Едва появившись, проект федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» уже вызвал бурные дискуссии в обществе.

Не стала исключением и Якутия. Законопроект многогранный, интересантов много, так что ничего удивительного в происходящем нет.

Однако замечено, что, к сожалению, многие критики проекта забывают задаться вопросом – а собственно почему возникла необходимость замены действующего 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»?

Понятно, что мы имеем дело с принятыми поправками в Конституцию РФ. Понятно, что есть связь с появлением категории «публичная власть». Но есть же и абсолютно практические аспекты, никак не решаемые 131-ФЗ проблемы, с которыми столкнулось и вынуждено жить население многих муниципалитетов поселенческого уровня.

К примеру, в Якутии, где имеется 445 муниципальных образований, в том числе 34 муниципальных района, 2 городских округа, 48 городских и 361 сельское поселение, на местах уже многие годы ощущается острая нехватка квалифицированных юристов.

Пока не будем говорить о многочисленных фактах административных наказаний и уголовного преследования муниципалов, чаще всего связанных не со злым умыслом, а элементарным незнанием норм действующего законодательства. Остановимся только на одном моменте, прямо касающемся интересов большинства населения муниципальных образований.

По данным Якутского УФАС только за один 2021 год рассмотрены дела и выявлены нарушения антимонопольного законодательства в действиях МКУ «КИОиМЗ» Нюрбинского района РС (Я), Администрации Анабарского улуса и Фонда содействия развитию Анабарского улуса, ООО «Мирнинское предприятие жилищного хозяйства».

Кроме того, выявлены признаки нарушений и выданы предупреждения поселковой администрация ГП «Поселок Серебряный Бор», Окружной Администрация ГО «Жатай», Администрации МО «Поселок Хандыга» Томпонского района, Администрации МО «Поселок Айхал».

За этими сухими строчками стоят не построенные вовремя детские садики и школы, не отремонтированные дороги, не вывезенный вовремя мусор и т.д. и т.п.
Между тем закону 131-ФЗ уже почти двадцать лет. И, раз за столько лет не удалось решить проблему юридической грамотности муниципалитетов на уровне поселений, то очевидно, что это родовой недостаток данного закона.

Новый закон, одной из основных новелл которого является переход на одноуровневое самоуправление, призван если не кардинально решить, то хотя бы нивелировать проблему юридического сопровождения деятельности муниципалитетов
Что однозначно в интересах всех жителей региона.

В Совете Федерации прошла рабочая встреча Главы Якутии Айсена Николаева с Председателем Совета Федерации Федерального Собрания РФ Валентиной Матвиенко

Глава республики поблагодарил Валентину Ивановну Матвиенко за поддержку инициатив Республики и личное внимание и участие во многих проектах,  в частности в  строительстве онкологического центра в городе Якутске и проекте "Дети Арктики".

Валентина Ивановна выразила уверенность, что объявленный в Якутии Год Матери и целевой капитал "Дети Столетия" будут способствовать появлению миллионного жителя республики в юбилейном для Якутии 2022 году.

На встрече рассмотрены итоги развития региона в 2021 году, тенденции роста экономики и задачи Года столетия Республики, отмечен  прирост населения в регионе и  высокие показатели рождаемости. 

Затронуты вопросы дальнейшего строительства Ленского моста - стратегический  инфраструктурный проект неизменно  получает поддержку Совета Федерации. 

Обсужден ряд  ключевых вопросов развития инфраструктуры здравоохранения и высшего образования в республике.

Структура «Полюса» купила россыпь в Иркутской области за 12 млн руб.

Департамент по недропользованию по Центрально-Сибирскому округу подвел итоги состоявшихся в конце декабря аукционов на право разработки золотороссыпных участков в Иркутской области.

Победителем аукциона по участку «Радостный ручей» стало АО «Светлый», предложившее за него 12,134 млн рублей при стартовой цене 11,03 млн рублей. В торгах участвовало АО «ЗДК «Лензолото» (структура «Полюса»).

