В ответ на наш запрос губернатору Новгородской области Андрею Никитину, который возглавляет комиссию Госсовета «Социальная политика», ее секретарь — зампредседателя краевого правительства Анна Тимофеева сообщила: комиссия не отмечает в 2022 году каких-либо рисков недостижения целей национальных и федеральных проектов, а также увеличение стоимости и сроков исполнения.
Также господин Никитин не видит никаких регуляторных и административных барьеров, которые могут помешать дальнейшему исполнению Майского указа Президента. Исходя из ответа, все 85 субъектов РФ в 2021 году умудрились так одинаково вовлечься в работу комиссии «Социальная политика», что выделить лучших/худших нет ни единого шанса. А из федеральных министерств наиболее активным оказался Минтруд.
В планах на 2022 год — меры повышения рождаемости и снижения бедности, развитие системы долговременного ухода за пожилыми и инвалидами, реализация проекта по репродуктивному здоровью.
Также господин Никитин не видит никаких регуляторных и административных барьеров, которые могут помешать дальнейшему исполнению Майского указа Президента. Исходя из ответа, все 85 субъектов РФ в 2021 году умудрились так одинаково вовлечься в работу комиссии «Социальная политика», что выделить лучших/худших нет ни единого шанса. А из федеральных министерств наиболее активным оказался Минтруд.
В планах на 2022 год — меры повышения рождаемости и снижения бедности, развитие системы долговременного ухода за пожилыми и инвалидами, реализация проекта по репродуктивному здоровью.
Forwarded from МИГ России
Страшная проблема управленческого аппарата России - это боязнь расстроить начальство. Все боятся расстроить начальство. Из-за чего мы вечно барахтаемся в заколдованном круге имитации, очковтирательства и безынициативности.
А надо бояться не расстроить начальство, надо бояться ему соврать. В том числе - предоставляя искаженную картину реальности.
Научимся ли?
А надо бояться не расстроить начальство, надо бояться ему соврать. В том числе - предоставляя искаженную картину реальности.
Научимся ли?
Читатели поделились протоколом по итогам совещания под председательством вице-премьера – руководителя аппарата Правительства Дмитрия Григоренко, где оценивалась эффективность введения в Российской Федерации системы маркировки товаров средствами идентификации. В дополнение к ранее написанному по итогам обсуждения:
✔️ Участники совещания поддержали предложение об отмене на 2022 год уголовной и административной ответственности за нарушение требований по маркировке в отношении отдельных видов товаров, перечень которых определит Правительство. Такой законопроект будет внесён в Госдуму в ускоренном порядке (в соответствии с грифом «КС»).
✔️ Минпромторгу и ООО «Оператор-ЦРПТ» (Центр развития перспективных технологий, оператор государственной системы маркировки и прослеживания) настоятельно рекомендуют реализовать информационную кампанию, позволяющую «участникам рынка, гражданам и ведомствам получать информацию... о преимуществах использования системы маркировки».
✔️ Отдельное поручение — главе Минпромторга Денису Мантурову и мэру Москвы Сергею Собянину — проанализировать потенциальные проблемы и риски, связанные с введением системы маркировки в условиях санкционного давления (как в аппаратной, так и в программной частях), а также выработать меры по их оперативному решению.
✔️ Участники совещания поддержали предложение об отмене на 2022 год уголовной и административной ответственности за нарушение требований по маркировке в отношении отдельных видов товаров, перечень которых определит Правительство. Такой законопроект будет внесён в Госдуму в ускоренном порядке (в соответствии с грифом «КС»).
✔️ Минпромторгу и ООО «Оператор-ЦРПТ» (Центр развития перспективных технологий, оператор государственной системы маркировки и прослеживания) настоятельно рекомендуют реализовать информационную кампанию, позволяющую «участникам рынка, гражданам и ведомствам получать информацию... о преимуществах использования системы маркировки».
✔️ Отдельное поручение — главе Минпромторга Денису Мантурову и мэру Москвы Сергею Собянину — проанализировать потенциальные проблемы и риски, связанные с введением системы маркировки в условиях санкционного давления (как в аппаратной, так и в программной частях), а также выработать меры по их оперативному решению.
1️⃣ #нампишут «Низвержение» Майского указа Владимира Путина — трансформация или профанация?
В процессе становления духовно-нравственного облика человеку приходится отвечать на вопросы о целях жизни и жизненных ценностях. В России, по данным ВЦИОМ, за последние десятилетия главные цели в жизни людей не поменялись. Подавляющее большинство опрошенных россиян, порядка 95 %, первостепенными задачами в жизни считают создание хорошей семьи, воспитание детей, обеспечение их благополучия.
Постановка общенациональных (то есть в интересах всего населения) целей фундаментально важна и для государства, поскольку позволяет очертить реальные приоритеты на длительную стратегическую перспективу, а также посылает важные сигналы обществу.
Некоторое время назад Президент поручил новому Правительству заглянуть за прежний горизонт планирования до 2024 года и сформулировать общенациональные цели развития России на ближайшее десятилетие. В результате национальные цели Майского указа трансформировались в Июльский указ от 21.07.2020 «О национальных целях развития РФ на период до 2030 года».
