Магаданская областная Дума: дорогой и закрытый для граждан орган власти
Петербургский Фонд развития городского самоуправления «1870» провел исследование деятельности законодательных органов власти всех 85 российских регионов. Основное внимание сотрудников Фонда было сосредоточено на изучении практик открытости региональных парламентов, а результаты проведенного исследования представлены в докладе под названием: «Парламент на ладони. Рейтинг открытости парламентов российских регионов», СПб., 2021.
Из материалов исследования можно узнать, что законодательный орган власти Колымы – Магаданская областная Дума, по большинству показателей имеет отнюдь не лидерские позиции. Так, в рейтинге «Открытость принятия решений» колымский парламент занял 79 место. Эксперты, ранжируя региональные парламенты по показателю открытости принятия решений, учитывали следующие показатели: наличие прямой трансляции пленарных заседаний в интернете; доступность архива видеозаписей пленарных заседаний в интернете; публикация поименных результатов голосования депутатов по вопросам повестки дня; публикация стенограмм пленарных заседаний; наличие прямой трансляции заседаний комитетов и комиссий в интернете.
В рейтинге «Социальная доступность парламента» у Магаданской областной Думы 71 место. При формировании этого рейтинга Фондом «1870» учитывалась доступность информации о личном приеме избирателей депутатами на официальном сайте и наличие действующих аккаунтов в соцсетях. Также в рамках исследования был составлен рейтинг «Открытость обратной связи». При этом качество обратной связи с гражданами оценивалось по трём коммуникационным каналам - через электронную форму для обращений граждан на официальном сайте, по электронной почте и по телефону. По первому показателю наша областная Дума заняла 78 место, по второму – 71 место, а вот по третьему – оказалась в первой десятке, заняв 9 место. К сожалению, это единственный высокий показатель. Магаданцы могут быть уверены, что если обратятся в областной парламент по телефону, то им кто-нибудь да ответит.
В итоговом рейтинге открытости региональных парламентов Магаданская областная Дума заняла 75 место, т.е. оказалась в числе аутсайдеров. Проведенное Фондом «1870» исследование интересно еще и тем, что парламенты были ранжированы по такому показателю, как цена открытости. Исследователи сравнили положение регионов в рейтингах открытости парламентов и расходов регионального бюджета на содержание законодательной власти. В результате были выявлены четыре группы парламентов по соотношению качества открытости и цены для избирателя: открытые и дорогие; открытые и недорогие; закрытые и дорогие; закрытые и недорогие.
Магаданская областная Дума попала в группу «закрытые и дорогие». Как оказалось, колымский парламент вошел в пятерку самых дорогих региональных законодательных органов власти, заняв «почетное» четвертое место. Расходы регионального бюджета на содержание областной Думы составляют 1633,6 рубля в год в расчете на одного избирателя. Самой же дорогой стала Дума Чукотского автономного округа – 4961 руб. в год в расчете на одного избирателя.
Как отметили составители рейтинга, «недостаток бюджетных средств – традиционный аргумент в оправдание закрытости некоторых региональных парламентов». Но Магаданская областная Дума не испытывает недостатка в средствах, став одним из лидеров по объему финансирования среди парламентских структур субъектов Российской Федерации. При этом руководство магаданской Думы не прилагает особых усилий к тому, чтобы сделать работу депутатского корпуса прозрачной для избирателей.
Петербургский Фонд развития городского самоуправления «1870» провел исследование деятельности законодательных органов власти всех 85 российских регионов. Основное внимание сотрудников Фонда было сосредоточено на изучении практик открытости региональных парламентов, а результаты проведенного исследования представлены в докладе под названием: «Парламент на ладони. Рейтинг открытости парламентов российских регионов», СПб., 2021.
Из материалов исследования можно узнать, что законодательный орган власти Колымы – Магаданская областная Дума, по большинству показателей имеет отнюдь не лидерские позиции. Так, в рейтинге «Открытость принятия решений» колымский парламент занял 79 место. Эксперты, ранжируя региональные парламенты по показателю открытости принятия решений, учитывали следующие показатели: наличие прямой трансляции пленарных заседаний в интернете; доступность архива видеозаписей пленарных заседаний в интернете; публикация поименных результатов голосования депутатов по вопросам повестки дня; публикация стенограмм пленарных заседаний; наличие прямой трансляции заседаний комитетов и комиссий в интернете.
