В субботу завершатся первые сто дней президентства Дональда Трампа. Я решил провести анализ предвыборных обещаний Трампа на предмет того, что он успел и смог исполнить. Спойлер: всё не так плохо, как многим кажется.
https://ruposters.ru/news/27-04-2017/100-dnej-trampa

Еще никто не забыл, что Республиканцы в Конгрессе продолжают разрабатывать проект реформы медстрахования и отмены Obamacare? Об этом очень несложно забыть: после провала своего плана Спикер Пол Райан дал понять, что вопрос о реформе пока что снят с повестки дня. Сами Конгрессмены теперь пытаются работать без лишней шумихи, лишь бы еще сильнее не усугубить ситуацию. Однако в последние два дня Республиканцы снова начали показывать энтузиазм в обсуждениях грядущей реформы медстрахования. Консервативная оппозиция в лице Freedom Caucus добилась нескольких крупных уступок со стороны истеблишмента Республиканцев. В частности, на прошлой неделе один из членов Freedom Caucus Том Макартур предложил поправку, которая позволит отдельным штатам самостоятельно отменять субсидии, выплачиваемые в рамках Obamacare. Сегодня стало известно о том, что партийное руководство на закрытом собрании приняло решение поддержать эту поправку.

Воодушевленные своей победой, консерваторы в Конгрессе начали один за другим обещать поддержать итоговый документ реформы - хотя он по их мнению не является идеальным. В пользу нового проекта реформы уже высказались лидеры Freedom Caucus Марк Медоуз и Джим Джордан и такие видные его деятели, как Дэйв Брат. Руководство Freedom Caucus, которое собственноручно уничтожило предыдущий вариант реформы медстрахования, посоветовало нескольким десяткам своих членов проголосовать за новый план.

Казалось бы, хэппи енд? Но нет. Как предсказывали многие политические эксперты, текущий проект реформы оказался чрезмерно консервативным для умеренной части Республиканских Конгрессменов из “колеблющихся штатов”. Они не представляют, как будут оправдываться перед своими избирателями в 2018 г. за фактическую отмену многих медицинских субсидий. Из почти 80 Конгрессменов, которых причисляют к умеренному крылу партии, лишь семеро пока что высказались в пользу нового проекта реформы. 12 законодателей уже дали понять, что они против, и это очень плохие новости для руководства партии: Республиканцы не могут потерять больше 22 голосов.

Единственные, кто могут чувствовать себя хорошо в этой ситуации, это консерваторы. Они смогли добиться необходимых для себя поправок и переложили будущую вину за возможный провал нового проекта на плечи уже умеренных Республиканцев. Это облегчит жизнь и консервативным медиа, которые снова по традиции начнут винить во всем т.н. “RINOs” (Republicans In Name Only - Республиканцев только по названию, термин для определения умеренных членов GOP). Заодно и Белый Дом получит возможность обрушиться на них с критикой, не боясь озлобить собственный электорат. Правда, будущее самой реформы медстрахования так и остается туманным.

Столкнувшись с проблемами на Капитолийском холме, Дональд Трамп продолжает вести активную законотворческую деятельность вне Конгресса. Сегодня утром Президент подписал указ под названием “Реализация стратегии морского бурения, которая поставит Америку на первое место”. Во время анонса своего указа Трамп заявил, что его новое постановление откроет дорогу созданию десятков тысяч новых рабочих мест в сфере энергетики. Трамп напомнил, что федеральное правительство сейчас запрещает бурение на более чем 94% морской территории США. В подписанном указе Президент потребовал от министра внутренних дел Райана Зинке начать разведку полезных ископаемых на ранее недоступных для этого федеральных землях. Зинке поручено уделить особое внимание территориям, попавшим под действие бессрочного моратория Обамы на добычу углеводородов. К ним относятся прибрежные районы Атлантики, Аляски и арктический шельф, находящийся в пределах границ США. Кроме того, в своем указе Трамп отменил существовавший еще с конца 70-х гг. запрет на добычу нефти и газа у берегов Вирджинии, а также Северной и Южной Каролины.