При сохранении прежней мотивации (осуществление прорывного развития России) определены следующие национальные цели на период до 2030 года: а) сохранение населения, здоровье и благополучие людей; б) возможности для самореализации и развития талантов; в) комфортная и безопасная среда для жизни; г) достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство; д) цифровая трансформация.
В новой редакции национальные цели лишились конкретики, в связи с чем необходимо обратиться к целевым показателям, характеризующим степень их достижения. В общих чертах наццели/показатели изрядно поскромнели и приблизились к текущей действительности. Возникает ощущение, что перед нами не цели вовсе, а средства достижения чего-то иного или обоснование сложившихся направлений расходования бюджета. И к реально актуальным задачам эти цели имеют сугубо опосредованное отношение.
Как пояснил трансформацию пресс-секретарь Президента Дмитрий Песков, «цели должны быть реалистичными и достижимыми». Применительно к наццелям хотелось бы продолжить: высокими, справедливыми, амбициозными, общественно одобряемыми, жизненно необходимыми. Но, к сожалению, после ознакомления с целевыми показателями приходится констатировать: спорными, странными, порой вызывающими недоумение.
Впрочем, теми же словами Пескова можно ответить на некоторые возникающие вопросы. Например, для чего абсолютный показатель «обеспечение устойчивого роста реальных доходов граждан, а также роста уровня пенсионного обеспечения выше уровня инфляции» заменили на относительный показатель «обеспечение темпа устойчивого роста доходов населения и уровня пенсионного обеспечения не ниже инфляции»? Для чего реальные доходы граждан заменили на номинальные? Для чего используются размытые формулировки, вроде «улучшение качества городской среды в полтора раза», «достижение цифровой зрелости ключевых отраслей экономики», «вхождение России в число десяти ведущих стран мира по качеству общего образования» и т.п.?
В общем большинство из целевых показателей для национального масштаба, мягко выражаясь, мелковаты. При этом не следует забывать: на реализацию указанных целей Правительство обязано предусматривать бюджетные ассигнования в приоритетном порядке.
Продолжение.
В процессе становления духовно-нравственного облика человеку приходится отвечать на вопросы о целях жизни и жизненных ценностях. В России, по данным ВЦИОМ, за последние десятилетия главные цели в жизни людей не поменялись. Подавляющее большинство опрошенных россиян, порядка 95 %, первостепенными задачами в жизни считают создание хорошей семьи, воспитание детей, обеспечение их благополучия.
Постановка общенациональных (то есть в интересах всего населения) целей фундаментально важна и для государства, поскольку позволяет очертить реальные приоритеты на длительную стратегическую перспективу, а также посылает важные сигналы обществу.
Некоторое время назад Президент поручил новому Правительству заглянуть за прежний горизонт планирования до 2024 года и сформулировать общенациональные цели развития России на ближайшее десятилетие. В результате национальные цели Майского указа трансформировались в Июльский указ от 21.07.2020 «О национальных целях развития РФ на период до 2030 года».
При сохранении прежней мотивации (осуществление прорывного развития России) определены следующие национальные цели на период до 2030 года: а) сохранение населения, здоровье и благополучие людей; б) возможности для самореализации и развития талантов; в) комфортная и безопасная среда для жизни; г) достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство; д) цифровая трансформация.
В новой редакции национальные цели лишились конкретики, в связи с чем необходимо обратиться к целевым показателям, характеризующим степень их достижения. В общих чертах наццели/показатели изрядно поскромнели и приблизились к текущей действительности. Возникает ощущение, что перед нами не цели вовсе, а средства достижения чего-то иного или обоснование сложившихся направлений расходования бюджета. И к реально актуальным задачам эти цели имеют сугубо опосредованное отношение.
Как пояснил трансформацию пресс-секретарь Президента Дмитрий Песков, «цели должны быть реалистичными и достижимыми». Применительно к наццелям хотелось бы продолжить: высокими, справедливыми, амбициозными, общественно одобряемыми, жизненно необходимыми. Но, к сожалению, после ознакомления с целевыми показателями приходится констатировать: спорными, странными, порой вызывающими недоумение.
Впрочем, теми же словами Пескова можно ответить на некоторые возникающие вопросы. Например, для чего абсолютный показатель «обеспечение устойчивого роста реальных доходов граждан, а также роста уровня пенсионного обеспечения выше уровня инфляции» заменили на относительный показатель «обеспечение темпа устойчивого роста доходов населения и уровня пенсионного обеспечения не ниже инфляции»? Для чего реальные доходы граждан заменили на номинальные? Для чего используются размытые формулировки, вроде «улучшение качества городской среды в полтора раза», «достижение цифровой зрелости ключевых отраслей экономики», «вхождение России в число десяти ведущих стран мира по качеству общего образования» и т.п.?
В общем большинство из целевых показателей для национального масштаба, мягко выражаясь, мелковаты. При этом не следует забывать: на реализацию указанных целей Правительство обязано предусматривать бюджетные ассигнования в приоритетном порядке.
Продолжение.
2️⃣ #нампишут Но самое печальное то, как изменили главную национальную цель Майского указа — «обеспечение устойчивого естественного роста численности населения РФ». В новой формулировке отсутствует слово «естественного», которое означает превышение количества рождений над количеством смертей. Замещение коренного населения мигрантами не относится к естественным процессам воспроизводства.
