Алексей Кудрин возглавил движение «шаг вперёд, два - назад».

Соавтор Майского указа уточняет: ряд показателей являются не целью, а средством. И их можно безнаказанно двигать по срокам.

Алексей Леонидович, что за пораженческие настроения?

Если чиновникам дать палец, они откусят руку. Не нужно открывать ящик Пандоры! Нужно заставить всех работать и достигать показателей в те сроки, которые авторы нацпроектов прописали сами и утвердили в декабре 2018 года.

https://t.iss.one/kremlebezBashennik/7604

Минпросвещения уходит от ответов.

Ведомство Ольги Васильевой предпочло уйти от ответов на прямо поставленные вопросы, а часть из них и вовсе проигнорировать. По итогам анализа пришедшего письма, складывается ощущение, что ведомство слабо представляет, что вообще происходит с реализацией нацпроекта «Образование», предпочитая отделываться общими фразами и ссылкам на нормативные документы.

В направленном на имя Министра просвещения и науки запросе мы, в частности интересовались причинами низкого освоения бюджетных средств в рамках нацпроекта «Образование».

Напомним, на 01.05.2019 он составлял всего 12,7% от запланированного.

Однако замдиректора Департамента стратегии, анализа, прогноза и проектной деятельности Юлия Гаврилова причин для беспокойства не видит. Соглашения с регионами (а у тех с муниципалитетами) уже заключены, а сроки кассового исполнения не выходят за рамки, установленные Бюджетным кодексом РФ. По словам чиновницы, основной период освоения пройдет в июне-октябре, поскольку получатели денег сейчас вовсю заняты конкурсными процедурами.

На вопрос о проблемах и рисках, связанных с распределением бюджетных средств, Минпросвещения и вовсе решило отделаться общими фразами с перечислением нормативно-правовых актов, в соответствии с которыми осуществляется мониторинг нацпроекта «Образование», а результаты этого мониторинга регулярно предоставляются в Правительство.

Что касается вопроса о проведение подготовительной работы по созданию в частных яслях дополнительных мест для малышей в возрасте от полутора до трех лет, ведомство ответило, что на текущий момент лишь подготовило проект Постановления Правительства, после утверждения которого ведомство начнёт распределять субсидии в субъекты РФ, которые те начнут использовать не раньше I квартала 2020 года.

К этому времени многие из тех, кто сегодня ждет дополнительных мест, уже наверняка подрастёт и отправится в обычный детский сад.

Следующим этапом станет подготовка нормативно-правовой базы для выделения субсидий частным организациям и ИП на образовательную деятельность по программам дошкольного образования. Правда, начнётся эта подготовка, по мнению ведомства, опять же не раньше 2020 года.

Кто бы мог подумать, что реализация Майского указа могла бы идти куда быстрее и эффективнее, если бы федеральные чиновники из Министерств уделяли больше внимания профильным нацпроектам и оперативнее выполняли часть работы, возложенную на них в рамках Майского указа.

Кто по итогам завтрашнего совещания у Премьер-министра пойдёт с вещами на выход?

@maydecree проанализировал кассовое исполнение нацпроектов и выявил анти-лидеров по части бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию национальных проектов и федеральных проектов.

Кто в итоге покинет свое кресло?

Руководитель НП "Цифровая экономика" Министр цифрового развития Константин Носков или его зам Евгений Кисляков?

А может руководитель НП "Безопасные и качественные автомобильные дороги", глава Минтранса Евгений Дитрих или Директор Департамента Минпросвещения Инна Черноскутова, ответственная за достижение результатов?

Или портфеля лишится Администратор НП "Производительность труда", замминистра экономического развития Сергей Галкин, а может и замминистра финансов Антон Котяков?

Ждать осталось недолго. Уже завтра, 14 июня, Дмитрий Медведев ждёт докладов, по итогам которых будет принимать решения.

https://t.iss.one/politjoystic/9191

👎💰⛓Чиновники Ставропольского края под видом образовательных конструкторов закупают наборы «LEGO» по цене, которая значительно превышает рыночную.

Светлые идеи, заложенные в Майский указ Президента, опять оскверняются на местах.

Итак, ГБУ «Ставропольский краевой институт развития образования, повышения квалификации и переподготовки работников образования» объявило скромную закупку: https://clck.ru/GZM5W

В рамках нацпроекта «Образование» (привет московскому куратору — министру просвещения РФ Ольге Васильевой!) местные бюрократы решили закупить «конструкторы для практико-ориентированного изучения устройства и принципов работы механических моделей различной степени сложности для создания Центров образования цифрового и гуманитарного профилей «Точка роста» в рамках реализации федерального проекта «Современная школа».

