💨 Вице-премьер Забайкальского края Андрей Гурулёв инициативно направил министру Александру Козлову «Обязательство», что загрязнение воздуха в Чите будет снижено, исходя из объёма федеральных трансфертов (а если денег добавить, то результат превзойдёт самые смелые ожидания).

Руководству субъектов РФ, где расположены 12 городов-участников «Чистого воздуха», следует взять пример с господина Гурулёва. ГЭЭ, ТЭО, ФЭО и прочие обоснования — вторичны, если подписать обязательство перед Минприроды. Учитывая, что комплексные планы аж пяти городов (Братск, Липецк, Медногорск, Нижний Тагил, Норильск) ещё болтаются неутверждёнными, губернаторам следует поторопиться, чтобы не навлечь на себя гнев Кремля (как это произошло с неисполнением экообещаний по Омску, Байкалу и пр.).

Кстати, два из утверждённых планов не выполняют задачу Майского указа Президента о 20-процентном сокращении выбросов: лишь на 4,5% снижает загрязнения Омск и только на 9,1% — Чита (внимательно перечитаем ещё раз обязательство вице-премьера Гурулёва).

Вице-премьер Дмитрий Чернышенко отчитал министра науки и высшего образования Валерия Фалькова за срыв мероприятий графика разработки прогноза социально-экономического развития и федеральной адресной инвестиционной программы на 2022 год и плановый период 2023–2024 годов, утвержденного первым вице-премьером Андреем Белоусовым. От господина Фалькова срочно потребовали конкретные предложения в проекты паспортов структурных элементов госпрограммы научно-технологического развития России.

Также господин Чернышенко потребовал от руководителей ФОИВ и бюджетных учреждений относить все расходы на научные исследования и разработки гражданского назначения строго в госпрограмму научно-технологического развития, а также ни в коем случае не снижать объемы таких расходов.

❗️Юлия Оглоблина предложила запустить в России национальный проект «Развитие села»

А также принять закон о развитии сельских территорий и дать равную господдержку малым и средним сельхозтоваропроизводителям. Эти предложения будут включены в народную программу Единой России.

«Также необходимо усилить программы «Земский фельдшер (врач)» и «Земский учитель», в том числе через механизм строительства служебного жилья для молодых специалистов с использованием средств федерального бюджета, и утвердить аналогичные программы в сфере спорта и культуры на селе», - сказала председатель Российского союза сельской молодежи во время стратегической сессии Единой России на тему «Поддержка фермерства и развитие сельских территорий».

Губернатор Саратовской области Валерий Радаев очень просит федеральных чиновников ради безопасности жителей включить развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» в национальную цель «Комфортная и безопасная среда для жизни».

В 2020 году господин Радаев не смог выполнить цели по промышленному и сельскохозяйственному экспорту нацпроекта «Международная кооперация и экспорт», однако привлек из федбюджета на регпроекты 37 млрд руб., на которые построил 70 объектов социальной и коммунальной инфраструктуры, в том числе 31 детский сад, 6 школ, поликлинику, дворец водных видов спорта, ФОК с бадминтоном, благоустроил 368 дворовых и 185 общественных территорий, отремонтировал театр кукол «Теремок», завершил реконструкцию крупной транспортной развязки в Саратове, достиг средней продолжительности жизни граждан 71 год, охватил 75% детей 5-18 лет допобразованием, а также заставил 42% саратовцев заниматься спортом.

По поручению Генпрокуратуры России в Чувашской Республике приняты меры к надлежащему исполнению нацпроекта по поддержке малого и среднего бизнеса
 
Во исполнение поручения Генерального прокурора Российской Федерации Игоря Краснова, данного на состоявшемся в марте текущего года заседании коллегии Генпрокуратуры России «Об итогах работы органов прокуратуры в 2020 году и о задачах по укреплению законности и правопорядка на 2021 год», прокуратурой Чувашской Республики проведены всесторонние проверки исполнения законодательства при реализации в регионе национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы».

В результате проверочных мероприятий в работе органов власти и организаций, образующих инфраструктуру поддержки бизнеса, выявлены нарушения бюджетного законодательства, законодательства о контрактной системе и о развитии малого и среднего предпринимательства, что послужило основанием для принятия мер прокурорского реагирования.

По постановлениям прокуратуры Ленинского района г. Чебоксары должностное лицо одного из автономных учреждений по поддержке малого и среднего предпринимательства и содействия занятости населения за допущенные нарушения при подготовке и утверждении аукционной документации привлечено к административной ответственности по части 4.2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение порядка осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд).

