⚡️Вице-премьер Марат Хуснуллин решился экспроприировать всё неиспользуемое федеральное имущество без обязательного согласования с федеральными органами исполнительной власти, в ведении которых оно находится.

Поручение господина Хуснуллина — весьма знаковое, исполнить его должны глава Минфина и руководитель Росимущества. Сможет ли вице-премьер «протащить» проект соответствующего акта, пока неясно: слишком много министров встанут грудью, чтобы защитить своё право распоряжаться неиспользуемыми землями, лишними зданиями и прочими объектами федерального имущества, которые приносят эффект для топ-чиновников, но для государства. Но вряд ли Хуснуллин решился бы на подобную революцию без ведома непосредственного начальника — Михаила Мишустина.

Ну а сам вопрос, который ставит Марат Шакирзянович давно перезрел. Тысячи институтов, федеральных государственных учреждений, чудом сохранившихся ФГУПов держат в своих руках миллионы гектаров земель, сотни тысяч квадратных метров площадей, тысячи зданий по всей стране — и используют их отнюдь не для уставной деятельности. При этом регулярно получая от государства субсидии на их содержание, обслуживание, охрану и пр. Если бы не обязательные согласования с ведомствами, в чьем ведении находятся эти активы, они могли быть давно запущены в легальный оборот: как минимум приватизированы или же переданы в долгосрочную аренду добросовестному бизнесу.

@maydecree будет внимательно наблюдать за этой историей, которую опытные и бессовестные федеральные бюрократы попытаются «обнулить» с первых же дней жизни поручения господина Хуснуллина.

Губернатор Орловской области Андрей Клычков умудрился утвердить Стратегию социально-экономического развития Орловской области до 2035 года ещё до того, как будет утверждена федеральная Стратегия социально-экономического развития. Поэтому господин Клычков не сильно переживает, что федеральные чиновники не запросили у него предложений в «План Мишустина».

Андрей Евгеньевич просит включить качественные туристические маршруты Орловской области в нацпроект «Туризм и индустрия гостеприимства». Особо важным господин Клычков считает окончательно на всероссийском уровне победить подрядчиков-жуликов (пользующихся лазейками законодательства в сфере закупок, при этом ничего нормально не строящих) на работу с которыми уходит уйма времени и денег. Пока с ними расторгаются контракты, возникают большие риски, особенно при возведении объектов капстроительства.

В 2020 году команда господина Клычкова потратила 6,2 млрд нацпроектных рублей (кассовое исполнение 97%) на открытие детского технопарка «Кванториум» и его мобильного филиала, строительство трех детских садов (в Орле, «Зареченском» и «Волховском» микрорайонах), ввод в эксплуатацию 728 тыс. кв. м жилья, дооснащение регионального сосудистого центра, установку 46 ФАПов, объекта питьевого водоснабжения в Орле. В 2021 году Андрей Евгеньевич обещает построить в Орле еще три новых детских сада, многофункциональный спорткомплекс, начать строительство футбольного манежа и двух спорткомплексов открытого типа, двух школ и масштабно реконструировать Красный мост в Орле.

Губернатор Приморского края Олег Кожемяко, руководя подкомиссией «Физкультура и спорт» комиссии Госсовета по направлению «Туризм, физкультура и спорт», предлагает предусмотреть в «Плане Мишустина» дополнительное финансирование на инфраструктуру спорта, частично изыскав на это средства посредством реализации проектов ГЧП.

Господин Кожемяко требует срочно довести до Приморского края соглашения о реализации регпроектов в составе нацпроекта «Туризм». Не устраивает губернатора отсутствие реальной оперативной информации по отдельным показателям нацпроектов, что не позволяет оценить в течении года эффективность и результативность принимаемых мер.

В дополнительном контроле нуждаются, по его мнению, мероприятия, связанные с созданием объектов: строительство школ и детских садов, установка ФАПов, спортивных площадок, благоустройство общественных и дворовых территорий. Для этого России нужен настоящий институт общественного наблюдения за ходом создания объектов национальных проектов. Кстати, в Приморском крае уже 135 таких наблюдателей — неравнодушных жителей, обладающих соответствующими компетенциями для мониторинга объектов.

