Федеральным проектом «Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса (Предакселерация)» руководит замглавы Минэкономразвития Татьяна Илюшникова. До 2024 года оставшееся финансирование составляет 14,7 млрд рублей из изначально выделенных 76,69 млрд. На 2021 год выделены 2,69 млрд, которые уже освоены на 55,46%.

Самые затратные мероприятия: Гранты и комплекс услуг субъектам МСП, включенным в реестр социальных предпринимателей — 8,82 млрд; Вовлечение граждан в предпринимательскую деятельность путем информационно-консультационных и образовательных услуг на единой площадке региональной инфраструктуры поддержки бизнеса и в федеральных институтах развития — 5,33 млрд; Подсистема для обеспечения аналитического учета доходов налогоплательщиков, применяющих ККТ, в оперативном режиме — 410 млн; Сопровождение/эксплуатация ИС «УСН-Онлайн» — 80 млн; Доработка «УСН-Онлайн» подсистемы «Оперативный контроль» в рамках развития АИС «Налог-3» — 30 млн.

С помощью одной кнопки

Определены задачи цифровой трансформации государственного управления до 2030 года.

Среди них:

📈создание автоматизированной системы сбора и анализа отчетности по всем социально-экономическим показателям

🔎перевод в электронный вид всех процессов, связанных с подготовкой, согласованием, исполнением бюджетов всех уровней

📝создание единой цифровой платформы контроля и надзора, которая даст возможность к 2030 году перевести до 90% проверок бизнеса в дистанционный режим

👔создание типового автоматизированного рабочего места госслужащего на основе отечественных технологий

Ответственным за реализацию данных задач назначено Минцифры.

Работа ведется в рамках президентского указа о национальных целях развития до 2030 года. Цифровая трансформация отраслей российской экономики и социальной сферы определена в нем в качестве одного из приоритетов.

#цифровизация

Федеральным проектом «Развитие сети национальных медицинских исследовательских центров и внедрение инновационных медицинских технологий» руководит замглавы Минздрава Татьяна Семенова. До 2024 года финансирование составляет 60,12 млрд руб., включая 11,33 млрд в 2021 году, которые уже освоены на 99,08%.

Самые затратные мероприятия: Формирование сети национальных медицинских исследовательских центров — 38,59 млрд; Внедрение системы контроля национальными медицинскими исследовательскими центрами качества медицинской помощи в медицинских организациях субъектов — 20,63 млрд; Консультации/консилиумы национальных медицинских исследовательских центров с применением телемедицинских технологий в медицинских организациях субъектов — 900 млн.

🆘 С самого начала, когда Правительство говорило о привлечении внебюджетных инвестиций в национальные проекты, бизнес ставил вопрос о гарантиях для таких инвестиций. В качестве механизма предоставления таких гарантий Белый дом разработал систему защиты и поощрения капиталовложений (СЗПК).

Во исполнение поручения Президента от 4 апреля 2019 г. № Пр-566 был принят федеральный закон от 1 апреля 2020 г. № 69-ФЗ «О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации», предусматривающий возможность заключения СЗПК с организациями, которые реализуют инвестиционные проекты. Курирующим ведомством в отношении нового механизма было определено Минэкономразвития.

С целью реализации закона сопровождение процессов заключения СЗПК постановлением Правительства от 1 октября 2020 г. №1577 возложили на АНО «Агентство инвестиционного развития» (АИР), в состав учредителей которого вошли РФ в лице Правительства и Минэкономразвития России, а также ВЭБ, фонд «Сколково», Фонд развития промышленности. Генеральным директором был назначен первый замглавы Минэкономразвития Андрей Иванов.

К апрелю 2021 года силами АИР были заключены 36 СЗПК на сумму инвестиций более 1,2 трлн рублей, в том числе выполнен правительственный KPI на 2020 год (он составлял 20 СЗПК).
Вместе с тем, с 1 апреля постановление №1577 утратило силу, при этом новый документ Минэкономразвития разработало и внесло на согласование только осенью. Фактически процесс заключения СЗПК оказался заморожен на весь текущий год, чего Правительство явно не предполагало: этой весной первый вице-премьер Андрей Белоусов на совещании у Президента Владимира Путина доложил о планах Правительства заключить в этом году 100 СЗПК на сумму более 2 трлн рублей. Каким образом удастся достичь такого показателя (учетом, что новое постановление так и не издано), до сих пор не ясно.

