ДеТЭКтор изменений
579 subscribers
26 photos
21 files
473 links
Факты, события и тенденции - обсуждаем на профессиональной площадке

Энергетика, энергоэффективность, экология и климат, ЖКХ. Присоединяйтесь!

Контакты @EnergyTodayRedactor, @EnVita_bot
Download Telegram
Правительство вносит в Госдуму законопроект о совершенствовании работы систем автоматического контроля выбросов и сбросов загрязняющих веществ

Законопроектом предлагается внести изменения в Федеральный закон от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон №7-ФЗ) в части совершенствования регулирования отношений при создании систем автоматического контроля выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ в рамках производственного экологического контроля.

Одновременно предлагается внести изменения в Федеральный закон от 21 июля 2014 года №219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон “Об охране окружающей среды” и отдельные законодательные акты» (далее – Федеральный закон №219-ФЗ), которыми будут установлены требования при создании систем автоматического контроля выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду в рамках проведения производственного экологического контроля, которые ещё не вступили в силу.

В частности, предлагается передавать информацию о показателях выбросов, сбросов загрязняющих веществ в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, вместо государственного фонда данных государственного экологического мониторинга.

В соответствии с Федеральным законом №7-ФЗ государственный фонд данных является федеральной информационной системой и включает в себя информацию, содержащуюся в базах подсистем единой системы государственного экологического мониторинга, результаты производственного контроля в области охраны окружающей среды и государственного экологического надзора, данные государственного учёта объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

В соответствии с изменениями, внесёнными Федеральным законом №219-ФЗ в Федеральный закон №7-ФЗ, данные о результатах производственного экологического контроля и государственного экологического надзора обобщаются в рамках государственного учёта объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, который ведётся в форме государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

В связи с этим законопроектом предлагается из состава государственного фонда данных государственного экологического мониторинга исключить информацию о результатах производственного контроля в области охраны окружающей среды и государственного экологического надзора.

Требование природоохранного законодательства о необходимости оснащения источников выбросов, сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду ряда предприятий, оказывающих значительное воздействие на окружающую среду, системами автоматического контроля вступает в силу с 1 января 2019 года.

Законопроектом предлагается оснащать источники выбросов, сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду на основе программ создания систем автоматического контроля. Такая программа должна рассматриваться надзорным органом в составе заявки на получение комплексного экологического разрешения, которое предприятия будут получать в период с 2019 года до 2025 года.

Срок реализации программы создания систем автоматического контроля не может превышать четырех лет со дня получения комплексного экологического разрешения.

Принятие законопроекта обеспечит создание на предприятиях эффективно действующих систем автоматического контроля выбросов, сбросов, получение надзорными органами достоверной информации о выбросах и сбросах загрязняющих веществ в окружающую среду крупнейших предприятий и, в конечном счете, снижение негативного воздействия на окружающую среду.

Законопроект рассмотрен и одобрен на заседании Правительства Российской Федерации 22 марта 2018 года.
Forwarded from GKHRAZVITIE
#общественноеобсуждение

ФАС России

На regulation размещён проект правил, определяющих процедуру согласования решений органов регулирования о выборе метода доходности инвестированного капитала и об установлении долгосрочных параметров регулирования тарифов для организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения в городах с населением более 500 тыс. человек и городах, являющихся административными центрами субъектов Российской Федерации.
 
Ссылка на документ: 
https://regulation.gov.ru/projects/List/AdvancedSearch#depart
 
✍🏻Обсуждаем до 9 апреля

Минстрой России

Минстроем России подготовлен законопроект, регулирующий правила управления домами не выше трех этажей, в том числе, таунхаусами и индивидуальными домами.

В настоящее время законодательство не регулирует правила управления малоэтажными домами, а также таунхаусами и индивидуальными домами, построенными в жилых поселках. В том числе, отсутствуют механизмы в части установки тарифов на содержание домов и обслуживание придомовых территорий, разграничения ответственности за содержание общего имущества, определения способа управления такими поселками.
 
«О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в части установления порядка управления малоэтажными жилыми комплексами
 
Ссылка на документ: https://regulation.gov.ru/projects/List/AdvancedSearch#depart
 
✍🏻Обсуждаем до 19 апреля
В законодательстве пока не нашлось места новой энергетике

На этом акцентировал внимание первый заместитель председателя Комитета Госдумы по энергетике Сергей Есяков 27 марта, выступая на Smart Energy Summit.