В рейтинге «Социальная доступность парламента» у Магаданской областной Думы 71 место. При формировании этого рейтинга Фондом «1870» учитывалась доступность информации о личном приеме избирателей депутатами на официальном сайте и наличие действующих аккаунтов в соцсетях. Также в рамках исследования был составлен рейтинг «Открытость обратной связи». При этом качество обратной связи с гражданами оценивалось по трём коммуникационным каналам - через электронную форму для обращений граждан на официальном сайте, по электронной почте и по телефону. По первому показателю наша областная Дума заняла 78 место, по второму – 71 место, а вот по третьему – оказалась в первой десятке, заняв 9 место. К сожалению, это единственный высокий показатель. Магаданцы могут быть уверены, что если обратятся в областной парламент по телефону, то им кто-нибудь да ответит.
В итоговом рейтинге открытости региональных парламентов Магаданская областная Дума заняла 75 место, т.е. оказалась в числе аутсайдеров. Проведенное Фондом «1870» исследование интересно еще и тем, что парламенты были ранжированы по такому показателю, как цена открытости. Исследователи сравнили положение регионов в рейтингах открытости парламентов и расходов регионального бюджета на содержание законодательной власти. В результате были выявлены четыре группы парламентов по соотношению качества открытости и цены для избирателя: открытые и дорогие; открытые и недорогие; закрытые и дорогие; закрытые и недорогие.
Магаданская областная Дума попала в группу «закрытые и дорогие». Как оказалось, колымский парламент вошел в пятерку самых дорогих региональных законодательных органов власти, заняв «почетное» четвертое место. Расходы регионального бюджета на содержание областной Думы составляют 1633,6 рубля в год в расчете на одного избирателя. Самой же дорогой стала Дума Чукотского автономного округа – 4961 руб. в год в расчете на одного избирателя.
Как отметили составители рейтинга, «недостаток бюджетных средств – традиционный аргумент в оправдание закрытости некоторых региональных парламентов». Но Магаданская областная Дума не испытывает недостатка в средствах, став одним из лидеров по объему финансирования среди парламентских структур субъектов Российской Федерации. При этом руководство магаданской Думы не прилагает особых усилий к тому, чтобы сделать работу депутатского корпуса прозрачной для избирателей.
На Ярославщине творится какая-то жесть. Новости этого региона, куда месяц назад убыл обладающий «уникальным» опытом в делах внутренней политики вице-губернатор Колымы Андрей Колядин, свидетельствуют о том, что внутриполитическая ситуация там из рук вон плохая. Хотя для нее скорее подходит словосочетание «управленческий коллапс». И помочь в его преодолении не в силах даже чиновник-гастролер Колядин. С его прибытием в Ярославль ситуация только усугубилась: врио главы области Евраев вместо того, чтобы налаживать контакты с населением, дистанцируется от него; чиновники разбегаются, а те, кто остаются, включили игнор по отношению к «варягу» Евраеву. Как и на Колыме, ярославской медициной заведует «эффективный» менеджер, имеющий в кармане сразу несколько дипломов о высшем экономическом, юридическом, финансовом и еще каком-то образовании. Но коллекционеру дипломов так и не удалось исправить ситуацию в сфере здравоохранения и под напором местных депутатов коллекционеру дают отставку.
А вот на Колыме нет препятствий для выражения похвальных чувств в адрес губернатора…
Плохо, однако, что соглашения о сотрудничестве между Магаданской и Свердловской областями, заключенные в 2018 году, так и не заработали в полную силу. Магаданские чиновники с превеликим удовольствием поделились бы с уральскими коллегами, как надо губернатора хвалить и поддерживать все его инициативы. В Магадане накоплен достаточный опыт в деле создания ботоферм, обеспечивающих власти каждодневную поддержку хлопальников, люльников и прочих радостных дыхунов. А вот свердловскому губернатору Куйвашеву не повезло! Решили было мобилизовать на лайки-фронт бюджетников, но вместо потока позитива получили негатив и подмоченную репутацию.