То есть естественный рост численности населения России, который достигается при коэффициенте рождаемости свыше 2,1 (текущее значение 1,5), официально посчитали недостижимым и сняли с повестки актуальных задач. Нет цели — нет дела.
Получается, несмотря на призывы Президента сделать нормой трехдетную семью, чиновники тихо, но однозначно намереваются идти по европейскому пути, решая демографические проблемы за счёт миграции. Если главная ценность России — её народ, который стремительно убывает, почему не стоит задача его сбережения и защиты от факторов, ведущих к фактическому уничтожению?
В одном из интервью Владимир Путин, отвечая на вопрос о вариантах ядерного ответа агрессору, сказал: «Зачем нам такой мир, в котором не будет России?». Однако зачем нам Россия, в которой не будет русских? В широком смысле этого слова, то есть коренных народов.
Для кого мы планируем развивать страну, поднимать медицину, строить дороги, школы, детские сады, создавать рабочие места? Если общенациональные цели развития соотносятся с нашим вымиранием, то выходит, не для нас строится светлое будущее? Может быть, следовало прямо написать: наша главная цель — интенсивно освобождать территории России для заселения качественно новым и приемлемым для правящих элит населением? К чему это лицедейство?
Хочется напомнить уважаемым чиновникам: 1 июля 2020 года наш многонациональный народ, стремясь обеспечить благополучие и процветание России, исходя из ответственности за свою Родину перед нынешним и будущими поколениями, выбрал путь развития государства с опорой на консервативные ценности.
Народ ясно продемонстрировал, что не разделяет западные социальные стратегии, не желает воспитания будущих поколений в духе либеральных идей трансгуманизма, предполагающих полное расчеловечивание: разрушение института семьи, отдаление людей от церкви, растление молодежи, пропаганду гендерной и половой свободы, однополых связей, абортов, внедрение ювенальных и прочих технологий деградации человека.
В этой связи достаточно установить один постоянный целевой показатель и критерий оценки эффективности работы как федеральных, так и региональных властей — коэффициент рождаемости свыше 2,1. Достижение такого показателя будет свидетельствовать о том, что жители конкретной территории чувствуют уверенность в завтрашнем дне, экономическом и социальном благополучии. Даже если естественный рост численности населения РФ или отдельно взятого региона на каком-то этапе будет невыполним, то как сверхзадача должен всегда стоять на повестке.
И впредь при определении общенациональных целей и задач на последующие периоды в любых документах, имеющих отношение к долгосрочному стратегическому планированию, следует неукоснительно отражать выражение свободного волеизъявления народа о приверженности к традиционным ценностям. «Нельзя безнаказанно управлять государством без народа и против воли народа» (Морис Торез).
То есть естественный рост численности населения России, который достигается при коэффициенте рождаемости свыше 2,1 (текущее значение 1,5), официально посчитали недостижимым и сняли с повестки актуальных задач. Нет цели — нет дела.
Получается, несмотря на призывы Президента сделать нормой трехдетную семью, чиновники тихо, но однозначно намереваются идти по европейскому пути, решая демографические проблемы за счёт миграции. Если главная ценность России — её народ, который стремительно убывает, почему не стоит задача его сбережения и защиты от факторов, ведущих к фактическому уничтожению?
В одном из интервью Владимир Путин, отвечая на вопрос о вариантах ядерного ответа агрессору, сказал: «Зачем нам такой мир, в котором не будет России?». Однако зачем нам Россия, в которой не будет русских? В широком смысле этого слова, то есть коренных народов.
Для кого мы планируем развивать страну, поднимать медицину, строить дороги, школы, детские сады, создавать рабочие места? Если общенациональные цели развития соотносятся с нашим вымиранием, то выходит, не для нас строится светлое будущее? Может быть, следовало прямо написать: наша главная цель — интенсивно освобождать территории России для заселения качественно новым и приемлемым для правящих элит населением? К чему это лицедейство?
Хочется напомнить уважаемым чиновникам: 1 июля 2020 года наш многонациональный народ, стремясь обеспечить благополучие и процветание России, исходя из ответственности за свою Родину перед нынешним и будущими поколениями, выбрал путь развития государства с опорой на консервативные ценности.
Народ ясно продемонстрировал, что не разделяет западные социальные стратегии, не желает воспитания будущих поколений в духе либеральных идей трансгуманизма, предполагающих полное расчеловечивание: разрушение института семьи, отдаление людей от церкви, растление молодежи, пропаганду гендерной и половой свободы, однополых связей, абортов, внедрение ювенальных и прочих технологий деградации человека.
В этой связи достаточно установить один постоянный целевой показатель и критерий оценки эффективности работы как федеральных, так и региональных властей — коэффициент рождаемости свыше 2,1. Достижение такого показателя будет свидетельствовать о том, что жители конкретной территории чувствуют уверенность в завтрашнем дне, экономическом и социальном благополучии. Даже если естественный рост численности населения РФ или отдельно взятого региона на каком-то этапе будет невыполним, то как сверхзадача должен всегда стоять на повестке.
И впредь при определении общенациональных целей и задач на последующие периоды в любых документах, имеющих отношение к долгосрочному стратегическому планированию, следует неукоснительно отражать выражение свободного волеизъявления народа о приверженности к традиционным ценностям. «Нельзя безнаказанно управлять государством без народа и против воли народа» (Морис Торез).