Подробности по ссылке - https://www.eprussia.ru/news/base/2018/2167713.htm
Правительственная комиссия по законопроектной деятельности одобрила изменения в закон "О континентальном шельфе", согласно которым "Роснефть" и "Газпром" будут разыгрывать на аукционе шельфовые участки, представляющие интерес для обеих компаний.

Поправки исключают из закона "О континентальном шельфе" положение о том, что "предоставление участков осуществляется без проведения аукционов".
Как пояснил "Интерфаксу" глава Минприроды Сергей Донской, эти изменения с одной стороны сохраняют действующий порядок, по которому участки на шельфе предоставляются только государственным компаниям с пятилетним опытом работы на шельфе России, а с другой стороны позволяют решить спорные момент, когда на один участок претендует одновременно и "Роснефть", и "Газпром".
"Правоприменительная практика показала несовершенство сегодняшней процедуры безаукционного лицензирования недр континентального шельфа РФ. В частности, нередко возникают ситуации, когда на одни и те же участки недр претендуют две компании. В законодательстве не установлен порядок разрешения таких спорных ситуаций. Поэтому из закона "О континентальном шельфе РФ" предлагается исключить норму, предусматривающую безальтернативный безаукционный порядок лицензирования", - сказал министр. По его словам, дополнительных изменений законодательства для использования механизма аукциона по спорным участкам не потребуется.
Для иностранных компаний может быть снято ограничение на участие в уставном капитале российских малых и средних предприятий. Новая норма будет действовать только для аналогичных неофшорных зарубежных организаций. Соответствующие поправки в закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ", разработанные Минэкономразвития, поддержала правительственная комиссия по законопроектной деятельности.

Минэкономразвития приводит в документе данные ФНС, согласно которым в России работает около 13,8 тыс. предприятий, суммарная доля иностранного участия в уставном капитале которых в соответствии с действующим законодательством не превышает 49%.

Как подчеркивают авторы инициативы, одним из основных приоритетов РФ является экономический рост на основе привлечения инвестиций, внедрения новых технологий и расширения инновационной деятельности . Реализации этой цели будет способствовать и снятие существующего ограничения на участие иностранцев в малом и среднем бизнесе, полагают они. При этом послабление затронет только неофшорные предприятия, в штате которых по данным за предшествующий год не более 250 сотрудников, а доход не превышает 2 млрд рублей. Ограничения для крупных компаний сохранятся.

Информация о соответствии иностранных инвесторов этим требованиям будет поступать в налоговую службу. Для этого аудиторы ежегодно будут представлять список российских компаний, совладельцами которых являются иностранные предприятия. При этом информацию о зарубежных инвесторах аудиторам придется брать из их отчетности, представленной в иностранный налоговый орган.

Однако это вызывало критику со стороны Минюста. Как отметили в министерстве, в отдельных странах в налоговой отчетности может не быть информации о среднесписочной численности сотрудников. В этой связи министерство предлагало разрешить аудиторам использовать данные, полученные от иностранной компании, или другие источники.
Институт законодательства и сравнительного правоведения при правительстве РФ поддержал проект, однако предложил предусмотреть меры для предупреждения возможных злоупотреблений со стороны аудиторских организаций. В институте полагают, что аудиторы наделяются квази-публичными полномочиями: от них зависит, получит ли компания статус малого или среднего предприятия. Стоит отметить, что этот статус позволяет рассчитывать на некоторые послабления - например, на упрощенную систему налогообложения или "надзорные каникулы" с освобождением от проверок.
Дума приняла в I чтении законопроект об особом исчислении платы за экологический вред в Крыму

Госдума РФ на заседании во вторник приняла в первом чтении правительственный законопроект, который разрешает предприятиям при исчислении платы за негативное воздействие на окружающую среду в Крыму и городе Севастополе не применять повышающие коэффициенты.

Как говорится в пояснительной записке к документу, данная мера будет применяться до 31 декабря 2020 года и в отношении тех предпринимателей, которые реализуют мероприятия по снижению выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду, включенные в план по охране окружающей среды или в программу повышения экологической эффективности.

К данным компаниям планируется применять коэффициент 1 к ставкам платы и не применять повышающие коэффициенты 5 и 25.

"В переходный период из-за отсутствия аккредитации лабораторий субъекты хозяйствующей деятельности не имели возможности утвердить нормативы предельно допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов и, соответственно, получить разрешения на выбросы и сбросы", - говорится в пояснительной записке к документу.

