🤖 В условиях провальной реализации нацпроекта «Цифровая экономика» замминистра экономического развития Владислав Федулов озадачился: остались ли в России рудиментные нормативные акты, препятствующие переводу бумажных документов «в цифру»? И обнаружил, что даже самые продвинутые «цифровизаторы» физически не смогут перевести восемь российских документов в электронный вид, пока профильные чиновники не внесут соответствующие правки, разрешающие цифровую трансформацию бумажных версий.

Антигероями господина Федулова, поддерживающими целлюлозно-бумажную промышленность РФ и пока не осознавшими всю прелесть перевода в «цифру», стали:
1️⃣ Разрешение на добычу охотничьих ресурсов;
2️⃣ Акт о несчастном случае на производстве;
3️⃣ Уведомление объединения туроператоров в сфере выездного туризма о выплате денежных средств в целях возмещения реального ущерба туристу и (или) иному заказчику;
4️⃣ Заявление о выдаче подтверждения целевого назначения материалов образовательного характера, ввозимых на территорию РФ;
5️⃣ Общие и (или) специальные журналы работ;
6️⃣ Акт расследования технологических нарушений в системах коммунального энергосбережения и работе энергетических организаций ЖКХ;
7️⃣ Журнал ежемесячного осмотра лифтов;
8️⃣ Копия требования органов иностранных государств, международных организаций, союзных объединений иностранных государств, органов (институтов) этих организаций и объединений, включая органы регулирования и (или) контроля.
 
К 22 июля замминистра Федулов рассчитывает получить от чиновников предложения, как дожать этих «последних из могикан» и перевести в цифровой вид.

‼️ Департамент организации проектной деятельности Белого дома любезно напоминает: в ключевое постановление «Об организации проектной деятельности в Правительстве РФ» № 1288 внесены существенные изменения.

1) До 15 июля 2021 года чиновникам необходимо четко определить взаимосвязь результатов (мероприятий) федпроектов и показателей национальных целей развития.

2) Нац- и федпроекты теперь должны быть обязательно синхронизированы с национальными целями развития и целевыми показателями, установленными Июльским указом Президента.

3) Появился механизм участия комиссий Госсовета в ходе подготовки и рассмотрения изменений паспортов нац- и федпроектов.

4) Поменялось содержание нацпроектов. В нац- и федпроектах должны быть отражены общественно значимые результаты, непосредственно влияющие на улучшение качества жизни граждан и условий ведения предпринимательской деятельности. Предусмотрено помесячное планирование значений показателей и объемов финансового обеспечения.

5) Упрощен порядок формирования и изменения нац- и федпроектов. Проектные комитеты обрели новые полномочия: утверждение паспортов федпроектов, не входящих в состав нацпроектов, запросов на изменение паспортов нацпроектов, предусматривающих их приведение в соответствие федбюджетом, и внесение изменений в сводную бюджетную роспись.

6) Минэкономразвития добавлена обязанность готовить заключения на отчеты о ходе реализации федпроектов, не входящих в состав нацпроектов.

☝️Вице-премьер – руководитель аппарата Правительства Дмитрий Григоренко продолжает наводить порядок в бюрократической вакханалии, что десятилетиями творилась в части подготовки/издания нормативных правовых актов «премьерского» уровня.

По поручению господина Григоренко проанализированы отдельные постановления, в которые ежегодно вносятся до 10-12 поправок, за которыми обыватель/предприниматель просто не успевает уследить. Одни и те же министерства в течение года правят различные пункты, запятые, меняют слова, дополняют перечни (например, в одном и том же распоряжении председателя Правительства). Среди причин — в том числе элементарное отсутствие координации внутри министерств между разными департаментами, когда один замминистра просто не знает, чем занимается другой, и пр.

В результате аппарат Белого дома завален однотипными пакетами документов. А те, ради кого нормативные акты принимаются, просто перестают следить за изменениями и привыкают жить «по факту». Сейчас на этом поставлена точка: введён прямой запрет на внесение изменений в один и тот же акт более двух раз в течение календарного года (за исключением вынужденных правок по прямому поручению Президента или премьер-министра).

Кроме того, структурам Правительства предписано смелее и активнее возвращать в ФОИВы проекты актов, которые внесены с нарушением регламента, — без заключений, экспертиз, таблиц согласования и пр. В чём Григоренко абсолютно прав: министерства/агентства/службы должны наконец-то ощутить ответственность за исполнение делегированных им полномочий, а не уповать на аппарат Белого дома, где «соберут совещание», «снимут разногласия» или же «дождутся, когда дошлем требуемую экспертизу».

Надеемся, жёсткий курс, взятый кабинетом Мишустина на дебюрократизацию нормативного процесса без демонстраций «движения ради движения», будет продолжен и впредь.