Пока Трамп во всеуслышание представлял указ об энергетике, эксперты Белого Дома за кулисами разрабатывали еще один указ, подробности которого пока еще толком неизвестны. Он посвящен выходу США из Договора о североамериканской свободной торговле (NAFTA), подписанному администрацией Клинтона в 1994 г. Этот договор обвиняется многими палеоконсерваторами и сторонниками протекционизма в создании условий для разрушения американской промышленности. Трамп намерен этим летом начать переговоры об изменениях в NAFTA, но он показывает уже сейчас, что в случае неудачи готов вывести Америку из-под действия договора. Пока что Белый Дом лишь установил ограниченный тариф - на импорт пиломатериалов из Канады, в размере 20%.

Трамп сожалеет, что набранный им темп принятия указов нельзя перенести на работу Конгресса. В недавнем интервью Fox News Президент отметил, что не считает справедливой критику об отсутствии у него крупных законодательных побед в первые 100 дней. Ведь он успел за это время подписать 28 указов! Но Трамп, конечно, раздосадован тем, что руководству партии не удается договориться со рядовыми Республиканцами и уложиться в дедлайны принятия заготовленных реформ.

Кстати, этот самый Конгресс пока что смог принять только краткосрочный бюджетный билль о финансировании правительства до вечера следующей пятницы. Лидер большинства в Сенате Митч Макконел заявил о том, что компромисс между двумя партии почти достигнут, но итоговый документ “может понравиться не всем”. Ну понятно: средств на строительство стены там ждать уже не приходится. Теперь всё зависит от Трампа: смирится ли он с крупным, пускай и временным поражением или объявит войну Демократам и закроет правительство.

Официально завершились первые сто дней Дональда Трампа. Итоги начала его президентства я разбирал в недавней публикации на Ruposters. Однако эти сто дней стали значимой вехой не только для Президента - но и, скажем, для Конгресса и Республиканской партии, которая впервые с января 2007 г. получила статус правящей. Но даже и не только для них - не стоит забывать и т.н. “четвертую власть”, которая сейчас видит в Трампе даже большего врага, чем был Рейган или Буш-младший. Вероятно, сегодняшнего уровня антипатии журналистов к фигуре Президента не наблюдалось со времен второго срока Никсона.

Многие комментаторы в первые дни после победы Трампа задавались вопросом о том, удастся ли медиа сохранить (или вернуть?) свою, скажем так, честность в условиях его президентства. Хотя о какой честности может идти речь после 8 лет работы в качестве добровольной PR-службы администрации Обамы? Но опять же - Трамп не Обама, и его скандалы журналисты покрывать не будут. Впрочем, тут сразу образовалась несколько иная проблема: в оппозиционном угаре медиа готовы ухватиться за любые фейки в надежде раздуть из них значимый скандал. История вокруг “связей Трампа с Кремлем” тому хороший пример.

Проведенные на уходящей неделе опросы показывают, что американцы в целом осознают кризисное состояние национальной прессы. В исследовании Morning Consult и Politico лишь 29% респондентов посчитали, что журналисты передают “реальные новости”, и им можно доверять. Этот показатель, кстати, сильно ниже, чем уровень поддержки Трампа. Среди электората Республиканцев лишь 10% доверяют мейнстримовым медиа, 72% не считают их достоверным источником информации.

Не менее интересным представляется и социологическое исследование Центра политических исследований университета Вирджинии. В проведенном ими опросе среди сторонников Республиканской партии лишь 12% подтвердили, что критика Трампа со стороны журналистов может заставить их меньше поддерживать Президента. 88% в целом не волнуют никакие медиа-атаки на Белый Дом. В принципе, уже сейчас можно говорить об определенном иммунитете Трампа от почти любой критики со стороны мейнстримовых медиа - а ведь у него еще целый срок впереди.

Но даже это не самое интересное. 88% избирателей Трампа согласны с тем, что современная пресса является врагом американского народа. В тексте вопроса имеется отсылка к утверждению Трампа, хотя он сам не раз говорил, что просто был не так понят. Трамп не считает, что мейнстримовые медиа являются врагами Америки - по его словам, лишь “индустрия фейковых новостей” относится к врагам американцев. Но для подавляющего большинства Республиканцев разницы между этими понятиями, вероятно, уже не существует.

