Вчера на совещании с правительством президент поручил Минздраву в недельный срок представить решение проблемы дефицита медицинских изделий для жизнеобеспечения пациентов с диабетом. По данным «Народного фронта», сейчас они жалуются на нехватку приборов для доставки инсулина и расходников, поскольку регионам необходимо федеральное финансирование для их закупки. Минздрав уже закончил работу над профильным федеральным проектом, однако его финансирование — 30 млрд руб. на 2023–2025 годы — выглядит недостаточным.

⚡️ Первый замминистра энергетики РФ Павел Сорокин сообщил МОО «Майский указ», что в реальности повышение с 1 декабря оптовых цен на газ на 10% затронет всех потребителей, кроме предприятий электроэнергетики, ЖКХ и населения. Финальные формулировки соответствующего нормативно-правового акта будут вот-вот согласованы.

Напомним, в Прогнозе социально-экономического развития РФ на 2024 год и на плановый период 2025-2026 годов, опубликованном на сайте Минэкономразвития 22 сентября, было указано: «Для формирования у производителей газа доходов, необходимых для покрытия дополнительного роста налоговой нагрузки в 2024 году, c 1 декабря 2023 года на 10,0% будет увеличена оптовая цена на газ для отдельных категорий промышленных потребителей. Рост цены на газ не коснется населения, а также предприятий электроэнергетики и организаций ЖКХ».

Поэтому все гадали: что за отдельные категории промышленных потребителей, которых ждет с 1 декабря повышение на 10%? И оказалось, повышение ждёт вообще всех (а не отдельные категории) потребителей, за исключением электроэнергетиков, ЖКХ и населения. Кроме того, индексация оптовых цен на газ для всех категорий будет проведена с 2024 года плюсом ещё на 11,2%, а с 2025 года — ещё на 8,2%.

🤖 Минэкономразвития на Форуме контрольных органов в Санкт-Петербурге подтвердило нацеленность на дальнейшее развитие контроля/надзора по двум основным трендам, которые связаны с развитием системы оценки рисков и цифровизации. В приветственном слове министр Максим Решетников особо отметил: контроль и надзор в современном понимании должны базироваться на балансе интересов между государством и бизнесом, основанном на взаимном доверии.

Аудитор Счетной палаты Светлана Орлова подчеркнула: сейчас в стране около 6 млн субъектов малого и среднего предпринимательства, а количество самозанятых приближается к 30 миллионам. Активно заработал институт по досудебному обжалованию решений контролирующих органов — Счетная палата уже зафиксировала 11 тысяч таких обращений.

При этом благодаря введенному мораторию количество проверок бизнеса сократилось почти в 2,5 раза, отчего особое значение приобретает «среда добросовестности», в которой и должны получить дальнейшее развитие виды контрольно-надзорной деятельности. Меняется сама концепция надзора: в его основе будут лежать правильное целеполагание и управление рисками. Профилактика и предупреждение нарушения обязательных требований приходят на смену выявлению и пресечению нарушений.

В центре внимания находится риск-ориентированный подход, основанный на установлении интенсивности проверок в зависимости от степени риска нарушения обязательных требований. По мнению директора Департамента контрольно-надзорной и разрешительной деятельности Минэкономразвития Александра Вдовина, сегодня контроль/надзор переходят от проверок по жалобам к проверкам на основании сработавших индикаторов риска.

В условиях моратория на проверки внеплановые контрольные мероприятия можно проводить на основании индикаторов риска. При этом сами индикаторы риска, прежде всего, должны помочь всем участникам процесса — и надзорному органу, и поднадзорному субъекту ответить на главный вопрос: почему и зачем проводится проверка? Ответ должен выглядеть убедительно и для регулятора в лице Минэкономразвития, и для органов прокуратуры. А поднадзорное лицо должно четко понимать, что нельзя нарушать, чтобы не сработал индикатор риска, который станет основанием для внеплановой проверки.

Участники форума отметили: состояние объекта контроля все чаще и весьма успешно диагностируется на основе анализа данных, поступивших в надзорный орган через различные ведомственные государственные информационные системы. Также Минэкономразвития подумывает об освобождении проверок от согласования с органами прокуратуры в случае их проведения на основании индикаторов риска.

