👆Сегодня разбираем кассовое исполнение «Экологии» (66,3%) — самого отстающего среди национальных проектов, который объединяет аж 11 федеральных. Его куратором являлся Алексей Гордеев, который уже перестал работать вице-премьером.
Полностью был реализован в 2019 году лишь федпроект «Чистый воздух» (100%), руководитель — замглавы Росприроднадзора Амирхан Амирханов.
Вплотную к нему подобрались «Инфраструктура для обращения с отходами I-II классов опасности» (99,9%), руководитель — гендиректор «Росатома» Алексей Лихачев, и «Сохранение лесов» (98,9%), которым до лета управлял замминистра – глава Рослесхоза Иван Валентик.
Федпроект «Чистая страна» (95,8%), в чьих рамках ликвидируются объекты накопленного экологического вреда, показал неожиданно высокий результат под руководством замглавы Минприроды Владимира Логинова, что не спасло последнего от отставки в ноябре.
Вполне достойно выглядит «Сохранение уникальных водных объектов» (92%), руководитель — замминистра Сергей Ястребов. Однако с «Оздоровлением Волги» (72%) чиновник справился неважно. Аналогично выглядит исполнение «Чистой воды» (71,1%), руководитель — замглавы Минстроя Максим Егоров.
Федпроекты «Сохранение озера Байкал» (59,3%) и «Сохранение биологического разнообразия и развитие экологического туризма» (31,2%) полноценно исполнялись только в первом полугодии, когда ими управлял Иван Валентик, однако дальнейшую работу заповедный департамент Минприроды пустил на самотёк.
«Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами» (5,5%) провалилась, «похоронив» под обломками своего руководителя Владимира Логинова, а «Внедрение наилучших доступных технологий» (0%) Минпромторг просто не смог реализовать из-за провисшей на уровне Минприроды нормативно-правовой базы.
Полностью был реализован в 2019 году лишь федпроект «Чистый воздух» (100%), руководитель — замглавы Росприроднадзора Амирхан Амирханов.
Вплотную к нему подобрались «Инфраструктура для обращения с отходами I-II классов опасности» (99,9%), руководитель — гендиректор «Росатома» Алексей Лихачев, и «Сохранение лесов» (98,9%), которым до лета управлял замминистра – глава Рослесхоза Иван Валентик.
Федпроект «Чистая страна» (95,8%), в чьих рамках ликвидируются объекты накопленного экологического вреда, показал неожиданно высокий результат под руководством замглавы Минприроды Владимира Логинова, что не спасло последнего от отставки в ноябре.
Вполне достойно выглядит «Сохранение уникальных водных объектов» (92%), руководитель — замминистра Сергей Ястребов. Однако с «Оздоровлением Волги» (72%) чиновник справился неважно. Аналогично выглядит исполнение «Чистой воды» (71,1%), руководитель — замглавы Минстроя Максим Егоров.
Федпроекты «Сохранение озера Байкал» (59,3%) и «Сохранение биологического разнообразия и развитие экологического туризма» (31,2%) полноценно исполнялись только в первом полугодии, когда ими управлял Иван Валентик, однако дальнейшую работу заповедный департамент Минприроды пустил на самотёк.
«Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами» (5,5%) провалилась, «похоронив» под обломками своего руководителя Владимира Логинова, а «Внедрение наилучших доступных технологий» (0%) Минпромторг просто не смог реализовать из-за провисшей на уровне Минприроды нормативно-правовой базы.
⁉️Новым вице-премьерам — свежие запросы от МОО «Майский указ». Мы решили выяснить, насколько топ-чиновники готовы включиться в исполнение нацпроектов? Что планируют привнести в работу Правительства для достижения прорывных результатов?
В первую очередь нас интересует прежний опыт вице-премьеров по реализации нацпроектов и как они намерены усовершенствовать подходы предшественников. Ибо вовлеченность в реализацию Майского указа — один из важнейших критериев успешного достижения целей, поставленных Президентом.