Переговоры между РФ, США и НАТО. Аналитика и размышления

Те, кто ожидал немедленного удовлетворения ультиматума России к США по поводу нерасширения НАТО на Восток, будут разочарованы от итогов коммуникаций на первой постпраздничной январской неделе. Даже специальное заседание постоянного совета ОБСЕ, которое в эти минуты проходит в Вене, не добавит особого конструктива, хотя там, по всей видимости, царит жаркая атмосфера. По той причине, что российская делегация будет говорить всем присутствующим о недопустимости вхождения Украины в Североатлантический альянс, а представители официального Киева, в свою очередь, будет горестно кивать и показывать на «зловещую руку Москвы». Но не стоит сразу называть все эти встречи и переговоры «никчемными».
Во-первых, в коммуникации между Россией и НАТО произошел явный прорыв, поскольку последний раз диалог на таком уровне звучал три года назад.
Во-вторых, внешнеполитические ведомства США и России, а также руководство НАТО сейчас возьмет паузу в 1-2 недели, чтобы дискутировать в своих кругах, покрутить сказанное и посмотреть, в каком направлении двинутся переговоры. Пока же можно говорить о некоторых «стержневых точках», которые стали видны в тех репликах, брифингах и заявлениях с каждой стороны.

Первая точка – это принцип «взаимного уважения». Удивительно, но все три стороны воздержались от уничижительных оценок друг друга и почти не допускали ироничных сравнений или малопонятных колкостей. Заместитель министра иностранных дел РФ Сергей Рябков, комментируя встречу с американскими коллегами в Женеве 10 января, заметил, что диалог был честным, глубоким, без каких-либо попыток приукрасить ситуацию. Заместитель госсекретаря США Венди Шерман на официальном брифинге рассказала, что российская сторона не отвергла продолжение переговоров на высшем уровне, даже при отсутствии конкретных результатов на этой неделе и вообще ее поразило, что русские смогли выдержать 4 часа непростых переговоров с представителем каждой страны-союзницы НАТО.

Правда, на следующий день, 13 января, неприятный осадок внес чрезвычайный и полномочный посол РФ в США Анатолий Антонов, когда публично отреагировал на возможные санкции со стороны Запада в случае вторжения России на Украину. Опять звучала оскорбительная риторика советской эпохи: «больное воображение русофобских кругов», «психические расстройства» и «попытка преодоления собственных фобий». Остается надеяться, что официальный Вашингтон относится к таким сентенциям как к элементу дипломатической игры и пропаганды.

Вторая точка – это нацеленность на дипломатию. Венди Шерман несколько раз в разных комментариях заметила, что США и союзники по НАТО видят только путь дипломатических переговоров. Даже в свете того, что по основным моментам – членство Украины в Североатлантическом альянсе и расширению блока на восток – существует капитальное несогласие, все равно наличествуют темы, от которых никуда не уйти, как, укрепление коллективной безопасности, контроль над вооружениями и улучшение коммуникаций.

Логика официального Вашингтона понятна: там хотят увидеть хоть какие-то поступательные действия от Москвы, в создании постоянных каналов связи и поиска взаимовыгодных решений. Очень вероятно, что если диалог будет налажен, тогда можно ожидать и некоторых уступок от США и НАТО по интересующим Россию вопросам.
Все-таки дипломатический принцип qui pro quo (одно за другое) еще никто не отменял.

⚡На уровне Минздрава РФ рассматривается возможность объединения государственных медицинских учреждений Еврейской Автономной области в единую структуру.

Такое решение может стать одним из итогов рабочей поездки в ЕАО делегации во главе с замминистра здравоохранения России Татьяны Семеновой, сообщает издание «Новости ЕАО».

В декабре прошлого года Еврейскую Автономию посетила мониторинговая группа в составе представителей Минздрава, Росздравнадзора, Национальной медицинской палаты.

