🆘 Скандал с выборами директора ФГБУ «Федеральный исследовательский центр информационных и вычислительных технологий» в Новосибирске набирает обороты. Профессорско-преподавательский состав обратился к @maydecree с просьбой выяснить у чиновников: на каком основании его который год лишают права определить по-настоящему достойного руководителя?

Учёные жалуются, что Минобрнауки раз за разом отменяет положенный по закону открытый конкурс на замещение должности директора, всеми правдами/неправдами добиваясь бессрочного правления своего нынешнего ставленника Сергея Чёрного. При этом кандидатуру данного господина методично отклоняют учёный совет ФИЦ ИВТ, объединенный учёный совет Сибирского отделения РАН по нано- и информтехнологиям, профильное отделение РАН и, наконец, не согласовывает сама Российская академия наук.

Таким образом, ФИЦ ИВТ становится единственной организацией в системе Минобрнауки, где давно необходимо провести по закону выборы руководства, однако чиновники изощрённо саботируют этот процесс, что подрывает энтузиазм коллектива и грозит срывом важнейших мероприятий нацпроекта «Наука».

МОО «Майский указ» направило обращение разгневанных учёных на рассмотрение в Генеральную прокуратуру и лично министру Валерию Фалькову. Ждём жёсткой правовой оценки скандально-позорной ситуации.

⚡️Кассовое исполнение национальных проектов в соответствии с Майским указом Владимира Путина в 2020 году составило рекордные 97,39%. Таковы данные Минфина, представленный в Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации.

Из 2 трлн 206 млрд 698 млн рублей, которые согласно бюджетной росписи были предусмотрены на реализацию мероприятий, до получателей доведены 2,149 трлн рублей.

Об эффективности и результативности столь качественного кассового исполнения Майского указа в 2020 году — разговор отдельный. Полноценный анализ можно провести лишь по итогам изучения отчётных документов. Однако то, что с бюджетной дисциплиной по финансированию нацпроектов наведён порядок, — неоспоримый факт. С чем мы и поздравляем команду Михаила Мишустина.

👆На пленарном заседании Совета Федерации 20 января спикер Валентина Матвиенко утвердила постановление по итогам «правительственного часа» с участием министра экономического развития Максима Решетникова, который прошел 25 декабря прошлого года. @maydecree аплодирует Валентине Ивановне за качественный набор рекомендаций для Правительства в части снижения административной нагрузки на бизнес.

Особое внимание в рамках выступления господина Решетникова было уделено вопросам подготовки нового законодательства об обязательных требованиях, которые предъявляют в ходе контрольно-надзорной работы органы госвласти в отношении предпринимателей.

1️⃣ Правительству рекомендовано продолжить системную работу по пересмотру актов, содержащих обязательные требования. Тем самым сенаторы абсолютно правильно предлагают не останавливать #регуляторнаягильотина, а наоборот — развивать её в дальнейшем.

2️⃣ Федеральному центру предложено создать отдельные механизмы методической поддержки субъектов Российской Федерации в части реформы системы федерального и регионального государственных надзоров (контроля), чтобы внедрение новой системы оценки на предмет обязательных требований на местах не буксовало.

3️⃣ Сделать упор на внедрение новых методов контроля, основанных на цифровых методах (фотосъемке, аудио-, видеозаписи), a также прописать четкий порядок проверок средствами дистанционного взаимодействия между инспектором и бизнесом.

4️⃣ Навести системность с налогообложением в сфере интеллектуальной собственности, чтобы бизнес смог полноценно пользоваться своими авторскими правами, извлекая доход из собственных разработок.

5️⃣ Сенаторы просят Правительство разработать комплекс мер по внедрению дополнительных механизмов участия граждан в государственном (муниципальном) управлении, а также узаконить учёт мнения граждан при решении вопросов социально-экономического и политического развития регионов.

И так далее, и тому подобное. Надеемся, аппарат Правительства не спишет в утиль постановление Совета Федерации, а предпримет необходимые действия по его реализации, поскольку все предложенные Валентиной Матвиенко меры совершенно точно соответствуют Майскому/Июльскому указам Владимира Путина в части создания комфортных условий для ведения бизнеса.

Наша любимая и наивная Юлия Алферова! Не ждите подобного поручения, поскольку все перечисленные в Резервный фонд Правительства средства де-факто уже выделены на помощь регионам/выплаты медикам в связи с пандемией коварного COVID-19. И пресловутый триллион по сути дела уже потрачен, что вскоре отразится в сводной бюджетной росписи.

Кстати, в результате реформирования системы госуправления численность аппарата Правительства фактически увеличена на 300 единиц. Интересно, что почти на столько же ставок сокращаются руководящие аппараты федеральных органов власти.

Правда зарплаты в Белом доме — существенно весомей, и вице-премьер Дмитрий Григоренко их регулярно повышает, без лишних «шума и пыли». Так что вскоре топ-чиновникам будет житься «под Михаилом Мишустиным» гораздо лучше, чем в большинстве госкорпораций. И это абсолютно оправданно: только так можно привлечь на работу профессионалов, которые не станут заниматься «левыми темами», а сконцентрируются на достижении целей национального развития.

