Департамент Юстиции под руководством Генпрокурора Джеффа Сешнса за последние два месяца просто преобразился. Его новый курс можно смело назвать движением в сторону закона, порядка и здравого смысла. Перечислю лишь несколько ключевых изменений, затронувших работу Департамента Юстиции:
• Сэшнс отменил федеральные инструкции штатам, которые требовали от муниципальной власти защищать права “трансгендерных учеников”: в частности, предоставляя им право посещать любой туалет по их усмотрению.
• Сэшнс отказался от планов администрации Обамы по постепенному отказу от услуг частных тюрем и намерен в следующем бюджете на фискальный 2018 г. на $1.5 млрд увеличить финансирование этих программ.
• Сэшнс начал пересмотр договоров между федеральным правительством и муниципалитетами, которые регламентировали и затрудняли работу полиции - особенно в городах с высоким уровнем преступности, вроде Балтимора.
• Сэшнс создал специальную команду по борьбе с организованной преступностью и восстановлению общественного порядка, которая займется решением проблемы с разгулом преступности. В последние годы президентства Обамы почти все крупные города столкнулись с резким ростом количества преступлений: убийств, грабежей, изнасилований. Например, в Чикаго число убийств в 2016 г. достигло пика за 18 лет.
• Сэшнс отложил в долгий ящик вопрос о проведении реформы уголовного законодательства, который уже несколько лет подряд пытаются осуществить либералы и либертарианцы в Когрессе. Генпрокурор сделал своим главным помощником Стивен Кука, известного оппонента уголовной реформы, да и сам Сэшнс от нее не в восторге. Уголовная реформа в нынешнем виде предлагает смягчить наказание за многие “ненасильственные преступления”: в основном связанные с наркотиками. Фактически она сводит на нет многие статьи “Билля о контроле за уголовными преступлениями”, принятого в 1994 г. Биллом Клинтоном с одобрения Республиканцев в Конгрессе. Он наделил правоохранительные органы новыми полномочиями и ужесточил наказания за многие преступления. В дальнейшем это привело к противоречивым последствиям: с одной стороны, уровень преступности с 1994 г. вплоть до второго срока Обамы почти неуклонно падал. Однако именно тогда возникла известная проблема с переполненностью американских тюрем.
• Сэшнс сделал борьбу с нелегальной миграцией одним из главных приоритетов работы Департамента Юстиции. Сотрудники департамента взялись за активную помощь агентам миграционной полиции в работе с пойманными нелегалами. Сэшнс приказал нескольким десяткам судей DoJ отправиться в места содержания мигрантов для того, чтобы ускорить процесс вынесения приговоров о депортации. Он пригрозил всем “городам-убежищам”, отказывающимся выполнять федеральные миграционные законы, в приостановке выделения новых федеральных грантов. Судя по всему, политика Сэшнса имеет успех: уже несколько муниципалитетов, включая Майами, официально отказались от статуса “города-убежища”. На 93% снизилось число нелегальных пересечений мексиканской границы: а ведь стена еще даже не построена. Многие семьи мигрантов боятся новой инструкции Департамента Юстиции, которая обещает судить родителей, нелегально перевезших через границу своих детей.

Белый Дом не скрывает того, что ситуация вокруг Северной Кореи стала главной внешнеполитической проблемой, стоящей на повестке дня. Пресс-секретарь президентской администрации Шон Спайсер в брифинге с журналистами назвал вопрос ядерной программы КНДР чересчур серьезным для того, чтобы пытаться провести здесь какие-то “красные линии”. Спайсер подчеркнул, что они оказались не слишком эффективными в решении ближневосточных проблем, а в ситуации с КНДР могут быть и вовсе бессмысленными. Аналитики Белого Дома не считают нынешнее руководство Северной Кореи в достаточной мере вменяемым для того, чтобы вовремя остановиться - и не довести ситуацию до войны. Судя по всему, их правоту подтверждают и сами представители Северной Кореи, которые пообещали проводить больше тестов баллистических ракет в ближайшие недели и месяцы.