По итогам прокурорского вмешательства другим автономным учреждением по поддержке малого и среднего предпринимательства разработан и размещен на своем официальном сайте в сети «Интернет» план мероприятий для субъектов предпринимательской деятельности на текущий год.

По представлению прокуратуры региона республиканским министерством сельского хозяйства в суд направлено два исковых заявления о возврате организациями, не исполнившими условия предоставления грантов, бюджетных средств в размере 14,1 млн рублей.

Вопросы надзорного сопровождения национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» обсуждены на состоявшемся в прокуратуре республики расширенном заседании координационного совещания руководителей правоохранительных органов, выработаны дополнительные меры по повышению эффективности работы в этой сфере.

Целевое использование бюджетных средств национального проекта и развитие предпринимательства остаются одними из главных приоритетов надзорной деятельности.

👎 Вице-премьер Дмитрий Григоренко оценил качество проектов актов, подготовленных и внесенных бюрократами в Правительство за первые пять месяцев 2021 года. Выяснилось, что аж 52% поступивших проектов не соответствуют регламенту, содержат недостатки правового и лингвистического характера, грамматические и орфографические ошибки.
 
Топ-10 критических нарушений выглядит так:
1) Отсутствие обязательных заключений/результатов экспертиз – 37%;
2) Наплевательское отношение к пояснительной записке – 23%;
3) Отсутствие необходимых согласований – 20%;
4) Непредоставление обязательного протокола заседания Правкомиссии по проведению административной реформы – 18%;
5) Нахальное внесение актов с неурегулированными разногласиями – 13%;
6) Отсутствие внятного обоснования самой необходимости акта – 10%;
7) Отсутствие финансово-экономического обоснования – 10%;
8) Наплевательское отношение к процедуре ОРВ – 9%;
9) Внесение акта неуполномоченным самозванцем – 4%;
10) Наплевательское отношение к процедуре общественного слушания – 4%.
 
В аппарате Правительства устали исправлять документы, которые содержат:
1) Глупые лингвистические и стилистические ошибки – 45%;
2) Грамматические и орфографические ошибки – 43%;
3) Неверные ссылки на источник – 43%;
4) Ошибки правового характера – 32%;
5) Несоблюдение сформированных подходов и сложившейся практики – 22%;
6) Ошибки при форматировании текста – 22%;
7) Ошибки в таблицах – 11%;
8) Дублирование предложений, по которым уже приняты решения – 3%.
 
Дмитрий Юрьевич считает: из-за того, что ряд бюрократов не способен подготовить качественные документы в срок возникают репутационные риски для всего Правительства, а также замедляется развитие российской экономики. От самых обнаглевших чиновников господин Григоренко потребовал прекратить ставить куда ни попадя пометку «Для служебного пользования» ради очевидного обхода обязательной процедуры общественных обсуждений. А всем остальным он поручил тщательно прорабатывать как суть, так и непосредственные тексты вносимых актов, и помнить: в Правительстве фиксируют «косяки» каждого исполнителя по документу, а также его руководителя.

Ион здоровья

Ядерная медицина – одно из самых многообещающих направлений высокотехнологичного здравоохранения. Что важно – в этом компоненте Россия находится на лидирующих позициях в мире, потому лучшие ядерные технологии достанутся именно россиянам.

В этом передовом направлении высокотехнологичной медицинской помощи первую скрипку играет Курчатовский институт, а вся ядерная медицина зафиксирована в «нацпроекте «Атом» (комплексной программы «Развитие техники, технологий и научных исследований в области использования атомной энергии»), относясь к сфере ведения Курчатника и Росатома.

Премьер-министр Михаил Мишустин подписал распоряжения о выделении более чем 6,5 млрд руб. на создание двух инновационных центров ядерной медицины.

Первый из них будет сконструирован в Протвино (вместе со всем кластером синхротронной и лазерной установок) – в центре планируется разместить специализированный углеродный синхротрон. Такие устройства используются для лечения широкого спектра онкологических заболеваний. На установке будут испытаны новейшие методики лучевой терапии, которые в дальнейшем начнут применять по всей стране. Стоимость – 4,7 млрд руб.

Особенно важно, что центр в Протвино (на базе Института физики высоких энергий, входящего в Курчатовский институт) будет пилотным и типовым – затем апробированые технологии будут тиражированы в масштабе страны. В итоге по всей России будет создана целая сеть подобных установок. Это всерьез увеличит доступность высокотехнологичной медпомощи, особенно в области онкологии.