Плохо, однако, что соглашения о сотрудничестве между Магаданской и Свердловской областями, заключенные в 2018 году, так и не заработали в полную силу. Магаданские чиновники с превеликим удовольствием поделились бы с уральскими коллегами, как надо губернатора хвалить и поддерживать все его инициативы. В Магадане накоплен достаточный опыт в деле создания ботоферм, обеспечивающих власти каждодневную поддержку хлопальников, люльников и прочих радостных дыхунов. А вот свердловскому губернатору Куйвашеву не повезло! Решили было мобилизовать на лайки-фронт бюджетников, но вместо потока позитива получили негатив и подмоченную репутацию.
Регионы разные, а проблемы одни и те же: обслуга первых лиц не отличается профессионализмом и благонадежностью
С того момента, как в кресло руководителя Колымы уселся экс-мэр Нижнего Тагила, знакомство с уральскими новостями стало ежедневным развлечением. Занимательное, надо сказать, это дело! Как оказалось, многое, что происходит в Магаданской области, имеет место и в области Свердловской. Этакое зеркальное отражение регионов! Вот и одна из последних зеркалочек: уральские СМИ сообщают, что свита Евгения Куйвышева (кто не знает, это губернатор Свердловской области) формирует вокруг губернатора негативную инфо повестку. При этом публикация подается под весьма веселеньким заголовком, в котором использованы слова из песни В.С. Высоцкого.
Заголовок показался очень уж знакомым. Где-то, совсем недавно, подобное уже встречалось. Только в заголовке фигурировала фамилия другого губернатора, но тоже имеющего уральские корни…
С того момента, как в кресло руководителя Колымы уселся экс-мэр Нижнего Тагила, знакомство с уральскими новостями стало ежедневным развлечением. Занимательное, надо сказать, это дело! Как оказалось, многое, что происходит в Магаданской области, имеет место и в области Свердловской. Этакое зеркальное отражение регионов! Вот и одна из последних зеркалочек: уральские СМИ сообщают, что свита Евгения Куйвышева (кто не знает, это губернатор Свердловской области) формирует вокруг губернатора негативную инфо повестку. При этом публикация подается под весьма веселеньким заголовком, в котором использованы слова из песни В.С. Высоцкого.
Заголовок показался очень уж знакомым. Где-то, совсем недавно, подобное уже встречалось. Только в заголовке фигурировала фамилия другого губернатора, но тоже имеющего уральские корни…
Тенька теперь не только золотая, но и грязевая!
Пока из бывшей всесоюзной здравницы – санатория «Талая», делают новую курортную жемчужину Колымы, этакую АнТалую, жители Магаданской области могут отправиться в Тенькинский округ и там «полечиться» грязями. Эта часть Колымы долгие годы удерживала за собой первенство по золотодобыче, за что и получила название «Золотая Тенька». Но вот в последние годы, благодаря заботливости местной власти и руководителям коммунальных служб, у тенькинцев появилась возможность претендовать еще на одно название – «Грязевая Тенька». Теперь грязевые ванны можно принимать прямо дома и на Талую не ездить!
Жители Теньки пишут в соцсетях, что грязевые потоки из водопроводного крана не прекращаются уже несколько лет. При этом ни руководство округа, ни Роспотребнадзор никаких мер не принимают. К тому же, по словам тенькинцев, перерасчет за доставку не очень-то нужной в домашнем хозяйстве грязи, коммунальщики не производят.
Пока из бывшей всесоюзной здравницы – санатория «Талая», делают новую курортную жемчужину Колымы, этакую АнТалую, жители Магаданской области могут отправиться в Тенькинский округ и там «полечиться» грязями. Эта часть Колымы долгие годы удерживала за собой первенство по золотодобыче, за что и получила название «Золотая Тенька». Но вот в последние годы, благодаря заботливости местной власти и руководителям коммунальных служб, у тенькинцев появилась возможность претендовать еще на одно название – «Грязевая Тенька». Теперь грязевые ванны можно принимать прямо дома и на Талую не ездить!