Сегодня в топ-5 госорганов по применению индикаторов риска для проведения проверок входят Россельхознадзор, Росреестр, МЧС, Роструд и Ростехнадзор. В качестве наиболее показательного примера был приведен земельный надзор с его индикатором неиспользования земель, который выражается в зарастании сельхозугодий.

Участники обсуждения отметили и проблемы: сложность выбора и применения индикаторов риска инспекторами, плюс индикаторы риска должны применяться в комплексе, чтобы обеспечить правильную оценку в необходимости проведения контрольного мероприятия, исходя из всей совокупности факторов, указывающих на нарушение обязательных требований. То есть срабатывание хотя бы одного индикатора риска будет однозначно говорить о том, что у поднадзорного лица что-то не так. И наоборот, если у кого-то что-то не так, обязательно должен срабатывать соответствующий индикатор.

Необходимо создание единой цифровой платформы индикатора рисков. Тут на помощь должна прийти цифровизация КНД. В качестве примера были приведены успехи Москвы и Московской области: с помощью цифры успешно реализуется концепция клиентоцентричности КНД, которая обеспечивает быстроту, эффективность обработки поступающих запросов, внедряются дистанционные средства контроля с элементами искусственного интеллекта. Указанные технологии уже сейчас в строительной отрасли и сфере ЖКХ обеспечивают сопровождение процессов, интеграцию разных видов контроля между собой.

30 сентября — особая дата в новейшей истории страны. Сегодня мы впервые отмечаем День воссоединения новых территорий с Россией. Год назад такое решение приняли миллионы жителей Донецкой и Луганской Народных Республик, Запорожской и Херсонской областей.

Сейчас мы всей страной помогаем регионам вернуться к мирной жизни. Среди них – город Северодонецк, который находится под шефством Пермского края. Неравнодушные прикамцы регулярно собирают гуманитарную помощь для местных жителей, наши рабочие бригады помогают восстановить коммунальную инфраструктуру города. А юные северодончане приезжают к нам в гости, чтобы отдохнуть, отвлечься и найти новых друзей.

Впереди еще немало совместных задач, но вместе у нас все получится! В единстве, взаимной поддержке — наша сила и потенциал для развития России.

🦠 Уважаемые топ-чиновники и просто чиновники! В связи с началом эпидемического сезона и ради недопуска распространения острых респираторных вирусных инфекций в организованных коллективах вакцинируйтесь оперативно от коварного гриппа.

Сделать это вас призывает лично заместитель министра здравоохранения РФ Андрей Плутницкий. А проследит за тем, кто персонально будет избегать вакцинации, и доложит об уклонистах на самый верх заместитель главного врача по эпидемиологическим вопросам ГБУЗ «Центр медицинской профилактики ДЗМ» Людмила Большакова.

Минприроды сообщает, что в валютных вопросах оно некомпетентно. Подконтрольные федеральные проекты касаются в большей степени восстановления и защиты лесов, расчистки рек, сохранения редких видов животных, ликвидации опасных объектов. Такие работы проводятся с использованием отечественных материалов и технологий.

А те вопросы, которые требуют импортозамещения, Минприроды прорабатывает с Минпромторгом для включения в соответствующие программы. Например, эта работа ведётся по обращению с отходами I-II классов опасности, твёрдыми коммунальными отходами, а также для геологической отрасли.

Администрация губернатора Забайкальского края Александра Осипова планирует до конца 2023 года в рамках выделенного бюджета объемом 22 млрд рублей завершить строительство 9 школ, 10 фельдшерско-акушерских пунктов, краевой детской клинической больницы, 10 станций водоподготовки, 2 многоквартирных домов общей площадью 330 кв. метров для переселения граждан из аварийного жилья, 3 комплексов по переработке твердых бытовых отходов, 4 очистных сооружений, 2 физкультурно-оздоровительных комплексов; благоустроить 50 общественных территорий; завершить реконструкцию аэропорта в селе Чара и краевого театра кукол; перевести ряд частных домовладений с угольного отопления на газовое, включая строительство сетей газораспределения и завода СПХР; закрыть котельную с переводом потребителей на централизованное теплоснабжение; увеличить до 50% долю населения, систематически занимающегося физкультурой; создать 800 рабочих мест в малом и среднем предпринимательстве; снизить объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на 10%; увеличить показатель площади лесовосстановления до 100%.

