🇺🇸🌏Специальный саммит АСЕАН-США прошел 12-13 мая в Вашингтоне.

Джо Байден заявил, что это событие ознаменовало начало "новой эры" в отношениях между Соединенными Штатами и Ассоциацией. По его словам, "большая часть истории нашего мира в ближайшие 50 лет будет написана в странах АСЕАН".

Опуская красивые слова в духе "за всё хорошее, против всего плохого", а также перечисление длинного списка уже действующих совместных программ и инициатив, из значимых результатов саммита остается не так уж и много.

📍Стороны обязались повысить уровень отношений с текущего "стратегического партнерства" до "всеобъемлющего стратегического партнерства" на 10-м саммите АСЕАН-США, который запланирован на ноябрь этого года.

Такой же уровень отношений асеановцы установили в прошлом году с Китаем и Австралией.

📍Байден торжественно объявил о выделении $150 млн на инициативы по углублению отношений между США и АСЕАН. Но принимая во внимание потребности региона и многомиллиардные вложения Китая, это выглядит как-то несерьезно. Даже если учесть, что в октябре прошлого года Вашингтон уже дал $100 млн на поддержку программ по укреплению сотрудничества со странами Юго-Восточной Азии.

Самая крупная часть этой суммы, $60 млн пойдет на обеспечение сотрудничества в сфере морской безопасности. Здесь важно отметить, что новые обязательства Вашингтона включают размещение в регионе судов Береговой охраны США для помощи странам ЮВА в борьбе с незаконным рыбным промыслом КНР.

📍Американский президент также заявил о назначении одного из своих ближайших советников, Йоханнеса Абрахама на должность посла США в АСЕАН, которая оставалась вакантной с января 2017 года.

Без сомнения, этот шаг был положительно воспринят лидерами стран Юго-Восточной Азии, однако говорить о каких-либо кардинальных изменениях здесь не приходится. Байден сейчас лишь исправляет ситуацию, доставшуюся в наследство от Трампа, который за годы своего правления так и не удосужился назначить послов в половину стран региона.

Большая часть мероприятия проходила за закрытыми дверями, поэтому неясно, в каком ключе обсуждались (и обсуждались ли вообще) проблемные вопросы. Однако в итоговых заявлениях и документах совсем не упоминаются ни Китай с Россией, ни какие-либо острые темы.

Саммит оказался в основном символическим и прежде всего должен был продемонстрировать приверженность США важной роли стран Юго-Восточной Азии в Азиатско-Тихоокеанском (Индо-Тихоокеанском) регионе.

❗️Сложность в том, что США ставят во главу угла вопросы безопасности и военно-политического сотрудничества, а асеановцев интересует прежде всего торговля и экономическое развитие. Это приводит к несоответствию между политикой Вашингтона и ожиданиями руководства стран ЮВА.

Объем торговли АСЕАН и Китая почти вдвое превышает объем торговли со Штатами. Американцы также отстают от Пекина в плане экономической интеграции региона (см. создание RCEP).

📍На саммите обсуждалась объявленная Байденом еще в октябре, но пока так и не представленная Индо-Тихоокеанская экономическая рамочная программа (Indo-Pacific Economic Framework, IPEF). На сегодняшний день только две страны ЮВА - Сингапур и Филиппины - готовы начать переговоры об участии в IPEF.

#АСЕАН #США #ЮВА

🇨🇳🇺🇸🌏Китай, США и проблема Меконга

Известный эксперт и бывший постоянный секретарь МИД Сингапура Билахари Каусикан в своей статье для американского журнала Foreign Affairs дает советы, как Вашингтону лучше выстраивать линию противостояния КНР в Юго-Восточной Азии, и отмечает, в частности, следующее:

"На втором году своего правления администрация Байдена должна иметь в виду два момента при разработке политики в отношении Юго-Восточной Азии. Во-первых, суша так же важна, как и море. Плотины, которые Китай построил и продолжает строить в верхнем течении реки Меконг, протекающей через пять материковых стран-членов АСЕАН, не только представляют собой огромную экологическую опасность, но и вместе с железными дорогами и автомагистралями, проложенными с севера на юг, могут закрепить зависимость от Пекина, что изменит стратегическую географию Юго-Восточной Азии и может превратить границы между юго-западным Китаем и Юго-Восточной Азией просто в линии на картах.

