⁉️ Нелепая ситуация–2021 динамично продолжается: в первом квартале 2022 года, несмотря на небывалое санкционное давление недружественных стран и необходимости ускорения управленческих решений в интересах экономики и общества, ряд министерств и ведомств по-прежнему работает неэффективно. Аппарат Правительства признал некачественными 18,9% проектов актов: 299 из 1585 документов возвращены разработчикам для устранения выявленных ошибок или дополнительного согласования в рамках регламентных процедур.

Несмотря на многочисленные поручения, разъяснения, методические документы со стороны Белого дома, ситуация практически не меняется: ФАС, Минспорт, Минобрнауки, «Роскосмос», Минтруд, Минприроды и пр. продолжают готовить документы по принципу «на отъ*бись»: мол, акт внесён в срок, а уж какого качества или в каком порядке — нас не волнует.

Такое отношение бюрократов к важному делу — необъяснимо и действительно поражает. Вице-премьер Дмитрий Григоренко в очередной раз обратил внимание министров на «некачественную подготовку проектов актов» и поручил руководителям департаментов Правительства представлять эти документы на визу вместе с информацией «о привлечении должностных лиц федеральных органов исполнительной власти к ответственности» (замечаний, выговоров, приказов об увольнении).

Хотим посоветовать господину Григоренко перейти от слов к делу: пара публичных выговоров топ-чиновникам уровня замминистра или замруководителя службы/агентства весьма оперативно изменит ситуацию — и качество проработки документов ФОИВами мгновенно улучшится. В текущих социально-экономических условиях можно не миндальничать, а оперативно прощаться с теми госслужащими, кто не в состоянии профессионально работать в новых реалиях. Народ это лишь поприветствует.
уважаемые, сейчас мы вам покажем откуда эффективность такая эффективная.

по итогам 2021 года минстрой внёс 366 проектов актов, из которых 100 были возвращены из-за некачественной подготовки или нарушения регламентных процедур в части их согласования, проведения экспертиз, общественных обсуждений.

а на картинке уже первый квартал 2022. из 94 внесённых возвращено 23.

так многие школьники уроки делают. в народе называется «на отъебись». сделал? сделал. какие ещё вопросы?

пора бы уже, как говорил один известный мудрец, перейти на схему "лучше меньше да лучше"
Популяризация, федпроект .pdf
3.8 MB
💰 Минобрнауки наконец-то осознало: если о достижениях и технологиях никто не знает, то в мировоззрении граждан их просто не существует. Поэтому министр Валерий Фальков решил раздуть ведомственный проект «Популяризация науки и технологий», не приведший к реальным результатам, до мощного федерального проекта. По замыслу господина Фалькова, для столь волшебного перерождения финансирование проекта следует увеличить аж в десять раз — до 1,2 млрд ежегодно.

В числе бриллиантовых мероприятий: «Наука 0+», фестиваль «Наука как искусство», премия «За верность науке», конгрессно-выставочные коллаборации, гранты авторам лучших публикаций о достижениях Минобрнауки, симпозиумы молодых ученых и пр. Планируется широко вовлечь в новый федпроект Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова, «Роснано», «Роскосмос», «Росатом», «Ростех», дабы о наукоёмких достижениях госкорпораций граждане когда-нибудь узнали тоже.
‼️ По итогам анализа обращений граждан Президенту в первой десятке оказалась тема «Гуманное отношение к животным, а также создание (функционирование) приютов для домашних животных». С начала 2022 года россияне написали 1,7 тыс. таких писем Владимиру Путину, что почти вдвое превышает число жалоб по данному вопросу за аналогичный период прошлого года.

Среди прочих интересных экотенденций: граждане начали меньше жаловаться на проблемы с мусором, загрязнением воздуха и водоёмов. Однако вопрос заботы о бездомных домашних питомцах значительно обострился, включая просьбы о финансовой поддержке приютов и питомников, живущих исключительно за счёт муниципального финансирования и сердобольных пожертвований.