Спайсер заявил, что Дональд Трамп готов принять решительные меры для ликвидации ядерной угрозы со стороны КНДР - впрочем, делиться подробностями пресс-секретарь пока отказался. Сам Президент вчера приказал начать проверку состояния ядерного арсенала США - на случай потенциальных угроз извне. В интервью Fox News Трамп признался, что вопрос КНДР заставил его несколько пересмотреть свою позицию в переговорах с Пекином: недавно Трамп отказался обвинять Китай в манипулировании собственной валютой. Трамп заметил, что ему удалось убедить Китай занять более жесткую позицию в отношении Северной Кореи, и он не хочет ухудшать отношения с Пекином в это непростое время. Впрочем, Президент упомянул, что в будущем он готов вновь поднять вопрос о пересмотре торговых соглашений с Китаем - уже после разрешения ситуации с КНДР.

Тем временем в военном ведомстве вовсю готовятся к возможному ответу на последующие тесты северокорейских баллистических ракет. В Пентагоне обсуждается возможность сбивать запущенные ракеты, хотя некоторые эксперты беспокоятся об ответной реакции Пхеньяна. Напряженность на корейском полуострове заставила военных стратегов на время отложить свои планы в отношении Сирии. Так, советник по нацбезопасности Герберт Макмастер во вчерашнем интервью не стал поддерживать идею о вторжении в Сирию - хотя именно его проект предлагал отправить более 150,000 солдат в эту страну. Макмастер заявил, что ядерная программа КНДР сейчас рассматривается более насущной проблемой, чем использование химоружия в Сирии.

Дональд Трамп сегодня днем направился в Висконсин, где выступил на территории завода Snap-On Tools, крупного регионального производителя ремонтных инструментов. Трамп выбрал подходящее место для презентации своего нового президентского указа: под заголовком “Покупай американские товары и нанимай американцев”. Ключевые моменты подписанного указа:
• Трамп потребовал от соответствующих ведомств разработать предложения реформы системы H1B - виз для высококвалифицированных специалистов. Она уже давно подвергается критике консерваторов за то, что позволяет крупным компаниям дискриминировать американцев в пользу иностранной рабочей силы. Подавляющее большинство H1B-виз получают программисты, инженеры и математики из Индии и Китая.
• Департамент Юстиции получил приказ расследовать все скандалы, связанные с H1B и другими визовыми программами, в рамках которых могли пострадать права американских рабочих.
• Правила закупки товаров органами федерального правительства изменены таким образом, чтобы давать максимальные преимущества американским компаниям.

Кроме того, Трамп пообещал продолжать политику ликвидации избыточных федеральных регуляций, которые мешают работе бизнеса. Президент повторил свои предвыборные обещания о пересмотре невыгодных для США торговых договоров с другими странами, в частности NAFTA. Трамп уделил особое внимание Канаде, которая имеет торговый профицит над США в размере более $15 млрд: это вообще больная тема для приграничного Висконсина. Бывший еще 40 лет назад одной из промышленных столиц Америки, штат после подписания NAFTA растерял сотни производственных компаний: одни перенесли свои фабрики в другие страны, другие разорились.

Вместе с Трампом перед собравшимися журналистами и рабочими завода выступил Скотт Уолкер, губернатор Висконсина. Он в течение своей непродолжительной президентской кампании в 2015 г. также пытался использовать некоторые элементы правого популизма, в частности, выступив за ограничение легальной миграции в США. С Трампом на сцене появился и старший советник Стив Бэннон вместе с Келлиан Конвей: вероятно, именно они писали сегодяшнюю речь президента - она имела отчетливый популистский характер.

А вот кто на мероприятии не присутствовал, так это Спикер Пол Райан - конгрессмен от 1-го округа Висконсина. Он проводит турне по европейским странам, где встречается с представителями НАТО. Райан выбрал для свой поездки не самое удачное время: как раз сейчас Конгресс взялся за разработку налоговой реформы и нового проекта реформы медстрахования, а в Джорджии проходят довольно напряженные досрочные выборы. Впрочем, сам Райан, возможно, понимает, что он станет только обузой на выборах: последний опрос Pew Research показал, что рейтинг одобрения работы Спикера составляет лишь 29% - сильно ниже, чем у его предшественников (Джона Бейнера или Нэнси Пелози).

