У российской экономики должен наступить "момент истины", когда она прекратит стагнировать — и всем назло начнёт динамичный рост.
Предлагаем считать такой встряской заявление экспертов Высшей школы экономики про "не на что опереться".
Ведь опереться можно как минимум на мощный созидательный дух Майского указа. А дальше дело пойдет на лад!
https://clck.ru/EhEcm
Предлагаем считать такой встряской заявление экспертов Высшей школы экономики про "не на что опереться".
Ведь опереться можно как минимум на мощный созидательный дух Майского указа. А дальше дело пойдет на лад!
https://clck.ru/EhEcm
Банки.ру
Эксперты: российской экономике не на что опереться
Российская экономика уже не будет расти так же быстро, как в 1998—2008 годах, даже если вырастут цены на нефть, указывают в «Вопросах экономики» Эдуард Баранов и Владимир Бессонов из Высшей школы экономики.
Мы провели исследование соответствия всех нацпроектов Майскому указу. Представляем вашему вниманию основные выводы.
1) Критерии соответствия было установить относительно легко. Благодаря наличию минимум трех связывающих их документов («методрекомендаций», «прогноза» и «основных положений»). И присутствию там однозначных формулировок с четкой логикой.
2) Критерии соответствия Указу являются общими для всех паспортов и не зависят от различий в содержании (в части дополнительной информации и обоснований).
3) Паспорта нацпроектов в целом демонстрируют частичное соответствие Указу. Эта частичность зависит как от формальности подхода к этой задаче уполномоченных ведомств, так и от оснований оценки соответствия
Поскольку в Указе имеются положения насчет численных целевых показателей, часть показателей задач паспортов должна представлять числа.
Однако другая часть положений касается национальных целей, носящих стратегический характер, достижению которых должен соответствовать комплекс мер.
Характер этой комплексности во всех паспортах раскрыт слабо, численные показатели паспортов не раскрывают связь с численными показателями Указа.
4) В наборе утвержденных паспортов нацпроектов допущены ошибки атрибуции задач федеральных проектов национальным.
Это может являться прямым следствием недостаточного межведомственного взаимодействия по проектным вопросам и отсутствия регламентации такого взаимодействия, каковое входит в сферу компетенции проектных офисов ФОИВ и субъектов Федерации.
5) В смысле взятого набора критериев ни один паспорт национального проекта не обладает институциональной системностью.
То есть не представляет обоснований того, почему включенные него конкретные целевые показатели задач способствуют (если не гарантируют) достижение национальных целей согласно п.1 Указа.
6) Повышение уровня такой институциональной системности паспортов нацпроектов возможно через выстраивание регулярных процедур работы самих проектных офисов на основе максимального использования имеющихся у них полномочий.
7) Расширению списка критериев оценки соответствия препятствует рекомендательный характер методики подготовки паспортов, обнаруживающий необязательность некоторых существенных, по мнению МОО «Майский Указ», разделов, имеющих буквально проектный характер.
Таких как:
• планы и механизмы реализации федеральных проектов в рамках национального (либо указание ссылки на источник такого обоснования);
• обоснование бюджетных затрат по задачам с указанием ссылки на источник смет и авторство конкретных департаментов/подрядных организаций, их составлявших;
• проведение связи проектных задач и планируемых показателей с данными «прогноза».
Однако, как показывает исследование, проектные офисы ФОИВ и региональные власти сегодня располагают достаточными полномочиями для включения перечисленных (и ряда других) пунктов в паспорта проектов.
Подробности: https://clck.ru/EhHqh
1) Критерии соответствия было установить относительно легко. Благодаря наличию минимум трех связывающих их документов («методрекомендаций», «прогноза» и «основных положений»). И присутствию там однозначных формулировок с четкой логикой.
2) Критерии соответствия Указу являются общими для всех паспортов и не зависят от различий в содержании (в части дополнительной информации и обоснований).
3) Паспорта нацпроектов в целом демонстрируют частичное соответствие Указу. Эта частичность зависит как от формальности подхода к этой задаче уполномоченных ведомств, так и от оснований оценки соответствия
Поскольку в Указе имеются положения насчет численных целевых показателей, часть показателей задач паспортов должна представлять числа.
Однако другая часть положений касается национальных целей, носящих стратегический характер, достижению которых должен соответствовать комплекс мер.
Характер этой комплексности во всех паспортах раскрыт слабо, численные показатели паспортов не раскрывают связь с численными показателями Указа.
4) В наборе утвержденных паспортов нацпроектов допущены ошибки атрибуции задач федеральных проектов национальным.