Экономические эксперты Белого Дома согласились с многочисленными выкладками своих коллег, которые посчитали последствия проведения налоговой реформы. Напомню, что Дональд Трамп планирует до августа осуществить масштабное сокращение федеральных налогов, в частности снизив максимальную ставку с нынешних 39% до 35% для граждан и до 15% для бизнеса. По мнению многих экономистов и представителей президентской администрации, осуществление этой реформы увеличит госдолг примерно на $3-7 трлн в течение следующих 12 лет. Конечно, Белый Дом надеется на то, что налоговая реформа позволит ускорить рост экономики, который в свою очередь покроет потери бюджета от снижения налогов. Вице-президент Майк Пенс в интервью NBC заявил, что федеральный долг вырастет лишь в “краткосрочной перспективе”, и последствия этого с успехом покроются за счет “экономического бума от уменьшения налогов”. Впрочем, Пенс добавил, что если им не удастся обеспечить рост ВВП более чем в 3% годовых, то к концу президентства Трампа над США может нависнуть угроза дефолта.

Я еще до инаугурации писал о том, что концепция управления Трампа (быстрый рост - большой долг), является, пожалуй, основной угрозой его президентству https://medium.com/@malekdudakov/президентство-трампа-осторожный-прогноз-b90ab1611a34. Впрочем, налоговая реформа сейчас представляется лишь одним из факторов увеличения госдолга. Не менее важны и другие переменные - например, рост нагрузки на бюджет за счет выхода на пенсию большинства “бэби-бумеров”, одного из самых многочисленных поколений в истории Америки. Кстати, источники в Белом Доме утверждают, что Трамп все-таки склоняется к сохранению некоторых субсидий, выплачиваемых в рамках Obamacare - это не самая хорошая новость для будущего бюджета. Итоговый документ о реформе медстрахования мы должны увидеть на следующей неделе. Сам Трамп в интервью CBS подтвердил, что он не собирается трогать Social Security и Medicare - федеральные велфэрные программы, на выплату которых приходится 60% бюджетных трат. В связи с демографическими тендециями они будут только расти - и последующим президентам остается только молиться на то, что налоговая реформа Трампа действительно “выстрелит” и начнет бум в создании новых рабочих мест. Пока что среди миллениалов, которые в условиях государственной социальной системы обязаны содержать стареющее население, безработица остается в районе 20% и не собирается снижаться.

Ах да, не стоит забывать и про вероятность новой войны, к которой нынешнее состоянее дел вполне может привести. В Сенате уже вовсю обсуждают варианты военной операции против КНДР в случае продолжения провокаций с запуском новых баллистических ракет, да и Белый Дом дает понять, что ситуация на корейском полуострове близка к конфликту. Лоббисты уже вовсю потирают руки: Сенатор Джон Маккейн предложил внести в новый бюджет пункт о выделении дополнительных $7.5 млрд на оборону Южной Кореи. Если положение вещей будет оставаться напряженным, то новый военный бюджет получит еще больший прирост, чем запланированные сейчас $54 млрд.

Конгрессмены от обеих партий этой ночью смогли прийти к компромиссу о краткосрочном бюджетном билле, который должен удержать федеральное правительство на плаву до конца сентября. В августе-сентябре Конгресс примет уже основный бюджет на фискальный 2018 г., который, вероятно, в большей мере удовлетворит приоритеты Белого Дома.

Сегодняшний же двухпартийный договор, честно говоря, смотрится как почти полное поражение для Республиканцев и президентской администрации. Начнем с того, что финансирования строительства приграничной стены в нем, конечно же, нет. Сохраняются практически все актуальные на сегодня выплаты субсидий малоимущим слоям населения, принятые в рамках Obamacare. Посмотрим, как Республиканские законодатели, которые с 2010 г. избирались под лозунгом отмены Obamacare, будут объяснять избирателям свои действия по его сохранению еще минимум на полгода. Конечно, представители консервативной оппозиции наверняка откажутся поддерживать краткосрочный бюджет в нынешнем виде - как и некоторые прогрессивные Демократы, но центристского большинства в обеих партиях будет вполне достаточно для прохождения билля.

Демократам также удалось временно отстоять федеральное финансирование абортариев Planned Parenthood. Новый бюджет выделяет дополнительные $295 млн на медицинские программы Пуэрто-Рико, находящегося в преддефолтном состоянии. Увеличиваются на $2 млрд расходы на Федеральный институт здравоохранения, одно из любимых агентств Демократов.