В 2009 году администрация Обамы запустила Инициативу по Нижнему Меконгу, которая обещала новый интерес США к региону Меконга и акцент на нем, что могло бы уравновесить присутствие там Китая...

По сообщениям, администрация Байдена находится в процессе выработки собственной стратегии по Меконгу... К Меконгу следует подходить стратегически в более широком контексте политики США в отношении Индо-Тихоокеанского региона, а не по частям, как к группе отдельных технических или экологических вопросов, таких как управление водными ресурсами или изменение климата..."

💧Почему Меконг потенциально может стать второй, после Южно-Китайского моря, конфликтной точкой в Юго-Восточной Азии подробно описано здесь.

#АСЕАН #ЮВА #США #Китай

🌏🇺🇸США отправляют "дипломатический десант" в страны Юго-Восточной Азии

🇵🇭🇻🇳🇱🇦Заместитель госсекретаря США Уэнди Шерман с 5 по 14 июня посещает пять азиатских стран: Южную Корею, Филиппины, Вьетнам и Лаос.

В Маниле она обсудит с новым президентом Фердинандом "Бонгбонгом" Маркосом-младшим "пути углубления американо-филиппинского союза". В Лаосе встретится с высшими чиновниками, а также с "представителями гражданского общества" и выпускниками американской Инициативы молодых лидеров Юго-Восточной Азии (YSEALI).

В Хошимине Шерман пообщается с партийным руководством крупнейшего города страны и выступит с речью в Фулбрайтовском университете Вьетнама. А в Ханое, помимо встреч с официальными лицами, запустит проект USAID по борьбе с контрабандой диких животных.

🇹🇭🇸🇬🇧🇳Советник Госдепартамента США Дерек Шолле 7-14 июня посетит Таиланд, Сингапур и Бруней. Основная цель турне - проследить за выполнением решений специального саммита США-АСЕАН, прошедшего в прошлом месяце в Вашингтоне.

Особое внимание Шолле будет уделять "обсуждению усилий США по поддержке народа Бирмы", в том числе на ежегодном форуме по безопасности "Диалог Шангри-Ла", который проводится в Сингапуре лондонским Международным институтом стратегических исследований (IISS).

🇸🇬🇹🇭Министр обороны Ллойд Остин также прибудет в Сингапур на "Диалог Шангри-Ла" в рамках своего четвертого официального визита в Индо-Тихоокеанский регион. Затем глава Пентгона посетит Бангкок, где "США и Таиланд предпримут важные шаги по модернизации американо-тайского альянса", а также расширению военного сотрудничества. В Вашингтоне, похоже, рассчитывают на результат, сопоставимый с успехом поездки Остина на Филиппины.

📍Все они уже посещали ряд стран Юго-Восточной Азии в прошлом году. Шерман была с визитом в мае-июне, Остин - в июле, а Шолле приезжал в октябре.

А вот помощник госсекретаря США по международным вопросам борьбы с наркотиками и правоохранительной деятельности Тодд Д. Робинсон отправился в ЮВА впервые (прежде специализировался больше на странах Латинской Америки).

🇹🇭🇻🇳🇱🇦С 6 по 17 июня он посещает Таиланд, Вьетнам и Лаос для "проведения консультаций и углубления сотрудничества с региональными партнерами по борьбе с транснациональными преступными угрозами".

Примечательно, что у Робинсона запланирована "экскурсия по Золотому треугольнику" (с тайской стороны), где производство наркотиков продолжает бить рекорды.

#США #ЮВА #АСЕАН

🌏🇹🇼🇨🇳🇺🇸Визит Пелоси создал проблемы не только для КНР и самого Тайваня, но также для стран Юго-Восточной Азии, которые больше всего не желают оказаться в центре конфликта между Китаем и США в условиях грядущего расширения конфронтации.