Жители Теньки пишут в соцсетях, что грязевые потоки из водопроводного крана не прекращаются уже несколько лет. При этом ни руководство округа, ни Роспотребнадзор никаких мер не принимают. К тому же, по словам тенькинцев, перерасчет за доставку не очень-то нужной в домашнем хозяйстве грязи, коммунальщики не производят.
Сегодня пресс-служба мэрии сообщила о намерениях в течение лета 2022 года построить и реконструировать семь плоскостных спортивных сооружений. Ну, и естественно, чиновники не преминули напомнить горожанам о результатах своей работы в минувшем году.
В списке «достижений» сезона – 2021 фигурируют две спортплощадки ☝️: первая – это реконструированная площадка во дворе дома № 55 на ул. Нагаевской; вторая – новая площадка на территории гимназии № 13. Причем оба спортивных объекта проходят по отчету дважды. В первом случае – как универсальные баскетбольно-волейбольные площадки, во втором – как площадки для сдачи норм ГТО. Вот только большую часть календарного года пользы от этих спортивных объектов нет никакой. Стоят они снегом покрытые. Ни соревнований, ни сдачи нормативов ГТО никто на них не проводит.
В списке «достижений» сезона – 2021 фигурируют две спортплощадки ☝️: первая – это реконструированная площадка во дворе дома № 55 на ул. Нагаевской; вторая – новая площадка на территории гимназии № 13. Причем оба спортивных объекта проходят по отчету дважды. В первом случае – как универсальные баскетбольно-волейбольные площадки, во втором – как площадки для сдачи норм ГТО. Вот только большую часть календарного года пользы от этих спортивных объектов нет никакой. Стоят они снегом покрытые. Ни соревнований, ни сдачи нормативов ГТО никто на них не проводит.
А нужно ли продолжать развивать в Магадане спортивную инфраструктуру, если большую часть года она не востребована?
В колымской столице даже весной еще не запахло, а чиновники мэрии уже спешат «порадовать» магаданцев громадьем планов предстоящего летнего сезона 2022. Так, сегодня, 7 февраля, пресс-служба мэрии сообщила о намерениях построить и реконструировать семь плоскостных спортивных сооружений. Ну, и естественно, чиновники не преминули напомнить горожанам о результатах своей работы в минувшем году.
Список «достижений» 2021 года открывает бассейн на Октябрьской. Пресс-служба мэрии особо отмечает (цитата): «Во время строительства осуществлялся авторский надзор проекта». Что тут можно сказать? Браво и бис автору-проектировщику! Видимо, у него действительно какой-то особый авторский почерк и подход к проектированию спортивных объектов, которые сначала строят, а потом перестраивают. Эпопея с открытием бассейна затянулась на многие месяцы, а мэру Гришану не раз пришлось краснеть и оправдываться за то головотяпство, которое творилось на объекте.
Далее в списке фигурируют две спортплощадки: первая – это реконструированная площадка во дворе дома № 55 на ул. Нагаевской; вторая – новая площадка на территории гимназии № 13. Причем оба спортивных объекта проходят по отчету дважды. В первом случае – как универсальные баскетбольно-волейбольные площадки, во втором – как площадки для сдачи норм ГТО. Вот только большую часть календарного года пользы от этих спортивных объектов нет никакой. Стоят они снегом покрытые. Ни соревнований, ни сдачи нормативов ГТО никто на них не проводит.
В этой связи возникает лишь один вопрос: «А нужно ли северному городу такое количество спортплощадок под открытым небом?» Если задаться целью и совершить обход всех открытых спортивных объектов, возведенных за последние пару-тройку лет в Магадане, то везде картина будет одна и та же: снег по колено и запустение. Кстати сказать, даже летом ситуация особо не меняется.
Но, несмотря на природно-климатические особенности Магадана, чиновники год за годом продолжают вбухивать бюджетные миллионы в уличные спортплощадки и бодро рапортовать о развитии спортивной инфраструктуры. Причем делается это, якобы, во исполнение пожеланий горожан, которые и дня не могут прожить без спорта и им край как охота иметь спортплощадку в шаговой доступности. Но что-то ни разу не доводилось видеть этих самых горожан, в январе подтягивающихся на перекладине или в погожий февральский выходной день играющих в баскетбол…
В колымской столице даже весной еще не запахло, а чиновники мэрии уже спешат «порадовать» магаданцев громадьем планов предстоящего летнего сезона 2022. Так, сегодня, 7 февраля, пресс-служба мэрии сообщила о намерениях построить и реконструировать семь плоскостных спортивных сооружений. Ну, и естественно, чиновники не преминули напомнить горожанам о результатах своей работы в минувшем году.