Кроме того, нам очень любопытно: каким образом будет оцениваться работа министров и руководителей федеральных проектов вице-премьерами новой волны? И будут ли результаты этой оценки доступны гражданам?
В первую очередь нас интересует прежний опыт вице-премьеров по реализации нацпроектов и как они намерены усовершенствовать подходы предшественников. Ибо вовлеченность в реализацию Майского указа — один из важнейших критериев успешного достижения целей, поставленных Президентом.
Кроме того, нам очень любопытно: каким образом будет оцениваться работа министров и руководителей федеральных проектов вице-премьерами новой волны? И будут ли результаты этой оценки доступны гражданам?
⚡️АНО «Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации» будет курировать вице-премьер Дмитрий Чернышенко. Что и требовалось доказать назначением на должность главы АЦ экс-сотрудника ФСО Константина Калинина.
⚡️Минфин — единственное министерство, которое глава Правительства Михаил Мишустин будет курировать напрямую.
В распределение обязанностей между вице-премьерами Антон Силуанов не попал. Похоже, именно это было принципиальным условием, при соблюдении которого Антон Германович согласился работать в новом кабинете министров.
В распределение обязанностей между вице-премьерами Антон Силуанов не попал. Похоже, именно это было принципиальным условием, при соблюдении которого Антон Германович согласился работать в новом кабинете министров.
⚡️Андрей Белоусов — «наше всё». Первому вице-премьеру теперь официально поручены «общая координация и мониторинг реализации национальных проектов».
Кроме того, в качестве куратора он будет непосредственно руководить нацпроектами «Малое и среднее предпринимательство», «Международная кооперация и экспорт», «Производительность труда и поддержка занятости», а также координировать реализацию плана модернизации магистральной инфраструктуры (в части транспорта).
А ещё у Андрея Рэмовича все институты развития — ВЭБ, РВК, «Сколково», РФПИ и пр. Также он «осуществляет координацию деятельности» одиннадцати (!) министерств и ведомств (включая ФАС), Росавтодора и РЭЦа.
Интересно, а когда первый вице-премьер будет есть и спать?
Кроме того, в качестве куратора он будет непосредственно руководить нацпроектами «Малое и среднее предпринимательство», «Международная кооперация и экспорт», «Производительность труда и поддержка занятости», а также координировать реализацию плана модернизации магистральной инфраструктуры (в части транспорта).
А ещё у Андрея Рэмовича все институты развития — ВЭБ, РВК, «Сколково», РФПИ и пр. Также он «осуществляет координацию деятельности» одиннадцати (!) министерств и ведомств (включая ФАС), Росавтодора и РЭЦа.
Интересно, а когда первый вице-премьер будет есть и спать?
⚡️Самое сенсационное в новом распределении обязанностей — техничный «уход» Вероники Скворцовой из-под Татьяны Голиковой.
Федеральное медико-биологическое агентство будет курировать «промышленно-оборонный» вице-премьер Юрий Борисов.
Со всех точек зрения «соломоново» решение Михаила Мишустина.
Федеральное медико-биологическое агентство будет курировать «промышленно-оборонный» вице-премьер Юрий Борисов.
Со всех точек зрения «соломоново» решение Михаила Мишустина.
Forwarded from «Зелёный» змий
«Регуляторная гильотина», как и вся государственная политика в сфере «совершенствования контрольно-надзорной деятельности», закреплена в полномочиях вице-премьера – руководителя аппарата Белого дома Дмитрия Григоренко.
Вспомним, как ФНС при активной поддержке Антона Силуанова избежала участи «гильотинирования» и «выпрыгнула» из реформы обязательных требований.
Похоже, на амбициозном детище Дмитрия Медведева в виде обновления всех обязательных требований можно начать рисовать большой и жирный крест.
Ждём аплодисменты и благодарственные требования из всех надзорных служб.
Вспомним, как ФНС при активной поддержке Антона Силуанова избежала участи «гильотинирования» и «выпрыгнула» из реформы обязательных требований.