❗️Мантурова «топят» давно.
Пока безрезультативно.
Ибо есть понятные и прозрачные показатели эффективности работы любого федерального министра.
И по ним Денис — передовик. Объективно.
Мишустин, как и Путин, не любит внешнего давления, тем более когда оно необоснованно.
Ситуация с кислородом — понятный для Белого дома кейс, «играть» которым грешно.
Но чем плоха попытка — расшатать Мантурова именно сейчас?
Да ничем, в общем-то.
Но по нашей, исключительно верной информации, всё в Минпромторге хорошо.
Спокойствия Вам, Денис Валентинович. Не ведитесь на «левые» провокации.
Ваш @maydecree

Премьер-министр Михаил Мишустин определил кураторов регионов из числа вице-премьеров.

Распоряжение об ответственности вице-премьеров за социально-экономическое развитие территорий подписано и новые полномочия они будут реализовывать во взаимодействии с Госсоветом и президентским Советом по стратегическому развитию и нацпроектам.

📍Виктория Абрамченко станет куратором Сибирского федерального округа. Сейчас в правительстве она, в частности, отвечает за недропользование, лесное хозяйство и экологию.

📍Татьяна Голикова, отвечающая за здравоохранение и образование, будет курировать Северо-Западный федеральный округ.

📍Курирующий в правительстве работу Минфина Дмитрий Григоренко будет отвечать за Центральный федеральный округ.

📍Юрий Трутнев останется куратором Дальнего Востока. Ранее он курировал Северо-Кавказский федеральный округ, а также Арктику.

📍Юрий Борисов, отвечающий за промышленность и оборонку, будет курировать Уральский федеральный округ

📍Вице-премьер по ТЭКу Александр Новак станет куратором Северного Кавказа

📍Марат Хуснуллин, курирующий сейчас в правительстве Крым, будет отвечать за весь Южный федеральный округ.

📍Дмитрий Чернышенко, отвечающий за цифровую трансформацию, инновации и технологическое развитие, станет куратором Приволжского федерального округа

По словам губернатора Брянской области Александра Богомаза, в субъектах РФ остро стоит проблема взаимоувязки документов стратегического планирования регионального уровня с федеральным, а также муниципального уровня с региональным. Господин Богомаз возмущен, что некоторые чиновники заставляют своих нижестоящих коллег «поперёд паровоза» принимать региональные стратегические документы до того, как будут окончательно приняты «План Мишустина» и долгосрочный прогноз социально-экономического развития России.

Губернатор считает: в корне неправильно утверждать документы нижестоящего уровня, не согласованные по приоритетам, целям, задачам, мероприятиям, показателям, финансовым и иным ресурсам с конкретными утвержденными документами вышестоящего уровня. Также Александра Васильевича не устраивает отсутствие действенной методологической помощи из федерального центра по разработке/корректировке стратегических документов регионального уровня.

«Ъ»: В аппарате правительства создается так называемая цифровая платформа мониторинга КНД — инструмент, объединяющий всю имеющуюся у органов власти информацию о том, что происходит в этой сфере. Основные задачи проекта — объединить все информсистемы госструктур, участвующих в контрольно-надзорной деятельности, обеспечив аналитическую обработку этой информации в режиме реального времени на территории всей страны.

За счет доступа к аналитике по всем видам контроля в режиме реального времени, сопоставления ее с данными ГАС «Управление» и другими госинформсистемами, в том числе бюджетными, станут возможными детальные и достоверные оценки деятельности КНД, ее результативности, а также связи особенностей ее устройства в конкретном органе с показателями. Но, видимо, главное в идее цифровой платформы — то, что это настраиваемая и масштабируемая система, позволяющая продолжить реформу КНД во внепроектном режиме.

Губернатор Новгородской области Андрей Никитин, будучи председателем комиссии Госсовета «Социальная политика», совместно с АНО «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» реализует пилотный проект по выявлению и решению проблем в топ-10 жизненных ситуаций, с которыми чаще всего сталкиваются новгородцы. При реализации нацпроектов губернатор столкнулся с рядом вымотавших ему нервы проблем:

1) Минприроды России необоснованно отказалось подписать соглашение с Новгородской областью в рамках регпроекта «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами»;

2) Субсидии из федбюджета оказались несправедливо рассчитаны без учета затрат на проектирование, НДС, пересчета нормативов цен строительства (НЦС) по индексам-дефляторам и технологического подключения сетей;

3) Чиновники не разработали вовремя методики расчета показателей регпроектов «Развитие первичной медико-санитарной помощи», «Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями», «Борьба с онкологическими заболеваниями», «Развитие детского здравоохранения»;

4) Появились новые регпроекты «Патриотическое воспитание граждан», «Цифровая образовательная среда», «Успех каждого ребенка», по которым также не появилось внятных методик расчета результатов.