Список «достижений» 2021 года открывает бассейн на Октябрьской. Пресс-служба мэрии особо отмечает (цитата): «Во время строительства осуществлялся авторский надзор проекта». Что тут можно сказать? Браво и бис автору-проектировщику! Видимо, у него действительно какой-то особый авторский почерк и подход к проектированию спортивных объектов, которые сначала строят, а потом перестраивают. Эпопея с открытием бассейна затянулась на многие месяцы, а мэру Гришану не раз пришлось краснеть и оправдываться за то головотяпство, которое творилось на объекте.
Далее в списке фигурируют две спортплощадки: первая – это реконструированная площадка во дворе дома № 55 на ул. Нагаевской; вторая – новая площадка на территории гимназии № 13. Причем оба спортивных объекта проходят по отчету дважды. В первом случае – как универсальные баскетбольно-волейбольные площадки, во втором – как площадки для сдачи норм ГТО. Вот только большую часть календарного года пользы от этих спортивных объектов нет никакой. Стоят они снегом покрытые. Ни соревнований, ни сдачи нормативов ГТО никто на них не проводит.
В этой связи возникает лишь один вопрос: «А нужно ли северному городу такое количество спортплощадок под открытым небом?» Если задаться целью и совершить обход всех открытых спортивных объектов, возведенных за последние пару-тройку лет в Магадане, то везде картина будет одна и та же: снег по колено и запустение. Кстати сказать, даже летом ситуация особо не меняется.
Но, несмотря на природно-климатические особенности Магадана, чиновники год за годом продолжают вбухивать бюджетные миллионы в уличные спортплощадки и бодро рапортовать о развитии спортивной инфраструктуры. Причем делается это, якобы, во исполнение пожеланий горожан, которые и дня не могут прожить без спорта и им край как охота иметь спортплощадку в шаговой доступности. Но что-то ни разу не доводилось видеть этих самых горожан, в январе подтягивающихся на перекладине или в погожий февральский выходной день играющих в баскетбол…
Очередные перлы выдал сегодня депутат Госдумы от Магаданской области Антон Басанский. Не утруждая себя изучением ситуации, депутат написал в своем ТГ-канале, что критериев определения немотивированной агрессии бездомных животных не существует и, ссылаясь на позицию Генпрокуратуры, выразил поддержку в деле разработки таких критериев.
Между тем, в ряде российских регионов работа по разработке таких критериев уже завершена и документально оформлена органами государственной власти ☝️.
Между тем, в ряде российских регионов работа по разработке таких критериев уже завершена и документально оформлена органами государственной власти ☝️.
Стиль депутата Басанского: утверждать о наличии того, чего нет и отрицать существование того, что есть
Очередные перлы выдал сегодня депутат Госдумы от Магаданской области Антон Басанский. Не утруждая себя изучением ситуации, депутат написал в своем ТГ-канале, что критериев определения немотивированной агрессии бездомных животных не существует и, ссылаясь на позицию Генпрокуратуры, выразил поддержку в деле разработки таких критериев.
Между тем, в целях реализации Федерального закона от 27.12.2018 г. № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными» в ряде российских регионов уже разработаны и введены в действие критерии определения немотивированной агрессии животных. Так, в Республике Крым в феврале 2021 года были разработаны и утверждены рекомендации по определению наличия (отсутствия) немотивированной агрессивности у животных без владельцев. Но, видимо, ни в Генпрокуратуре, ни в аппарате Госдумы о существовании этого документа до сих пор ни ухом, ни рылом.
Напомним, что на минувшей неделе Антон Басанский, отвечая на вопросы магаданцев в прямом эфире местного ЦУРа, сделал «сенсационное» заявление о наличии некой федеральной программы, предусматривающей выделение денежных средств на строительство и обустройство приютов для бездомных животных. Еще раз сообщаем магаданцам, что никакой федеральной программы нет и в помине. Мало того, ее и не было! Все это не более чем фантазии депутата Басанского, а точнее – полное незнание ситуации.