Впрочем, Республиканцы все-таки смогли включить в итоговый документ несколько приоритетных для себя статей расходов. Например, на $1.5 млрд вырастут расходы на пограничный контроль - внедрение новых технологий и восстановление существующей инфраструктуры. Текст закона довольно четко определяет направления трат, чтобы постараться не дать Департаменту внутренней безопасности использовать новые средства в других целях - например, на строительство той же стены. Дополнительные $4 млрд пойдут в бюджет Пентагона.

Лидеры обеих партий в Сенате уже похвалили компромиссный бюджетный проект. Лидер большинства Митч Макконел заявил, что Сенат готов принять краткосрочный бюджет до вечера четверга, если нижняя палата успеет до вторника его утвердить. Текущий дедлайн для подписания бюджета истекает вечером в пятницу. После утверждения в Сенате он пойдет на стол Дональду Трампу, а там уже будет видно, подпишет его Президент или рискнет закрыть правительство. Однако источники в Белом Доме утверждают, что Трамп вроде как согласен пойти на компромисс.

Ближайшие две недели планируются быть жаркими на Капитолийском холме (и далеко не только в плане погоды, хотя на Северо-Востоке и ожидается до 25º C). До пятницы обеим палатам нужно успеть принять краткосрочный бюджетный билль о финансировании правительства до конца сентября. Подробнее о нем я уже писал ранее. Один из лидеров House Freedom Caucus Джим Джордан несколько часов назад заявил о том, что он не будет поддерживать компромиссный проект бюджета - по его оценкам, “очень многие консерваторы откажутся за это голосовать”. По моим подсчетам, от 30 до 40 консервативных Конгрессменов могут бойкотировать бюджетный билль - впрочем, им вряд ли удастся заблокировать его принятие.

В случае успешного разрешения бюджетного вопроса Палата Представителей перейдет к обсуждению законодательных инициатив, которые могут свести на нет две ключевые реформы администрации Обамы: Obamacare и закон Додда-Франка. В отношении реформы медстрахования лидеры Республиканцев пытаются показывать оптимизм: мол, к текущему моменту им удалось добиться поддержки небывало большого числа Конгрессменов. Впрочем, остается так и нерешенной проблема многих умеренных Республиканцев, которые не горят желанием подставлять свои спины на следующих выборах в 2018 г., отменяя все выплаты субсидий в рамках Obamacare. Например, в Сенате как минимум 2 умеренных законодателя (Лиза Мурковски и Сьюзан Коллинз) высказались против нового проекта реформы. Если к ним присоединится еще хотя бы один Сенатор, то планы руководства партии опять окажутся неосуществимыми.

Тем временем Конгресс близок к принятию “CHOICE Act”, разработанного экономическими экспертами Белого Дома, который отменяет многие положения реформы Додд-Франка. Напомню, что эта реформа была проведена Демократическим большинством в одностороннем порядке в 2010 г. с благословления администрации Обамы. Она накладывала серьезные регуляции на инвестиционную деятельность банков, которые могли бы защитить их клиентов и не допустить повторения нового финансового коллапса сродни кризису 2008 г. По традиции от подобных мер выиграли крупнейшие игроки на Wall Street, которым было по карману выполнение всех новых правительственных требований, зато сотни небольших “комьюнити” банков просто разорились.

Проблему монополизации банковской сфере понимают в Белом Доме. Дональд Трамп в сегодняшнем интервью Bloomberg подтвердил, что его администрация разрабатывает проект реформы, которая сможет подорвать влияние крупных банков и демонополизировать финансовую сферу. Президент пока не стал делиться подробностями, однако речь в данном случае может пойти о восстановлении акта Гласса-Стигала от 1933 г., который разделил банки на коммерческие и инвестиционные финансовые учреждения. Он был отменен Конгрессом под конец президентства Клинтона в 1999 г. По мнению многих экономистов неокейнсианского толка, это привело доминированию инвестиционной составляющей в работе крупных банков, закредитованности и в конечном счете к кризису. Сам Трамп в ходе кампании несколько раз высказывался за восстановление акта Гласса-Стигала, так что возвращение этого закона видится вполне вероятным.

Братья по разуму британских Лейбористов собрались и на "антифашистском" митинге сегодня вечером в D.C.