💰 Чтобы простимулировать процесс привлечения частного капитала в создание новой школьной инфраструктуры, в мае 2021 года было принято специальное распоряжение Правительства об определении концессионера без конкурсных процедур. Им стала организация «ПроШкола», с которой органы власти могут заключать соглашения без торгов. Отбор проектов ведется параллельно, когда власти региона или муниципалитета обращаются с предложением о реализации проекта в «ПроШколу» и одновременно подают заявку на субсидию из федерального бюджета. Но если не будет субсидии, не будет и соглашения.
Основными учредителями «ПроШколы» являются ВЭБ.РФ и ГК «Просвещение». Компания зарегистрировала более 30 дочерних организаций и подписала соглашение о сотрудничестве с ФАУ «РосКапСтрой», согласно которому учреждение Минстроя выступает основным техническим консультантом. К началу 2022 года отобрано 272 проектов школ, из них 30 проектов уже поддержаны со стороны ВЭБ.РФ, выделено финансирование в размере 9,7 млрд рублей. Среди пилотных регионов по созданию школьной инфраструктуры Московская, Владимирская, Новгородская, Самарская, Омская, Иркутская области, Ханты-Мансийский автономный округ, Бурятия и Якутия. В целом проекты собираются реализовать более чем в 50 регионах.
Существование яркого фаворита в лице «ПроШколы» не отменяет присутствия других заинтересованных инвесторов. Хотя такой вариант партнера с участием ВЭБ.РФ сложно назвать частным инвестором. Также возникают некоторые вопросы по качеству проектов с учетом столь сжатых сроков подготовки. Обычно такого рода проекты до подписания готовят в среднем 8–12 месяцев, однако в нашем случае — меньше трех. Исходя из подобного опыта в других сферах, могут возникнуть сложности по невыявленным рискам именно на стадии проектирования, роста стоимости в ходе строительства, несогласованности модели управления на стадии эксплуатации. Плюс есть некоторое опасение, что регионы будут выбирать бесконкурсную модель сотрудничества с «придворным» игроком в ущерб конкуренции относительно других участников рынка.
Но несмотря на такой подход, альтернативы все-таки присутствуют: «Газпромбанк», «Сберинфра», «Rybakov Playschool» из Санкт-Петербурга, «Brozex» из Свердловской области и пр.). Буквально на днях в Сургуте была торжественно открыта первая школа, построенная с помощью концессионной схемы абсолютно частным независимым ООО «Инвестстройцентр» при участии регионального бюджета Ханты-Мансийского автономного округа. Объект на 550 мест стоимостью 851 млн рублей (она не менялась даже с учетом пандемийных лет), от подписания до сдачи объекта прошли два года, финансовый партнер — «Сбер».
Автор текста: управляющий партнер «Пионеры ГЧП» Дарья Годунова
Основными учредителями «ПроШколы» являются ВЭБ.РФ и ГК «Просвещение». Компания зарегистрировала более 30 дочерних организаций и подписала соглашение о сотрудничестве с ФАУ «РосКапСтрой», согласно которому учреждение Минстроя выступает основным техническим консультантом. К началу 2022 года отобрано 272 проектов школ, из них 30 проектов уже поддержаны со стороны ВЭБ.РФ, выделено финансирование в размере 9,7 млрд рублей. Среди пилотных регионов по созданию школьной инфраструктуры Московская, Владимирская, Новгородская, Самарская, Омская, Иркутская области, Ханты-Мансийский автономный округ, Бурятия и Якутия. В целом проекты собираются реализовать более чем в 50 регионах.
Существование яркого фаворита в лице «ПроШколы» не отменяет присутствия других заинтересованных инвесторов. Хотя такой вариант партнера с участием ВЭБ.РФ сложно назвать частным инвестором. Также возникают некоторые вопросы по качеству проектов с учетом столь сжатых сроков подготовки. Обычно такого рода проекты до подписания готовят в среднем 8–12 месяцев, однако в нашем случае — меньше трех. Исходя из подобного опыта в других сферах, могут возникнуть сложности по невыявленным рискам именно на стадии проектирования, роста стоимости в ходе строительства, несогласованности модели управления на стадии эксплуатации. Плюс есть некоторое опасение, что регионы будут выбирать бесконкурсную модель сотрудничества с «придворным» игроком в ущерб конкуренции относительно других участников рынка.
Но несмотря на такой подход, альтернативы все-таки присутствуют: «Газпромбанк», «Сберинфра», «Rybakov Playschool» из Санкт-Петербурга, «Brozex» из Свердловской области и пр.). Буквально на днях в Сургуте была торжественно открыта первая школа, построенная с помощью концессионной схемы абсолютно частным независимым ООО «Инвестстройцентр» при участии регионального бюджета Ханты-Мансийского автономного округа. Объект на 550 мест стоимостью 851 млн рублей (она не менялась даже с учетом пандемийных лет), от подписания до сдачи объекта прошли два года, финансовый партнер — «Сбер».