Пожалуй, профильным топ-чиновникам следует инициировать создание нового федерального проекта под условным названием «Зоозащита», направленного на помощь уже существующим приютам, а также строительство новых объектов, где бездомные животные смогут найти крышу над головой, миску с кормом, заботливые руки волонтёров.
❗️Обновляем информацию по «горячим линиям» импорта и экспорта ❗️

Получить консультацию по Постановлению №312 можно:

▶️ по телефону «горячей линии» Минпромторга России: +7-903-199-53-48 (в том числе через WhatsApp и Telegram);

▶️ По электронной почте: [email protected];

🚛 В случае возникновения проблем с транспортировкой продукции необходимо заполнить форму заявки в Минпромторг России в электронном виде.

Обратиться за консультацией по вопросам работы автоматизированной государственной информационной системы «Внешнеторговая информация» (АИС ВТД), посредством которой осуществляется подача заявлений на вывоз продукции в рамках Постановления № 312, можно:

▶️ по телефону «горячей линии» АИС ВТД:
+7-495-870-29-21 (доб. 21861);

▶️ по электронной почте: [email protected];

По остальным интересующим вопросам можно обратиться по телефону «горячей линии» Ситуационного центра на базе подведомственного Минпромторгу России АНО «Информационно-аналитический центр по вопросам внешнеторговой деятельности»: +7-968-406-76-60, а также по электронной почте: [email protected].
Вице-премьер Марат Хуснуллин пытается сдвинуть с мёртвой точки процесс ввода в эксплуатацию объектов незавершенного строительства, имеющих приоритетное значение и высокую степень готовности (более 50%).

Проведенный Минстроем анализ показал, что в России — 1458 (!) объектов незавершенного строительства (школы, детские сады, больницы, поликлиники, спортивные и инженерные объекты, аэропортовые комплексы, берегозащитные сооружения и пр.), которые финансируются за счет средств региональных и федерального бюджетов. Чтобы их оперативно достроить, необходимо дополнительное финансирование в размере 99 млрд рублей.

Отдельно выделен 271 объект, строительство которых необходимо завершить в приоритетном порядке (имеют важное социально-экономическое значение, обеспечивают безопасность проживающих на территориях людей): 46 «субъектовых» и 116 «федеральных» (за них отвечают непосредственно ФОИВы). Чтобы ликвидировать многолетнее отставание от графика (а часть объектов начала возводиться в 2014–1016 гг.) нужны как минимум 181 млрд дополнительных рублей.

Собранные господином Хуснуллиным сведения удручают: несмотря на ежегодные бюджетные инвестиции, число долгостроев, финансируемых из бюджета, постоянно увеличивается. При этом федеральные министерства продолжают заявлять всё новые и новые стройки, до сих пор не разобравшись с накопленными проблемами.

Возможно, Правительству следует ввести мораторий на новые стройки до момента ввода в эксплуатацию 1,5 тыс. объектов незавершенного строительства, а для этого выделить необходимые средства (271 млрд рублей или $3,4 млрд) и разгрести накопившиеся за десятилетие завалы.
‼️ Источники МОО «Майский указ» в Федеральной таможенной службе порекомендовали бизнесу, пострадавшему от неплатежей из-за границы, оперативно продлевать паспорта внешнеэкономических сделок и заключать дополнительные соглашения с иностранцами о продлении сроков оплаты за поставленные из России товары.

ФТС отчетливо понимает: у компаний нет иного варианта, чтобы избежать несправедливого наказания в виде гигантских штрафов по ст. 15.25 КоАП, рассчитанных в процентах от сумм экспортированных товаров за якобы нарушение валютного законодательства в виде нерепатриации валютной выручки в Россию.

При этом весь смысл ответственности по такой категории валютных нарушений состоял в том, чтобы Правительство могло понимать, сколько валюты от экспортированных товаров поступит из-за границы и, исходя из этого, четко планировать весь бюджетный процесс. Дабы компании, декларируя отправку своей продукции на экспорт и открывая паспорт сделки, тем самым одновременно давали четкий сигнал Правительству: от иностранцев в конкретный момент времени поступит конкретный объем валютной выручки, на которую бюджет может рассчитывать, планируя расходные обязательства. Именно за «обман Правительства», «ложные надежды» получения денег и их, по сути, неполучения на запланированные нужды создавалась такая ответственность.

Вместе с тем чиновники в Белом доме сейчас понимают: масштаб валютной выручки, который больше не поступит в Россию по внешнеторговым договорам и открытым паспортам сделок, колоссальный — миллиарды долларов. Многие иностранные компании испугались собственных правительств, объявленных санкций и решили откровенно «кинуть» отечественных производителей, не заплатив им ничего за полученные товары.