В настоящее время проблема урегулирована. Однако в связи с тем, что был упущен значительный временной период, многие предприятия Крыма и Севастополя, в том числе бюджетные учреждения, осуществляли деятельность без разрешения на выбросы, сбросы и должны были платить повышающий коэффициент 25.
Законопроект, принятый уже во втором чтении вводит специальный состав преступления - кража денежных средств с банковского счета, а равно электронных денежных средств. Такое преступление, вне зависимости от способа хищения (формы хакерских атак, хощения данных, социальной инженерии и т.д.) предлагается квалифицировать как тяжкое. Оно будет наказываться лишением свободы до 6 лет.
Forwarded from GKHRAZVITIE
#прямыедоговоры Совет Федерации единогласно одобрил закон о переходе к новой системе договорных отношений между потребителями и ресурсоснабжающими организациями
Forwarded from ТеплоСеть
Федеральная антимонопольная служба РФ предлагает каждые пять лет проводить аттестацию глав тарифных органов. Соответствующий законопроект был подготовлен ведомством, сообщил глава ФАС Игорь Артемьев. https://www.bigpowernews.ru//markets/document82262.phtml
Борьба с «резиновыми» квартирами набирает обороты: в ГосДуме одобрен к первому чтению законопроект, который предполагает запрет на регистрацию не родственников в квартирах при превышении нормы проживания.
И тут же у Варвары Сергевны зачесалась левая ладонь: есть ощущение, что на подходе новые правила расселения из аварийного жилья.
https://sozd.parlament.gov.ru/bill/346930-7
Федеральная антимонопольная служба РФ предлагает каждые пять лет проводить аттестацию глав тарифных органов. Соответствующий законопроект был подготовлен ведомством, сообщил глава ФАС Игорь Артемьев .

"Антимонопольная служба подготовила законопроект, который предусматривает аттестацию лиц, назначаемых на должность руководителя регионального тарифного регулирования. Такая проверка знаний будет проходить каждые 5 лет", - приводятся в сообщении ФАС слова Артемьева.

Проводить проверку будет Государственная аттестационная комиссия, которая может быть создана на базе Высшей школы тарифного регулирования, открытой недавно в Москве на базе Российского экономического университета (РЭУ) имени Г.В. Плеханова.

По словам главы ФАС, предполагается, что в госкомиссию войдут 40% членов антимонопольной службы, остальную часть составят научные сотрудники и другие специалисты.
Предложили новый способ увеличить финансирование пожарной охраны

Подразделениям пожарной охраны, которые на договорной основе работают на объектах производства, культурного наследия и в местах массового пребывания людей в России, могут позволить самостоятельно распоряжаться заработанными деньгами, что позволит подразделениям закупать необходимую технику и повышать квалификацию сотрудников.

Соответствующий законопроект предлагает изменить организационно-правовой статус подразделений Государственной противопожарной службы, на договорной основе работающих с крупными предприятиями, в число которых входят «Газпром», «Лукойл», «Транснефть», «Интер РАО» и «РусГидро». Они обеспечивают безопасность 213 объектов в 48 субъектах РФ, а также в прилегающих к ним населенных пунктах. Всего в зоне ответственности договорных подразделений находится более 2 тысяч населенных пунктов, где проживает около 10 миллионов человек.

Нововведения затронут 83 федеральных казенных учреждения, которые будут переведены в статус федеральных государственных бюджетных предприятий. Таким образом, вырученные ими средства останутся на балансе этих подразделений, а не уйдут в федеральный бюджет.
Из числа участников государственной программы «Развитие атомного энергопромышленного комплекса» исключено Министерство обороны России Соответствующее постановление Правительства вступило в силу 30 марта

Кроме того, из госпрограммы были убраны две федеральные целевые программы, посвящённые развитию ядерного оружейного комплекса и промышленной утилизации вооружения и военной техники ядерного комплекса на 2007-2015 годы и на период до 2020 года.

Вместе с тем постановлением был увеличен объём бюджетных ассигнований на реализацию программы. Теперь вместо 890 миллиардов рублей на неё планируется выделить более 901 миллиарда. Из них более 66,5 миллиарда рублей в 2018 году, более 66,1 — в 2019 году, более 66,9 — в 2020 году.

Согласно новой редакции документа по развитию атомной энергетики, выработка в 2020 году электроэнергии АЭС в России должна составить не менее 220,7 миллиарда кВт/ч. Кроме того, через три года по отношению к 2011 году прирост производительности труда в организациях атомного комплекса должен составить 152,8 процента. Также переоценен прирост объёмов реализации гражданкой продукции. В сопоставимых ценах в 2020 году он должен составить 40,4 процента по отношению к уровню 2011 г.