С февраля 2021 года сотрудникам АИР (более ста человек) перестали выдавать зарплату, а в августе коллектив сократили, не выплатив ни образовавшейся за полгода задолженности, ни выходных пособий, ни отпускных. Теперь бывшие сотрудники обратились с коллективным письмом к Президенту, а также иные инстанции (Правительство, Следственный комитет, Генпрокуратура и пр.) с просьбой устранить нарушение их прав. Ведутся массовые судебные разбирательства, проводятся проверки.

Одновременно АИР перестали финансировать учредители, поэтому люди не могут ничего взыскать по исполнительным листам. Десятки людей, занимавшихся привлечением инвестиций в экономику страны, оставлены без средств к существованию. Предполагается, что сопровождать заключение СЗПК теперь смогут ВЭБ и отдельные банки, однако с учетом расформирования коллектива АИР, также не ясно: кто должен выполнять параметры KPI, анонсированные Президенту?

Одной из основных причин заморозки СЗПК называют срыв сроков запуска ГИС «Капиталовложения», которым должен был заниматься всё тот же АИР. Создание ГИС входит в состав федерального проекта «Цифровое государственное управление» нацпроекта «Цифровая экономика» (ответственным исполнителем числится господин Иванов). Изначально ГИС предполагалось запустить в апреле, однако теперь Минэкономразвития заявляет о запуске только в следующем году.

Возникает вопрос: можно ли говорить о порученном Президентом запуске нового инвестиционного цикла, о доверии бизнеса к государству, о законности в смежных отношениях, если даже те работники, которые своим трудом обеспечивали возможность привлечения инвестиций в экономику страны, создания тысяч новых рабочих мест, создания новой информационной и регуляторной среды, оказались так чудовищно обмануты?

🦠 Коронавирус настолько коварен, что сдвинул даже срок отчетности об исполнении нацпроектов за октябрь. Так, в соответствии с поручением Департамента организации проектной деятельности Правительства:

• 12 ноября отчеты о реализации региональных проектов получат руководители федеральных проектов и Минэкономразвития;

• 17 ноября отчеты о федеральных проектах получат руководители нацпроектов, проектные офисы/комитеты;

• и только 22 ноября сводные отчеты по национальным проектам за октябрь поступят в проектный офис Белого дома.

Федеральным проектом «Оздоровление Волги» руководит замглавы Минприроды Сергей Ястребов. До 2024 года финансирование составляет 180,42 млрд рублей, включая 28,02 млрд в уходящем году.

Самые затратные мероприятия 2021 года: Очистные сооружения в Лыткарино – 1,27 млрд; Реконструкция БОСК Казани – 1,09 млрд; Реконструкция Щелковских очистных сооружений – 1,06 млрд; Реконструкция ГОСК Ульяновска – 804,2 млн; Рекультивация свалки ТБО на 13 км Бежецкого шоссе Тверской обл. – 737,9 млн; Проектирование и реконструкция очистных сооружений г.о. Кинель Самарской обл. – 712,6 млн; Строительство очистных сооружений г. Кинешма Ивановской обл. – 708,5 млн; Коллектор от Дюдьково до ГОСК г. Рыбинска Ярославской обл. – 604,4 млн; Реконструкция и техническое перевооружение очистных сооружений г. Сарова Нижегородской обл. – 460,9 млн.

Худшие по кассовому исполнению: Ивановская, Вологодская, Саратовская, Астраханская, Волгоградская области. Лучшие исполнители: Московская, Ярославская, Ульяновская, Тульская области, Марий Эл.

☝️Сколько бы ни длились «ковикулы», похоже, следующим шагом станет вход только с QR-кодом в магазины, рестораны, общественный транспорт. И не надо быть Вангой, если уж столпы либералов обрушились с критикой на антиваксеров.

Владимир Познер потребовал, чтобы государство создало условия, когда крайне неприятно существовать без вакцинации и QR-кода. «Я не хочу ходить рядом с людьми, которые могут меня заразить, потому что они такие, простите меня, тупые», — добавил главный интервьюер страны про покупателей сертификата вакцинации. Его скандальная коллега и экс-кандидат в президенты Ксения Собчак, улетая в Рим, где «карантина решительно нет», написала, что «не хочет страдать из-за несознательных граждан и Егора Бероева, из-за которых мы не можем выработать коллективный иммунитет». Она намекнула при этом, что пора закрывать метро.