В 2020 году команде губернатора не удалось создать четыре детских сада во Владивостоке, построить очистные сооружения в Арсеньеве, реконструировать гребную базу в Партизанске — из-за проблем в привлечении рабочей силы и сорванных поставок материалов, а также режимом ЧС, введенным в связи с ледяным дождем, и действиями подрядчиков-жуликов. В 2021 году господин Кожемяко обещает эффективно потратить 21,4 млрд рублей на реализацию 43 регпроектов взамен прошлогодних 52, ибо 2 проекта трансформировались в «ведомственные», а еще 7 чиновники просто закрыли.

🤖 В условиях провальной реализации нацпроекта «Цифровая экономика» замминистра экономического развития Владислав Федулов озадачился: остались ли в России рудиментные нормативные акты, препятствующие переводу бумажных документов «в цифру»? И обнаружил, что даже самые продвинутые «цифровизаторы» физически не смогут перевести восемь российских документов в электронный вид, пока профильные чиновники не внесут соответствующие правки, разрешающие цифровую трансформацию бумажных версий.

Антигероями господина Федулова, поддерживающими целлюлозно-бумажную промышленность РФ и пока не осознавшими всю прелесть перевода в «цифру», стали:
1️⃣ Разрешение на добычу охотничьих ресурсов;
2️⃣ Акт о несчастном случае на производстве;
3️⃣ Уведомление объединения туроператоров в сфере выездного туризма о выплате денежных средств в целях возмещения реального ущерба туристу и (или) иному заказчику;
4️⃣ Заявление о выдаче подтверждения целевого назначения материалов образовательного характера, ввозимых на территорию РФ;
5️⃣ Общие и (или) специальные журналы работ;
6️⃣ Акт расследования технологических нарушений в системах коммунального энергосбережения и работе энергетических организаций ЖКХ;
7️⃣ Журнал ежемесячного осмотра лифтов;
8️⃣ Копия требования органов иностранных государств, международных организаций, союзных объединений иностранных государств, органов (институтов) этих организаций и объединений, включая органы регулирования и (или) контроля.
 
К 22 июля замминистра Федулов рассчитывает получить от чиновников предложения, как дожать этих «последних из могикан» и перевести в цифровой вид.

‼️ Департамент организации проектной деятельности Белого дома любезно напоминает: в ключевое постановление «Об организации проектной деятельности в Правительстве РФ» № 1288 внесены существенные изменения.

1) До 15 июля 2021 года чиновникам необходимо четко определить взаимосвязь результатов (мероприятий) федпроектов и показателей национальных целей развития.

2) Нац- и федпроекты теперь должны быть обязательно синхронизированы с национальными целями развития и целевыми показателями, установленными Июльским указом Президента.

3) Появился механизм участия комиссий Госсовета в ходе подготовки и рассмотрения изменений паспортов нац- и федпроектов.

4) Поменялось содержание нацпроектов. В нац- и федпроектах должны быть отражены общественно значимые результаты, непосредственно влияющие на улучшение качества жизни граждан и условий ведения предпринимательской деятельности. Предусмотрено помесячное планирование значений показателей и объемов финансового обеспечения.

5) Упрощен порядок формирования и изменения нац- и федпроектов. Проектные комитеты обрели новые полномочия: утверждение паспортов федпроектов, не входящих в состав нацпроектов, запросов на изменение паспортов нацпроектов, предусматривающих их приведение в соответствие федбюджетом, и внесение изменений в сводную бюджетную роспись.

6) Минэкономразвития добавлена обязанность готовить заключения на отчеты о ходе реализации федпроектов, не входящих в состав нацпроектов.

☝️Вице-премьер – руководитель аппарата Правительства Дмитрий Григоренко продолжает наводить порядок в бюрократической вакханалии, что десятилетиями творилась в части подготовки/издания нормативных правовых актов «премьерского» уровня.