Похоже, на амбициозном детище Дмитрия Медведева в виде обновления всех обязательных требований можно начать рисовать большой и жирный крест.
Ждём аплодисменты и благодарственные требования из всех надзорных служб.
Forwarded from «Зелёный» змий
Виктория Абрамченко теперь официально главный колхозник, эколог, биолог, геолог, лесник и даже метеоролог.
За ней же оставили Росреестр. Хотя ранее сообщалось, что службу будет курировать Андрей Белоусов. Но вышло по-другому: Виктория Валериевна вновь продемонстрировала своё исключительное влияние на Михаила Мишустина.
Кстати, в распределении обязанностей между вице-премьерами нет ни слова о Росимуществе. А вот управление госимуществом закрепили за Маратом Хуснуллиным. Теперь он — новый куратор приватизации в стране.
За ней же оставили Росреестр. Хотя ранее сообщалось, что службу будет курировать Андрей Белоусов. Но вышло по-другому: Виктория Валериевна вновь продемонстрировала своё исключительное влияние на Михаила Мишустина.
Кстати, в распределении обязанностей между вице-премьерами нет ни слова о Росимуществе. А вот управление госимуществом закрепили за Маратом Хуснуллиным. Теперь он — новый куратор приватизации в стране.
Краткий итог распределения обязанностей в кабинете Михаила Мишустина: пересечений в полномочиях настолько много, что конфликты и разборки между вице-премьерами в среднесрочной перспективе практически неизбежны. Как-то уж хитро всё переплетено.
Михаил Мишустин внедряет в Белом доме новую модель работы — разделяй и властвуй. Только послужит ли это на благо достижения целей Майского указа Президента?
Михаил Мишустин внедряет в Белом доме новую модель работы — разделяй и властвуй. Только послужит ли это на благо достижения целей Майского указа Президента?
⚡️После распределения обязанностей в Правительстве между вице-премьерами МОО «Майский указ» публикует перечень приоритетных национальных проектов, которые реализуются на территории Российской Федерации вместе с информацией об их кураторах/руководителях.
Направление «Человеческий капитал»:
1. 🚑 «Здравоохранение»
Куратор проекта: Голикова Т.А.
Руководитель национального проекта: Мурашко М.А.
2. 📖 «Образование»
Куратор проекта: Голикова Т.А.
Руководитель национального проекта: Кравцов С.С.
3. 👨👩👧👦 «Демография»
Куратор проекта: Голикова Т.А.
Руководитель национального проекта: Котяков А.О.
4. 🎼 «Культура»
Куратор проекта: Чернышенко Д.Н.
Руководитель национального проекта: Любимова О.Б.
Направление «Комфортная среда для жизни»:
5. 🛣 «Безопасные и качественные автомобильные дороги»
Куратор проекта: Хуснуллин М.Ш.
Руководитель национального проекта: Дитрих Е.И.
6. 🏗 «Жильё и городская среда»
Куратор проекта: Хуснуллин М.Ш.
Руководитель национального проекта: Якушев В.В.
7. 🐯«Экология»
Куратор проекта: Абрамченко В.В./Хуснуллин М.Ш.
Руководитель национального проекта: Кобылкин Д.Н.
Направление «Экономический рост»:
8. 👩🎓 «Наука»
Куратор проекта: Голикова Т.А.
Руководитель национального проекта: Фальков В.Н.
9. 👩🍳 «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы»
Куратор проекта: Белоусов А.Р.
Руководитель национального проекта: Решетников М.Г.
10. 💻 «Цифровая экономика»
Куратор проекта: Чернышенко Д.Н.
Руководитель национального проекта: Шадаев М.И.
11. 🛠 «Производительность труда и поддержка занятости»
Куратор проекта: Белоусов А.Р.
Руководитель национального проекта: Решетников М.Г.
12. 💸 «Международная кооперация и экспорт»
Куратор проекта: Белоусов А.Р.