Можно как угодно относиться к этим словам и персонам, но статистика на их стороне. Россия заняла пятое место в глобальном ковидном антирейтинге по количеству выявленных заражений (8,5 млн человек) и смертности (240 тыс.). День за днем с приростом по 40 тыс. заражений мы только укрепляем позиции. Может быть это потому, что Россия стоит на 97 месте по вакцинации (33%), когда, например, «собчаковская» Италия — на 23 месте с 72% провакцинированного населения? Ответ здесь не нужен, ибо за месяц мы спустились с 86 строчки этого рейтинга.

Менталитетное антиваксерство втройне необъяснимо, когда у нас есть три своих вакцины — выбирай не хочу. А наши разработчики вакцин своим авторитетом могут задавить любого зарубежного. Взять, например, новосибирский Вектор с ЭпиВакКороной, а до этого с ЭпиВакЭболой. Он же — один из двух центров в мире, сотрудничающих с ВОЗ по оспе с банком штаммов и ДНК этого вируса. А попытки публично «замочить» Вектор, только подтверждают его глобальную значимость.

В добавок к регалиям разработчика у ЭпиВакКороны, которой прививаются многие чиновники и звезды, есть подтвержденная опытом мягкость, подходящая как для людей 60+, так и для тех, кто не хочет выпасть из жизни на пару-тройку дней после вакцинации. Пептидность (как бы это сложно ни звучало) дает точечную защиту, не нагружая иммунитет человека ненужными антителами. Неужели после этих фактов ещё надо ждать обязательных QR-кодов и запретов?

Федеральным проектом «Современная школа» руководит замглавы Минпросвещения Татьяна Васильева. До 2024 года финансирование составляет 890 млрд рублей, включая 428,8 млрд из федерального бюджета.

Самые затратные мероприятия: Новые места в общеобразовательных организациях в связи с ростом числа обучающихся, вызванным демографическим фактором – 563,44 млрд; Новые места в общеобразовательных организациях – 159,06 млрд; Новые места в общеобразовательных организациях в целях ликвидации третьей смены обучения и формирования условий для получения качественного общего образования – 50,19 млрд.

Худшие по кассовому исполнению: Иркутская, Калужская, Тверская, Свердловская, Курганская, Саратовская, Астраханская области, Крым, Алтай, Приморский край, ХМАО-Югра. Лучшие исполнители: Сахалинская, Калининградская Ленинградская, Ростовская, Костромская области, Ставропольский, Пермский, Красноярский, Хабаровский, Краснодарский края, Бурятия, Чувашия, Татарстан, Севастополь, Санкт–Петербург.

Дмитрий Чернышенко продолжает наращивать административный ресурс. В соответствии с решением вице-премьера – руководителя аппарата Правительства Дмитрия Григоренко он назначен куратором федеральной территории «Сириус», во главе которой стоит руководитель образовательного фонда «Талант и успех» Елена Шмелева.

Марат Хуснуллин добровольно передал господину Чернышенко весьма мощный административный ресурс, которым является «Сириус». Соответственно, структурным подразделением, которое будет отстаивать интересы федеральной территории в аппарате Белого дома, определен Департамент просвещения, высшего образования и науки.

Вице-премьер Марат Хуснуллин благословил строительство к 2030 году четырёхполосного транспортного коридора (автодороги) от Санкт-Петербурга до Новосибирска с выходом к границе с Монголией.

Как следует из протокола совещания, на котором рассматривали ход разработки перечня крупнейших транспортных проектов до 2035 года, господин Хуснуллин ждет конкретный план реализации нового федерального проекта уже к 30 ноября 2021 года.

Кроме того, окончательно принято решение о строительстве трассы Екатеринбург — Тюмень к 2024 году. Также Правительство попросило представить материалы (включая этапность работ и стоимость строительства) по Южному обходу города Саратов с учётом увязки этого проекта со строительством трассы «Меридиан» (планируемая частная автомобильная дорога по территории России, которая должна соединить Китай и Европу).

Проекты входят в так называемый «План Мишустина» — 42 новых инициативы социально-экономического развития России, увязанные с целями Майского указа Президента.

Правительство исключило «Совкомфлот», «Росспиртпром», «Кизлярский коньячный завод» из прогнозного плана (программы) приватизации на 2020-2022 годы.