Этой ночью состоялись досрочные выборы в 6-м округе Джорджии. Ранее этот дистрикт в Конгрессе представлял Том Прайс - член консервативного House Freedom Caucus, который получил должность министра здравоохранения в администрации Дональда Трампа. У Республиканцев не было популярной и компромиссной фигуры на замену Прайса, поэтому с самого начала ситуация на выборах обещала быть напряженной. В общей сумме в борьбу за место в Конгрессе вступили сразу 11 Республиканских кандидатов, ожидаемо раздробивших консервативный электорат. Демократам же удалось сплотить своих избирателей вокруг фигуры Джона Оссофа - журналиста и режиссера, занимающего левоцентристские позиции. Оссоф смог привлечь к своей кампании внимание многих крупных общенациональных медиа, включая CNN и New York Times, и даже появился на обложке Rolling Stones. Либеральные доноры собрали более $8 млн на кампанию - из которых 88% поступили из-за пределов Джорджии. Опросы показывали, что Оссоф получает более 40% - и может даже набрать более 50%, выиграв сразу в первом туре. Данные по раннему голосованию показывали оптимистичную картину для Оссофа, однако в итоге ему не хватило лишь 2% до победы - он набрал 48.1%.

Ближайший кандидат от Республиканцев - Кэрен Хэндел, бывший секретарь штата Джорджии, получила лишь около 20%. Остальные Республиканцы набрали и того меньше. Для Демократов это первая крупная символическая победа за многие годы: в традиционно консервативной Джорджии в достаточно правом округе их кандидат почти победил в первом туре. Понятно, что обстоятельства играли им на руку: будь у Республиканцев сильная фигура на выборах, она бы вероятно одержала победу. Да и сам округ оказался многообещающим: хоть Том Прайс в ноябре и выиграл его с отрывом в 23%, Трамп здесь лишь с трудом победил Клинтон: 48% против 47%.

В июне пройдет второй тур, на которому будут участвовать два основных кандидата: Оссоф и Хэндел. Республиканцы настроены довольно оптимистично: они надеются, что смогут к лету объединить свой электорат и победить Оссофа. Но Демократы уже празднуют победу: им удалось показать, что они наконец способны выигрывать на выборах, пускай и не окончательных.

Вообще, такие досрочные выборы часто используются политтехнологами для обкатывания новых электоральных стратегий. Так, в марте 2014 г. на выборах во Флориде Республиканцы постарались максимально увязать образ кандидата от Демократов с Бараком Обамой, воспользовавшись его падающим рейтингом. Эта гонка, вошедшая в историю как самая “дорогая” среди выборов в Конгресс, закончилась победой Республиканцев. Убедившись в успешности этой стратегии, они использовали её уже на промежуточных выборах в ноябре 2014 г., которые завершились феноменальным успехом для Республиканцев.

Впрочем, сейчас Демократы не стали предпринимать ничего инновационного в техническом плане в Джорджии: кампания Оссофа носила вполне себе традиционной характер. Им просто нужна была символическая победа.

Друзья, хочу обратить ваше внимание на канал, который выкладывает действительно стоящий и интересный контент.

"Канал им. Гоббса" @hobbes_channel выкладывает обзоры свежих статей ведущих научных журналов. Держитесь в курсе трендов академической мысли в области политологии, международных отношений, социологии и философии права.

Рекомендуем подписаться https://t.iss.one/joinchat/AAAAAEJWZYatYzoc0Be-zQ

Администрация университета Беркли, культурного символа “движения за свободу слова” в 1960-х гг., решила, что эта самая свобода распространяется далеко не на всех. После прошедших на прошлой неделе массовых беспорядков, учиненных левыми радикалами на марше сторонников Дональда Трампа, руководство Беркли отменило выступление писательницы Энн Коултер у себя на кампусе. Коултер является одной из самых влиятельных консервативных колумнистов в Америке. Её книги продаются миллионными тиражами, а один из последних бестселлеров Коултер - “Адиос, Америка!”, можно смело сказать, изменил современную историю. Она посвящена проблемам, которые несет бесконтрольная миграция из стран третьего мира и изменение демографического состава Америки. В 2015 г. её раннее издание прочитал Трамп, только что выдвинувшийся на выборы, и оно убедило будущего Президента, что краеугольным камнем своей кампании стоит сделать вопрос о нелегальной миграции. И победа Трампа на выборах, и возрождение американского национализма во многом обязаны писательскому таланту Коултер.

В Беркли Коултер пригласил тамошний клуб Республиканских студентов и преподаваталей, которые в университете еще остались. Впрочем, администрация, напуганная угрозой беспорядков, заявила, что не может согласовать лекцию Коултер исходя из вопросов безопасности. Мол, они не способны обеспечить безопасность слушателей и студентов, которая для администрации Беркли является более важным приоритетом, чем свобода слова. Ну конечно, в условиях, когда руководство колледжа отказывается использовать свою охрану против левых радикалов и просит полицию не вмешиваться в беспорядки, боясь критики со стороны либеральной прессы, действительно как-то сложно обеспечить чью-то безопасность.