По поручению господина Григоренко проанализированы отдельные постановления, в которые ежегодно вносятся до 10-12 поправок, за которыми обыватель/предприниматель просто не успевает уследить. Одни и те же министерства в течение года правят различные пункты, запятые, меняют слова, дополняют перечни (например, в одном и том же распоряжении председателя Правительства). Среди причин — в том числе элементарное отсутствие координации внутри министерств между разными департаментами, когда один замминистра просто не знает, чем занимается другой, и пр.

В результате аппарат Белого дома завален однотипными пакетами документов. А те, ради кого нормативные акты принимаются, просто перестают следить за изменениями и привыкают жить «по факту». Сейчас на этом поставлена точка: введён прямой запрет на внесение изменений в один и тот же акт более двух раз в течение календарного года (за исключением вынужденных правок по прямому поручению Президента или премьер-министра).

Кроме того, структурам Правительства предписано смелее и активнее возвращать в ФОИВы проекты актов, которые внесены с нарушением регламента, — без заключений, экспертиз, таблиц согласования и пр. В чём Григоренко абсолютно прав: министерства/агентства/службы должны наконец-то ощутить ответственность за исполнение делегированных им полномочий, а не уповать на аппарат Белого дома, где «соберут совещание», «снимут разногласия» или же «дождутся, когда дошлем требуемую экспертизу».

Надеемся, жёсткий курс, взятый кабинетом Мишустина на дебюрократизацию нормативного процесса без демонстраций «движения ради движения», будет продолжен и впредь.

❗️Мантурова «топят» давно.
Пока безрезультативно.
Ибо есть понятные и прозрачные показатели эффективности работы любого федерального министра.
И по ним Денис — передовик. Объективно.
Мишустин, как и Путин, не любит внешнего давления, тем более когда оно необоснованно.
Ситуация с кислородом — понятный для Белого дома кейс, «играть» которым грешно.
Но чем плоха попытка — расшатать Мантурова именно сейчас?
Да ничем, в общем-то.
Но по нашей, исключительно верной информации, всё в Минпромторге хорошо.
Спокойствия Вам, Денис Валентинович. Не ведитесь на «левые» провокации.
Ваш @maydecree

Премьер-министр Михаил Мишустин определил кураторов регионов из числа вице-премьеров.

Распоряжение об ответственности вице-премьеров за социально-экономическое развитие территорий подписано и новые полномочия они будут реализовывать во взаимодействии с Госсоветом и президентским Советом по стратегическому развитию и нацпроектам.

📍Виктория Абрамченко станет куратором Сибирского федерального округа. Сейчас в правительстве она, в частности, отвечает за недропользование, лесное хозяйство и экологию.

📍Татьяна Голикова, отвечающая за здравоохранение и образование, будет курировать Северо-Западный федеральный округ.

📍Курирующий в правительстве работу Минфина Дмитрий Григоренко будет отвечать за Центральный федеральный округ.

📍Юрий Трутнев останется куратором Дальнего Востока. Ранее он курировал Северо-Кавказский федеральный округ, а также Арктику.

📍Юрий Борисов, отвечающий за промышленность и оборонку, будет курировать Уральский федеральный округ

📍Вице-премьер по ТЭКу Александр Новак станет куратором Северного Кавказа

📍Марат Хуснуллин, курирующий сейчас в правительстве Крым, будет отвечать за весь Южный федеральный округ.

📍Дмитрий Чернышенко, отвечающий за цифровую трансформацию, инновации и технологическое развитие, станет куратором Приволжского федерального округа

По словам губернатора Брянской области Александра Богомаза, в субъектах РФ остро стоит проблема взаимоувязки документов стратегического планирования регионального уровня с федеральным, а также муниципального уровня с региональным. Господин Богомаз возмущен, что некоторые чиновники заставляют своих нижестоящих коллег «поперёд паровоза» принимать региональные стратегические документы до того, как будут окончательно приняты «План Мишустина» и долгосрочный прогноз социально-экономического развития России.