Автор текста: управляющий партнер «Пионеры ГЧП» Дарья Годунова
Forwarded from Эксперт по Госдуме
Отдельным и ставшим традиционным сюжетом межбюджетных отношений на Совете законодателей прозвучала давняя тема завершения действия нормы о консолидированных группах налогоплательщиков с 2023 года.
Спикер Госдумы Вячеслав Володин давно и настойчиво выступает по этому вопросу, и находит полную поддержку в лице председателя комитета по бюджету и налогам Андрея Макарова. Сейчас же и глава Минфина Антон Силуанов заявил о «солидарности с таким подходом». Хотя и заметил, что компании предлагают использовать продление КГН как антикризисную меру.
В Госдуме также знают, есть те, «кто пытается пролоббировать продление этой нормы».
В этой связи законопроекты о продлении КГН даже предлагалось направлять на антикоррупционную экспертизу.
Спикер СФ Валентина Матвиенко в свою очередь подчеркнула, что когда КГН вводился, «кто-то приобрел от его введения, а кто-то сильно потерял», и также произойдёт при его отмене. И пообещала, что СФ проработает вопрос справедливого распределения налога на прибыль между регионами с учётом моногородов - то есть непосредственно там где, расположены градообразующие предприятия, входящие в одну из 16 действующих консолидированных групп налогоплательщиков.
В этой связи гендиректор Росатома Алексей Лихачёв выступил вчера на заседании СФ за разработку нового механизма финансирования моногородов, который придёт на смену КГН, который «просто бросить было бы «не по-хозяйски».
Спикер Госдумы Вячеслав Володин давно и настойчиво выступает по этому вопросу, и находит полную поддержку в лице председателя комитета по бюджету и налогам Андрея Макарова. Сейчас же и глава Минфина Антон Силуанов заявил о «солидарности с таким подходом». Хотя и заметил, что компании предлагают использовать продление КГН как антикризисную меру.
В Госдуме также знают, есть те, «кто пытается пролоббировать продление этой нормы».
В этой связи законопроекты о продлении КГН даже предлагалось направлять на антикоррупционную экспертизу.
Спикер СФ Валентина Матвиенко в свою очередь подчеркнула, что когда КГН вводился, «кто-то приобрел от его введения, а кто-то сильно потерял», и также произойдёт при его отмене. И пообещала, что СФ проработает вопрос справедливого распределения налога на прибыль между регионами с учётом моногородов - то есть непосредственно там где, расположены градообразующие предприятия, входящие в одну из 16 действующих консолидированных групп налогоплательщиков.
В этой связи гендиректор Росатома Алексей Лихачёв выступил вчера на заседании СФ за разработку нового механизма финансирования моногородов, который придёт на смену КГН, который «просто бросить было бы «не по-хозяйски».
Председатель Федерального фонда обязательного медицинского страхования Елена Чернякова лично рассказала МОО «Майский указ» о роли фонда в реализации нацпроекта «Здравоохранение». Многочисленные контрольные показатели нацпроекта, требующие финансового обеспечения, осуществляются именно за счёт бюджета ФФОМС.
В рамках федпроекта «Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи» удалось достичь урегулирования страховыми медицинскими организациями 99% обоснованных жалоб пациентов в досудебном порядке, внести изменения более чем в 20 подзаконных актов, в том числе о порядке проведения медико-экономической экспертизы, реестре медицинских экспертов/экспертиз, информировании граждан обо всех этапах медицинской помощи.
В рамках федпроекта «Развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям» в 2021 году выделено 13,3 млрд рублей на оказание медицинской помощи беременным женщинам, новорожденным и младенцам в первый год жизни. А в 2022 году планируется направить 14,3 млрд на оплату родовых сертификатов.
В рамках федпроекта «Борьба с онкологическими заболеваниями» в 2021 году выделено 307,7 млрд на 3,2 млн случаев необходимой медицинской помощи.
В рамках федпроекта «Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения» освоено в 2021 году 438,5 млн рублей; внесены поправки в федеральное законодательство, обеспечивающие с 1 июля 2022 года переход на цифровой полис ОМС и упрощение процедур вступления в эту систему; появился полностью электронный документооборот в системе ОМС между федеральными госучреждениями, территориальными фондами и медорганизациями, что привело к увеличению постоянных пользователей ГИС ОМС до 25 тыс. человек.
В рамках федпроекта «Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи» удалось достичь урегулирования страховыми медицинскими организациями 99% обоснованных жалоб пациентов в досудебном порядке, внести изменения более чем в 20 подзаконных актов, в том числе о порядке проведения медико-экономической экспертизы, реестре медицинских экспертов/экспертиз, информировании граждан обо всех этапах медицинской помощи.
В рамках федпроекта «Развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям» в 2021 году выделено 13,3 млрд рублей на оказание медицинской помощи беременным женщинам, новорожденным и младенцам в первый год жизни. А в 2022 году планируется направить 14,3 млрд на оплату родовых сертификатов.
В рамках федпроекта «Борьба с онкологическими заболеваниями» в 2021 году выделено 307,7 млрд на 3,2 млн случаев необходимой медицинской помощи.
В рамках федпроекта «Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения» освоено в 2021 году 438,5 млн рублей; внесены поправки в федеральное законодательство, обеспечивающие с 1 июля 2022 года переход на цифровой полис ОМС и упрощение процедур вступления в эту систему; появился полностью электронный документооборот в системе ОМС между федеральными госучреждениями, территориальными фондами и медорганизациями, что привело к увеличению постоянных пользователей ГИС ОМС до 25 тыс. человек.