Это уже не первый случай, когда администрации колледжей под тем или иным предлогом запрещают выступления консервативных спикеров. В подобные ситуации попадал и Бен Шапиро, главред консервативного Daily Wire, и Майло Яннопулус, журналист Breitbart, который ездил по американским колледжам с провокационным турне под названием “Dangerous Faggot”. Не так давно Middlebury University отказал в проведении лекции политологу либертарианского толка Чарльзу Мюррею. Однако для администрации Беркли ситуация осложняется тем, что их университет имеет публичный статус, и подпадает под действие Первой Поправки - о свободе слова. Иными словами, Коултер может запросто засудить руководство колледжа за ущемление её права на свободу слова - чего она бы не смогла сделать в отношении частных образовательных учреждений. Впрочем, сама Коултер решила не сдаваться и все равно появится на кампус в четверг, в сопровождении своих сторонников. Страшно представить, что там начнется.

Вероятность закрытия правительства на следующей неделе растет с каждым днем. Если, как ожидается многими на Капитолийском холме, обеим партиям в Конгрессе не удастся договориться о принятии билля для временного финансирования правительства, то 28 апреле состоится government shutdown. Кстати, впервые с середины октября 2013 г. Более подробно я проанализировал ситуацию с конфликтом вокруг временного бюджета здесь: https://ruposters.ru/news/20-04-2017/shatdaun-po-amerikanski

Администрация Дональда Трампа уже активно готовится к ситуации шатдауна. Сегодня утром Бюджетный офис Белого Дома разослал всем госслужащим уведомление, в котором описал положение вещей и посоветовал готовиться к внеочередному отпуску. Сам директор Бюджетного офиса Мик Мулвани предостерег Республиканцев и Демократов в Конгрессе: Президент не подпишет указ о продлении финансирования правительства, если в него не будут включены расходы на строительство приграничной стены и найм дополнительных иммиграционных полицейских. Это на тот случай, если вдруг истеблишмент обеих партий решит пойти на компромисс и примет какой-нибудь центристских билль, в который не попадут статьи расходов по приоритетным для Трампа вопросам. Конечно, Конгресс может теоретически обойти президентское вето, если наберет 2/3 голосов в обеих палатах, но эта ситуация маловероятна. Скорее всего, Демократы просто устроят “филибастер” нового билля о финансировании правительства и на неопределенный срок закроют правительство.

Вопрос состоит в том, как активно медиа начнут критиковать Демократов - хотя очевидно, что тем достанется далеко не так сильно, как Республиканцам в 2013 году. Другой вопрос: как серьезно начнут падать рейтинги Демократов, и как долго те будут готовы это терпеть. От него в общем-то и зависит срок закрытия правительства. Республиканцы в прошлый раз продержались чуть больше двух недель, но тогда против них работали почти все медиа. Демократы сейчас, понятно, будут находиться в гораздо более тепличных условиях.

Противоречивые известия приходят для многих американских националистов, включая сторонников Дональда Трампа и Alt-Right движения. Департамент Юстиции продолжает играть мускулами в вопросе нелегальной иммиграции. Генпрокурор Джефф Сэшнс и директор Департамента национальной безопасности Джон Келли посетили приграничный округ Сан-Диего в Калифорнии, где обрушились с критикой на нелегалов. Во время бурной пресс-конференции Сэшнс назвал нелегальных мигрантов одной из угроз для американских граждан, приведя в пример деятельность многих мексиканских банд. Несколько дней назад Сэшнс даже пообещал подумать над приравниванием одной из таких банд (а именно MS-13) к террористическим организациям. Сэшнс подчеркнул, что проблема нелегальной миграции тесно связана с целым ворохом преступлений, включая контрабанду наркотиков и торговлю людьми. Генпрокурор разнес и позицию мэрий многих крупных городов, в первую очередь в Калифорнии, которые отказываются соблюдать федеральных миграционные законы. Сразу после пресс-конференции Департамент Юстиции направил официальные письма 8 “городам-убежищам”: Нью-Йорку, Чикаго, Филадельфии, Новому Орлеану, Лас-Вегасу, Милвуоки (Висконсин), Сакраменто и округу Кук в Иллинойсе с требованием начать борьбу с нелегалами. В ином случае эти муниципалитеты потеряют федеральные гранты, в том числе медицинские и образовательные, и многие субсидии. Сейчас правительство предоставляет этим городам около $250 млн ежегодно - впрочем, эта сумма наверняка вырастет после принятия инфраструктурной реформы, которая выделит еще больше средств местной власти. Но только той, что готова сотрудничать с Вашингтоном.