Это может являться прямым следствием недостаточного межведомственного взаимодействия по проектным вопросам и отсутствия регламентации такого взаимодействия, каковое входит в сферу компетенции проектных офисов ФОИВ и субъектов Федерации.
5) В смысле взятого набора критериев ни один паспорт национального проекта не обладает институциональной системностью.
То есть не представляет обоснований того, почему включенные него конкретные целевые показатели задач способствуют (если не гарантируют) достижение национальных целей согласно п.1 Указа.
6) Повышение уровня такой институциональной системности паспортов нацпроектов возможно через выстраивание регулярных процедур работы самих проектных офисов на основе максимального использования имеющихся у них полномочий.
7) Расширению списка критериев оценки соответствия препятствует рекомендательный характер методики подготовки паспортов, обнаруживающий необязательность некоторых существенных, по мнению МОО «Майский Указ», разделов, имеющих буквально проектный характер.
Таких как:
• планы и механизмы реализации федеральных проектов в рамках национального (либо указание ссылки на источник такого обоснования);
• обоснование бюджетных затрат по задачам с указанием ссылки на источник смет и авторство конкретных департаментов/подрядных организаций, их составлявших;
• проведение связи проектных задач и планируемых показателей с данными «прогноза».
Однако, как показывает исследование, проектные офисы ФОИВ и региональные власти сегодня располагают достаточными полномочиями для включения перечисленных (и ряда других) пунктов в паспорта проектов.
Подробности: https://clck.ru/EhHqh
👎 Депутат Госдумы Галина Хованская вопреки закону и регламенту сэкономила на ответе официальный бланк и не поставила подпись.
Интересно, когда её избирали депутатом, она так же беспечно относилась к наличию/отсутствию подписей избирателей?
А ещё Хованская отправила нас искать информацию об исполнении Майского указа на сайте Госдумы.
И такой информации там, разумеется, нет
Интересно, когда её избирали депутатом, она так же беспечно относилась к наличию/отсутствию подписей избирателей?
А ещё Хованская отправила нас искать информацию об исполнении Майского указа на сайте Госдумы.
И такой информации там, разумеется, нет
Симон Кордонский: «У нас нет и не может быть государства, отделенного от рынка, демократии и ее институтов — потому что экономическая жизнь организована принципиально иным образом: у нас промысловая страна.
Есть государственные промыслы, например: нефтяные, газовые, металлургические. А есть и негосударственные. И есть промысловики, промышляющие по ситуации и выживающие в самых диких условиях, в которые их ставит государство.
Допускаю, что у нас промышляет все трудоспособное население. Некоторые — постоянно, другие — факультативно.
Скажем, полицейский, который промышляет возбуждением уголовных дел — он кто, самозанятый?
Есть, например, пограничники и военные, которые контролируют рыболовные промыслы на Кольском полуострове, зажимают не институциализированных промысловиков, «не вписанных» в систему откатов.
Да, кому-то не повезет, к кому-то придут, кто-то пострадает, но промысел-то останется».
https://clck.ru/Ehb3S
Есть государственные промыслы, например: нефтяные, газовые, металлургические. А есть и негосударственные. И есть промысловики, промышляющие по ситуации и выживающие в самых диких условиях, в которые их ставит государство.
Допускаю, что у нас промышляет все трудоспособное население. Некоторые — постоянно, другие — факультативно.
Скажем, полицейский, который промышляет возбуждением уголовных дел — он кто, самозанятый?
Есть, например, пограничники и военные, которые контролируют рыболовные промыслы на Кольском полуострове, зажимают не институциализированных промысловиков, «не вписанных» в систему откатов.
Да, кому-то не повезет, к кому-то придут, кто-то пострадает, но промысел-то останется».
https://clck.ru/Ehb3S
Znak
«Триста с лишним лет — сплошная модернизация, а страна остается такой же»
Симон Кордонский один из самых известных российских социологов
Майский указ
Photo
👍🏼 Ответ Министерства финансов РФ на наш запрос чётко демонстрирует прочим органам госвласти, как надо выстраивать работу по исполнению Майского указа Президента.
В ближайшее время Минфин выстроит систему мониторинга за реализацией Майского указа всеми структурами Правительства и субъектов Федерации.
Исходя из опыта взаимодействия с госорганами, мы считаем, что Минфин является министерством, которое наиболее глубоко понимает и воплощает в жизнь задачи Майского указа.
Всем бы так работать!
В ближайшее время Минфин выстроит систему мониторинга за реализацией Майского указа всеми структурами Правительства и субъектов Федерации.
Исходя из опыта взаимодействия с госорганами, мы считаем, что Минфин является министерством, которое наиболее глубоко понимает и воплощает в жизнь задачи Майского указа.
Всем бы так работать!