Руководитель национального проекта: Мантуров Д.В.
13. 🚂 «Комплексный план модернизации транспортной инфраструктуры»
Куратор проекта: Белоусов А.Р. / Хуснуллин М.Ш.
Руководитель национального проекта: Дитрих Е.И./Белозеров О.В.
Направление «Новые инициативы»:
14. 🤝 «Регуляторная гильотина»
Куратор проекта: Григоренко Д.Ю.
Направление «Человеческий капитал»:
1. 🚑 «Здравоохранение»
Куратор проекта: Голикова Т.А.
Руководитель национального проекта: Мурашко М.А.
2. 📖 «Образование»
Куратор проекта: Голикова Т.А.
Руководитель национального проекта: Кравцов С.С.
3. 👨👩👧👦 «Демография»
Куратор проекта: Голикова Т.А.
Руководитель национального проекта: Котяков А.О.
4. 🎼 «Культура»
Куратор проекта: Чернышенко Д.Н.
Руководитель национального проекта: Любимова О.Б.
Направление «Комфортная среда для жизни»:
5. 🛣 «Безопасные и качественные автомобильные дороги»
Куратор проекта: Хуснуллин М.Ш.
Руководитель национального проекта: Дитрих Е.И.
6. 🏗 «Жильё и городская среда»
Куратор проекта: Хуснуллин М.Ш.
Руководитель национального проекта: Якушев В.В.
7. 🐯«Экология»
Куратор проекта: Абрамченко В.В./Хуснуллин М.Ш.
Руководитель национального проекта: Кобылкин Д.Н.
Направление «Экономический рост»:
8. 👩🎓 «Наука»
Куратор проекта: Голикова Т.А.
Руководитель национального проекта: Фальков В.Н.
9. 👩🍳 «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы»
Куратор проекта: Белоусов А.Р.
Руководитель национального проекта: Решетников М.Г.
10. 💻 «Цифровая экономика»
Куратор проекта: Чернышенко Д.Н.
Руководитель национального проекта: Шадаев М.И.
11. 🛠 «Производительность труда и поддержка занятости»
Куратор проекта: Белоусов А.Р.
Руководитель национального проекта: Решетников М.Г.
12. 💸 «Международная кооперация и экспорт»
Куратор проекта: Белоусов А.Р.
Руководитель национального проекта: Мантуров Д.В.
13. 🚂 «Комплексный план модернизации транспортной инфраструктуры»
Куратор проекта: Белоусов А.Р. / Хуснуллин М.Ш.
Руководитель национального проекта: Дитрих Е.И./Белозеров О.В.
Направление «Новые инициативы»:
14. 🤝 «Регуляторная гильотина»
Куратор проекта: Григоренко Д.Ю.
👍Генеральный директор «Агентства стратегических инициатив» Светлана Чупшева заручилась поддержкой Владимира Путина в разработке методологии и составлении рейтинга «Качественной социальной среды для жизни граждан Российской Федерации».
Госпожа Чупшева предлагает оценивать российские регионы по аналогии с Национальным рейтингом состояния инвестиционного климата, который составляет АСИ на протяжении последних шести лет.
«Асишный» рейтинг инвестпривлетальности является наиболее авторитетной и признаваемой всеми в России оценкой усилий субъектов Федерации по созданию благоприятных условий для ведения бизнеса.
Теперь АСИ предлагает обратить внимание на состояние социальной сферы в регионах: понять, как люди оценивают доступность и качество образования и здравоохранения, наличие возможностей для самореализации, усилия властей по обеспечению безопасности и благоприятной окружающей среды, а также иные показатели, характеризующие общую удовлетворённость граждан страны жизнью в России.
Инициатива Светланы Чупшевой базируется в том числе на признанных в мире показателях «Инициативы для лучшей жизни» ОЭСР и крайне актуальна для разного рода инвесторов, принимающих решения о вложении средств в экономику РФ.