За 2020 год господину Никитину не удалось завершить строительство двух дошкольных образовательных организаций и регионального центра по фигурному катанию/хоккею из-за требований Минстроя использовать типовую проектную документацию (в которой были выявлены существенные ошибки, требующие исправления), а также из-за утраты финансовой устойчивости подрядных организаций и недобросовестности некоторых участников конкурсных процедур. Однако удалось освоить 8,5 млрд рублей (99,4% кассового исполнения), на которые построены, в частности, гериатрический центр на базе ГОБУЗ «Клинический госпиталь ветеранов войн», отремонтированы 504,5 км дорог, введены в эксплуатацию 282,4 тыс. кв. м жилья, открыты 52 «Точки роста».

А в 2021 году команда господина Никитина уже ввела в эксплуатацию 2 объекта и обещает построить еще 16 социально значимых сооружений.

Президент проводит заседание, посвященное теме нацпроектов:

https://youtu.be/tR_OmEVRdmQ

📌Общая стоимость стратегических инициатив до 2024 года составит 4,6 трлн рублей. Об этом сообщил Михаил Мишустин на заседании Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам.

Основная часть − это уже имеющиеся бюджетные ресурсы, средства частных инвесторов, государтвенных компаний и институтов развития. Все инициативы распределены по шести направлениям:
👨‍👩‍👧‍👦Социальная сфера,
🏗Стройка,
♻️Экология,
🖥Цифровая трансформация,
🔬Технологический рывок,
🇷🇺Сервисное государство.

«Все повышенные социальные обязательства перед людьми будут выполнены в полном объеме. Граждане своевременно получат все выплаты, пособия, пенсии, а ранее принятые решения в социальной сфере – будут осуществляться в проактивном режиме. Правительство будет жестко контролировать расходование средств на эти инициативы», - подчеркнул Мишустин.

Путин - о национальных проектах: Граждане ждут именно ускоренного, динамичного развития территорий, на которых они живут. И хотел бы сразу сказать: сроки выполнения поставленных задач мы переносить не будем.

Борьбу с телефонным мошенничеством предложили сделать целью национальной программы «Цифровая экономика». Его уровень к 2024 году нужно снизить в 10 раз. Это следует из материалов рабочей группы по направлению «Информационная безопасность» при АНО «Цифровая экономика» (отвечает за реализацию одноименной программы).


Подробнее о стратегической сессии учредителей АНО (в их числе правительство России, Сбербанк, ВТБ, «Ростех», «Росатом», РЖД, «Ростелеком», МТС, «МегаФон», «ВымпелКом», «Яндекс», Mail.ru Group и др.) — в материале РБК.

💨 Вице-премьер Забайкальского края Андрей Гурулёв инициативно направил министру Александру Козлову «Обязательство», что загрязнение воздуха в Чите будет снижено, исходя из объёма федеральных трансфертов (а если денег добавить, то результат превзойдёт самые смелые ожидания).

Руководству субъектов РФ, где расположены 12 городов-участников «Чистого воздуха», следует взять пример с господина Гурулёва. ГЭЭ, ТЭО, ФЭО и прочие обоснования — вторичны, если подписать обязательство перед Минприроды. Учитывая, что комплексные планы аж пяти городов (Братск, Липецк, Медногорск, Нижний Тагил, Норильск) ещё болтаются неутверждёнными, губернаторам следует поторопиться, чтобы не навлечь на себя гнев Кремля (как это произошло с неисполнением экообещаний по Омску, Байкалу и пр.).

Кстати, два из утверждённых планов не выполняют задачу Майского указа Президента о 20-процентном сокращении выбросов: лишь на 4,5% снижает загрязнения Омск и только на 9,1% — Чита (внимательно перечитаем ещё раз обязательство вице-премьера Гурулёва).

Вице-премьер Дмитрий Чернышенко отчитал министра науки и высшего образования Валерия Фалькова за срыв мероприятий графика разработки прогноза социально-экономического развития и федеральной адресной инвестиционной программы на 2022 год и плановый период 2023–2024 годов, утвержденного первым вице-премьером Андреем Белоусовым. От господина Фалькова срочно потребовали конкретные предложения в проекты паспортов структурных элементов госпрограммы научно-технологического развития России.

Также господин Чернышенко потребовал от руководителей ФОИВ и бюджетных учреждений относить все расходы на научные исследования и разработки гражданского назначения строго в госпрограмму научно-технологического развития, а также ни в коем случае не снижать объемы таких расходов.

❗️Юлия Оглоблина предложила запустить в России национальный проект «Развитие села»

А также принять закон о развитии сельских территорий и дать равную господдержку малым и средним сельхозтоваропроизводителям. Эти предложения будут включены в народную программу Единой России.

«Также необходимо усилить программы «Земский фельдшер (врач)» и «Земский учитель», в том числе через механизм строительства служебного жилья для молодых специалистов с использованием средств федерального бюджета, и утвердить аналогичные программы в сфере спорта и культуры на селе», - сказала председатель Российского союза сельской молодежи во время стратегической сессии Единой России на тему «Поддержка фермерства и развитие сельских территорий».