Коллеги из Белого дома пишут @maydecree, что их доходы за 2020 год «весьма радуют и внушают уверенность в будущем». Теперь ждём конкретного результата от этих бюджетных вливаний.

🦠 Глава Правительства Михаил Мишустин официально поручил губернаторам взять под личный контроль вакцинацию населения. При этом вице-премьер Дмитрий Чернышенко обязан обеспечить «неутечку» с портала госуслуг персональных данных граждан, чьи тесты на коронавирус покажут положительный результат. Кроме того, господин Чернышенко будет бороться с хакерами, которые захотят выяснить, кто из россиян желает привиться от COVID-19. Неужели и эта информация утекает во всемирную сеть? Кем же она востребована?

⚡️Публикуем итоги кассового исполнения мероприятий национальных проектов на 1 января 2021 года. Как мы писали ранее, общее усреднённое доведение средств, предусмотренных на Майский указ Владимира Путина, в 2020 году составило 97,39%, что является самым высоким показателем с 2018 года. Но никуда не делись и те, кого в России принято называть саботажниками.

Кто наше слабое звено? Кто тянет национальные приоритеты вниз и мешает достижению целей стратегического развития до 2024 года? Кто из замминистров/кураторов федеральных проектов должен «положить голову на плаху», написав заявление на имя Михаила Мишустина с просьбой уволиться по собственному желанию?

В соответствии с рейтингом, составленным МОО «Майский указ», наихудшими по финансированию федеральными проектами в 2020 году стали:

✔️«Высокоскоростное железнодорожное сообщение» — кассовое исполнение 0%.

✔️«Транспортно-логистические центры» — 0%.

✔️«Внедрение наилучших доступных технологий» — 0%.

✔️«Нормативное регулирование цифровой среды» — 64,57%.

✔️«Социальная активность» — 64,62%.

✔️«Социальные лифты для каждого» — 77,3%.

✔️«Современная школа» — 81,46%.

✔️«Содействие занятости женщин — создание условия дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет» — 85,75%.

✔️«Развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям» — 85,83%.

✔️«Экспорт образования» — 86,59%.

✔️«Системные меры развития международной кооперации и экспорта» — 87,69%.

✔️«Спорт — норма жизни» — 88,8%.

Все остальные федеральные проекты превысили уровень кассового исполнения 90% от утвержденных лимитов бюджетных обязательств (то есть тех сумм, что в итоге были доведены до федеральных органов исполнительной власти). Если же смотреть процент исполнения от сумм, предусмотренных в законе «О федеральном бюджете на 2020 год», то результаты будут более скромными.

⚡️Правительство Михаила Мишустина страхуется от предоставления в администрацию Президента материалов, которые противоречат официальным данным/позиции кабинета министров: премьер поддержал идею превентивного рассмотрения справок, которые ФОИВы направляют в администрацию Владимира Путина в преддверии регулярных «планёрок».

Как известно, Владимир Путин хоть и редко, но критикует министров и руководителей агентств/служб в ходе встреч с членами Правительства по ключевым вопросам социально-экономического развития страны. При этом «патроны» для справедливых замечаний в адрес Белого дома подносят непосредственно федеральные министры, которые представляют в администрацию Президента актуальные справки или же сугубо отраслевую позицию по рассматриваемым вопросам.

Решено поменять сложившуюся за многие годы практику: всё, что министры или вице-премьеры пишут на Старую площадь в рамках подготовки к совещаниям под председательством Путина, будет проходить предварительную «цензуру»/согласование у главы аппарата Правительства – вице-премьера Дмитрия Григоренко.

В частности, это позволит исключить ситуацию, когда у Путина и Мишустина — разные данные по одной теме. Глава государства руководствуется, в том числе, информацией от отраслевиков, а премьер-министр — материалами, которые доработаны в аппарате Правительства. Меньше споров, меньше критики, меньше поводов для публичной дискуссии (как это было, например, по вопросам исполнения ряда поручений Президента по развитию спортивного образования).

В результате у экспертного или контрольного управлений (равно как и у других подразделений) администрации Президента остаётся, по сути дела, единственный канал получения информации из министерств и ведомств — это непосредственно доклады или справки, которые рассмотрены/отредактированы в аппарате Правительства.

⁉️Спустя полгода после поручения Владимира Путина, Майский указ Президента № 204 от 7.05.2018 г. «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» так и не скорректирован. До сих пор не утверждены/не опубликованы обновлённые паспорта национальных проектов, предусмотренных Июльским указом. Что же происходит?

Напомним, 21 июля 2020 года на подпись Владимиру Путину из Правительства поступил проект указа «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года». Кабинет Михаила Мишустина тем самым «обнулил» предыдущий стратегический документ от мая 2018 года, уточнил отдельные целевые показатели, сократил число приоритетов, оставив самые социально и общественно значимые. Де-факто Правительство «перезагрузило» цели национального развития, учитывая ранее допущенные ошибки, отсутствие синхронизации многих мероприятий, а также явные несостыковки в паспортах национальных/федеральных проектов.