В общем, на этом хорошие новости заканчиваются. Вице-президент Майк Пенс заявил о том, что Белый Дом все-таки будет соблюдать договор, подписанный Обамой с правительством Австралии, о рассленении беженцев на территории США. Около 1,250 человек в лагерях беженцев на Науру и Папуа Новой Гвинеи ожидают запланированного переезда в США. Несмотря на то, что Трамп был не в восторге от этого соглашения и даже ругался с премьером Австралии, Белый Дом решил от него не отказываться.

Но самым большим разочарованием для “миграционных ястребов” может стать позиция Трампа в отношении т.н. “Dreamers” - а именно детей мигрантов, привезенных в США в младенческом возрасте. Формально они, конечно, нарушают закон, проживая в Америке, однако в связи с тем, что “dreamers” переехали сюда не по своей воле, многие либералы требуют предоставить им легальный статус. Сам Трамп еще в ходе кампании говорил о том, что он открыт к этой возможности. А во вчерашнем интверью AP Президент заявил, что “Dreamers могут быть спокойны - моим приоритетом является борьба с преступниками, а не с детьми”. Предыдущие моменты смягчения Трампом своей позиции в вопросе миграции наталкивались на мощное общественное давление его сторонников и вынуждали Президента быстро ретироваться. Посмотрим, сработает ли это сейчас.

Во время столкновений недельной давности в Беркли большинство анархистов закрывали лица и по понятной причине - как основным зачинщикам беспорядков, им не хотелось попасть на камеры и оказаться в суде. Среди активистов антифа отличился один “товарищ”, который ударил сторонника Трампа по голове велосипедным замком. https://youtu.be/9qKCl9NL1Cg
Ребята с 4chan заинтересовались этим моментом и смогли установить личность нападавшего - им оказался профессор (!) Diablo Valley College Эрик Клантон. Сейчас пострадавший парень готовит против него судебный иск. О событии, конечно же, не сообщил почти никто из мейнстримных медиа - ни CNN или MSNBC, ни NYTimes с Washington Post. Журналисты почему-то не потребовали от либеральных политиков, сравнивавших избирателей Трампа с пособниками Гитлера, дезавуировать созданную ими “атмосферу ненависти”. Ну так-то понятно, почему.

Но поговорить репортерам все же было о чем: вот ведущие MSNBC озаботились немного другими протестами. Рэйчел Мэддоу посвятила целый блок в своей передаче беспорядкам в Венесуэле, где десятки тысяч человек митингуют против голода, нищеты и других результатов социалистической политики президента Мадуро. Впрочем, по мнению Мэддоу, реальной причиной демонстраций стала новость о том, что венесуэльский нефтяной монополист пожертвовал полмиллиона долларов на инаугурацию Трампа. Действительно.

На прошедших выходных прошли и т.н. “научные марши” - в нескольких городах США и Европы студенты, преподаватели и “ученые” вышли на улицы с разными креативными лозунгами. В США активисты митинговали в основном против сокращения бюджетов Агентства по защите окружающей среды, что по мнению некоторых либералов приведет к реальному концу света - ведь больше некому будет бороться с “глобальным потеплением”! “Научный марш” в Вашингтоне возглавил Билл Най - бывший ведущий образовательной программы на PBS, который любит строить из себя чуть ли не самого компетентного эксперта в области климатических исследований. В прошлом году он стал инициатором письма ко всем крупным медиа-компаниям США с призывом перестать сотрудничать с теми, кто отрицает “глобальное потепление”. А не так давно Най даже предложил судить “скептиков глобального потепления” как “военных преступников”. В Америке сбыться его планам пока не дает Первая Поправка, которая защищает право на свободу слова, но вот где-нибудь в Британии такие идеи вполне могут воплотиться в жизнь в ближайшие годы.