Российские компании, чьи совладельцы попали в санкционные списки (а это почти весь крупный бизнес) столкнулись с небывалой наглостью своих давних иностранных «партнеров», умолявших поставить товары, а сейчас отказавшихся оплачивать уже поставленную продукцию. А тут еще подтягивается риск привлечения к административной ответственности за нерепатриацию валютной выручки из-за иностранных мошенников, решивших, что можно не платить.

Вместо того, чтобы штрафовать отечественные компании за неоплату от оборзевших иностранцев и вынуждать на абсолютно фиктивные дополнительные соглашения исключительно для валютного контроля (типа договорились, что оплата будет спустя столетие), в Правительстве понимают, что необходимо принять единственно верное решение: оценить, что иностранцы никогда уже не заплатят российским компаниям (в том числе, спросив у самих компаний оценку таких рисков) и полностью «амнистировать» эти суммы как безнадежно и окончательно невозвращаемые в Россию с освобождением пострадавших компаний от ответственности за их невозврат.

Надо честно признать: Правительству бессмысленно расчитывать на эти деньги при планировании бюджетов по социальным обязательствам и пр. Это должно быть системное антикризисное решение первого вице-премьера Андрея Рэмовича Белоусова и всего кабинета министров, внесённое в План первоочередных действий по обеспечению развития экономики в условиях внешнего санкционного давления.
США близки к осознанию неэффективности выбранной Вашингтоном антироссийской стратегии. В американском мэйнстриме открыто рассуждают о перспективах договорного процесса с Кремлем. Экономист Джеффри Сакс признает, что добиться успеха в противоборстве с Кремлем за счет санкций и военной поддержки Украины не получилось. Его статья с призывом пересмотреть внешнюю политику США опубликована на сайте CNN — телесети, которая в 1999 году во время бомбардировок Югославии выступала в качестве рупора НАТО.

Сакс констатирует, что нынешняя стратегия США в отношении украинского кризиса не пользуется поддержкой на глобальной арене. Пока она только отталкивает развивающиеся страны от сотрудничества с США и Европой. Он напомнил, что на голосовании о приостановке членства России в Совете по правам человека 100 стран не поддержали инициативу США в той или иной форме. В этих странах проживают 76% всего населения планеты, подчеркнул экономист.

По Саксу превратить Россию в изгоя не вышло, экономическое давление не влияет на изменение ее политики и уж тем более не привело к смене режима. Экономист видит в нынешней ситуации удачный повод изменить парадигму американской внешней политики, ведь санкции и раньше не приводили к заявленным результатам.
⁉️ Как оказалось, узнать о деятельности губернатора Челябинской области Алексея Текслера на посту руководителя комиссии Государственного совета по направлению «Экономика и финансы» можно, лишь оказавшись в Челябинске. Однако даже это неточно.

На многочисленные запросы МОО «Майский указ», что вообще делает комиссия господина Текслера в столь непростой для России период, какие экономические инициативы от нее исходят и пр., аппарат губернатора не устает повторять: «Лично приезжайте в Челябинск — тогда расскажем».

@maydecree неоднократно обращал внимание секретаря/администратора комиссии «Экономика и финансы», что человечеством изобретена телефонная связь, не говоря уже о видеоконференциях, и мы с удовольствием готовы услышать о работе дистанционно (раз уж губернатор не привык отвечать письменно). Но эти попытки были безнадежно разбиты о финальный вердикт: подробности экономических потуг Госсовета можно узнать исключительно физически и только в Челябинске.
⚡️ Вице-премьер – руководитель аппарата Правительства Дмитрий Григоренко провёл совещание по обязательной маркировке товаров. Мы анонсировали это очень ожидаемое обсуждение, в котором участвовали Минсельхоз, Минздрав, Минпромторг, Роспотребнадзор, ФТС, правительство Москвы. Итоги такие:

▪️Госорганам поставят конкретные измеримые KPI по использованию системы в своей работе. Накоплены данные, выявляются нарушители, видны отклонения, цены, запасы. Всю эту информацию министерства и службы должны использовать каждый день для принятия решений, снижения угроз населению и бюджету. Это уже делают ФТС, Росздравнадзор, Россельхознадзор. За исполнением KPI аппарат Правительства будет следить в онлайн-режиме на дашборде системы, по которому сейчас контролируется товарооборот.