Более того, в соответствии с постановлением планируется ввести в эксплуатацию атомные станции малой мощности на территории не только Дальневосточного федерального округа, но и Арктической зоны Российской Федерации. / Парламентская газета /
fz_290318.rtf
741.3 KB
ФАС России предложены правовые, экономические и организационные основы государственного регулирования цен (тарифов). Проект Федерального закона "Об основах государственного регулирования цен (тарифов)
Президент РФ внес на рассмотрение Госдумы поправки в Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП) о введении новой меры обеспечения - "ареста имущества юридического лица" для обеспечения наказания в делах о незаконном вознаграждении, под которым могут пониматься взятки и подкуп.

Речь идет о введении в КоАП новой статьи 27.20 "Арест имущества в целях обеспечения исполнения постановления о назначении административного наказания за незаконное вознаграждение от имени юридического лица".

"В целях исполнения постановления о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 КоАП ("Незаконное вознаграждение от имени юридического лица") законопроектом предлагается новая мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении, а именно арест имущества юридического лица", - говорится в пояснительной записке.

Вопрос о принятии этой меры будет рассматриваться судом на основании мотивированного ходатайства прокурора, а исполнение определения суда о наложении ареста на имущество будет осуществляться в порядке, предусмотренном законодательством об исполнительном производстве, говорится в сопроводительных документах. Одновременно предлагается установить право обжалования юрлицом принятого решения.

Согласно законопроекту наложение ареста на денежные средства, находящиеся на счетах в банках, допускается только в случае отсутствия у юрлица иного имущества. "Такая норма позволит обеспечить выплату заработной платы работникам и осуществление иных обязательных платежей", - подчеркивается в пояснительной записке.

Инициативой также предусматривается установление условий освобождения юрлица от административной ответственности за совершение административного правонарушения, если оно "способствовало выявлению данного правонарушения, проведению расследования и (или) выявлению, раскрытию и расследованию преступления, либо в отношении этого юридического лица имело место вымогательство".

https://sozd.parlament.gov.ru/bill/430595-7
В Правительстве РФ обсудили вопросы повышении качества управления многоквартирными домами

Д.Козак: В настоящее время принят законопроект (он широко обсуждается) о прямых договорах, когда мы лишаем недобросовестную управляющую компанию…

Д.Медведев: …возможности пропускать деньги через себя.

Д.Козак: Да. Законопроект принят в трёх чтениях, одобрен Советом Федерации, находится на рассмотрении у Президента. И в этом законопроекте предусмотрено право Правительства устанавливать методику определения платы за жилищные услуги. У нас в тех случаях, когда жители сами не установили такую плату или не определили способ управления жилым домом, нормативы, тарифы на жилищные услуги устанавливаются муниципалитетом. Теперь, если закон будет подписан и вступит в силу, будет действовать единая для всех муниципалитетов методика установления такой платы, с тем чтобы не было такой дифференциации. В законе предусмотрено, что в случае, если управляющая компания предлагает общему собранию жильцов иные тарифы, отличающиеся от того, что предусмотрено в муниципальном акте, она обязана представить по каждому такому превышению дополнительные обоснования. Это тоже будет сдерживать необоснованное увеличение платы за жилищные услуги.

Всё это в совокупности должно существенно улучшить качество работы управляющих компаний, повысить доступность услуг, которые они оказывают, и способствовать сокращению расходов жителей на жилищные услуги.

Д.Медведев: Посмотрим, что из этого выйдет. Решений хороших всегда у нас хватает, но надо мониторить, что будет происходить, и, как только этот закон заработает, провести анализ.

https://static.government.ru/media/photos/656x369/yceHPrunGJFVlql4luKXvJU4L7kjINnc.jpg
И по теме ⬆️ Постановление от 27 марта 2018 года №331. О некоторых вопросах управления многоквартирными домами

В рамках приоритетного проекта «Обеспечение качества жилищно-коммунальных услуг». Внесены изменения в ряд нормативных правовых актов Правительства России по вопросам управления многоквартирными домами и содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах. В частности, определены сроки проведения осмотров общего имущества, которые могут быть текущими, сезонными и внеочередными. Приняты решения, направленные на улучшение работы аварийно-диспетчерских служб управляющих организаций. Установлены требования к взаимодействию управляющей организации с собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах. Скорректирован порядок информирования собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах о деятельности управляющих организаций. Цель принятых решений – повысить качество и культуру управления многоквартирными домами.

https://static.government.ru/media/files/U5gfeUWY9Do7xlGvfAxEUsmTJwgSLUGA.pdf