Государства ЮВА предпочли бы по-прежнему держать некоторую дистанцию и не выбирать ту или иную сторону. Однако сохранять баланс становиться всё сложнее.

В очень напряжённой атмосфере прошли обсуждения последних событий вокруг Тайваня на 55-ой встрече министров иностранных дел стран АСЕАН (AMM), состоявшейся 3 августа в Пномпене, Камбоджа.

По результатам было выпущено отдельное заявление, в котором АСЕАН призвала все стороны проявлять "максимальную сдержанность, воздерживаться от провокационных действий и отстаивать принципы, закреплённые в Уставе ООН и Договоре о дружбе и сотрудничестве в Юго-Восточной Азии".

🇨🇳МИД КНР выдал это максимально нейтральное заявление как доказательство того, что АСЕАН всецело поддерживает позицию Пекина. Однако никаких оснований у такой трактовки явно нет.

"Дискуссии были откровенными, оживлёнными, но, тем не менее, обмен мнениями по этим темам был жарким", - сказал журналистам Прак Сокхон, министр иностранных дел Камбоджи и председатель текущих заседаний регионального блока.

🇲🇾Специальный посланник премьер-министра Малайзии в Китае Тиун Кин Син (張慶信; Tiong King Sing) 5 августа выступил с открытой критикой США, подчеркнув, что визит Пелоси на Тайвань подливает масла в огонь региональной нестабильности, а Вашингтон вмешивается во внутренние дела региона и "использует Тайвань для разделения Китая".

Уже на следующий день министр иностранных дел Малайзии Сайфуддин Абдулла заявил, что слова спецпосланника не является официальной позицией правительства Малайзии и не соответствуют заявлению глав МИД АСЕАН.

🇵🇭Президент Филиппин Фердинанд "Бонгбонг" Маркос-младший отметил, что неустойчивая геополитическая ситуация и последствия визита Пелоси на Тайвань подчёркивают важность американо-филиппинских отношений. По его мнению, поездка "не повысила накал" обстановки, которая и так была нестабильной. Эти слова прозвучали во время встречи с госсекретарём США Энтони Блинкеном 6 августа в Маниле.

При этом министр иностранных дел Филиппин Энрике Манало заявил, что Манила не может позволить себе дальнейшую эскалацию напряжённости.

🇸🇬Глава МИД Сингапура Вивиан Балакришнан 5 августа, после переговоров с Блинкеном в Пномпене, подчеркнул необходимость "избегать просчётов и случайностей, которые могут привести к эскалации и дестабилизации региона", а также призвал все стороны к диалогу ради "укрепления стратегического доверия".

🇹🇭Тайские эксперты считают, что после визита Пелоси на Тайвань ожидается дальнейшая эскалация напряжённости между США и Китаем, но Бангкок должен сохранять нейтралитет и придерживаться сбалансированной внешней политики.

"Поляризация станет намного острее и приведёт к новой холодной войне ... АСЕАН должен быть готов к последствиям, поскольку регион станет ареной столкновения двух мировых держав".

По их мнению, Таиланд может извлечь некоторую выгоду из обострения, так как вполне вероятно, что больше тайваньских предпринимателей начнут переносить свои производственные базы в другие страны, чтобы избежать потенциальных торговых санкций со стороны Пекина и сохранить свой экспорт в материковый Китай. Также в королевство могут перебраться бизнесмены из КНР, которые по-прежнему поддерживают тесные деловые связи со своими тайваньскими партнёрами.

#АСЕАН #ЮВА #Китай #Тайвань

🌏🇺🇸США и АСЕАН повышают уровень отношений до всеобъемлющего стратегического партнёрства.

О соглашении было объявлено 12 ноября на 10-м ежегодном саммите АСЕАН-США в Пномпене, Камбоджа.