Однако при изучении конкурсной документации выяснилось: за длинным красивым названием скрывается простой набор «LEGO Education 9686 «Технология и физика» по цене 15 250 рублей за штуку (данные «Яндекс.Маркет»).

Всего в Ставрополье хотят закупить 210 конструкторов, потратив на это 3 млн 675 тыс. рублей. Тогда как, например, в магазине «У Лукоморья» можно приобрести указанные наборы за 3 млн 202 тыс. рублей.

Бог с ним, что чиновники решили завысить цену закупки на 470 тыс. рублей. Хотя и это достаточно обидно для репутации нацпроекта «Образование».

Главное — в другом. Зачем изображать видимость торгов, если в Ставрополье изначально решили показать учителям (напомним, конструкторы предназначены не для детей, а для работников образования) новинки производства датской фирмы «LEGO»?

И почему все-таки не потратить эти деньги с умом, стимулируя российских производителей конструкторов и образовательных программ?

Где руководящая роль Минобразования в нацпроекте? Каким образом решаются задачи по импортозамещению, о которых долго и безуспешно говорит помощник Президента Андрей Белоусов?

Кстати, ставропольским закупщикам советуем брать пример с чиновников Приморского края: https://clck.ru/GZMHa

Там решили потратить на конструирование роботов 85 млн рублей. Но подошли к делу патриотично. И написали техзадание таким образом, чтобы наряду с поставкой китайских наборов «Seeed Grove Beginner Kit» (а именно под них написана вся конкурсная документация), купить парочку российских 3D-принтеров «Роббо Протос».

Хоть какая-то польза. Даже несмотря на то, что собираются эти машины опять-таки из комплектующих производства Юго-Восточной Азии.

💰🌲Сегодня первый вице-премьер Антон Силуанов докладывает главе Правительства Дмитрию Медведеву о ситуации с бюджетом по национальным проектам.

Минфин дал @greenserpent возможность ознакомиться с ходом исполнения нацпроекта «Экология» — и взгрустнуть.
 
Всего в рамках нацпроекта на 2019 год выделено 57 млрд рублей. Включая федеральные проекты:
 
«Комплексная система обращения с ТКО» — 0,38 млрд;
«Инфраструктура обращения с отходами I и II классов опасности» — 0,39 млрд;
«Чистый воздух» — 13,86 млрд;
«Чистая вода» — 4,99 млрд;
«Сохранение озера Байкал» — 4,29 млрд;
«Сохранение уникальных водных объектов» — 1,19 млрд;
«Сохранение биоразнообразия и развитие экологического туризма» — 1,93 млн руб.
«Сохранение лесов» — 6,88 млрд;
«Внедрение НДТ» — 0,3 млрд.
 
Сложная ситуация с федпроектом «Чистый воздух». Из почти 14 млрд до федеральных органов исполнительной власти и регионов не доведены 10,9 млрд. Причина прозаична: планы комплексных снижений выбросов по городам продолжают уточняться и корректироваться. Минфин сможет разблокировать средства, когда процесс внесения изменений в сводную бюджетную роспись будет завершен. Но когда это произойдёт, — непонятно.
 
Удивляет федпроект по сохранению биоразнообразия. За целых полгода Минприроды из скромного 1 млрд не подписало соглашения о предоставлении субсидий нацпаркам и заповедникам на сумму 570 млн. Удивительно: как с такой казалось бы простой задачей не смогли справиться чиновники заповедного департамента и многочисленные функционеры Росзаповедцентра?
 
А кассовое исполнение нацпроекта «Экология» в целом — аж четвертое с конца и составляет всего 8,1% от выделенных бюджетных средств. Хуже выглядят только «Цифровая экономика», «Безопасные и качественные дороги» (хотя в абсолютных цифрах, учитывая бюджет этого нацпроекта 129 млрд, Минтранс опережает Минприроды), а также «Производительность труда и поддержка занятости».
 
Что касается кассового исполнения федеральных проектов, оно равняется нулю у «Инфраструктуры для отходов I и II классов опасности», «Сохранения биологического разнообразия» и «Внедрения НДТ» (ответственный — Минпромторг).

Непростая ситуация с «Чистой водой» и «Оздоровлением Волги». Несмотря на то, что средства на них доведены до бюджетов всех уровней, использовать деньги можно лишь после «детализации укрупненных проектов», то есть предоставления реальных расчетов. Однако пока Росводоресурсы не получили от регионов нормальные документы. Учитывая, что на дворе — середина июня, риск недоосвоения (или неэффективного использования) средств кажется весьма вероятным.
 
Поэтому ждём оргвыводов по итогам совещания у главы Правительства.