Как рассказал депутат Госдумы от ЕАО, члена комитета по охране здоровья Александр Петров, тогда состоялся ряд встреч с медицинским сообществом, в ходе которых обсуждались вопросы организации работы областных медицинских учреждений, а также проблемы укомплектованности их специалистами.

Было обращено внимание на возросшее количество жалоб от жителей области на медицинское обслуживание.

Руководитель делегации, заместитель министра здравоохранения Татьяна Семёнова подчеркнула, что по итогам поездки будет представлен доклад главе Минздрава РФ Михаилу Мурашко с последующей разработкой программы по «оздоровлению» медицинской отрасли в ЕАО. В том числе речь рассматривается возможность создания централизованной службы здравоохранения с единым отделом кадров и юридическим отделом.

Концентрация ресурсов и кадров, по мнению руководства Минздрава РФ, позволит сделать лечение более эффективным и доступным для пациентов. Замминистра заверила, что все документы по итогам поездки будут в открытом доступе.

Глава Новосибирской области, председатель комиссии Госсовета по направлению «Наука» Андрей Травников заявил на Гайдаровском форуме, что развитию научно-образовательных центров в стране помогут налоговые и регуляторные преференции.

В рамках нацпроекта «Наука и университеты» в России создано 15 научно-образовательных центров мирового уровня, объединяющих ведущие университеты, научные организации и компании реального сектора экономики. В декабре прошлого года глава Самарской области Дмитрий Азаров предложил продлить программу поддержки НОЦ мирового уровня до 2030 года, сейчас она действует до 2024 года.

Травников предложил предоставлять разные пакеты поддержки в зависимости от полученных центрами научных результатов, подчеркнув, что давать им налоговые и регуляторные преференции необходимо при запуске проектов, важных для всей мировой науки.

Около десятка муниципальных выборов пройдут в ФЕАО в 2022 году

Довыборы пройдут в действующие составы Биробиджанской городской Думы, районных Собраний депутатов Облученского и Смидовичского района.
Кроме того, пройдут 5 компаний по выборы депутатов городских и сельских поселений.

@novostiEAO

Одним из ключевых показателей эффективности глав на Дальнем Востоке является, все-таки, умение справляться с решение проблем во время ЧС ситуации. Например #Сахалинская_область которые сутки в плену сильнейшего циклона. И вот результаты: не во всех районах власть оперативно справляется с решением проблем. К некоторым районным главам необходимо, видимо, применять меры воздействия. Вплоть до отставки

Приморье, Хабаровский край, Сахалин. Итоги недели

В Приморском крае подводят постновогодние итоги прививочной кампании от ковида. По состоянию на 12 января в регионе вакцинацию прошли 915 916 человек, а завершили иммунизацию 722 394 из них. Врачи отмечают, что пока темпы вакцинации снизились и призывают жителей края защитить себя и своих близких. В то же время сам губернатор Приморского края Олег Кожемяко дистанцировался от ковидной повестки на фоне посредственной ситуации с коронавирусом в регионе.

На этой неделе в Москве стартовал суд по делу о конфискации у бывшего депутата Госдумы и экс-депутата ЗС Приморья Сергея Сопчука крупнейшего в Приморском крае туристического комплекса «Маяк». Сам Сопчук еще в конце ноября был объявлен в международный розыск, а позже решением Фрунзенского районного суда Владивостока заочно арестован. Что касается «Маяка», то его стоимость оценивается в сумму порядка 1 миллиарда рублей. По мнению Генпрокуратуры, данным активом тайно владел пустившийся в бега недавний слуга народа, записавший его на свою сестру Людмилу Стукову. С обоих также хотят взыскать эквивалент прибыли комплекса — 135 миллионов рублей, арестовав для обеспечения исковых требований все имущество ответчиков, которое они декларировали. Сейчас «Маяк» приостановил свою деятельность, а путевки уже не продает.

Иск прокуратуры рассматривается в Замоскворецком райсуде, который ранее, удовлетворив требования надзора, взыскал в пользу Российской Федерации доли Сопчука и Стуковой в ООО «Терней Золото», имеющего лицензии на разработку месторождений «Салют» и «Приморское» в ДФО.