Михаил Мишустин: Я абсолютно точно считаю, что никакое дистанционное образование учителя, человека, наставника не заменит

👧Председатель Правительства уверен, что для любого ребенка его школа является лучшей. После завершения учебы в памяти ребят навсегда остаются учителя, наставники и дни, которые они провели в стенах родного образовательного учреждения.

👩🏻‍🏫Также глава правительства затронул тему дистанционного образования. Он признался, что впервые не согласился на публичном мероприятии с профессором и педагогом в том, что дистанционное образование на сегодня уже не ниже качеством, чем традиционные его формы.

«Цифровизация – это не процесс ради какой-то галочки, это облегчение. Сервисы и инструменты для того, чтобы учить. Но никто не отменял учителя. Эти элементы не должны превращать общение учителя в какой-то, я бы сказал, формальный процесс», – подчеркнул Председатель Правительства.

🏫В ходе беседы Михаил Мишустин поинтересовался у Татьяны Голиковой о ее воспоминаниях, связанных со школой. Вице-премьер рассказала о своей первой учительнице начальных классов Нине Георгиевне Илларионовой, которая всю себя отдавала профессии педагога.

Глава правительства выразил уверенность, что память о школьных годах и учителях никогда не сотрется.

‼️ Президент Российской Федерации Владимир Путин на пленарной сессии юбилейного XХ заседания Международного дискуссионного клуба «Валдай»:

— В начале XXI века все надеялись, что государства и народы извлекли уроки из затратной, разрушительной военно-идеологической конфронтации прошлого столетия, осознали её пагубность, прочувствовали хрупкость и взаимосвязанность нашей планеты, убедились, что глобальные проблемы человечества требуют совместных действий, поиска коллективных решений. А эгоизм, самомнение, пренебрежение реальными вызовами неизбежно заведут, будут заводить нас в тупик, так же как и попытка более сильных навязать остальным собственные представления и интересы. Это должно было стать всем очевидным — должно было стать, но оказалось, что это не так, нет.

Когда мы впервые встретились на заседании клуба почти двадцать лет назад, наша страна выходила на новый этап своего развития. Россия преодолела тяжелейший период восстановления после распада СССР. Мы со всей энергией и доброй волей включились в процессы строительства нового, как нам казалось, более справедливого мироустройства. Благо, наша страна способна внести в них огромный вклад, поскольку нам есть, что предложить нашим друзьям, партнёрам, всему миру.

К сожалению, нашу готовность к конструктивному взаимодействию некоторые поняли превратно — поняли, как покорность, как согласие на то, что новый порядок будет строиться теми, кто провозгласил себя победителями в холодной войне, по сути, как признание, что Россия готова следовать в чужом фарватере, готова руководствоваться не своими, собственными национальными интересами, а чужими интересами.

Все эти годы мы не раз предупреждали: такой подход ведёт не просто в тупик, он чреват нарастанием угрозы военного конфликта. Но слушать и слышать нас никто не собирался, никто не хотел. Самонадеянность наших так называемых партнёров на Западе, вы знаете, просто зашкаливала, по-другому и сказать невозможно.

США и их сателлиты твёрдо взяли курс на гегемонию — военную, политическую, экономическую, культурную, даже морально-нравственную, ценностную. Нам с самого начала было понятно, что попытки установить монополию обречены на провал. Мир слишком сложен и многообразен, чтобы его можно было подчинить одной схеме, пусть даже за ней и стоит мощь, огромная мощь Запада, накопленная веками колониальной политики.

Ведь и ваши коллеги — многие здесь отсутствуют, но они не отрицают, что благосостояние Запада в значительной степени было достигнуто благодаря ограблению колоний на протяжении веков. Это же факт. Фактически такой уровень развития был достигнут за счёт ограбления всей планеты. История Запада — по сути хроника бесконечной экспансии. Западное влияние в мире — это огромная военно-финансовая пирамида, ей всё время нужно новое «топливо» для поддержания себя самой — природные, технологические, человеческие ресурсы, принадлежащие другим. Поэтому Запад просто не может остановиться и не собирался этого делать. Наши аргументы, увещевания, призывы к разуму, предложения просто игнорировались.