👍Подписываемся под каждым словом госпожи Матвиенко. Вот только услышат ли ее в многочисленных надзорных, контрольных, разрешительных и прочих органах власти?
Чиновники, как правило, «вышивать и печь пирожки» не умеют. Вот и приходится на другом зарабатывать.
Чиновники, как правило, «вышивать и печь пирожки» не умеют. Вот и приходится на другом зарабатывать.
Telegram
b r i e f
В Минкультуры подготовили проект Плана мероприятий по реализации в 2022–2024 годах Концепции развития творческих (креативных) индустрий и механизмах осуществления их государственной поддержки в крупных городских агломерациях.
Напомним, креативная экономика — особый сектор экономики, основанный на продаже товаров и услуг, являющихся результатом интеллектуальной деятельности. Существенную роль в производстве этих товаров и услуг играет развитие технологий и инноваций. Мировая капитализация креативных индустрий уже превышает 4,2 трлн долларов, в этой отрасли только в США занято свыше 30 млн человек.
А что в планах российского Правительства?
✔️ Создание школ «креативных индустрий», а к 2024 году — отдельного университета «Таврида»;
✔️ Обновление стандартов среднего и средне-специального образования «в целях формирования знаний, умений и навыков по приоритетным направлениям» творческого бизнеса;
✔️ Агентство стратегических инициатив и фонд «Росконгресс» (в лице «Инносоциума») будут ежегодно проводить акселератор творческих бизнес-идей;
✔️ Начиная с 2022 года, будут создаваться точки концентрации талантов «Гений места», а также «творческие инкубаторы» и «центры прототипирования»;
✔️ Ключевая задача на 2022–2023 годы — законодательное закрепление понятия творческих (креативных) индустрий, что позволит определить их перечень, а также начать оказывать адресную поддержку проектам;
✔️ К сожалению, работа над частью реальных мер финансовой и налоговой поддержки новых видов творческого бизнеса в Плане мероприятий отнесена на конец 2024 года по причине пробелов в законодательном регулировании. Надеемся, заинтересованные федеральные органы власти ускорятся с внесением/принятием сущностных, но формальных поправок в действующие законы, чтобы как можно скорее принять комплекс конкретных решений, направленных на стимулирование креативных талантов в России.
Напомним, креативная экономика — особый сектор экономики, основанный на продаже товаров и услуг, являющихся результатом интеллектуальной деятельности. Существенную роль в производстве этих товаров и услуг играет развитие технологий и инноваций. Мировая капитализация креативных индустрий уже превышает 4,2 трлн долларов, в этой отрасли только в США занято свыше 30 млн человек.
А что в планах российского Правительства?
✔️ Создание школ «креативных индустрий», а к 2024 году — отдельного университета «Таврида»;
✔️ Обновление стандартов среднего и средне-специального образования «в целях формирования знаний, умений и навыков по приоритетным направлениям» творческого бизнеса;
✔️ Агентство стратегических инициатив и фонд «Росконгресс» (в лице «Инносоциума») будут ежегодно проводить акселератор творческих бизнес-идей;
✔️ Начиная с 2022 года, будут создаваться точки концентрации талантов «Гений места», а также «творческие инкубаторы» и «центры прототипирования»;
✔️ Ключевая задача на 2022–2023 годы — законодательное закрепление понятия творческих (креативных) индустрий, что позволит определить их перечень, а также начать оказывать адресную поддержку проектам;
✔️ К сожалению, работа над частью реальных мер финансовой и налоговой поддержки новых видов творческого бизнеса в Плане мероприятий отнесена на конец 2024 года по причине пробелов в законодательном регулировании. Надеемся, заинтересованные федеральные органы власти ускорятся с внесением/принятием сущностных, но формальных поправок в действующие законы, чтобы как можно скорее принять комплекс конкретных решений, направленных на стимулирование креативных талантов в России.
⚡️ Создать новый федеральный проект «Зоозащита» призвала общественная организация «Майский указ» председателя Правительства Михаила Мишустина и министров Дмитрия Патрушева, Александра Козлова, Ольгу Любимову.
Напомним, по итогу обращений граждан к Президенту Владимиру Путину в первой десятке оказалась тема «Гуманное отношение к животным». Назрела необходимость системной финансовой господдержки приютов и питомников, живущих исключительно за счёт муниципалитетов и частных пожертвований.
Федпроект «Зоозащита» позволил бы решить вопросы, связанные с животными, которые остались без хозяев, в том числе бывшими домашними, сельскохозяйственными, цирковыми и пр. Необходимо предусмотреть количество приютов, исходя из численности граждан, проживающих на конкретной территории, с транспортной доступностью для волонтеров и потенциальных хозяев. Важен отлов с улиц бродячих животных, в том числе опасных для людей. Целесообразно предусмотреть мероприятия, направленные на рост ответственного отношения хозяев к питомцам.
Напомним, по итогу обращений граждан к Президенту Владимиру Путину в первой десятке оказалась тема «Гуманное отношение к животным». Назрела необходимость системной финансовой господдержки приютов и питомников, живущих исключительно за счёт муниципалитетов и частных пожертвований.