Fox News, консервативный медиа-гигант Америки, находится в состоянии полнейшей неразберихи. Казалось бы, FXN сейчас на вершине своего величия: его рейтинги среди всех основных основных групп населения зашкаливают, количество ежедневных зрителей превышает 1.7 млн человек - это в два раза больше, чем у ближайшего конкурента (CNN). Так теперь у Fox News есть и непосредственное влияние на самого главного зрителя Америки - Дональда Трампа. Не секрет, что Трамп любит смотреть Fox News и прислушивается к точке зрения многих колумнистов телеканала. После победы Трампа на праймериз главреду Fox News Роджеру Эйлсу и владельцу канала Руперту Мердоку удалось наладить неплохие отношения с будущим Президентом. А в декабре Трамп назначил одного из аналитиков Fox News Монику Кроули директором по стратегическим коммуникациям Белого Дома. Сейчас Президент, судя по слухам, раздумывает над тем, чтобы предложить места советников в Белом Доме еще нескольким экспертам Fox News.

И именно в последние полгода Fox News неожиданным для себя образом оказался в сложном процессе внутренней трансформации с неизвестным исходом. Еще летом 2016 канал начал расторгать контракты с теми консервативными комментаторами, кто не стал поддерживать Трампа: своих мест лишились Джордж Уилл, колумнист WaPo, Стефан Хайс, журналист Weekly Standart, Джона Голдберг, редактор National Review. Затем телеканал покинула восходящая звезда Андреа Тантарос, которая обвинила главреда Роджера Эйлса в сексуальных домогательствах. Через несколько недель против Эйлса был подан иск в суд со стороны сразу нескольких сотрудниц Fox News, вроде как пострадавших от харассмента с его стороны. В июле Эйлс, руководивший Fox News с самого основания в 1996 году, покинул телеканал. Кроме него ушли и несколько известных ведущих, включая Грету Ван Састерен, работавшую здесь с 2002 г. В начале января Fox News покинула Меган Келли, пожалуй, самая известная ведущая новостей на американском телевидении: NBC предложил ей контракт в $20 млн в год. Две недели назад одному из главных консервативных комментаторов Fox News, Биллу О’Райли, пришлось уйти на вынужденную пенсию из-за похожих исков о сексуальных домогательствах.

И вот только что стало известно об увольнении сопрезидента Fox News Билла Шайна - ближайшего соратника Эйлса, который де-факто управлял телеканалом после ухода своего наставника. С чем связано его увольнение? Пока сложно сказать. Возможно, он и сам может оказаться под следствием. Хотя многие называют причиной опалы Шайна политику сыновей Мердока Джеймса и Лаклана. По слухам, они хотели бы превратить Fox News из площадки для консервативной аналитики в что-то более центристское и ориентированное на освещение новостей (в духе британского Sky News).

Теперь им осуществить что-то подобное будет уже легче: после увольнения Шайна о возможном уходе упомянул Шон Хэннити, радиоведущий с аудиторией под 13 млн человек и автор самого популярного новостного шоу на американском телевидении. Одним из элементов его успеха как раз является совмещение правого консерватизма и популизма вместе с твердой поддержкой политики Трампа.

Кстати, пошли разговоры о возможности создания нового консервативного телеканала в противовес сдвигающемуся в центр Fox News. В этом проекте как раз могли бы принять участие Эйлс, Хэннити и О’Рейли. Конечно, среди кабельных ТВ уже есть аналоги подобного: например, One American Channel или The Blaze, но они все довольно небольшие по размеру и аудитории. Один только Хэннити может принести нового телеканалу больше зрителей, чем у них всех вместе взятых.

Дональд Трамп решил, что прошло уже достаточно времени с последних провокационных заявлений, и сообщил сегодня о своих мыслях по поводу возможной встречи с Ким Чен Ыном. Трамп сказал, что для него будет честью увидеться с лидером КНДР (почти дословная цитата), хотя подобная встреча может произойти только в правильных условиях. Трамп признался, что далеко не все обрадуются его замечанию, и далеко не все политики в принципе станут говорить что-либо подобное. Но он готов пойти на любые шаги ради мирного разрешения ситуации на корейском полуострове.

Тут Трамп, конечно, прав: мейнстримовые медиа уже успели записать Ким Чен Ына в список приглянувшихся ему диктаторов, вместе с египетским президентом Аль Сиси или лидером Филиппин Родриго Дутерте. С последним Трамп уже провел второй телефонный разговор после инаугурации, снова похвалил его политику по борьбе с наркоторговлей и пригласил Дутерте посетить с визитом Белый Дом. А Ким Чен Ына Трамп недавно назвал “довольно умным пареньком”, который в 27 лет справляется с тяжелой работой по управлению своей страной.