▪️На фоне остальных положительным примером назвали интеграцию маркировки с ветеринарной системой «Меркурий» (контролирует молочное сырье). Врезультате которой выяснилось: более 30% компаний закупают молока меньше, чем производят готовой продукции. Все компании-фальсификаторы сейчас проверяют.

▪️Помимо KPI, изучили результаты работы системы за прошедший период: выявлено нарушений на 37,5 млрд рублей, эффективность контрольно-надзорной деятельности выросла на 50%. В табачной отрасли на 25% снизился нелегальный оборот, произошло обеление рынка шуб на 1000%, обувного рынка на 35%, в десять раз снизился контрафакт в сегменте онкопрепаратов.

▪️Еще один результат совещания — решено не вводить мораторий на административную ответственность за нарушение правил маркировки. При этом Правительство получит возможность делать точечные приостановки в отдельных сферах. Участники совещания решили: снижение нагрузки на бизнес важно, но не ценой здоровья граждан.

▪️В качестве меры поддержки отрасли Правительство даст дополнительные 1,5 года молочным предприятиям на внедрение поэкземплярного учета продукции (финальный этап перехода на полную прослеживаемость маркированной молочки, когда в системе учитывается не только товарная партия и количество единиц в ней, а каждый экземпляр товара). С конца 2023 года дедлайн переносится на 2025 год, что облегчит задачу в условиях санкций.
⁉️ Ждать ли в мае 2022 года нового указа Президента «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации»?

В связи с введёнными санкциями со стороны недружественных государств социально-экономическая ситуация в России существенно изменилась. Значительная часть целевых показателей, достижение которых планировалось к 2024 году, требует корректировки. Из-за прекращения поставок в страну части высокотехнологичного оборудования, комплектующих, техники и пр. часть ранее запланированных мероприятий не сможет быть реализована в 2022–2023 годах. Требуют корректировки методологические подходы к оценке эффективности реализации национальных и федеральных проектов. Повышение ключевой ставки Банком России также оказывается серьезное влияние на решение ряда приоритетных задач.

Нацпроекты «Международная кооперация и экспорт», «Наука и университеты», «Цифровая экономика», «Жилье и городская среда», «Туризм и индустрия гостеприимства» и пр. должны быть переписаны с нуля, учитывая текущую геополитическую обстановку. Логистические ограничения заставляют пересмотреть и Комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры в части упора на развитии восточных и арктических маршрутов поставок продукции российских предприятий. Существенный рост стоимости материалов, оборудования, комплектующих — всё это говорит о необходимости пересмотра подходов к финансовому обеспечению реализации нацпроектов и госпрограмм.

Пока вице-премьеры – кураторы инициатив опережающего развития вынуждены «затыкать дыры» в авральном и несистемном порядке. Практически ежедневно проводятся заочные заседания управляющих комитетов федеральных проектов, которые вносят изменения в мероприятия, финансирование, целевые показатели. Однако бесконечно это длиться не может: в противном случае Майские/Июльские указы утратят какую-либо актуальность и не принесут ожидаемого социально-экономического эффекта ни к 2024 году, ни позднее.

Администрации Президента, Правительству, экспертному и профессиональному сообществам необходимо как можно скорее приступить к подготовке обновлённых целей национального развития, а также скорректировать/пересмотреть показатели их достижения, предусмотрев в том числе мероприятия, соответствующие санкционным реалиям. Ждут этого в федеральных министерствах и ведомствах, в администрациях губернаторов и муниципальных образований.

По сути дела, у Правительства появился уникальный шанс — на основе анализа исполнения нацпроектов за минувшие три года, понимая допущенные ранее ошибки в планировании, а также текущую социально-экономическую ситуацию, выработать новые и понятные обществу приоритеты и ориентиры долгосрочного развития. Воспользуется ли этим шансом кабинет министров, явно перегруженный работой над контрсанкционными мерами, будет понятно в мае–июне.
⚡️ Владимир Путин подписал указ об объявлении 2022–2031 годов Десятилетием науки и технологий в Российской Федерации. Основными задачами на грядущие 10 лет определены:

1️⃣ Привлечение талантливой молодежи в сферу исследований и разработок;

2️⃣ Содействие вовлечению исследователей и разработчиков в решение важнейших задач развития общества и страны;

3️⃣ Повышение доступности информации о достижениях и перспективах развития науки для граждан РФ.