Очередные перлы выдал сегодня депутат Госдумы от Магаданской области Антон Басанский. Не утруждая себя изучением ситуации, депутат написал в своем ТГ-канале, что критериев определения немотивированной агрессии бездомных животных не существует и, ссылаясь на позицию Генпрокуратуры, выразил поддержку в деле разработки таких критериев.
Между тем, в целях реализации Федерального закона от 27.12.2018 г. № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными» в ряде российских регионов уже разработаны и введены в действие критерии определения немотивированной агрессии животных. Так, в Республике Крым в феврале 2021 года были разработаны и утверждены рекомендации по определению наличия (отсутствия) немотивированной агрессивности у животных без владельцев. Но, видимо, ни в Генпрокуратуре, ни в аппарате Госдумы о существовании этого документа до сих пор ни ухом, ни рылом.
Напомним, что на минувшей неделе Антон Басанский, отвечая на вопросы магаданцев в прямом эфире местного ЦУРа, сделал «сенсационное» заявление о наличии некой федеральной программы, предусматривающей выделение денежных средств на строительство и обустройство приютов для бездомных животных. Еще раз сообщаем магаданцам, что никакой федеральной программы нет и в помине. Мало того, ее и не было! Все это не более чем фантазии депутата Басанского, а точнее – полное незнание ситуации.
Агентство политических и экономических коммуникаций (АПЭК, г. Москва) опубликовало новый доклад «Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика в январе 2022 года». По мнению экспертов АПЭК, свое влияние начали терять сразу несколько губернаторов. Среди них и глава Магаданской области Сергей Носов.
По итогам января 2022 г. эксперты АПЭК понизили рейтинг Носова на три пункта. Это понижение в рейтинговом позиционировании показательно еще и тем, что губернатор Колымы был выведен экспертами из группы глав регионов с «сильным влиянием». Теперь Носов «возглавил» группу губернаторов-аутсайдеров, поименованную составителями рейтинга как «группа со средним влиянием». Такое наименование, вероятно, было выбрано для того, чтобы не травмировать тонкую душевную организацию губернаторского корпуса, в особенности тех ее представителей, кто считает себя «эффективным» управленцем.
По итогам января 2022 г. эксперты АПЭК понизили рейтинг Носова на три пункта. Это понижение в рейтинговом позиционировании показательно еще и тем, что губернатор Колымы был выведен экспертами из группы глав регионов с «сильным влиянием». Теперь Носов «возглавил» группу губернаторов-аутсайдеров, поименованную составителями рейтинга как «группа со средним влиянием». Такое наименование, вероятно, было выбрано для того, чтобы не травмировать тонкую душевную организацию губернаторского корпуса, в особенности тех ее представителей, кто считает себя «эффективным» управленцем.
Так уж вышло, что сегодня в магаданском инфополе появились сразу две публикации на одну и ту же тему. Обе были снабжены фотоснимками и обе касались чистоты, а точнее, ее отсутствия на улицах города. Первым в качестве «борца» за соблюдение санитарных правил выступил «вездесущий» магаданский Центр управления регионом. Он отрапортовал о наведении порядка на трех придомовых территориях.
В дело борьбы за наведение чистоты и соблюдение правил общежития включились и сами магаданцы. Кто-то из числа неравнодушных жителей города, кого явно не впечатляют кучки собачьих экскрементов, «украшающие» дворы и пешеходные зоны, разместил в соцсетях фото, сделанное в районе школы № 1, что на улице Лукса. Фотоснимок снабжен подписью: «Страшно взглянуть, что происходит возле забора».
В дело борьбы за наведение чистоты и соблюдение правил общежития включились и сами магаданцы. Кто-то из числа неравнодушных жителей города, кого явно не впечатляют кучки собачьих экскрементов, «украшающие» дворы и пешеходные зоны, разместил в соцсетях фото, сделанное в районе школы № 1, что на улице Лукса. Фотоснимок снабжен подписью: «Страшно взглянуть, что происходит возле забора».