В Хабаровском крае центральным событием недели стал визит в регион генерального директора ОАО «Российские железные дороги» Олега Белозерова. В ходе пребывания в регионе состоялась его встреча с губернатором Хабаровского края Михаилом Дегтяревым. Белозеров не просто так пожаловал на Дальний Восток. Он представил губернатору нового начальника ДВЖД Евгения Вейде. Стоит отметить, что Дальневосточная железная дорога является крупнейшим налогоплательщиком и работодателем в регионе, внося ощутимый вклад в социально-экономическое развитие края. Дегтярев это отлично понимает. Поэтому обозначил настрой на конструктивное взаимодействие с новым рулевым ДВЖД.

На Сахалине 13 января случилось ЧП. Из-за аварии на газораспределительной сети без света и тепла остались более 2 тысяч человек в селе Троицкое Анивского района. Всего авария затронула 23 многоквартирных дома и 189 – частных.

Надо отдать должное губернатору Сахалинской области Валерию Лимаренко, который собрал срочное заседание КЧС и дал поручение в кратчайшие сроки восстановить газоснабжение Троицкого. Затем глава региона лично побывал в квартирах жителей села, которые остались без тепла и энергоснабжения. К 18 часам того же дня энергоснабжение восстановили во всех домах села, как многоквартирных, так и частных. До восстановления подачи газа в дома тепло в квартирах обеспечивается электронагревателями, в подъездах установлены тепловые пушки. По поручению губернатора местная администрация закупила 235 электрических обогревателей для обеспечения всех пострадавших от аварии жителей. Кроме того, Лимаренко распорядился провести ремонт в подъездах и квартирах, где произошел инцидент.

Стоит отметить, что работы по опрессовке фасадных сетей продолжаются. По мере завершения процесса и повторной проверки внутриквартирного газового оборудования, газ будет подан в дома.

Неуправляемые дальневосточники

Агентство политических и экономических коммуникаций (АПЭК) составило рейтинг эффективности управления в субъектах РФ в 2021 году.

📈Дальневосточные регионы не вошли в десятку лучших. Занимавшая ранее десятое место Сахалинская область опустилась на 14-е. Топ-3 заняли Тюменская область, Москва и Ямало-Ненецкий автономный округ – регионы, обладающие богатыми ресурсами.

💸Впрочем, по словам соавтора исследования, политолога Ростислава Туровского, дело не в финансировании, а именно в управлении процессами.

📉Вот в десятку худших попали два субъекта ДФО – Бурятия и Еврейская автономная область.

🤦‍♂️Составители рейтинга называют главу Бурятии Алексея Цыденова «реальным аутсайдером, ставя его рядом с неопытным, но конфликтным главой Калмыкии Бату Хасиковым и непопулярным руководителем Республики Алтай Олегом Хорохординым.

🤷🏻ЕАО названа «национальной республикой» со слабой экономикой и не менее слабыми управленческими элитами.

Депутаты АКЗС проголосовали за федеральный закон о введении QR-кодов по всей стране, предложив в него ряд поправок.

Классикой жанра остались представители партии КПРФ, которые почти в полном составе в принципе проигнорировали голосование, исключением стала лишь коммунистка-медик Елена Хрусталева, которая отдала голос «за». Также она заявила, что придерживается в данном случае профессиональных убеждений, а не политики партии.

Своё несогласие с законом высказали все представители фракции «Справедливая Россия – За правду» и коммунист («Коммунисты России») Владимир Козловский.

Подписывайтесь на «Красное солнце Алтая» @redaltaya

⚡️Хабаровск среди первых: публичную власть края приведут в соответствие с новым законом

В Хабаровском крае стартует большая работа по приведению Устава региона в соответствие с федеральным. После принятия изменений в закон "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» по такому пути пройдут все субъекты федераций, но Хабаровск будет среди первых.

