К чему приводит сложившаяся в Пермском крае практика занижения цен ниже рынка на материалы и работы в строительных и дорожных госконтрактах Пермского края?

▪️ 10% (13) Экономии бюджетов
🔸

▫️ 42% (55) Срыву сроков и снижению качества работ на объектах
🔸🔸🔸🔸🔸🔸🔸

▪️ 47% (61) Росту коррупционного влияния чиновников
🔸🔸🔸🔸🔸🔸🔸🔸
👥 129 - всего голосов

Если кто не понял. Тема обманутых дольщиков после визита Владимира Путина в Челябинск абсолютно точно в повестке президентской кампании. Хорошая новость для дольщиков. Плохая для застройщиков. Кстати, нам тут говорят, что в Перми вслед за "Камской долиной" складываться начинает "Трест 14".

Тенденция к укрупнению муниципалитетов получит своё развитие в следующем году в Пермском крае. Так, в сентябре 2018 года в Пермском крае могут появится как минимум два новых городских округа на базе Чусовского и Краснокамского муниципальных районов. Обе территории отличает наличие крупных и самодостаточных городских поселений (около 80 % населения) и небольших и малообеспеченных сельских. В планах был и Чайковский, но в территории слишком много конфликтов, к тому же есть сомнения в способностях местных властей осуществить эффективный политический менеджмент объединительного процесса. Хотя ещё не вечер, конечно.

Пермская гражданская палата (Игорь Аверкиев) временно сворачивает свою деятельность. Причины - финансовые. Нет грантов.

По итогам опроса наших читателей 47 % считает, что сложившаяся в Пермском крае практика занижения цен ниже рынка на материалы и работы в строительных и дорожных госконтрактах приводит к росту коррупционного влияния чиновников.

45 % уверены в том, что это одна из главных причин срыва сроков и снижения качества объектов.

И только 10 % уверены в том, что сложившееся положение приводит к экономии бюджетов разного уровня.

Скоро расскажем кто, как и зачем формирует эту самую практику.

Сегодня день рождения Олега Чиркунова, одного из самых противоречивых губернаторов Пермского края. По прошествии времени много шелухи отвалилось от навязанного оппонентами образа. И минувшие пять лет многое расставили по местам в сравнении с его сменщиком. И сейчас в массовом сознании Чиркунов воспринимается скорее позитивно, а его время это время движухи, проектов, прожектов, мечтаний и надежд. Восемь лет на посту губернатора - это рекорд для Перми. А в общественном наследстве проекты реализованные ОАЧ: новый мост через Каму (начинал Трутнев), две городские дамбы, объездная вокруг Перми, дорога Полазна-Чусовой, Пермь-Краснокамск,начало реконструкции трассы Пермь-Екатеринбург и прочее, прочее. Карьера Чиркунова тем не менее показала, что вход в политику рубль, а выход два. Но в отличие от многих кто начинал делать политические ставки ещё в 90-е Чиркунов вышел из игры в хорошем плюсе, многое ему простили и забыли, а его нынешнее трогательное винное просвещение Прикамья выглядит красивым жестом умудрённого годами игрока, который добился всего чего хотел на своей марафонской дистанции. С днём рождения!

Пермское ВГТРК прозрачно отрабатывает корпоративные конфликты. Идёт сюжет про ситуацию с управлялкой "Центр", в которой журналист сразу встаёт на одну из сторон конфликта. Потом из архива в сюжет встаёт комментарий вице-премьера Антона Удальева с официального мероприятия и это выдаётся за позицию по конкретному спору. Это пять. Или даже шесть.

Итак, в продолжение сюжета о подряде на строительство поликлиники в Кировском районе Перми. При экспертной оценке стоимости объекта в 300 млн, он был выставлен на торги за 221 млн рублей. Желающих строить не было, пока не появилась фирма из Подмосковья. В общем вот весь расклад по этой истории на сегодня.


1. Общая информация
https://zakupki.gov.ru/epz/order/notice/zp44/view/common-info.html?regNumber=0156200009917000401
Начальная цена 221 млн. руб. Заявка единственного участника 211 млн. руб.
Контракт с ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СПЕЦЭЛЕКТРОМОНТАЖ, ИНН: 5007096580, дата регистрации 24.12.2015 г.