Но кто в большинстве своем проигнорировал заявление Трампа, так это консервативный комментариат. Обаме бы они ничего подобного не спустили: в общем, они все 8 лет и не спускали, называя почти каждый его шаг потворством врагам Америки. Кстати, в 2007 г., в разгар праймериз у Демократов Обама сделал примерно похожее высказывание: мол, он готов вести переговоры со всеми лидерами “стран-изгоев”, в духе КНДР, Кубы, Ирана и т.д. Тогда его обвинили в потворстве диктаторам не только почти все кандидаты от Республиканцев, но и Хиллари Клинтон. Но теперь в Белом Доме сидит Республиканец, и подобный подход ко внешней политике можно назвать каким-нибудь умным термином: прагматизмом, например. Или реализмом, и заодно найти параллели со стратегией Никсона и Рейгана.

Исключениями сегодня, пожалуй, стали лишь несколько противников Трампа из консервативного лагеря в духе редактора National Review Джоны Голдберга или главреда Daily Wire Бена Шапиро. Голдберг задался знаковым вопросом: существует ли хотя бы один мировой лидер с настолько ‘нерукопожатной’ репутацией, чтобы Трамп отказался с ним встречаться? Сюда подойдет разве что ‘лидер’ ISIS аль-Багдади, если его вообще можно отнести к этой категории. Ну и не стоить забывать про Башара Асада, отношение к которому в Белом Доме теперь резко изменилось.

Интересна двойственная позиция «альтернативных правых» в отношении президента Дональда Трампа.

Консервативный сайт Breitbart News, в целом, позитивно оценил первые 100 дней правления новой администрации, в числе наиболее позитивных достижений которой выделил номинацию консервативного судьи в Верховный Суд, увеличение ассигнований на укрепление границ и военный бюджет, создание новых рабочих мест, запуск ряда энергетических проектов.

Из проблемных вопросов первых 100 дней Breitbart News выделяет, прежде всего, неудачу RyanCare, поддержанную президентом, а также отставку советника по национальной безопасности генерал-лейтенанта Майкла Флинна.

В то же время, праворадикальный сайт Daily Stormer, в своё время активно поддерживавший Дональда Трампа, после удара по сирийской авиабазе занял сначала сдержанную, а затем и критичную позицию в отношении политики президента. По мнению издания, в число недостатков первых месяцев правления нового президента входят: ракетный удар по асадовскому аэродрому, деятельность советника Джареда Кушнера, отсутствие пункта о финансировании строительства приграничной стены в принятом на днях временном билле по финансированию федерального правительства.

Подобная двойственность вполне отражает структурную неопределённость и размытость «альтернативно правого» движения, которое состоит из людей различных политических убеждений, объединённых, в первую очередь, негативным отношением к мульткультурализму, а также симпатиями к правому популизму, изоляционизму и национализму. Дальнейшее развитие событий покажет, насколько крепки симпатии альт-райтов к Дональду Трампу и его феномену.

309 Конгрессменов в Палате Представителей этой ночью проголосовали за краткосрочный проект бюджета, который профинансирует работу федерального правительства на 5 месяцев - до конца сентября. Если Сенат успеет утвердить решение нижней палаты до вечера пятницы, а Дональд Трамп - его подписать, то вопрос закрытия правительства уйдет с повестки дня. Удалось ли Республиканцам отстоять свои приоритеты в бюджетном законе? Давайте разбираться https://ruposters.ru/news/04-05-2017/tramp-proigral-budget

Goodbye, Obamacare - спели Республиканцы в Палате Представителей после успешной отмены реформы медстрахования Обамы. 217 законодателей поддержали “Американской акт о здравоохранении” (AHCA), разработанный спикером Полом Райаном, который отменяет большинство статей Obamacare. Республиканцам лишь едва хватило нужного числа голосов - против новой реформы медстрахования выступили 213 Конгрессменов, включая 20 их сопартийцев. До последнего момента сохранялась интрига: хватит ли руководству партии голосов для успешного утверждения нового документа. В прошлый раз, я напомню, более 30 законодателей выступили против первоначального проекта ACHA, заставив Спикера Райана снять свой закон с голосования.