Второе распоряжение, подписанное главой кабмина, предписывает выделить 1,83 млрд рублей на создание комплекса протонной лучевой терапии в Москве на базе Курчатовского института. Это еще одна передовая технология для лечения сложных опухолей.

Напомним, что все эти темы детально обсуждали Михаил Ковальчук и Михаил Мишустин в ходе визита премьера в Курчатовский институт – там он в мае этого года запускал модернизированный токомак.

Тогда же стало понятно – двум грандам российской политики нечего делить друг с другом: интересы премьер-министра сосредоточены в области цифры и микроэлектроники. После этого запуск амбициозных программ, о которых говорил Михаил Ковальчук на встрече в стенах Курчатовского института, был вопросом времени.

Важно, что в этих сюжетах четко видна практическая отдача от создания и развития подобных технологий. Россияне четко понимают, что подобная установка – это шанс на излечение и продление жизни больным соотечественникам. В этом смысле даже не требуется особенная популяризация данных технологий – все, кому пришлось познакомиться с диагнозом «онкология» (или рядом других не менее тяжелых заболеваний) знают об облучении, многие проходили достаточно новые процедуры ПЭТ-КТ, а также немало больных прошло через специализированные центры Курчатовского института. Именно поэтому вложения в ядерную медицину – беспроигрышны. Они дают реальную отдачу, которую на себе чувствуют рядовые россияне.

И вместе с тем, ядерная медицина – это самый передовой край научно-технологического фронта. Большой запас компетенций со времен СССР, а также грамотное развитие атомного сектора и атомной науки уже в современной России позволяют нашей стране предложить лучшие доступные технологии для своих граждан. В этом большая заслуга руководства и Росатома (во всех его реинкарнациях), и Курчатовского института.

Подробнее: https://government.ru/news/42856/

Врио главы Республики Тыва Владислав Ховалыг оказался не способен реагировать на вопросы общественности хотя бы капельку интереснее, чем его предшественник Шолбан Кара-оол. Тувинская традиция топ-руководства отвечать строго на один лист и вообще без каких-либо подробностей, к сожалению, продолжилась.

Зря господин Ховалыг считает, что судьба жителей Тывы, как и детали реализации нацпроектов в республике, никого не интересуют. Напрасно никто из подчиненных не подсказал ему, что отвечать МОО «Майский указ» в столь скучном отписочном стиле — давно не комильфо среди российских губернаторов. Пожелаем Владиславу Ховалыгу, чтобы когда-нибудь ему все-таки было что рассказать народу о своей работе.

Москва, конечно, впереди с инициативами, как и положено столице, однако не менее, а пожалуй, даже более реконструкция и перемены в режиме функционирования нужны сельским школам. Я знаю, о чем говорю, поскольку за последние пару месяцев посетила десятки школ на селе и в малых городах Кировской области. Если кратко, то основные реформы назрели в:

✏️ Техобеспечение: необходимо обновление школьных пищеблоков — от старых плит для приготовления пищи до посуды. К сожалению, часто можно видеть, когда из четырёх конфорок работают только две, а посуду в последний раз меняли в 1980-х годах. Таким образом, положенные на обеды 50 рублей на школьника с 1-4 класс, де-факто освоить сложно.

✏️ Есть масса проблем у местных школ, содержание которых от ремонтов и обеспечения норм безопасности до закупки учебников, лежит на муниципалитетах с их очень скромными бюджетами. Областные и федеральные школы получают больше внимания и, соответственно, денег.

✏️ Школы на селе часто малокомплектные, работают в 1 смену, а остальное время просто закрываются на ключ, в то время как здание могло бы использоваться для организации досуга и взрослых: от встреч ветеранов до кружков и спортивных секций для взрослых. Тут нужны законодательные изменения, чтобы школы стали многофункциональными центрами местной активности.

✏️ Стоит обратить внимание на школьные музеи. Моя общественная активность с этого и начиналась, кстати. Школьные музеи, например, в Кировской области, где местное население с завидным трепетом и бережливостью относится к краеведению, — настоящие центры сохранения культуры и истории, где можно встретить не только историю учебного заведения или поселка, но и уникальные экспонаты поисковых отрядов, народные промыслы, костюмы, книги и даже династийные реликвии целых семей. В музеях наблюдается дефицит выставочного оборудования. Хотелось бы это исправить.

✏️ Пришкольные территории, где проходят линейки в День знаний, например, тоже нуждаются в ремонте. Тут только силами школьников и педагогов посадкой цветников не обойтись: нужен новый асфальт и дорожки. Просто пообщайтесь с учителями и учащимися, чтобы увидеть, насколько даже небольшая забота о внешней стороне процесса, меняет отношение к желанию грызть гранит науки.