Соответствующее распоряжение подписал премьер-министр Михаил Мишустин. В 2020 году представители Минфина объясняли задержку с продаже 25% акций «Совкомфлота» пандемией.

Этим же распоряжением Белый дом исключил из плана преобразования в АО несколько десятков ФГУПов, а также убрал из программы приватизации институт «Спецпроектреставрация» и ВО «Внешобразование».

🔎 По распоряжению вице-премьера – руководителя аппарата Правительства Дмитрия Григоренко должны значительно улучшиться аналитический мониторинг реализации нацпроектов и повышение информированности о них граждан, в том числе получение обратной связи.

До конца 2021 года появятся обновленные правительственные методрекомендации по анализу и мониторингу нацпроектов в АРМ «Аналитика», входящей в ГАС «Управление», а также новый регламент работы участников проектной деятельности и организации инцидент-менеджмента.
К «Аналитике» подключат секретариаты всех вице-премьеров, кураторов/руководителей/администраторов нац- и федпроектов, руководителей ведомственных проектных офисов.

Наконец, должен быть полностью исключен двойной ввод информации в системах при формировании паспортов и рабочих планов нацпроектов, отчетов об их реализации с набором подтверждающих документов, обоснований и мониторингов создания объектов капитального строительства, соглашений о предоставлении финансирования и отчетов об исполнении. Департамент организации проектной деятельности Правительства будет на ежемесячной основе анализировать отчеты о работе участников проектной деятельности в АРМ «Аналитика», сформированные инциденты, результаты рассмотрения обращений.

Кроме того, к концу ноября в Правительство должна поступить исчерпывающая информация от всех руководителей нацпроектов о прогнозе их достижения по итогам года, предложения о требуемых мерах по недопущению отклонений по каждому показателю и результату, необходимых для этого полномочий, ресурсов, функционала, организационной модели, штатной численности, материальном стимулировании и иных решениях ради гарантированного обеспечения результатов непременно на 100%.

А ради реального прорыва в информированности граждан России о национальных проектах ФОИВы совместно с АНО «Национальные приоритеты» должны проработать форму и периодичность отчетно-аналитических мероприятий о ходе реализации нацпроектов, форму/содержание публичных аналитических отчетов, сформировать внятное техзадание по дальнейшему освещению Майского/Июльского указов Президента, проработать меры по повышению информированности граждан о конкретных целях и задачах нацпроектов, их роли в достижении национальных целей развития РФ, усилить одобрение граждан достижениями нацпроектов, реально вовлечь граждан и организации в планирование и реализацию нацпроектов, организовать на постоянной основе получение обратной связи неравнодушных граждан из всевозможных источников по каждому показателю и результату нацпроектов, отсортированную по различным признакам: населенные пункты, пол, профессия, социальное положение и пр.

👍 Правительство приближается к первым конкретным результатам кампании по упрощению процедур и сокращению сроков лицензирования отдельных видов деятельности.

Как стало известно из протокола совещания у замглавы департамента Белого дома по обеспечению регуляторной политики Сергея Мигина, внутри аппарата Правительства удалось придти к согласию о максимальном 15-дневном сроке для получения лицензий на: фармацевтическую деятельность, производство и обслуживание медицинской техники, осуществление деятельности в области услуг связи, деятельность в сфере фитосанитарного обеззараживания.

Также существенно сокращаются сроки лицензирования (опять-таки до 15 дней с максимальным продлением на 10 рабочих дней, если работы будут проводится более чем по 5 адресам) на: деятельность по тушению пожаров (как в населенных пунктах, так на производственных объектах), производство лекарственных средств и даже на деятельность по содержанию/использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках.

Отдельно следует поблагодарить Ростехнадзор, который решил укладываться в 23 рабочих дня при проверках документов для получения лицензий на осуществление работ по обращению со взрывчатыми веществами, а также эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I и II классов. #регуляторнаягильотина

💰 Кассовое исполнение национальных проектов на 1 ноября составило 73,7%. Из 2,39 трлн рублей, предусмотренных на 2021 год, потрачен 1,76 трлн.
 
• Наука и университеты — 88%;
• Демография — 87,3%;
• Здравоохранение — 83,2%;
• Безопасные качественные дороги — 79%;
• Жилье и городская среда — 75,3%;
• Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы — 73,2%;
• Производительность труда — 69,4%;
• Культура — 69,3%;
• Международная кооперация и экспорт — 68,1%;
• Комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры (транспортная часть) — 67,7%;
• Образование — 51%;
• Туризм и индустрия гостеприимства — 46,5%;
• Экология — 44,5%;
• Цифровая экономика — 41,4%.