Губернатор считает: в корне неправильно утверждать документы нижестоящего уровня, не согласованные по приоритетам, целям, задачам, мероприятиям, показателям, финансовым и иным ресурсам с конкретными утвержденными документами вышестоящего уровня. Также Александра Васильевича не устраивает отсутствие действенной методологической помощи из федерального центра по разработке/корректировке стратегических документов регионального уровня.

«Ъ»: В аппарате правительства создается так называемая цифровая платформа мониторинга КНД — инструмент, объединяющий всю имеющуюся у органов власти информацию о том, что происходит в этой сфере. Основные задачи проекта — объединить все информсистемы госструктур, участвующих в контрольно-надзорной деятельности, обеспечив аналитическую обработку этой информации в режиме реального времени на территории всей страны.

За счет доступа к аналитике по всем видам контроля в режиме реального времени, сопоставления ее с данными ГАС «Управление» и другими госинформсистемами, в том числе бюджетными, станут возможными детальные и достоверные оценки деятельности КНД, ее результативности, а также связи особенностей ее устройства в конкретном органе с показателями. Но, видимо, главное в идее цифровой платформы — то, что это настраиваемая и масштабируемая система, позволяющая продолжить реформу КНД во внепроектном режиме.

Губернатор Новгородской области Андрей Никитин, будучи председателем комиссии Госсовета «Социальная политика», совместно с АНО «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» реализует пилотный проект по выявлению и решению проблем в топ-10 жизненных ситуаций, с которыми чаще всего сталкиваются новгородцы. При реализации нацпроектов губернатор столкнулся с рядом вымотавших ему нервы проблем:

1) Минприроды России необоснованно отказалось подписать соглашение с Новгородской областью в рамках регпроекта «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами»;

2) Субсидии из федбюджета оказались несправедливо рассчитаны без учета затрат на проектирование, НДС, пересчета нормативов цен строительства (НЦС) по индексам-дефляторам и технологического подключения сетей;

3) Чиновники не разработали вовремя методики расчета показателей регпроектов «Развитие первичной медико-санитарной помощи», «Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями», «Борьба с онкологическими заболеваниями», «Развитие детского здравоохранения»;

4) Появились новые регпроекты «Патриотическое воспитание граждан», «Цифровая образовательная среда», «Успех каждого ребенка», по которым также не появилось внятных методик расчета результатов.

За 2020 год господину Никитину не удалось завершить строительство двух дошкольных образовательных организаций и регионального центра по фигурному катанию/хоккею из-за требований Минстроя использовать типовую проектную документацию (в которой были выявлены существенные ошибки, требующие исправления), а также из-за утраты финансовой устойчивости подрядных организаций и недобросовестности некоторых участников конкурсных процедур. Однако удалось освоить 8,5 млрд рублей (99,4% кассового исполнения), на которые построены, в частности, гериатрический центр на базе ГОБУЗ «Клинический госпиталь ветеранов войн», отремонтированы 504,5 км дорог, введены в эксплуатацию 282,4 тыс. кв. м жилья, открыты 52 «Точки роста».

А в 2021 году команда господина Никитина уже ввела в эксплуатацию 2 объекта и обещает построить еще 16 социально значимых сооружений.

Президент проводит заседание, посвященное теме нацпроектов:

https://youtu.be/tR_OmEVRdmQ

📌Общая стоимость стратегических инициатив до 2024 года составит 4,6 трлн рублей. Об этом сообщил Михаил Мишустин на заседании Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам.

Основная часть − это уже имеющиеся бюджетные ресурсы, средства частных инвесторов, государтвенных компаний и институтов развития. Все инициативы распределены по шести направлениям:
👨‍👩‍👧‍👦Социальная сфера,
🏗Стройка,
♻️Экология,
🖥Цифровая трансформация,
🔬Технологический рывок,
🇷🇺Сервисное государство.

«Все повышенные социальные обязательства перед людьми будут выполнены в полном объеме. Граждане своевременно получат все выплаты, пособия, пенсии, а ранее принятые решения в социальной сфере – будут осуществляться в проактивном режиме. Правительство будет жестко контролировать расходование средств на эти инициативы», - подчеркнул Мишустин.