Не могу, тем не менее, обойти вниманием, что очень многое по нацпроекту «Образование» за последние годы для школ было сделано: во многих населенных пунктах Кировской области стоять новенькие школьные здания, которым позавидовали бы и столичные дети, работают профильные (химия, биология, физика) «Точки роста» (тоже по нацпроекту) с новейшими лабораториями, компьютерами и даже очками виртуальной реальности.

Начало пути есть, теперь главное — не останавливаться на достигнутом.


https://tass.ru/obschestvo/11969269

Единственным, кому оказалось небезразлично мнение губернатора Иркутской области Игоря Кобзева о «Плане Мишустина», стал глава Бурятии — председатель транспортной комиссии Госсовета Алексей Цыденов.

Аппарат господина Кобзева сообщил, что в 2020 году на реализацию нацпроектов в Иркутской области ушло 27,2 млрд рублей, в том числе 10,9 млрд рублей (40%) из областного бюджета. Удалось построить 20 объектов социальной и инженерной инфраструктуры, среди которых две школы, 11 детских садов, три дома культуры, два объекта водоснабжения, два спортивных объекта, отремонтировать 58 дорог и 26 спортивных залов в сельских школах, реализовать проекты победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в Черемхово, Саянске, Тулуне, Свирске, благоустроить 196 дворовых и 101 общественных территорий, реконструировать канализационно-очистные сооружения г. Иркутска, создать три библиотеки (в Усть-Уде, Черемхово, Братске) и три виртуальных концертных зала (в Саянске, Братске, Усть-Илимске).

☝️Президент Владимир Путин распорядился рекультивировать гигантскую свалку под Геленджиком, ужаснувшись служебной записке главы Минприроды Александра Козлова. При этом глава государства скептически отнесся к предложению выдать из федерального бюджета дополнительные 800 млн рублей на устранение накопленного экоущерба, предложив навести порядок «за счет перераспределения ресурсов внутри программы».

Имеется в виду федеральный проект «Чистая страна», который по итогам первого полугодия был исполнен лишь на 17,5%, отчего Президент сделал вывод: губернаторы не горят желанием грамотно осуществлять проекты рекультивации (пример — Малогбекская свалка, борьбу с которой срывает окружение главы Ингушетии Махмуда-Али Климатова). 

Поэтому 800 млн в Краснодарский край будут перенаправлены с объектов, где реальная работа до сих пор не началась. Таких около 30, и поручение Президента следует воспринимать как толстый намёк, что «Чистая страна» страдает не только от динамики исполнения, но и от непрозрачности ценообразования.

Помощник Президента Максим Орешкин ради достижения целей нацпроекта «Жилье и городская среда» потребовал от Минфина, Минстроя и АО «ДОМ.РФ» распространить льготную ипотечную ставку 7% для приобретения частных домов на первичном рынке. По причине беспечности профильных чиновников господину Орешкину пришлось позвать движение «Народный фронт «За Россию!» в бой за энергоэффективность многоквартирных домов и качественные проекты по улучшению городской среды.

Что касается нацпроекта «Экология», помощник Президента полагает, что ситуацию можно исправить, если:

1) Минприроды проработает конкретные меры для завершения максимального объема работ по ликвидации несанкционированных свалок в границах городов федпроекта «Чистая страна»;

2) Правительство вернет изъятые в резервный фонд средства на мероприятия по снижению выбросов в городах-участниках федпроекта «Чистый воздух»;

3) Появятся нормативные акты, позволяющие Росприроднадзору верифицировать снижение совокупного объема выбросов, заявленных промпредприятиями, в качестве результатов «Чистого воздуха». Понятия «опасные загрязняющие вещества» и «приоритетные загрязняющие вещества» будут синхронизированы между собой;

4) Появится перечень поселений и округов с высоким и очень высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха, не включенных в «Чистый воздух», в которых необходимо ввести квотирование выбросов. Появится реальная возможность сводных расчётов загрязнения воздуха, будут модернизированы/созданы новые посты наблюдения.

🕸🎩📹Правительственная комиссия утвердила дорожную карту развития новых интернет-технологий. Среди ожидаемых целей от реализации — борьба с дипфейками (от англ. deepfakes), под которыми понимают синтезированное с помощью искусственного интеллекта и нейронных сетей видеоизображение, в результате чего получается поддельное видео, внешне неотличимое от настоящего. Такими же методами можно синтезировать голос человека.