Нечего добавить

Белый Дом на этой неделе планирует официально озвучить свой план налоговой реформы. Не так давно стало известно о том, что Дональд Трамп поручил заново разработать проект налоговой реформы - в связи с тем, что его предыдущие предложения не встретили поддержки среди Республиканских Конгрессменов. Я напомню, что в ходе предвыборной кампании Трамп обещал уменьшить количество ступеней прогрессивного налога и снизить верхнюю границу с 39% до 25% для граждан и до 15% для бизнеса. Основной претензией Конгрессменов к его плану стало то, что в нем не продуманы механизмы снижения дефицита бюджета, который резко вырастет после сокращения налогов. Одним из ключевых предложений Белого Дома является введение налога на пересечение границы в 20%, однако экономические последствия подобного тарифа неочевидны и могут нанести большой урон американским компаниям. Подробностей нового плана пока никто не знает, хотя сам Трамп его уже назвал “крупнейшим сокращением налогов за всю историю Америки”.

Директор Бюджетного офиса Мик Мулвани во вчерашнем интервью Fox News признался, что они и сейчас не до конца понимают, как налоговая реформа повлияет на ситуацию с госдолгом. Впрочем, он подчеркнул, что расходы бюджета в новом году должен быть снижены в связи с ликвидацией многих медицинских субсидий, выплачиваемых в рамках Obamacare. Именно поэтому Республиканцы так поспешно пытались отменить Obamacare - чтобы успеть в срок до утверждения нового бюджета перенаправить сэкономленные средства на инфраструктуру и налоговые послабления. Затея с быстрой отменой Obamacare провалилась, однако Республиканцы продолжают обсуждение нового билля о реформе медстрахования. Спикер Палаты Представителей Пол Райан утверждает, что ему удалось найти понимание с представителями консервативных групп Конгрессменов (Freedom Caucus и Tuesday Group), и он надеется успешно отменить Obamacare в ближайшие месяцы.

Кстати, именно готовящаяся налоговая реформа способна помочь Трампу выполнить одно из его обещаний - заставить Мексику заплатить за приграничную стену. Генпрокурор Джефф Сэшнс заявил, что по данным Департамента Юстиции, правительство каждый год отправляет налоговые вычеты сотням тысяч нелегальных мигрантов, в основном из Мексики, которые работают на территории США. Общая сумма этих трат составляет более $4 млрд ежегодно. Сэшнс обещает усилить контроль над сферой фискальных выплат и остановить выдачу налоговых субсидий нелегальным мигрантам. Эксперты Конгрессе оценивают стоимость стены примерно в $14-16 млрд, так что четырех лет экономии на налоговых вычетах рабочим-мигрантам может оказаться достаточным для её оплаты.

Лидеры Республиканцев и Демократов на Капитолийском холме продолжают вести ожесточенные переговоры в преддверии истечения срока финансирования правительства. Спикер Палаты Представителей Пол Райан настроен оптимистично: он считает, что законодателям удастся успешно договориться о новом краткосрочном бюджетном билле. Источники в аппарате Республиканцев сообщают, что партийное руководство предложило довольно изящный компромисс для Демократов. В проекте Республиканцев предполагается ликвидация большинства медицинских субсидий малоимущим слоям населения, которые выплачивались в рамках Obamacare, однако лидеры GOP готовы пойти на сохранение части из них. План такой: на каждый $1 субсидий в бюджете предполагается потратить $1 на усиление охраны южной границы и борьбу с миграцией. Для контекста: общие расходы на медицинские субсидии находятся в пределах $7 млрд, а увеличение финансирования погранслужбы и миграционной полиции в этом году может составить $3-4 млрд.

В обычных условиях Демократы, вероятно, согласились бы на подобный обмен. Уже несколько центристских Демократов, включая Джо Манчина и Хейди Хейткамп, высказались в поддержку усиления пограничного контроля. Однако в бюджете содержится одно предложение, за которое никто из Демократов не готов проголосовать - а именно финансирование стены на границе с Мексикой. Они находятся под сильным давлением со стороны либеральных лоббистов, которые требуют от всех Демократов не дать Белому Дому воплотить свои антимиграционные планы в жизнь. Пограничная стена - это важный символ политики администрации Трампа по борьбе с нелегальной миграцией, и Демократы не готовы подписываться под его финансированием. Тем более, что либеральные группы давления уже пообещали бороться против тех Демократов, кто согласен на компромисс с Трампом, на праймериз перед промежуточными выборами в Конгресс в ноябре 2018.