Новый рейтинг АСИ станет отличным инструментом для оценки качества реализации «социальных» нацпроектов (в том числе «Экологии» и «Благоустройства и городской среды»). Кроме того, АСИ получит возможность собрать и тиражировать лучшие региональные практики в этой сфере, с чем в 2019 году не справилось Минэкономразвития.
Госпожа Чупшева предлагает оценивать российские регионы по аналогии с Национальным рейтингом состояния инвестиционного климата, который составляет АСИ на протяжении последних шести лет.
«Асишный» рейтинг инвестпривлетальности является наиболее авторитетной и признаваемой всеми в России оценкой усилий субъектов Федерации по созданию благоприятных условий для ведения бизнеса.
Теперь АСИ предлагает обратить внимание на состояние социальной сферы в регионах: понять, как люди оценивают доступность и качество образования и здравоохранения, наличие возможностей для самореализации, усилия властей по обеспечению безопасности и благоприятной окружающей среды, а также иные показатели, характеризующие общую удовлетворённость граждан страны жизнью в России.
Инициатива Светланы Чупшевой базируется в том числе на признанных в мире показателях «Инициативы для лучшей жизни» ОЭСР и крайне актуальна для разного рода инвесторов, принимающих решения о вложении средств в экономику РФ.
Новый рейтинг АСИ станет отличным инструментом для оценки качества реализации «социальных» нацпроектов (в том числе «Экологии» и «Благоустройства и городской среды»). Кроме того, АСИ получит возможность собрать и тиражировать лучшие региональные практики в этой сфере, с чем в 2019 году не справилось Минэкономразвития.
🆘 Из регионов поступают обращения о задержках поступления в больницы современных противоопухолевых препаратов.
Говорят, проблема связана с тем, что деньги, выделенные в рамках нацпроекта «Здравоохранение», не могут дойти в конкретные лечебные учреждения уже три месяца. Поэтому бравурные отчеты о кассовом исполнении на 98% «Здравоохранения» в 2019 году выглядят натуральной «липой».
Формально федеральный проект «Борьба с онкологическими заболеваниями» исполнен на 98,5%. Но, как выяснилось сегодня, показатели были достигнуты только за счет факта перечисления средств из бюджета в ФОМС и последующих трансфертов в территориальные фонды без учета целевого использования ресурсов на приобретение необходимых лекарств для онкологических пациентов.
В бюджете 2020 года финансирование химиотерапии для онкобольных в рамках нацпроекта увеличилось с 70 до 120 млрд рублей. Это должно было повысить обеспеченность современными лекарствами до европейского уровня. Однако большинство субъектов РФ по-прежнему формируют планы закупок, исходя из объемов 2019 года, не принимая во внимание ни рост финансирования, ни задержку старта нацпроекта в прошлом году (по факту — со второго квартала).
В результате проваливается грамотное планирование, срывается проведение конкурсных процедур. Растут очередные сбои в поставках лекарств, о недопустимости которых Президенту пришлось напоминать депутатам и Правительству в недавнем послании.
Лекарства — это не канцтовары, которые можно поставлять когда попало! Надеемся, новые лица в Минфине и Минздраве переведут ситуацию из формального исполнения в сутевое и разъяснят информацию о финансировании всем реальным исполнителям.
Говорят, проблема связана с тем, что деньги, выделенные в рамках нацпроекта «Здравоохранение», не могут дойти в конкретные лечебные учреждения уже три месяца. Поэтому бравурные отчеты о кассовом исполнении на 98% «Здравоохранения» в 2019 году выглядят натуральной «липой».
Формально федеральный проект «Борьба с онкологическими заболеваниями» исполнен на 98,5%. Но, как выяснилось сегодня, показатели были достигнуты только за счет факта перечисления средств из бюджета в ФОМС и последующих трансфертов в территориальные фонды без учета целевого использования ресурсов на приобретение необходимых лекарств для онкологических пациентов.