Согласно дорожной карте к 2024 году точность отечественных решений по выявлению сгенерированного и выдаваемого за реальный контента, а также инфоповодов, распространяемых ботами, должна достичь 70%.

Об опасности дипфейков говорили разные представители власти. Например, пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков недавно назвал их «новой угрозой» и «очень страшной штукой».

⁉️ Пожалуй, ключевой вызов для вице-премьера Марата Хуснуллина — продолжатся ли осенью федеральные и региональные стройки? Основные подрядчики говорят о том, что в отрасли сложилась непростая ситуация, однако Минстрой не видит оснований для помощи дорожно-строительным компаниям, изменений системы ценообразования и госрегулирования.

Напомним, в июле руководители крупнейших компаний в сфере строительства дорог и инфраструктуры («СГМ-Мост», «Стройтрансгаз», «Автобан» etc), включая Аркадия Ротенберга и Геннадия Тимченко, обратились с открытым письмом к Президенту Владимиру Путину. Они пожаловались, что с 2015 года отрасль терпит убытки, которые в сумме достигли 137 млрд рублей, и оценили ситуацию как системно кризисную, создающую риски для экономики, социальной сферы и безопасности РФ.

При этом строительная отрасль — это сфера компетенции вице-премьера Марата Хуснуллина, которому подотчетен Минстрой. И когда министерство официально заявляет, что нет оснований для помощи строителям, оно транслируют точку зрения своего куратора и Правительства в целом (правда, сам Хуснуллин сложившуюся ситуацию не комментирует: видимо, предполагается наличие некоего антикризисного козыря у него в рукаве).

Между тем, невооруженным взглядом видно, что ситуация усугубляется. Новостные ленты пестрят сообщениями о проблемах в строительной отрасли — суды, неустойки, штрафы, убытки. К примеру, 8 июля торжественно запустили Центральную кольцевую дорогу вокруг Москвы. Араз Агаларов, владелец Crocus Group, строившей участок ЦКАД-1, рассказал в интервью «Форбс», что из-за подорожания стройматериалов (песок, бетон, арматура подорожали в 3-4 раза) и непредусмотренных работ проект оказался для него убыточным. Агаларов сформулировал квинтэссенцию проблем строительной отрасли: сметы составляются и проходят экспертизу сегодня, а стройка идет три-четыре-пять лет. Естественно, за это время стоимость всех стройматериалов и рабочей силы многократно возрастает.

А в Новосибирске подрядчик на встрече с депутатами горсовета сообщил, что только с конца 2020 года металл для строительства нового моста подорожал на 90 %. В Волгограде никак не могут достроить вторую очередь моста через Волгу — при том, что мост через Ахтубу должны были сдать еще в 2011 году. Генподрядчик «Волгомост» отсудил у администрации 338 млн рублей за выполненные, но не проиндексированные работы (исходя из индексации цен 2014 года в цены последующих годов). В Нижнем Тагиле городская администрация выиграла у генподрядчика строительства моста через Тагильский пруд три иска, поскольку строители не устранили официально зафиксированные недочеты в работе. В Астрахани городские власти расторгли контракт с подрядчиком из-за отставания при строительстве моста. АО «Международный аэропорт «Симферополь» через суд взыскало с подрядчика «Петро-Хэхуа» неустойку 23 млн рублей по проекту о строительстве взлетно-посадочной полосы.

И это только краткий список. Даже из открытых источников становится ясно: проблемы не только у крупных компаний, но и у региональных подрядчиков.

☝️Замглавы Росстата Павел Смелов порадовал первого вице-премьера Андрея Белоусова, наконец-то выложив в Интернете актуализированные Методики расчета показателей нацпроектов, (правда, на всякий случай сохранив архивные версии методик).

Господин Смелов предупреждает: новые методики будут появляться лишь после их согласования Росстатом и Минэкономразвития. А чиновникам, которые до сих пор плюют на требование разработать методики, он напоминает: 19 июня вице-премьер – руководитель аппарата Правительства Дмитрий Григоренко уже отметил неисполнение рядом бюрократов данного требования, отчего следующее напоминание может оказаться последним.

Вместе с тем число неразработанных методик по-прежнему зашкаливает.
Промышленный экспорт, Экспорт продукции АПК, Строительство автомобильных дорог международного транспортного коридора Европа – Западный Китай, Модернизация пассажирского транспорта в городских агломерациях и многие другие федеральные проекты до сих пор по множеству показателей не обрели своих утвержденных расчетных методик.

Надеемся, месседж господина Смелова оперативно дойдет до топ-чиновников, в какой бы стране мира они сейчас не отдыхали.