Раздраженные Республиканцы уже едко напоминают Демократам, что в былые времена те не являлись такими принципиальными противниками пограничных барьеров. В 2006 г. за проект администрации Буша-младшего о строительстве приграничной ограды проголосовали 23 Сенатора-Демократа, включая Обаму, Клинтон и Шумера, нынешнего партийного лидера Демократов. Впрочем, тогда Демократы еще не сдвинулись так влево в культурных и социальных вопросах, как в годы Обамы, и могли себе позволить выступать против нелегальной миграции.

Сам Трамп неоднократно говорил о том, что не подпишет краткосрочного бюджета, если в нем не будет прописано финансирование стены. Но так ли это? Этой ночью состоялась конфиденциальная встреча президента с журналистами консервативных медиа. Подробности их разговора должны были остаться в тайне, однако в нынешнем Белом Доме ничего не может остаться в тайне. Во время встречи Трамп сказал, что в принципе он готов сейчас уступить и включить расходы на строительство стены только в основной бюджет, который будет приниматься в сентябре. Что это было: специально подготовленная утечка, которая может дать Республиканцам в Конгрессе рычаг в переговорах, или досадная оплошность? Трамп наверняка понимал, что журналисты вряд ли смогут удержать язык за зубами. Ну, мы скоро узнаем.

Кстати, комментарий о стене стал не единственным замечанием Трампа во время встречи с журналистами, достойным внимания. В ходе своей беседы президент заявил, что в его плане налоговой реформы планируется “существенное” понижение налога для бизнеса. Источники в Белом Доме подтвердили, что речь может идти об уменьшении верхнего барьера федерального налога с 39% до 15%. Также Трамп отметил, что эксперты Белого Дома сейчас изучают экономические последствия выхода из NAFTA, который может состояться, если президенту не удастся передоговориться с руководителями Мексики и Канады.

Дональд Трамп заверяет своих сторонников, что он успеет построить стену на границе с Мексикой до конца своего первого срока. “Стена будет точно построена, это я вам могу сказать со стопроцентной уверенностью,” - заявил Президент на прошедшем этим вечером брифинге с журналистами. Впрочем, вопрос сейчас состоит, конечно, не в том, когда стена будет построена, а когда именно она начнет возводиться. До сих пор неясно, будут ли включены расходы на строительство стены в краткосрочный бюджетный билль, который должен быть принят до вечера пятницы (иначе правительство уйдет во внеплановый отпуск). Не менее важный вопрос: как поступит Трамп, если ему на стол попадет принятый в Конгресс документ, который не выделяет средств на стену - подпишет или рискнет закрыть правительство?

В принципе, точная дата начала строительства стены не так важна, если мы знаем, что её возведение вероятно будет закончено за 1-2 года. Однако задержка постройки стены с не меньшей силой ударит по репутации Белого Дома, чем провал с отменой Obamacare. Пускай Конгресс продолжает разработку билля о реформе медстрахования и скорее всего успеет проголосовать за ликвидацию Obamacare до принятия нового бюджета в августе, но это не спасает Республиканцев от текущего позора. Партия имеет большинство в обеих палатах Конгресса и президентское кресло и все равно не может выполнить даже самые главные обещания? Подобные провалы разочаровывают электорат партии и ставят под сомнение способность Республиканцев управлять правительством.

Кстати, один из главных союзников Трампа в Сенате, Тед Круз, вчера предложил довольно остроумный вариант финансирования стены. Он представил на обсуждение документ, который предлагает использовать конфискованные у наркоторговцев средства и недвижимость в счет постройки стены. В первую очередь Круз обращает внимание на известного мексиканского “наркобарона” Эль Чапо, чье состояние оценивается ФБР в 14 млрд долларов. Как раз примерно столько же и планируется потратить на строительство стены.

Впрочем, не только американские политики готовы декларировать подобного рода популистские меры. Министр иностранных дел Мексики Луис Вайдгерей на встрече с членами парламента предложил в случае возведения стены обложить всех американцев побором при пересечении границы или даже ввести визовый режим для США.

Только что представители Белого Дома наконец озвучили основные подробности готовящейся реформы налоговой системы. Секретарь Казначейства Стив Мнучин подтвердил, что итоговый проект налоговой реформы не сильно отличается от того, что Дональд Трамп обещал в ходе предвыборной кампании: однако он стал несколько более умеренным.

Намерение президентской администрации сократить максимальную ставку налога на бизнес с нынешних 39% до 15% остается в силе.