Федпроект «Зоозащита» позволил бы решить вопросы, связанные с животными, которые остались без хозяев, в том числе бывшими домашними, сельскохозяйственными, цирковыми и пр. Необходимо предусмотреть количество приютов, исходя из численности граждан, проживающих на конкретной территории, с транспортной доступностью для волонтеров и потенциальных хозяев. Важен отлов с улиц бродячих животных, в том числе опасных для людей. Целесообразно предусмотреть мероприятия, направленные на рост ответственного отношения хозяев к питомцам.
Forwarded from «Зелёный» змий
🐕 #нампишут По поводу предложения о новом федеральном проекте «Зоозащита». Приюты для животных, конечно, очень хорошо. Гуманное отношение к ним тоже здорово. Но позиция зоозащитников создает ощущение, что животные для них важнее людей. Ведь приюты решают следствие, а не причину. Причина же — в безответственном отношении к животным и другим людям.
Именно с этого и нужно начинать. Люди бесконтрольно заводят собак (проблема в основном в собаках, скажем прямо), потом «выпускают их погулять» навсегда. Количество собак в Москве, похоже, сравнялось с количеством жителей. На что похожи газоны весной, и говорить не хочется: убирают за собаками единицы.
Официальный список собак, которых обязательно выгуливать в наморднике, явно сделан «для галочки» — таких пород в городе днём с огнём не сыщешь. Сколько раз поднимался вопрос законодательного введения обязательного чипирования, штрафов за нарушения, гражданской ответственности за покусы — и чудесным образом «замыливался».
Зато теперь мы будем выделять средства из бюджета на содержание приютов. Хотя одно лишь введение налога на собак решило бы вопрос как с финансированием приютов, так и с численностью животных. Если содержать животное хлопотно и дорого, а ответственность за него велика, то человек сто раз подумает, прежде чем его заводить.
Пока не будет введено как минимум обязательное чипирование домашних животных и серьезные штрафы, никакие приюты проблемы не решат. Но пока животные по-прежнему оказываются важнее людей. Топ-чиновникам пора глубоко погрузиться не только в навоз, о чем много писал @greenserpent, но и в загаженные собаками газоны.
Именно с этого и нужно начинать. Люди бесконтрольно заводят собак (проблема в основном в собаках, скажем прямо), потом «выпускают их погулять» навсегда. Количество собак в Москве, похоже, сравнялось с количеством жителей. На что похожи газоны весной, и говорить не хочется: убирают за собаками единицы.
Официальный список собак, которых обязательно выгуливать в наморднике, явно сделан «для галочки» — таких пород в городе днём с огнём не сыщешь. Сколько раз поднимался вопрос законодательного введения обязательного чипирования, штрафов за нарушения, гражданской ответственности за покусы — и чудесным образом «замыливался».
Зато теперь мы будем выделять средства из бюджета на содержание приютов. Хотя одно лишь введение налога на собак решило бы вопрос как с финансированием приютов, так и с численностью животных. Если содержать животное хлопотно и дорого, а ответственность за него велика, то человек сто раз подумает, прежде чем его заводить.
Пока не будет введено как минимум обязательное чипирование домашних животных и серьезные штрафы, никакие приюты проблемы не решат. Но пока животные по-прежнему оказываются важнее людей. Топ-чиновникам пора глубоко погрузиться не только в навоз, о чем много писал @greenserpent, но и в загаженные собаками газоны.
🚬 Отказ от бумажных акцизов повысит прозрачность рынка и сэкономит табачным производителям 2 млрд рублей ежегодно. Соответствующее письмо Совет по вопросам развития табачной промышленности направил в Совет Федерации.
Переход на цифровую маркировку — еще один шаг к выполнению поручения Правительства (обеспечить с 2024 года отказ от бумажных акцизов) и дорожной карты совместного проекта ФНС и ЦРПТ «Цифровой акциз». Полезным для отрасли оказался и опыт Киргизии: напомним, эта страна первой в ЕАЭС решила отказаться от бумажных акцизных марок.
Полная оцифровка акцизов позволит также начислять их автоматически на основании данных системы: пока что производители вынуждены декларировать объемы отгрузки товара для начисления акциза самостоятельно. Представители индустрии заявляют: внедренная в 2019 году маркировка табака не просто окупилась за счет вытеснения с рынка «серых» производств, но и позволила эффективнее бороться с контрафактом в отрасли.
Три года спустя, когда все процессы в табачной промышленности окончательно выстроились под работу с маркированным товаром, необходимость в старых бумажных акцизных марках отпала сама собой: только на их нанесение производители тратят около 2 млрд рублей ежегодно. При этом после отказа от бумажных марок и с помощью данных о движении продукции компании смогут снизить свои маркетинговые расходы в перспективе.
Сквозная маркировка не только позволит полностью выбить контрафакт с прилавков и сэкономить, но и даст Правительству данные о товарных потоках для борьбы с дефицитом. В условиях санкций лучшей меры по поддержки отрасли представить сложно.
