губернаторы от оппозиционных партий. По мнению политологов, Артамонов демонстрирует уверенность в победе на предстоящих выборах и обеспечивает легитимность итогам голосования.

28 июня «Единая Россия» выдвинула Игоря Артамонова кандидатом на выборы губернатора Липецкой области. При этом Артамонов предложил муниципальным депутатам-единороссам поддержать подписями кандидатов от других партий, чтобы обеспечить им прохождение муниципального фильтра и тем самым обеспечить конкуренцию на выборах. Напомним, ранее об участии в выборах липецкого губернатора заявили второй секретарь обкома КПРФ Сергей Токарев, координатор реготделения ЛДПР Анатолий Емельянов и глава местного отделения СРЗП Лариса Ксенофонтова.

«Выглядит необычно, но ведь хорошие управленцы не боятся конкуренции, а она является необходимым условием легитимности, - комментирует политконсультант Ярослав Игнатовский. - Другим главам регионов следовало бы брать пример с Артамонова. Легитимность важнее высоких результатов, тем более, что победа в конкурентной борьбе повышает и авторитет кандидата, и значимость его победы. К тому же демонстрация того, что Артамонов не боится даже сильных оппонентов, повышает его рейтинг». Тем самым липецкий губернатор не только следует установкам Кремля по обеспечению максимальной легитимности итогов ЕДГ-2024, но и «активно вкладывается в собственную будущую победу на выборах», полагает эксперт.

Политолог Дмитрий Еловский считает, что Артамонов своей инициативой решает сразу несколько задач: обеспечивает легитимность выборов, демонстрирует уверенность в своих силах, дает возможность проголосовать сторонникам других кандидатов, выстраивает конструктивные отношения с парламентской оппозицией. При этом Артамонов находится в сильной позиции, подчеркивает эксперт: «Губернатор Липецкой области недвусмысленно дает понять: его позиции сильны, он не боится любого уровня конкуренции и сам готов помочь оппонентам выполнить условия, чтобы принять участие в выборах».

Наблюдатели сходятся во мнении, что предвыборная стратегия Артамонова обеспечивает не только его победу, но и политическую стабильность, неслучайно в администрации президента, по данным СМИ, Липецкую область отнесли к «зеленым» регионам, т. е. к «субъектам с устойчивой ситуацией».

«Вечер добрый, наши наследники», — так начал речь губернатор Петербурга на открытии праздника «Алые паруса» на Дворцовой.

Александр Беглов заметил, что выпускники всё решают сами, как и страна. «Так было три века назад, когда Пётр Первый создал великую Россию, основал Санкт-Петербург, символ свободной и новой России. Так и сейчас наш президент продолжает дело Петра. Так будет и завтра — потому что у нашей страны есть вы, наши наследники», — заявил глава города.

Он повторил, что сделал сильной страну президент. «Нам нужны ваши сильные руки, знания, энергия. Побеждайте вместе с Россией», — под конец прокричал он и вместе с выпускниками начал скандировать «Россия».