В бюджете 2020 года финансирование химиотерапии для онкобольных в рамках нацпроекта увеличилось с 70 до 120 млрд рублей. Это должно было повысить обеспеченность современными лекарствами до европейского уровня. Однако большинство субъектов РФ по-прежнему формируют планы закупок, исходя из объемов 2019 года, не принимая во внимание ни рост финансирования, ни задержку старта нацпроекта в прошлом году (по факту — со второго квартала).
В результате проваливается грамотное планирование, срывается проведение конкурсных процедур. Растут очередные сбои в поставках лекарств, о недопустимости которых Президенту пришлось напоминать депутатам и Правительству в недавнем послании.
Лекарства — это не канцтовары, которые можно поставлять когда попало! Надеемся, новые лица в Минфине и Минздраве переведут ситуацию из формального исполнения в сутевое и разъяснят информацию о финансировании всем реальным исполнителям.
🙏 Здорово, что в аппарате Правительства восторжествовал разум над стремлением поскорее провести перезагрузку.
Экс-глава аппарата Белого дома Сергей Эдуардович Приходько, попавший в список «под сокращение», безусловно заслуживает того, чтобы продолжить работу с премьер-министром. Теперь уже в должности помощника Михаила Мишустина.
Тем самым председатель Правительства исправил случайную ошибку, допущенную в первые дни «перехвата рычагов управления».
Экс-глава аппарата Белого дома Сергей Эдуардович Приходько, попавший в список «под сокращение», безусловно заслуживает того, чтобы продолжить работу с премьер-министром. Теперь уже в должности помощника Михаила Мишустина.
Тем самым председатель Правительства исправил случайную ошибку, допущенную в первые дни «перехвата рычагов управления».
Telegram
Раньше всех. Ну почти.
Премьер-министр РФ Михаил Мишустин назначил Сергея Приходько своим помощником — распоряжение
Весьма символично: замглавы АП Дмитрий Козак, переехав на Старую площадь, обосновался в первом подъезде в кабинете экс-помощника Президента по экономическим вопросам Андрея Белоусова.
Похоже, в работе Дмитрий Николаевич не будет ограничиваться одной лишь «экономической интеграцией» и взаимодействием со странами СНГ, а продолжит заниматься как минимум нацпроектом «Международная кооперация и экспорт» в части привлечения российского бизнеса к реализации инвестпроектов на всём постсоветском пространстве.
Похоже, в работе Дмитрий Николаевич не будет ограничиваться одной лишь «экономической интеграцией» и взаимодействием со странами СНГ, а продолжит заниматься как минимум нацпроектом «Международная кооперация и экспорт» в части привлечения российского бизнеса к реализации инвестпроектов на всём постсоветском пространстве.
Дополним @russica2: действительно, Минфин России — единственное федеральное министерство, оставшееся в прямом подчинении Михаила Мишустина. Таково было условие Антона Силуанова.
Но Белоусов негласно будет стоять на своде всего бюджетного процесса. Доверие к нему со стороны Мишустина — безоговорочное. Всё, для чего Белоусову потребуются средства, будет поддержано.
Андрей Рэмович мыслит стратегически, как «небожитель», а вот погружаться в бюджетный процесс с головой, рассматривать заявки и проводить комиссии по бюджетным проектировкам — не его.
А «особый статус» в Правительстве у Белоусова зафиксирован даже в утвержденном распределении обязанностей между вице-премьерами. Не беремся утверждать на 100%, но раньше подобного пункта мы не видели.
Но Белоусов негласно будет стоять на своде всего бюджетного процесса. Доверие к нему со стороны Мишустина — безоговорочное. Всё, для чего Белоусову потребуются средства, будет поддержано.
Андрей Рэмович мыслит стратегически, как «небожитель», а вот погружаться в бюджетный процесс с головой, рассматривать заявки и проводить комиссии по бюджетным проектировкам — не его.
А «особый статус» в Правительстве у Белоусова зафиксирован даже в утвержденном распределении обязанностей между вице-премьерами. Не беремся утверждать на 100%, но раньше подобного пункта мы не видели.