Я уже говорил об этом публично — и нашим союзникам, нашим партнёрам. Ведь был момент, когда ваш покорный слуга просто высказал предположение: а, может быть, нам и в НАТО вступить? Но нет, в НАТО такая страна не нужна. Нет. Спрашивается, а что ещё-то? Мы-то считали, что мы уже вот, свои, извините, как у нас в народе говорят, буржуинские. Чего ещё? Противостояния идеологического больше нет. В чём проблема? Видимо, проблема в геополитических интересах и надменном отношении к другим. Вот в чём проблема, в самоуверенности.

Минстрой России официально подтвердил, что степень влияния изменений курса иностранных валют не оказывает существенного воздействия на реализацию строительных кейсов. Потому что меры поддержки, реализованные в прошлом и текущем годах, позволили нарастить до 95% долю отечественных стройматериалов при возведении жилья и социальных объектов — в том числе в рамках национальных и федеральных проектов.

Правительство Магаданской области до конца года будет увеличивать долю граждан, систематически занимающихся физкультурой и спортом, для чего введет в эксплуатацию новый универсально-спортивный комплекс, состоящий из универсального спортивного зала, ледовой арены с искусственным льдом, 25-метрового плавательного бассейна, фитнес-зоны, аква-зоны с бассейном для занятий спортом маломобильных групп населения, тренировочных залов для занятий спортивной борьбой, боксом и настольным теннисом. Кроме того, будет осуществлено строительство современной инфекционной больницы в городе Магадане, выделены гранты «Агростартап» сельхозпроизводителям, расширен круг получателей услуг в рамках регионального проекта «Колымское долголетие».

Вице-премьер – глава Минпромторга Денис Мантуров дал старт подготовке XIX форума‑выставки «Госзаказ», который должен пройти 15-17 мая 2024 года при участии Администрации Президента, Совета Федерации, Госдумы, Счетной палаты, Федерального казначейства, ФАС, «Ростеха», «Росатома», «Роскосмоса», «Опоры России» и пр. Уже к концу ноября общий концепт мероприятия должен быть сформирован.

Минпромторгу и дирекции форума поручено сформировать план-график подготовки, определиться с персональным составом оргкомитета, тематическим наполнением деловой программы. Предполагается, что на выставке будут продемонстрированы лучшие закупочные практики госкорпораций и компаний с государственным участием, топ-чиновники федеральных органов исполнительной власти расскажут об основных тенденциях и новеллах в сферах госзаказа, а Фонд развития промышленности вместе с организациями и предприятиями поделятся реальной практикой.

На выставку зовут промышленные (индустриальные) парки, технопарки, промкластеры и так далее. От «Промсвязьбанка» и «Газпромбанка» просят определиться с целевой организацией специального консультационного сектора в целях информирования отечественных промпредприятий о предлагаемых программах поддержки (финансовой, организационной, административной и пр.) для организации производства новой продукции, востребованной в системе госзакупок.

Для целей импортозамещения в ближайшие месяцы будут продлены и расширены многие кредитные механизмы помощи МСП — от промышленной ипотеки до программы льготного инвестиционного кредитования. Власти, как следует из поручений премьер-министра, рассчитывают продлить ее до 2030 года: ежегодно на эти цели может быть предусмотрено до 100 млрд руб. Реализовывать при этом планируется и обнаруженный правительством экспортный потенциал МСП. Впрочем, пока речь идет скорее о просветительской работе, чем о новых финансовых мерах поддержки.

В «Деловой России» предложенное правительством продление и расширение антикризисных мер поддерживают. При этом в организации обращают внимание на то, что разработки специальных мер помощи компаниям МСП+, которые заняты в приоритетных отраслях, но уже переросли рамки малого и среднего бизнеса, в списке поручений нет: «Именно такие компании могут стать опорным каналом для роста частных инвестиций в новые производства, во внедрение автоматизации, тиражирования инновационных технологий — то есть реализации модели экономики предложения».