Сопредседателями координационного комитета стали помощник Президента Андрей Фурсенко и вице-премьер Дмитрий Чернышенко. Правительству поручено в трехмесячный срок утвердить план мероприятий десятилетия и обеспечить его финансирование.
Банк ВТБ не будет выплачивать дивиденды по итогам 2021 года. Соответствующую директиву утвердил председатель Правительства Михаил Мишустин. Сэкономленные деньги пойдут на «обеспечение устойчивого кредитования корпоративных клиентов и финансовых организаций Российской Федерации». Напомним, в начале 2022 года ВТБ собирался направить на выплату дивидендов 50% чистой прибыли.
☝️ Правительство также не ждёт дивидендов от ОАО «Российские железные дороги». Мораторий на их выплату продлён до 2024 года включительно. Средства пойдут на реализацию инвестиционной программы РЖД.
Как выяснилось из ответа на запрос руководителю Федерального агентства по государственным резервам Дмитрию Гогину, Росрезерв не участвует в каких-либо национальных и федеральных проектах. Государственный материальный резерв в рамках Майского указа не создается. Поэтому команда господина Гогина сосредоточена на решении иных важнейших государственных задач.
Forwarded from РИА Новости
Матвиенко сообщила, что СФ готовит обращение к премьеру о реформе контрольно-надзорных органов, ограничении их полномочий
В ответ на наш запрос губернатору Новгородской области Андрею Никитину, который возглавляет комиссию Госсовета «Социальная политика», ее секретарь — зампредседателя краевого правительства Анна Тимофеева сообщила: комиссия не отмечает в 2022 году каких-либо рисков недостижения целей национальных и федеральных проектов, а также увеличение стоимости и сроков исполнения.

Также господин Никитин не видит никаких регуляторных и административных барьеров, которые могут помешать дальнейшему исполнению Майского указа Президента. Исходя из ответа, все 85 субъектов РФ в 2021 году умудрились так одинаково вовлечься в работу комиссии «Социальная политика», что выделить лучших/худших нет ни единого шанса. А из федеральных министерств наиболее активным оказался Минтруд.

В планах на 2022 год — меры повышения рождаемости и снижения бедности, развитие системы долговременного ухода за пожилыми и инвалидами, реализация проекта по репродуктивному здоровью.
Forwarded from МИГ России
Страшная проблема управленческого аппарата России - это боязнь расстроить начальство. Все боятся расстроить начальство. Из-за чего мы вечно барахтаемся в заколдованном круге имитации, очковтирательства и безынициативности.

А надо бояться не расстроить начальство, надо бояться ему соврать. В том числе - предоставляя искаженную картину реальности.

Научимся ли?
Читатели поделились протоколом по итогам совещания под председательством вице-премьера – руководителя аппарата Правительства Дмитрия Григоренко, где оценивалась эффективность введения в Российской Федерации системы маркировки товаров средствами идентификации. В дополнение к ранее написанному по итогам обсуждения:

✔️ Участники совещания поддержали предложение об отмене на 2022 год уголовной и административной ответственности за нарушение требований по маркировке в отношении отдельных видов товаров, перечень которых определит Правительство. Такой законопроект будет внесён в Госдуму в ускоренном порядке (в соответствии с грифом «КС»).

✔️ Минпромторгу и ООО «Оператор-ЦРПТ» (Центр развития перспективных технологий, оператор государственной системы маркировки и прослеживания) настоятельно рекомендуют реализовать информационную кампанию, позволяющую «участникам рынка, гражданам и ведомствам получать информацию... о преимуществах использования системы маркировки».

✔️ Отдельное поручение — главе Минпромторга Денису Мантурову и мэру Москвы Сергею Собянину — проанализировать потенциальные проблемы и риски, связанные с введением системы маркировки в условиях санкционного давления (как в аппаратной, так и в программной частях), а также выработать меры по их оперативному решению.