#мысливслух Анализируя действия власти в условиях чрезвычайной ситуации по борьбе с пандемией COVID-2019, мы пришли к очевидному выводу: в России из числа госменджеров «топ минус один» только у Сергея Собянина «есть яйца».

Мэрия Москвы демонстрирует абсолютно спокойную, последовательную, профессиональную политику, грамотный PR и отсутствие «метаний» из-за пространной критики ограниченного круга недовольных лиц.

Можно критиковать желание Собянина перестраховаться. Можно спорить с мерами, которые принимает Москва. Можно продолжать усиленно «искать блох». Но мэр столицы — совершенно точно мужик, который говорит, делает и несёт ответственность за свои решения.

А все остальные — болтуны, паникёры и лица, желающие присосаться к городским бюджетам на освещение борьбы с пандемией. Таково личное мнение экспертов @maydecree.

☝️Прокуратура Иркутской области выявила аж 108 нарушений закона при исполнении национальных проектов чиновниками региона. В отличие от своих скрытных коллег из Воронежской области, сибирские силовики представили нам гораздо больше информации о конкретных провалах.

На особом контроле в Иркутской области оказались кейсы нацпроекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги». Так, вмешательство прокуратуры потребовалось после несвоевременного благоустройства общественных территорий в Братске, необоснованного продления контракта на ремонт дороги в Ангарске, несоответствия автодорог нормативным требованиям в поселке Кутулик, а также по итогам выявления дефектов и нарушений при ремонте дорог в Усолье-Сибирском и Шелехове.

Нарушители закона, которые в 2019 году работали на «майских» объектах недобросовестно, получили от прокуратуры 80 представлений. Три должностных лица привлечены к административной ответственности, еще восемь — к дисциплинарной. В суд направлено семь исковых заявлений, а в отношении одного лица решается вопрос об уголовном преследовании.

Желаем иркутским прокурорам не снижать бдительного отношения к объектам нацпроектов. И добиться стопроцентного соблюдения законов от всех участников реализации Майского указа Президента хотя бы в одном регионе.

Минпромторг России вслед за Минэкономразвития тоже затруднился оценить качество информационных систем «Одно окно» и «Реестр экспортеров», которые презентовал Российский экспортный центр.

Ведомство Дениса Мантурова считает: на основе презентации РЭЦ невозможно дать «объективную и всестороннюю оценку уровня, качества разработки и возможностей» информсистем, которые призваны облегчить жизнь участникам внешнеэкономической деятельности.

При этом в официальном пресс-релизе РЭЦ утверждает, что разработчики «рассказали собравшимся об архитектуре и базовом функционале «Одного окна», продемонстрировали им, в частности, работающие прототипы двух государственных сервисов (таможенное декларирование, подтверждение нулевой ставки НДС), а также аналитических и бизнес-сервисов. Демонстрация продолжалась более трех часов».

И опять мы недоумеваем: что же такое презентовал РЭЦ, если ни один курирующий орган власти не может дать оценку увиденному после трехчасовой демонстрации? На что были освоены десятки миллионов рублей из федерального бюджета?

Кстати, на днях Счетная палата опубликовала доклад об оценке открытости российских информационных систем. Ведомство Алексея Кудрина проанализировало 50 госинформсистем. Из них только 16% оказались с высокой степенью открытости, а 58% были отнесены к объектам низкой открытости или почти закрытым. Аудиторы указали на необходимость создания единого ресурса для публичного мониторинга госрасходов на информационные системы.

Горячо поддерживаем инициативы Алексея Кудрина. Пандемия уже показала, насколько важен цифровой мир. А история с РЭЦ и системой «Одно окно», — насколько важна прозрачность освоения средств федерального бюджета при реализации нацпроектов.

Доклад Счетной палаты был направлен вице-премьеру Дмитрию Чернышенко, а также в Минкомсвязь и обе палаты Федерального Собрания. У них мы вскоре поинтересуемся: какие меры были приняты по итогам рассмотрения доклада?

👍Вице-премьер – руководитель аппарата Правительства Дмитрий Григоренко объявил об ежедневном режиме работы с проектами нормативных правовых актов по минимизации влияния на экономику Российской Федерации коронавирусной инфекции.

Известно, что конкретные меры в отношении наиболее пострадавших отраслей экономики — транспорта, туризма, сферы общественного питания, торговли и пр. — готовят профильные министерства, а Минфин и Минэкономразвития, стоящие «на своде» разнообразных предложений, начинают откровенно путаться в идеях, которые «генерят» простаивающие без дела чиновники федеральных ведомств.

В Белом Доме роль координатора разработки НПА — на Дмитрии Григоренко. Теперь он главный за минимизацию экономического ущерба от COVID-2019.

Интересно, а почему обобщение и снятие разногласий не осуществляет «экономический» первый вице-премьер Андрей Белоусов?

Благодаря эпидемии коронавируса, падению цен на нефть и мировой рецессии, закон о защите и поощрении капиталовложений, спустя полтора года многочисленных обсуждений, доработан, принят Госдумой и подписан Владимиром Путиным в сверхбыстром режиме, с которым ранее мы еще не сталкивались.