⁉️💰О чем Антон Силуанов сегодня расскажет Дмитрию Медведеву в специальном докладе о превратностях исполнения Майского указа Президента?

Лидеров и аутсайдеров можно определить по мониторингу Минфина, который оказался в нашем распоряжении.
 
Из 1,77 трлн рублей, выделенных на исполнение Майского указа в 2019 году, до конкретных получателей (подрядчиков и исполнителей) доведено лишь 27% или 480 млрд.
 
Хуже всего с кассовым исполнением — у нацпроекта «Производительность труда и поддержка занятости». Законтрактовано лишь 313 млн из 7 млрд на борьбу с безработицей.
 
Второе место с конца — у Минтранса. Исполнение нацпроекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги», несмотря на разгар сезона, составляет лишь 4,7%: из 129 млрд освоены лишь 6,1 млрд. При этом к самому Минтрансу претензий немного. Почти 99% средств, выделенных на дорожную сеть, доведены до субъектов Федерации. Но с проведением конкурсных процедур по выбору подрядчиков дело в регионах явно страдает.
 
Третье место среди отстающих — нацпроект «Цифровая экономика». Из 108 млрд освоены лишь 7,5 млрд (менее 7%). Учитывая, что в этом нацпроекте Минкомсвязи выступает как непосредственный заказчик работ (исключив субъекты Федерации из числа получателей средств), — ситуация крайне тяжелая. Ведомство Константина Носкова до сих пор вносит изменения в федеральный проект «Цифровые технологии» (что повлекло за собой «заморозку» 14 млрд), а также не может заключить госконтракты по проекту «Информационная инфраструктура» на 27 млрд. Полагаем, именно в этом блоке оргвыводы будут самыми жесткими.
 
Безусловный лидер по исполнению Майского указа в денежном эквиваленте — Минздрав с нацпроектом «Здравоохранение»: из 160 млрд израсходовано уже 83%. Это единственный проект, исполнение которого помесячно соотносится с выделенным бюджетным финансированием.
 
В зоне риска — еще три нацпроекта:

• «Экология» (кассовое исполнение — 8,1%);
• «Образование» (исполнение — 17%). Около 9 млрд, выделенных на «экспорт образования», зависли между министерством и получателями субсидий — бюджетными и автономными учреждениями;
• «Комплексный план модернизации магистральной инфраструктуры» — из 331 млрд освоено лишь 54 млрд (16%). Здесь хуже всего обстоят дела с федпроектами «Коммуникации между центрами экономического роста» (не заключены госконтракты на 19 млрд) и «Внутренние водные пути». По последнему до сих пор висят блокировки в федеральной адресной программе, а также имеются существенные задержки с проведением тендеров на осуществление работ.
 
В группе «середнячков», которым не стоит опасаться критики Дмитрия Медведева: федеральные проекты «Наука» (исполнение — 39%), «Международная кооперация и экспорт» (32%), «Поддержка малого и среднего предпринимательства» (28%), «Жилье и городская среда» (36%).

Хотя именно по «комфортной городской среде» ситуация тяжелая. Ведомство Владимира Якушева радостно спихнуло в регионы 41 млрд — и формально отчиталось, что доведение средств составило 89%. Однако без контроля со стороны Правительства региональные чиновники расслабились. Поэтому исполнение работы на местах составляет лишь 0,8%. Это самый низкий процент среди всех федпроектов (не считая тех, чьё исполнение вообще «на нуле»).
 
Хорошо чувствует себя нацпроект «Демография»: из 520 млрд потрачено свыше 200 млрд.
 
Где-то в конце списка болтается нацпроект «Культура» с исполнением 21%. Финансирование этого направления — одно из самых скромных и уступает лишь «поддержке занятости»: всего 14,17 млрд рублей на 2019 год.
 
Но если вспомнить о проработке исполнения нацпроектов на 2020-2021 годы, как говорится, там реально «конь не валялся».

👍Из всего пакета документов, необходимых для финансирования Майского указа, осталось принять лишь пять распоряжений/постановлений Правительства. Отчего до федеральных органов власти не доведены всего 1,3 млрд рублей.

Остальные нормативно-правовые акты предусматривают начало финансирования мероприятий в 2020 году. Поэтому задержка с ними не влияет на бюджетный процесс.

Можно смело сделать вывод: впервые в новейшей истории Правительству в целом и Минфину в частности удалось невозможное.

Буквально за полгода министерства и ведомства смогли принять десятки распорядительных актов. Благодаря чему бюджетное финансирование пошло получателям уже в первом полугодии.