⚡️ Рейтинг кассового исполнения федеральных проектов на 1 ноября 2021 года:

• Развитие экспорта медицинских услуг – 100%;
• Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда – 100%;
• Сохранение биологического разнообразия и развитие экологического туризма – 100%;
• Транспортно-логистические центры – 100%;
• Развитие сети национальных медицинских исследовательских центров и внедрение инновационных медицинских технологий – 99,4%;
• Обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения квалифицированными кадрами технологий – 98,5%;
• Укрепление общественного здоровья – 96,2%;
• Модернизация пассажирского транспорта в городских агломерациях – 93,7%;
• Кадры – 92,5%;
• Сохранение лесов – 92,1%;
• Учитель будущего – 91,7%;
• Инфраструктура – 91,7%;
• Поддержка самозанятых – 91,4%;
• Финансовая поддержка семей при рождении детей – 91,2%;
• Борьба с онкологическими заболеваниями – 91,1%;
• Интеграция – 88,6%;
• Молодые профессионалы – 88,3%;
• Строительство автомобильных дорог международного транспортного коридора Европа - Западный Китай – 85,4%;
• Творческие люди – 84,8%;
• Развитие Северного морского пути – 84,1%;
• Дорожная сеть – 81,1%;
• Развитие федеральной магистральной сети – 80,9%;
• Повышение доступности туристических продуктов – 78,9%;
• Исследовательское лидерство – 78,7%;
• Успех каждого ребенка – 78,2%;
• Автомобильные дороги Минобороны России – 77,8%;
• Старшее поколение – 77,0%;
• Экспорт образования – 76,8%;
• Системные меры развития международной кооперации и экспорта – 76,6%;
• Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях – 76,5%;
• Первичная медико-санитарная помощь – 75,6%;
• Формирование комфортной городской среды – 75,4%;
• Социальная активность – 74,3%;
• Сохранение уникальных водных объектов – 74,2%;
• Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства – 73,6%;
• Цифровая образовательная среда – 71,1%;
• Экспорт продукции агропромышленного комплекса – 70,3%;
• Культурная среда – 67,5%;
• Сохранение озера Байкал – 65,6%;
• Цифровая культура – 64,2%;
• Патриотическое воспитание – 64,1%;
• Содействие занятости – 63,8%;
• Промышленный экспорт – 62,0%;
• Предакселерация – 60,9%;
• Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями – 58,3%;
• Жилье – 57,6%;
• Общесистемные меры развития дорожного хозяйства – 56,6%;
• Нормативное регулирование цифровой среды – 56,5%;
• Цифровые технологии – 56,2%;
• Спорт — норма жизни – 55,6%;
• Развитие железнодорожной инфраструктуры Центрального транспортного узла – 53,7%;
• Развитие морских портов – 53,5%;
• Чистая вода – 53,5%;
• Чистая страна – 53,1%;
• Системные меры по повышению производительности труда – 48,2%;
• Комплексная система обращения с твёрдыми коммунальными отходами – 47,9%;
• Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе ЕГИСЗ – 46,2%;
• Оздоровление Волги – 42,6%;
• Развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям – 42,6%;
• Информационная инфраструктура – 42,3%;
• Развитие региональных аэропортов – 41,0%;
• Искусственный интеллект – 40,1%;
• Социальные лифты для каждого – 39,8%;
• Современная школа – 39,7%;
• Информационная безопасность – 39,2%;
• Кадры для цифровой экономики – 38,7%;
• Развитие туристической инфраструктуры – 37,7%;
• Цифровое государственное управление – 36,8%;
• Совершенствование управления в сфере туризма – 35,6%;
• Чистый воздух – 33,8%;
• Экспорт услуг – 28,6%;
• Безопасность дорожного движения – 26%;
• Железнодорожный транспорт и транзит – 2,8%;
• Инфраструктура для обращения с отходами I-II классов опасности – 0,6%;
• Развитие железнодорожных подходов к морским портам Азово-Черноморского бассейна – 0,3%;
• Развитие железнодорожных подходов к морским портам Северо-Западного басcейна – 0,1%;
• Внедрение наилучших доступных технологий – 0%.