Для граждан количество ступеней прогрессивного налога сокращается с 7 до 3. Ими станут 10%, 15% и максимальная ставка в 35%. Напомню, что в предвыборном плане Трампа предполагалось уменьшить верхнюю ставку до 25%, однако Белый Дом вероятно посчитал, что это может стать слишком радикальным шагом. Впрочем, в текущем виде “продать” налоговую реформу населению Америки будет даже проще: ведь сильнее всего налоги снизятся для небогатых граждан и среднего класса, а не для 1% самых обеспеченных.

Спикер Палаты Представителей Пол Райан заявил, что он просто в восторге от налоговой реформы Трампа, хотя и не согласен со всеми его предложениями. Так, Райан выступает резко против введения налога на пересечение границы в 20%, который предполагается использовать как один из способов возмещения дефицита от снижения налогов на прибыль. Райан считает, что лучшим решением станет введение единовременного репатрационного налога для корпораций, который позволит им вернуть средства из оффшорных банков обратно в Америку. Общий объем этих денег оценивается в $2.6 трлн, и Белый Дом раздумывает над тем, чтобы обязать компании вернуть средства на Родину при выплате налога в 10%.

Теперь встает вопрос о том, как принять эту реформу. Есть два основных пути. У Республиканцев всегда имеется возможность включить налоговые предложения Белого Дома в проект бюджета на фискальный 2018 г., который будет приниматься в августе. Но они могут рискнуть и принять налоговую реформу даже раньше: если им удастся доказать, что она не увеличит госдолг на длительный срок. В ином случае реформа подпадет под действие правила “филибастера”, и Республиканцам придется искать восьмерых Демократов, готовых за нее проголосовать. Пока что Республиканцы надеются на то, что позитивные экономические последствия от реформы смогут компенсировать дефицит бюджета. Мнучин в ходе пресс-конференции заявил, что они рассчитывают за счет налоговой реформы ускорить рост ВВП на 2% ежегодно.

В случае принятия в нынешнем виде налоговая реформа Трампа станет крупнейшей в истории Америки со времен Рейгана (и его реформы налогового законодательства в 1986 г.).

Белый Дом морально готовится к очередному поражению в Конгрессе: принимаемый в ближайшие дни краткосрочный бюджетный билль почти наверняка не будет включать в себя средства на строительство стены. Источники среди законодателей от обеих партий подтверждают, что выработанный ими компромиссный договор о финансировании правительства проигнорирует вопрос о возведении приграничной стены. Впрочем, когда он будет принят, пока неясно: дедлайн истекает вечером в пятницу, но у Конгрессменов есть все шансы не успеть к этому сроку. Члены бюджетного комитета Палаты Представителей даже предлагают принять совсем краткосрочный семидневный билль, который сможет удержать правительство на плаву до конца следующей недели и дать законодателям время для голосования за основной бюджет.

Лидеры Республиканцев в Сенате надеются на то, что Трамп поведет себя “разумно”, подпишет краткосрочный бюджет и не станет закрывать правительство. Для того, чтобы облегчить участь президентской администрации, им удалось гарантировать увеличение общих расходов на пограничный контроль на $1.4 млрд в этом году. Часть умеренных Демократов готова проголосовать за подобную меру, но для них важно, чтобы в бюджете не было конкретного пункта “расходы на стену”. Дополнительные расходы на пограничный контроль пойдут прямиком в бюджет Департамента внутренней безопасности (DHS), который может их потратить по своему усмотрению: кстати, в том числе и на строительство самой стены. Однако теперь Белому Дому придется выбирать для себя приоритеты: либо нанимать дополнительных пограничников и миграционных полицейских, либо тратить все новые средства на возведение стены.

Сам Трамп пока не раскрывает свои карты и не дает понять, как он будет действовать в сложившейся ситуации. Многие сторонники президента уже и так раздосадованы многими решениями Трампа, и они не простят ему задержки в исполнении, пожалуй, самого главного предвыборного обещания - строительства стены. Электорат Республиканцев после провала с отменой Obamacare ждет от своей партии хотя бы каких-нибудь законодательных побед, и компромиссный бюджет точно не попадает в эту категорию. Предполагаю, что исход дела может решить уровень давления со стороны консервативного сообщества и тех комментаторов, к чьему мнению Трамп обычно прислушивается.

В субботу завершатся первые сто дней президентства Дональда Трампа. Я решил провести анализ предвыборных обещаний Трампа на предмет того, что он успел и смог исполнить. Спойлер: всё не так плохо, как многим кажется.
https://ruposters.ru/news/27-04-2017/100-dnej-trampa