Однако как и в случае с другими столь значимыми проектами (например, по народной программе и стратегии развития до 2026 года), дискуссия о поправках в Устав развернется глобальная, и пройдет она с максимально широким участием представителей общественности.

Модерировать ее будет рабочая группа во главе со специально сформированным президиумом из трех сопредседателей - величин краевой политики и науки. Это председатель Законодательной Думы края Ирина Зикунова, научный руководитель ФГБУН "Институт экономических исследований ДВО РАН" Павел Минакир и первый вице-губернатор края Александр Никитин.

Согласно распоряжению главы региона, первое организационное совещание пройдет в феврале - к тому времени будет сформирован состав рабочей группы.

Концерт германского музыканта и фронтмена метал-группы Rammstein Тилля Линдеманна в Новосибирске, против выступления которого высказывались активисты в городе, перенесен в связи с ухудшением эпидемической обстановки. Об этом сообщается на странице Линдеманна в Instagram.

Чекунков о транспортной доступности в ДФО: субсидируемые авиаперевозки, Дальневосточная авиакомпания и новые аэродромы

Министр по развитию Дальнего Востока и Арктики Алексей Чекунков решил дать не итоговое интервью в конце 2021 года, а стартовое - в начале 2022го.

Согласитесь, это задаёт совсем другую тональность, ведь не «сделали, что могли», а «ставим перед собой самые высокие цели». Совершенно иной уровень ответственности для спикера и куда более интересный контекст для наблюдателя.

А понаблюдать есть за чем. Так, Чекунков анонсировал негласную транспортную реформу - так можно охарактеризовать список тех задач, что министр ставит перед собой и Дальним Востоком в части транспортной доступности и развития логистики.

Так, совместная работа Чекункова и полпреда Трутнева существенно увеличила возможности для субсидирования тарифов на авиаперевозки.

Сумма на этот год уже выросла больше, чем миллиард - с 5,49 до 6,5 млрд рублей, а ещё четыре миллиарда заложено на субсидирование магистральных авиаперевозок для граждан, которые пользуются социальными льготами. То есть речь уже о более чем 10 миллиардах рублей.

При этом создание в министерстве и полпредстве смогли усилить направление за счёт создания Единой дальневосточной авиакомпании.

«Некоторых маршрутов раньше просто не существовало. Были опасения, что они окажутся невостребованными, но загрузка в сезон достигала 90%. Высоким спросом пользовались рейсы из Южно-Сахалинска в Комсомольск-на-Амуре, из Владивостока в Улан-Удэ. Билеты реализуются по приемлемым для людей ценам - от 2,2 тыс. до 10 тысяч рублей», - говорит Чекунков.

К 2025 году Чекунков и Трутнев планируют запустить уже 535 маршрутов на два миллиона пассажиров в год. Это потребует обновления авиапарка и сети аэродромов, поэтому будет закуплено 45 новых самолетов (все - российские) и модернизировано 30 аэродромов (первые семь - в ближайшее время).

«Мы договорились с Росавиацией о том, что будем применять модульные конструкции для создания быстро возводимых терминалов. Теплых и комфортных для людей, но не требующих гигантских капитальных затрат. И это позволит нам быстро привести в порядок те самые малые и отдаленные аэродромы», - резюмирует Чекунков.

https://rg.ru/amp/2022/01/13/reg-dfo/ministr-po-razvitiiu-dalnego-vostoka-i-arktiki-o-turizme-i-severnom-morskom-puti.html

Не путай туризм с эмиграцией, - помните известный анекдот?

Так на Дальнем Востоке сейчас хорошо становится не только тем, кто переезжает осваивать запущенные государством в гектары, ипотеки, субсидии миллиарды рублей, но и простым туристам.

Мало того, что для туристов есть свои преференции по авиаперелётам - например, в этом году увеличивается количество чартерных рейсов на Сахалин и в Бурятию, появятся чартеры до Якутии и Камчатки (на Камчатку вообще планируется в будущем полёт сделать для туристов бесплатный), так ещё и кэшбэк для путешественников на Дальний восток будет больше обычного.