2. Тендерная документация
Тендер проводился несколько раз, по итогам несостоявшегося аукциона был проведен запрос предложений. Примечательно, что в запросе предложений не было установлено критериев опыта (отсечения), которые были установлены по аукционам (не менее 1 контракта стоимостью 20% от начальной цены).
Здесь использована лазейка в законодательстве, что формально в Постановлении Правительства РФ нет указаний на учет этого требования при проведении запроса предложений. Но это явно формальная ошибка в законодательстве. И я думаю, что любой ФАС встал бы на сторону заказчика, в таком вопросе.

3. Подрядчик
ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СПЕЦЭЛЕКТРОМОНТАЖ, ИНН: 5007096580, дата регистрации 24.12.2015 г.
По итогам 2016 года компания имела выручку 344 млн.руб.
При этом из отчетности и открытых данных видно, что в 2016 г. компания заключила 0 государственных контрактов. Первые конкуретные контракты заключены в текущем году – 3 с ФСК России.
Структура формы 2 за 2016 год показательна – при выручке 344 млн.руб. себестоимость составила 82 млн. руб., а управленческие расходы 256 млн.руб. Это показатели не для строительной компании.
Что касается опыта, в выписке из протокола зафиксировано:
Цена контракта – 211 192 500,00 рублей, количество заключенных и исполненных участником запроса предложений контрактов (договоров) по работам, сопоставимым по характеру и объему с предметом настоящего запроса – 5 контрактов*
*работы по строительству и/или реконструкции и/или капитальному ремонту объектов здравоохранения (комплексов больниц и/или родильных домов и/или диспансеров и/или медицинских центров и/или лечебно-диагностических корпусов и/или поликлиник) выполненные в период с 01.01.2012 по дату подачи заявки на участие в запросе предложений, с ценой по каждому контракту не менее 110 920 470,00 руб.

Таким образом, компания задекларировала минимум 550 млн. руб. реализации по строительным работам особого характера, что не соотносится с показателями финансовой отчетности компании. Формально был один участник, поэтому это не имело значения, так как расчет баллов не производился. Однако, любая недостоверная информация является основанием для незаключения контракта. Но он был заключен.
Кроме того, в период с 26.06.2017 г. было прекращено членство в СРО ГАСО по строительным допускам https://sro-gaso.ru/module/view?id=2384.
Новый допуск получен только с 28.09.2017 г. https://reestr.nostroy.ru/reestr/clients/162/members/26213223

Вывод: Компания с высокой степенью вероятности не обладает компетенциями по строительству специализированных объектов. В заявке было указано 5 исполненных контрактов, которые непонятно как соотносятся с выручкой. Учитывая экспертную оценку о стоимости контракта ниже рынка на 30 % прогноз его качественного исполнения, и в указанные сроки - негативный.

Наблюдаем, в общем.

Губернатор Пермского края поддержал предложение о создании Краснокамского городского округа. Теперь под руководством главы района Виктора Соколова в одной упряжке предстоит отработать таким вечным оппонентам, как бывший глава Краснокамска, а ныне краевой депутат Юрий Чечеткин, руководитель РО партии "Яблоко", контролирующая городские власти Ольга Колоколова и бывший председатель Краснокамского земского собрания и опять же краевой депутат Игорь Малых. Консолидация элит вручную, так сказать. Если все пойдёт по плану то уже в следующем году могут пройти выборы депутатов нового муниципального образования и, соотвественно, главы. И да, на очереди теперь Чусовой.

Очередной объект на грани рентабельности.
Выполнение работ по строительству объекта «Берегоукрепление Воткинского водохранилища в районе с. Усть-Качка (3 очередь) Пермского района Пермского края».

1. Общая информация
https://zakupki.gov.ru/epz/order/notice/zp44/view/common-info.html?regNumber=0156200009917000495
Начальная цена 238 млн., победитель 231 млн.
Контракт с ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СИРИУС", ИНН 2721200480, дата регистрации 29.03.2013

2. Тендерная документация
Тендер проводился несколько раз, по итогам несостоявшегося аукциона был проведен запрос предложений. В запросе предложений не было установлено критериев опыта, которые были установлены по аукционам (не менее 1 контракта стоимостью 20% от начальной цены).

3. Подрядчик.
По итогам 2016 г. компания имела выручку 217 млн. руб. Был заявлен опыт в 5 контрактов каждый на сумму не менее 47 млн. На тендере обошел по цене ТСИ-Пермь (Чумаков, Пантелеев), которые и так дали цену на грани фола.
Весь бизнес учредителя компании-победителя (Газарян) до этого проходил на Дальнем Востоке, контора из Хабаровского края.
Госконтракты на фирме были всего на сумму 2,1 млн рублей.