Переход на цифровую маркировку — еще один шаг к выполнению поручения Правительства (обеспечить с 2024 года отказ от бумажных акцизов) и дорожной карты совместного проекта ФНС и ЦРПТ «Цифровой акциз». Полезным для отрасли оказался и опыт Киргизии: напомним, эта страна первой в ЕАЭС решила отказаться от бумажных акцизных марок.
Полная оцифровка акцизов позволит также начислять их автоматически на основании данных системы: пока что производители вынуждены декларировать объемы отгрузки товара для начисления акциза самостоятельно. Представители индустрии заявляют: внедренная в 2019 году маркировка табака не просто окупилась за счет вытеснения с рынка «серых» производств, но и позволила эффективнее бороться с контрафактом в отрасли.
Три года спустя, когда все процессы в табачной промышленности окончательно выстроились под работу с маркированным товаром, необходимость в старых бумажных акцизных марках отпала сама собой: только на их нанесение производители тратят около 2 млрд рублей ежегодно. При этом после отказа от бумажных марок и с помощью данных о движении продукции компании смогут снизить свои маркетинговые расходы в перспективе.
Сквозная маркировка не только позволит полностью выбить контрафакт с прилавков и сэкономить, но и даст Правительству данные о товарных потоках для борьбы с дефицитом. В условиях санкций лучшей меры по поддержки отрасли представить сложно.
🤖 АНО «Цифровая экономика» обозначило наиболее критические риски в ходе исполнения нацпроекта «Цифровая экономика» по итогам первого квартала.
▪️По федпроекту «Нормативное регулирование цифровой среды» в части результата, направленного на сокращение затрат на хранение архивных документов за счет создания их юридически значимых электронных дубликатов, Госдумой в первом чтении принят законопроект. Срок предоставления поправок ко второму чтению — до 5 мая 2022 года. Однако почему-то поправки Минэкономразвития прорабатывает без привлечения бизнеса. Наибольшую обеспокоенность вызывают положения, фактически исключающие кредитные организации из процесса перевода бумажных архивов в электронный вид, о чём сигнализируется Сбербанком, ВТБ, Газпромбанком, Просвязьбанком, QIWI и пр.
▪️По федпроекту «Кадры для цифровой экономики» имеется риск прекращения роста количества принятых специалистов на основные IT-специальности до 2024 года. Минобрнауки представляет план-график роста их количества, не учитывающий позиции АНО «Цифровая экономика» и Минцифры.
▪️По федпроекту «Цифровые технологии» в связи новыми внешними ограничениями выявлен критический риск достижения результата по производству высокотехнологичной телекоммуникационной продукции для сетей связи 5G/IMT-2020, что требует существенной переработки всей «дорожной карты» развития высокотехнологичной области «Мобильные сети связи пятого поколения».
▪️Выпуск отечественной телекоммуникационной продукции существенно влияет на достижение целей и результатов федпроекта «Информационная инфраструктура» (покрытие городов сетями 5G, покрытие дорог сетями LTE и пр.), а также имеет критическое значение для дальнейшего стабильного функционирования телеком-отрасли. Требуется инициировать совместную работу ГК «Ростех», ПАО «Ростелеком» и телеком-операторов совместно с Минцифры по разработке новой дорожной карты.
▪️По федпроекту «Искусственный интеллект» Минпромторг не в полном объеме представляет информацию об актуальном статусе реализации результатов федпроекта, направленных на создание нишевых аппаратно-программных комплексов для целей искусственного интеллекта.
▪️По федпроекту «Нормативное регулирование цифровой среды» в части результата, направленного на сокращение затрат на хранение архивных документов за счет создания их юридически значимых электронных дубликатов, Госдумой в первом чтении принят законопроект. Срок предоставления поправок ко второму чтению — до 5 мая 2022 года. Однако почему-то поправки Минэкономразвития прорабатывает без привлечения бизнеса. Наибольшую обеспокоенность вызывают положения, фактически исключающие кредитные организации из процесса перевода бумажных архивов в электронный вид, о чём сигнализируется Сбербанком, ВТБ, Газпромбанком, Просвязьбанком, QIWI и пр.
▪️По федпроекту «Кадры для цифровой экономики» имеется риск прекращения роста количества принятых специалистов на основные IT-специальности до 2024 года. Минобрнауки представляет план-график роста их количества, не учитывающий позиции АНО «Цифровая экономика» и Минцифры.
▪️По федпроекту «Цифровые технологии» в связи новыми внешними ограничениями выявлен критический риск достижения результата по производству высокотехнологичной телекоммуникационной продукции для сетей связи 5G/IMT-2020, что требует существенной переработки всей «дорожной карты» развития высокотехнологичной области «Мобильные сети связи пятого поколения».
▪️Выпуск отечественной телекоммуникационной продукции существенно влияет на достижение целей и результатов федпроекта «Информационная инфраструктура» (покрытие городов сетями 5G, покрытие дорог сетями LTE и пр.), а также имеет критическое значение для дальнейшего стабильного функционирования телеком-отрасли. Требуется инициировать совместную работу ГК «Ростех», ПАО «Ростелеком» и телеком-операторов совместно с Минцифры по разработке новой дорожной карты.
▪️По федпроекту «Искусственный интеллект» Минпромторг не в полном объеме представляет информацию об актуальном статусе реализации результатов федпроекта, направленных на создание нишевых аппаратно-программных комплексов для целей искусственного интеллекта.