Напомним, ранее последние правила предоставления субсидий принимались вплоть до ноября. Это делало процесс контрактования и сдачи работ формальным. Ибо за считанные дни, остававшиеся до Нового года, ничего реального выполнить не удавалось.

Причём по госпрограммам, не включённым в нацпроекты, ситуация гораздо хуже. По многим направлениям правила предоставления субсидий «находятся в стадии разработки».

Среди отстающих в принятии «нормативки» для Майского указа — Минприроды (федпроекты по отходам), Минсельхоз (акты по нацпроекту «Сельское хозяйство»), Минобрнауки (в части субсидий центру «Сибирский кольцевой источник фотонов»), Минэкономразвития (в части компенсаций затрат на доступ к платформам коллективного финансирования).
 
Похоже, это первый реальный результат попыток части Правительства перейти на работу в проектном режиме.

💰Представляем свежий обзор закупок в рамках Майского указа. Прошедшая неделя принесла сразу несколько интересных позиций.

Рекордсменами традиционно стали дорожно-строительные тендеры. Самый крупный из них — 676 млн руб. на строительство дорог в Курске и контроль за проведением строительных работ.

В лидеры по объёму затрат вторую неделю выбивается нацпроект «Образование»: 86 млн руб. потратят в Приморье на закупку «образовательной робототехники», 30 млн руб. на поставку компьютерного оборудования в Ярославскую обл. и 23 млн руб. на закупку компьютеров и «интерактивного оборудования» в Тульской обл.

Но больше всех удивило Федеральное агенство по делам молодёжи, решившее за 13,5 млн руб. установить в Москве рекламные билборды о федеральном проекте «Социальная активность».

Причём соцактивность начинается ещё на стадии конкурсных процедур: в закупке могут принимать участие только субъекты малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций.

Своеобразный подход к вопросам повышения демографии продемонстрировала Удмуртия, разместив сразу 4 закупки на изготовление и распространение информационных материалов о ходе нацпроекта. Задействовать хотят все средства передачи информации: от радиоэфиров до сети Интернет.

Хочется верить, что это не очередная бесполезная трата средств и удмурты добились реальных демографических успехов, о которых не стыдно будет рассказать за бюджетные средства.

Уважаемые @scienpolicy! Разумеется, мы не за распил бюджета, и по большому счету — не про деньги (хотя куда без них?)

Мы — за ответственное отношение к Майскому указу Президента и добросовестное исполнение чиновниками своих обязанностей.

Иной раз открываешь ответы бюрократов — и диву даёшься, насколько люди вовлечены/не вовлечены в реализацию нацпроектов.

Ведь Майский указ подписан не ради формального освоения средств. А для достижения конкретных результатов.

Поэтому те, кто шлёт в @maydecree формальные отписки и занимает последние места в наших рейтингах вовлечённости, затем нередко оказываются в центре внимания Счетной палаты, Минфина, главы Правительства и пр.

Но если к исполнению Майского указа подойти с душой, то работа будет куда эффективнее, а результат превзойдёт все ожидания!

https://t.iss.one/scienpolicy/4244

В самый разгар XXI века Правительство России вынуждено требовать от чиновников отчёты о национальных и федеральных проектах в бумажном виде.

Прошло больше года, как Президент подписал Майский указ. А модуль по мониторингу его исполнения не готов до сих пор.

Ибо Минфин, как оператор ГИИС «Электронный бюджет», продолжает «разработку и подготовку» подсистемы для нацпроектов. И когда её завершит, пока неясно.

Поэтому проектные офисы, в которых кипит работа по направлениям Майского указа, понесут в Белый дом тонны распечатанных отчётов об успехах в труде «по состоянию на 31 мая 2019 года».

Во благо развития отечественной целлюлозно-бумажной промышленности, которую теперь есть повод выделить в отдельный нацпроект.

👍Социальная реклама, которой чиновники Краснодарского края сопровождают нацпроект «Здравоохранение», мгновенно отбила у нас аппетит.

За пять лет на Кубани снизилась на 18% смертность от сердечно-сосудистых заболеваний, вызываемых в том числе ожирением. Похоже резкая пропаганда преимуществ ЗОЖ способна удвоить эту цифру.

Бабич есть Бабич.
Где бы он ни находился.
It doesn’t matter.. guys...
Это самостоятельная мощная фигура.
Поэтому комментарии про понижение и потерю позиции смешны.
Будет прекрасно, если Михаил Викторович возглавит тему с контролем за реализацией мероприятий нацпроектов @maydecree (а между строк читаем «переписать»), ибо надо что-то с этим делать...
Да и в принципе понятно, что делать, нужен только новый драйвер-исполнитель с такой задачей, так как об этом только ленивый не заявил