Бывший охранник автостоянки около пермской медицинской академии сегодня продал на аукционе Кристи картину Леонардо да Винчи "Спаситель мира" за 25 миллиардов рублей по текущему курсу. Пермь, любим и гордимся.

О качестве местной журналистики

На краевом рынке оборота ТБО начинается большая разборка. Между государством и частным бизнесом. Прибыльный, и даже очень, муниципальный полигон "Софроны" решено передать краевому государственному оператору. Сейчас полигон находится в оперативном управлении бизнес-группы "Чистый город", бенефициаром которой называют Владимира Плотникова, а миноритарием бывшего главу Перми и депутата Госдумы РФ Игоря Сапко. График изменений на рынке, которые диктует федерация:

Контрольные сроки для регионов по запуску новой системы обращения с ТКО
---
До 01.01.2018:
- установить нормативы накопления ТКО;
- утвердить региональные программы в области обращения с отходами;
- скорректировать террсхемы;
- подготовить документацию об отборе региональных операторов.

До 01.05.2018:
-заключить соглашения с региональными операторами об организации деятельности по обращению с ТКО.

До 01.07.2018:
- направить предложения об установлении единого тарифа на услугу регионального оператора.

До 01.01.2019:
-обеспечить полный переход к оказанию коммунальной услуги по обращению с ТКО.

Александр Башминов покидает пост руководителя баскетбольного клуба "Парма". Злые языки считают, что из-за некоего конфликта с командой. Мы считаем с прицелом на пост краевого министра спорта.

Глава регионального "Газпрома" Николай Благов уже даже не скрывает в паблике, что отношения с командой губернатора Пермского края ниже нуля.

Солёные уши сегодня перешагнули недосягаемую высоту для нашего регионального тг-сегмента в две тысячи подписчиков. Наши поздравления и пожелания успехов! Отметим: такая аудитория — это не только серьёзная капитализация, но и большая ответственность. Уже не маленькие уши то...
https://t.iss.one/solenyushi

Есть хорошие новости для значительной группы наших читателей. Пермская практика запрета на продажу выпивки (включая пиво и вино) в определённые дни (а их в году с десяток) не может распространяться на бары, кафе и рестораны. Это слишком буквальное и формальное толкование постановлений правительства Пермского края. Федеральное законодательство точкам общепита это позволяет и имеет безусловное императивное значение. На этот счёт есть исчерпывающие объяснения на сайте уполномоченного по правам предпринимателей в Пермском крае.

https://ombudsmanbiz59.ru/vnimanie-predprinimateli-osushhestvlyayushhie-roznichnuyu-prodazhu-alkogolnoj-produktsii-i-roznichnuyu-prodazhu-alkogolnoj-produktsii-pri-okazanii-uslug-obshhestvennogo-pitaniya/

Газета "Бизнес -класс" сообщила об иске "Сбербанка" к Андрею Гладикову (строительная компания "Камская долина") на 1 млрд 160 млн рублей поданному в ноябре. Остальные СМИ (жалостливо) молчат. Тема банкротства крупнейшего застройщика не в повестке. А на одном из крупнейших городских форумов уже и не найти ветку на эту тему. Учимся антикризисному PR.

Вчера министерство по госзакупкам края разыграло четыре лота на содержание региональных дорог в течение ближайших пяти лет.

Два лота по 500 с лишним миллионов, один свыше 700 и один свыше 900. Торги по трём лотам прошли с минимальным понижением цены и только один снизился более чем на 25 % (этому подрядчику теперь надо предоставить удвоенную банковскую гарантию по закону).

Что важно? По всем лотам прозвучали экспертные оценки, что даже без снижения цены контракта сделать эту работу качественно, в срок и при этом заплатить налоги невозможно. Цены на расходные материалы нерыночные, инфляционные мультипликаторы в контрактах применены чисто символично, а на последние два года пятилетки и вовсе не предусмотрены. Тем интереснее узнать названия компаний-победителей. Скоро узнаем. Сейчас идёт проверка вторых частей заявок участников торгов, поэтому о финале процедуры говорить рано.

Спойлер: Источники в краевом Минтрансе говорят, что большой интерес к данным торгам проявляли бизнес-структуры Армена Гарсляна и Вагаршака Сарксяна.