Федеральная антимонопольная служба не согласилась с категоричным утверждением первого заместителя министра энергетики РФ Павла Сорокина о том, что повышение с 1 декабря оптовых цен на газ на 10% затронет непременно всех потребителей (кроме предприятий электроэнергетики и ЖКХ, а также населения). ФАС исходит из того, что повышение тарифов с 1 декабря все-таки произойдет для отдельных категорий промышленных потребителей (правда, неизвестно каких). Поэтому надежда не попасть в «списки на повышение цен» пока еще имеет право не умирать у тех бизнесменов, кто любит верить в чудо. Тем временем проработка положений финального проекта документа продолжается.

Правительство Томской области в рамках реализации 53 региональных проектов до конца 2023 года планирует строительство ряда школ, поликлиник, многоквартирных домов в целях расселения граждан из аварийного жилого фонда, объектов питьевого водоснабжения, благоустройство общественных пространств, проведение активного информационного освещения нацпроектов, брендирование объектов и мероприятий. Вместе с тем, сохраняются риски в части реализации мероприятий в строительной сфере.

🤖 Какие ФОИВы самые ИИ-зрелые и самые ИИ-незрелые? Какие являются лучшими по индексу интеллектуальной зрелости? В каких работает максимум интеллектуально незрелых чиновников? Ответы на эти вопросы президент РФ Владимир Путин и все заинтересованные лица услышат от Минэкономразвития 22-24 ноября в рамках конференции «Путешествие в мир искусственного интеллекта».
 
Правда, для этого уже к 16 октября ФОИВы должны заполнить разработанный РАНХиГС опросник об оценке уровня внедрения технологий искусственного интеллекта, который ляжет в основу расчета «индекса интеллектуальной зрелости». Ожидается, что подведение итогов должно привести к следующим результатам:

1️⃣ Интеллектуально незрелые человеко-чиновники будут однозначно заменены зрелым искусственным интеллектом. Ну в крайнем случае — интеллектуально зрелыми человеко-чиновниками.

2️⃣ Пока не созревший ИИ-интеллект будет продолжать созревать благодаря усилиям неискусственных интеллектуально зрелых чиновников. С той целью, чтобы ИИ-интеллект рано или поздно занял достойные место/кабинет/должность в ФОИВах вместо тех человеко-чиновников, которые получат худшие позиции в «индексе интеллектуальной зрелости».

Исполнение расходов федерального бюджета на реализацию национальных проектов по состоянию на 1 октября составило 1,99 триллиона рублей или 68,8 % от плановых бюджетных назначений:

«Демография» — 74,7 %;

«Здравоохранение» — 57,5 %;

«Образование» — 65,5 %;

«Жилье и городская среда» — 76,7 %;

«Экология» — 68,7 %;

«Безопасные качественные дороги» — 72,9 %;

«Производительность труда» — 69,5 %;

«Наука и университеты» — 81,5 %;

«Цифровая экономика Российской Федерации» — 62,6 %;

«Культура» — 81,2 %;

«Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» — 56,2 %;

«Международная кооперация и экспорт» — 61,9 %;

Комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры (транспортная часть) — 57,5 %;

«Туризм и индустрия гостеприимства» — 47,2 %.

Федеральное агентство по рыболовству планирует до конца 2023 года в рамках федпроекта «Оздоровление Волги» завершить на территории Астраханской области работы по расчистке и дноуглублению каналов-рыбоходов, расчистке русел проток-рыбоходов нерестовых массивов восточной части дельты реки Волга и удалению там же излишней водной растительности из водопроводящих и сбросных каналах нерестовых массивов.

А в рамках федпроекта «Сохранение озера Байкал» продолжаются молекулярно-генетические исследования и ранняя диагностика инфекционных заболеваний рыб, работа по приобретению третьего некапитального наблюдательного пункта, реконструкция Большереченского рыбоводного завода и строительство научно-исследовательского судна.

В Росрыболовстве сообщают о риске недостижения показателя «Рост количества молоди на мелиорированных нерестилищах» в связи с влиянием климатогеографических факторов и несоблюдением рыбохозяйственных требований в части объема и продолжительности половодья при определении режима работы водохранилищ Волжско-Камского каскада ГЭС.

Поэтому рекомендовано в условиях различающегося прогнозного и фактического объема половодья в целях сохранения водных биологических ресурсов целесообразно снижать высоту максимальных расходов воды для продления срока пребывания личинок рыб на залитых нерестилищах и обеспечения их дожития до мальковых стадий.