Во время своего первого визита в Юго-Восточную Азию в качестве президента Джо Байден подтвердил центральную роль АСЕАН в рамках Индо-Тихоокеанской стратегии его администрации. Повышение уровня партнёрства опирается на результаты специального саммита США-АСЕАН, который прошёл в Вашингтоне в начале года.

При этом такой же уровень отношений асеановцы установили ещё в прошлом году с Китаем и Австралией. США здесь скорее пытаются наверстать упущенное.

📍В заявлении, опубликованном 12 ноября, Белый дом отметил "беспрецедентное расширение" отношений между АСЕАН и США, о чем свидетельствует запуск нескольких новых направлений диалога на высоком уровне. Среди них стоит особо отметить планы Пентагона выделять ежегодно порядка $10 млн на запуск и поддержку новой сети молодых лидеров оборонной сферы стран ЮВА.

Инициатива служит "налаживанию взаимопонимания и прочных связей между новым поколением лидеров оборонной сферы Юго-Восточной Азии и их американскими коллегами. Возможности обучения будут включать курсы английского языка, а также курсы по международному праву, планированию оборонной стратегии, ответственному составлению оборонного бюджета и распределению ресурсов. Программа направлена на развитие связей между людьми путём поддержки сети выпускников, содействия обменов на уровне высокопоставленных чиновников и предложений последующих курсов и тренингов".

В конце этого месяца в Камбоджу на встречу министров обороны стран АСЕАН "плюс" (ADMM+) прибудет глава Пентагона Ллойд Остин, который регулярно и достаточно плодотворно посещает регион.

Администрации Байдена по-прежнему остро не хватает последовательной и ощутимой региональной стратегии в сфере экономики. Объявленная весной Индо-Тихоокеанская экономическая рамочная программа (IPEF) пока находится на стадии согласования, а её содержание до конца не понятно.

📍При этом у США явно выражен упор на расширение военно-политического сотрудничества в регионе. Это вызывает серьёзные опасения у руководителей стран ЮВА, что в Вашингтоне настроены на полномасштабные разборки с Китаем, который является крупнейшим торговым партнёром и непосредственным соседом асеановцев.

🇮🇩После участия в ряде мероприятий на саммите АСЕАН в Пномпене (12-13 ноября), Джо Байден отправится на встречу G20 на Бали, Индонезия (15-16 ноября). Там он, скорее всего, проведёт переговоры с председателем КНР Си Цзиньпином.

🇹🇭Однако Байден не поедет на саммите Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС) в Бангкок, Таиланд (18-19 ноября), где его заменит вице-президент Камала Харрис. Такой шаг главы Белого дома уже вызвал недовольство тайских высокопоставленных лиц, которые очень рассчитывали на присутствие лидеров США и КНР на мероприятии.

#АСЕАН #США

🌏🇨🇳Китай и АСЕАН официально запустили переговоры о модернизации зоны свободной торговли между Ассоциацией и КНР (ACFTA).

Соответствующее объявление было сделано 11 ноября на 25-м саммите АСЕАН-Китай в Пномпене, Камбоджа.

Обновление ЗСТ должно способствовать "дальнейшему углублению и расширению экономических отношений между АСЕАН и Китаем, а также восстановлению экономик обоих регионов после пандемии". Приоритет отдаётся секторам, представляющим взаимный интерес, среди которых цифровая торговля, "зелёная" энергетика, связанность цепочек поставок, а также микро-, малые и средние предприятия.

📍В отличие от Вашингтона, который развивает со странами АСЕАН прежде всего военно-политическое сотрудничество, Пекин делает ставку на торгово-экономические связи, где его позиции заметно сильнее.

Китай является крупнейшим торговым партнером АСЕАН и вторым по величине источником прямых иностранных инвестиций. В 2021 году общий объем торговли между Ассоциацией и КНР достиг $669 млрд (+29% в годовом исчислении). За тот же период Китай инвестировал в АСЕАН $13,6 млрд, что почти вдвое больше, чем США годом ранее - $7 млрд.

#АСЕАН #Китай