В том же документе Владимир Путин дал кабинету министров три простых поручения:

1️⃣ Привести Майский указ в соответствие с Июльским, чтобы два документа за подписью Президента не противоречили друг другу.

2️⃣ Скорректировать (сделать с нуля) паспорта национальных проектов.

3️⃣ Разработать и утвердить Единый план по достижению целей национального развития до 2030 года.

@maydecree прекрасно знает, сколько усилий предприняли федеральные министерства и курирующие вице-премьеры, чтобы исполнить указание главы государства. Чиновники работали денно и нощно, хотя никакой внятной методической базы на этот счёт так и не появилось. А субъекты Федерации, которым и предстоит достигать целей нацразвития, терпеливо ждали.

Но что мы имеем на 25 января 2021 года? Прошло аж 188 дней, только воз и ныне там.

⛔️ Никаких изменений в Майский указ не внесено, а значит стратегические цели развития экономики, социальной сферы, науки, цифровых технологий и пр. в России «раздвоились» и, если читать буквально, противоречат друг другу. Есть версия от 2018 года, есть апгрейд-2020, и эти итерации — разные.

⛔️ Паспорта пяти новых национальных проектов не просто не опубликованы, но, похоже, даже не разработаны, чтобы полноценно представить их губернаторам, мэрам, гражданам России. Никакой информации о том, что с ними происходит, абсолютно нет.

⛔️ «Комплексный план...» будто бы доложен Президенту, и даже одобрен им. Но найти документ в утверждённом Путиным/Мишустиным/Белоусовым виде на официальных сайтах, в правовых системах или на портале Правительства не представляется возможным. Говорят, что ФОИВы живут в 2021 году именно по нему, однако самого документа — нет.

Внимание, вопрос. Команда Михаила Мишустина в 2020 году реально демонстрировала существенные достижения во многих сферах деятельности Правительства. В том числе повышая ответственность за несвоевременное исполнения поручений Владимира Путина. Однако в деле исполнения Майского/Июльского указов — необъяснимый информационно-исполнительский провал. С чем связан сей неприятный факт? Кто понесёт ответственность за саботаж указа Президента от 21 июля 2020 года?

Ну и, пожалуй, самое главное. Когда мы сможем увидеть обновлённые паспорта, чтобы понять: какими, собственно, усилиями/мероприятиями Правительство намерено изменить социально-экономическую ситуацию до 2024 года (а также ознакомиться со стратегическими направлениями развития на плановый период до 2030 года)?

Печальная новость.

Сергей Эдуардович Приходько, 1957–2021. RIP

Сильный и мудрый человек. Хороший руководитель.

Помним, любим, ценим.

Царствия небесного! 🙏

‼️По итогам оперативного совещания с вице-премьерами 25 января 2021 года Михаил Мишустин дал ряд важных поручений относительно реализации национальных проектов. В государственной автоматизированной системе «Управление» появится новый раздел: эталонный реестр мероприятий (результатов), направленных на достижение показателей национальных проектов.

1️⃣ Что это означает? Паспорта нацпроектов до 2020 года включали в себя ряд конкретных задач (построено, запущено, модернизировано, введено в эксплуатацию и пр.) которые не слишком поддавались учёту. То есть результаты вроде бы есть/будут, но оценить их влияние на достижение глобальных целей было нереально.

2️⃣ Что предлагает Мишустин? По сути дела — оцифровать львиную долю разнообразных конкретных мероприятий: предусмотреть наличие возможности их измерения (количество учебных мест, охват населения лекарствами, километры отремонтированных дорог и пр.), обязать ФОИВы ежемесячно их рассчитывать, автоматизировать, определить источники данных, их верификацию. Все это будет делаться в ГАС «Управление», где будут созданы «эталонные мероприятия» — те, которые в полной мере соответствуют целям и задачам Майского/Июльского указов Президента, а также увязаны с показателями нацпроектов и могут быть примером для всех остальных мероприятий.

3️⃣ Что это даст Правительству? Ежемесячно курирующие вице-премьеры и аппарат Белого дома будут видеть реальный (а не «кассовый») прогресс по всем конкретным задачам на текущий год. Прогресс, как предлагается, будет «оцифрован»: то есть месяц за месяцем аппарат Мишустина сможет оценивать эффективность работы министров/губернаторов.

Иными словами, появится объективная система качественной оценки исполнения нацпроектов, доступ к которой получат все заинтересованные топ-чиновники. Нажав одну кнопку, тот же вице-премьер Дмитрий Чернышенко увидит конкретные результаты воплощения нацпроекта «Наука», а Татьяна Голикова сможет следить за динамикой по направлению «Здравоохранение». А если мероприятие не подпадает под критерий «эталонное», это станет сигналом для федеральных министров, чтобы подвергнуть его пересмотру/актуализации в соответствии с целями национального развития.

Заполнение соответствующих форм на портале ГАС «Управление» — безусловно, дополнительная нагрузка на бюрократов. Однако эффект от внедрения подобной информационной системы ожидается исключительно позитивный.