Юля, Вы серьёзно? После таких назначений статус должности «заместитель министра» девальвируется на глазах.

Мы вообще перестали понимать логику подобных кадровых решений в ряде министерств и ведомств, откуда уходят пусть критикуемые, но профессионалы, а приходят откровенно посторонние люди. Такое чувство, что этот процесс пущен на самотёк.

☝️Регионам Сибири требуется почти 600 тыс. новых мест в образовательных учреждениях. Такая цифра озвучена на совещании по нацпроектам «Демография» и «Образование» у полпреда Президента в Сибирском федеральном округе Сергея Меняйло. Для младших дошкольников (в возрасте до трёх лет) требуется 335 тыс. мест, для школьников — 244 тыс. мест.

Однако при наличии всех необходимых ресурсов, предоставленных губернаторам для исполнения нацпроектов, по итогам 2019 года в СФО не введены в эксплуатацию 23 дошкольные и 2 общеобразовательные организации. Более того, на 9 объектах по состоянию на 24 марта строительные работы не завершены, а по плану уже 2020 года на стройплощадках 18 объектов дело даже не начиналось.

Среди проштрафившихся — республики Алтай и Тыва, Алтайский край, Иркутская и Кемеровская области. Сергей Меняйло порекомендовал главам этих регионов «принять исчерпывающие меры» по завершению строительства и ввод в эксплуатацию объектов, которые должны были сдать еще в прошлом году. Еще пяти регионам (Алтай и Тыва, Омская, Кемеровская и Иркутская области) рекомендовано ликвидировать отставание в сроках строительства.

Нас радует тенденция, что полпреды Президента уделяют всё больше внимания контролю за исполнением национальных проектов. Помимо Сергея Меняйло, совещание о ходе реализации нацпроекта «Экология» провел Николай Цуканов в УрФО. Также в конце марта планировал провести совещание по нацпроектам Александр Гуцан в СЗФО, однако его аппарат не опубликовал никакой информации, состоялось это мероприятие или нет.

👍Тем временем первый вице-премьер Андрей Белоусов, не обращая внимания на коронавирус, остался единственным топ-чиновником Правительства, кто монотонно продолжает заставлять кураторов национальных проектов повышать эффективность работы над ними.

В нашем распоряжении оказалась презентация, подготовленная Аналитическим центром при Правительстве, в которой представлен порядок работы над теми из целевых показателей нац- и федпроектов, которые имеют «ярко выраженный общественно значимый результат».

Андрей Белоусов одобрил основные подходы Аналитического центра и Центра перспективных управленческих решений. Он поручил создать специальные рабочие группы по каждому социально значимому результату, буквально «разобрать» его на мельчайшие этапы реализации и перезапустить их исполнение в формате классических «бизнес-процессов».

Самое главное — рабочие группы проведут аудит достаточности мероприятий для достижения целей, заявленных в Майском указе Президента. То есть именно бизнес-командам предстоит выполнить ту работу, к которой федеральные министерства и ведомства не смогли подступиться до сих пор, сорвав ответ на простой вопрос: «Обеспечит или нет реализация всего, что включено в паспорта конкретных федеральных проектов, достижение целей, поставленных в мае 2018 года?».

Желаем команде Марии Шклярук успехов в этой очень нелёгкой работе! И надеемся на её достойное завершение к 30 июня 2020 года.

🎈Поздравляем Александру Дронову с назначением на должность статс-секретаря – заместителя министра здравоохранения Российской Федерации.

В отличие от ряда последних назначений госпожа Дронова по своей биографии и опыту работы абсолютно соответствует всем требованиям, что предъявляются к статс-секретарю.

До вчерашнего дня она руководила Департаментом по вопросам правовой помощи и взаимодействия с судебной системой Минюста России и хорошо известна в профессиональном сообществе.

Курируя деятельность судебно-экспертных учреждений в Минюсте, Александра Дронова не раз сталкивалась с законодательством в сфере здравоохранения. Поэтому сможет без труда войти в курс приоритетных направлений работы Минздрава в самый разгар коронавирусной инфекции.

#мысливслух в продолжение мнения Кремлёвского безБашенника. Учитывая неравномерное распространение числа заболевших по регионам, на месте Правительства мы бы закрыли тему с карантином в тех субъектах Федерации, где число выявленных случаев не превышает 25-50 человек.

Надо позволить людям нормально работать, учиться, соблюдая элементарные меры предосторожности. Конечно, при этом следует пресечь межрегиональное сообщение (пока ситуация в крупных густонаселенных центрах не стабилизируется).

Да, многим данная мера покажется предвестником децентрализации и может послужить толчком для реальной самодеятельности губернаторов. Но она оправданна.

Иначе большая часть регионов очередные две недели жёсткого карантина просто не переживут. Их экономический потенциал, и так подорванный за последние пару месяцев, окончательно рухнет.

Таким образом, можно оставить максимальные ограничения в 25-30 субъектах Федерации, а остальные — «разблокировать», предоставив жителям и местному руководству самостоятельно принимать решения о продолжении/прекращении самоизоляции.