В этот раз главную оппозицию реформе составила уже не консервативная часть GOP, а умеренные Республиканцы: в том числе и те, чьи округа сильно выиграли от субсидий, выплачиваемых в рамках Obamacare. Стремясь добиться поддержки консерваторов, Райан включил во вторую ревизию своего билля несколько довольно раликальных изменений. В проекте реформы все же сохраняются кое-какие старые субсидии, однако новая версия разрешает отдельным штатам в добровольном порядке от них отказываться. Далеко не всем умеренным законодателям от GOP пришлась по душе подобная норма.

Теперь законопроект отправляется в Сенат, от которого ожидают окончательного решения в течение ближайших двух недель. И здесь у партийного руководства, вероятно, возникнут схожие проблемы: несколько умеренных Сенаторов уже высказались против нового закона. А пока что Республиканские Конгрессмены отправились праздновать отмену Obamacare в Белый Дом, куда скоро должен приехать и Дональд Трамп. Многие из них, особенно те, кто впервые избрался в Палату Представителей на выборах в 2010, 2012, 2014 или 2016 гг., выиграли на волне надежды консервативного электората об отмене Obamacare. Теперь им наконец удалось выполнить свое обещание.

Пока всеобщее внимание было приковано к Конгрессу, у которого сегодняшний день оказался очень продуктивным (Палата Представителей отменила Obamacare, Сенат проголосовал за краткосрочный бюджетый проект), Белый Дом решил устроить свое собственное небольшое шоу. Дональд Трамп на открытой пресс-конференции подписал указ о защите религиозных свобод, таким образом выполнив одно из своих предвыборных обещаний. Основным элементом нового указа сам Трамп назвал фактическую “ликвидацию Поправки Джонсона”. Несмотря на свое название, Поправка Джонсона не является настоящей поправкой к Конституции - это всего лишь федеральный закон, принятый в 1954 г., который запрещает религиозным организациям заниматься поддержкой кандидатов на выборах. Под термином “запрещает” в данном случае имеется в виду не полноценный запрет, а всего лишь лишение статуса некоммерческой религиозной организации. Ну и, понятно, соответствующих налоговых льгот. Консерваторы уже очень давно мечтают о ликвидации Поправки Джонсона, в которой они видят в ней нарушение Первой Поправки (о свободе слова) и своих религиозных прав.

Вообще, Трамп в единоличном порядке, конечно, не может никак отменить Поправку Джонсона - это федеральный закон и, соответственно, зона компетенции Конгресса. Однако Трамп управляет федеральным правительством и имеет все полномочия контролировать регламент его работы. Что он собственно сегодня и продемонстрировал: Президент приказал Налоговой службе (IRS) не расследовать выступления религиозных организаций по “моральным и политическим вопросам”. В принципе, IRS и так старается не сильно контролировать работу церквей, чтобы лишний раз не устраивать ссор с религиозным сообществом. Последней организацией, лишенной религиозного статуса из-за политической пропаганды, стала The Church at Pierce Creek в Нью-Йорке в 1992 г. - она покупала рекламу в местных газетах с призывом не голосовать за Билла Клинтона. Впрочем, сейчас вполне можно ожидать оживления политической активности церквей, воодушевленных позицией Белого Дома. Указ Трампа ведь открывают дорогу и полномасштабному участию религиозных организаций в сборе средств на предвыборные кампании, что пока считается не совсем законным.

Приостановление работы Поправки Джонсона стало не единственным пунктом подписанного указа. Трамп приказал нескольким федеральным ведомствам, включая Министерство здравоохранения, разработать отдельные программы медстраховки для тех, кто по религиозным соображениям не хочет оплачивать своим сотрудникам контрацептивы или аборты. Сюда относятся как религиозные учреждения, монастыри и христианские больницы, так и многие бизнесы, чьи владельцы имеют сильные религиозные чувства. В течение периода введения Obamacare несколько организаций пытались добиться от администрации Обамы права не покупать единую страховку по своим религиозным соображениям. Монахини из Little Sisters of The Poor и представители ритейловой сети Hobby Lobby отдельно друг от друга дошли до Верховного суда с требованием защитить свои религиозные права. Теперь им уже ничего не угрожает: кстати, монахини из Little Sisters of The Poor были приглашены на подписание указа и стояли рядом с Трампом.