Министр развития Дальнего востока Алексей Чекунков в интервью "Российской газете" раскрыл инсайдерские секреты - речь идёт о 40000 рублей кэшбэка туристам, выбравшим местом отдыха Дальний восток!

Это же круто - едешь в отпуск в одни из самых красивых в мире мест, а тебе ещё и приплачивают!

Сложные в управлении

Последнюю строку в рейтинге АПЭК, как и годом ранее, заняла Хакасия. В группу аутсайдеров попали и ранее находившиеся внизу списка Ингушетия и Калмыкия, а также Бурятия. Калмыкия, находясь на предпоследнем месте, подобно Хакасии, получила итоговый балл эффективности ниже 0,5. В числе самых проблемных регионов еще две сибирские республики — Тыва и Алтай. Карелия и Северная Осетия группу аутсайдеров покинули, причем Осетия поднялась на сравнительно высокое 69-е место.

В регионах, попавших в замыкающие строчки рейтинга, налицо как объективные проблемы, так и провалы в управлении, слабость кадровой политики, отсутствие «скамейки запасных», говорит политолог Калачев. «Глава Бурятии Алексей Цыденов, не имеющий достаточного опыта и навыков, но при этом излишне конфликтный глава Калмыкии Бату Хасиков, опытный чиновник Олег Хорохордин, чей личный рейтинг в республике Алтай оставляет желать лучшего — реальные аутсайдеры в вопросах эффективности управления», — добавил он.

Подробнее на РБК:
https://www.rbc.ru/politics/12/01/2022/61dd6d939a7947a9dce70e82

Минздрав Иркутской области рассказал о плюсах слияния ангарских больниц

Минздрав Иркутской области считает, что слияние ОГАУЗ «Ангарская городская больница скорой медицинской помощи», ОГАУЗ «Ангарская городская больница №1» и ОГАУЗ «Ангарский перинатальный центр» назрело давно и призвано улучшить качество оказания медицинской помощи.

Заместитель председателя Правительства Валентина Вобликова отметила, что в областной клинической больнице, где находится областной перинатальный центр, пациенткам доступны консультации узких специалистов в любое время дня и ночи.

Наталья Протопопова, главный внештатный специалист по акушерству и гинекологии министерства здравоохранения Иркутской области рассказала, что в Ангарске такие меры позволят создать современную систему диспансерного наблюдения по профилю гинекология. На сегодня многие пациентки с патологиями из Ангарска поступают в областной перинатальный центр, поскольку на месте невозможно в круглосуточном режиме обеспечить исполнение клинических рекомендаций.

— В Ангарске вообще нет женской консультации, при этом высокий процент преждевременных родов. Женщины не проходят диспансеризацию и обследование на патологии репродуктивной системы, хотя в штате перинатального центра должны работать узкие специалисты, — подчеркнула Наталья Протопопова.

Глава минздрава Иркутской области Анна Данилова отметила, что создана рабочая группа по вопросу объединения Ангарской городской больницы №1, больницы скорой медпомощи и ОГАУЗ «Ангарский перинатальный центр», в нее вошли представители минздрава и указанных учреждений.

Также Анна Данилова сообщила, что реорганизация затронет управленческий аппарат, ни о каком сокращении медицинского персонала речи не идет. К медицинской организации планируют прикрепить около 120 тысяч ангарчан, включая 13 тысяч жителей поселков, коттеджных поселков, СНТ и отдаленных микрорайонов Ангарска. Фактически объединенная медорганизация будет выполнять функцию районной больницы.

Планировать реорганизацию трех ангарских медучреждений Минздрав Иркутской области начал еще в марте 2020 года. Анна Данилова направила письмо руководителям трех ангарских больниц, где указала на позитивные стороны грядущей оптимизации, в том числе исключение дублирующих функций в медицинских организациях и рациональное использование зданий и помещений с учетом реальной потребности населения в разных видах медицинской помощи и нагрузки различных служб.

Медучреждение станет многопрофильным, у него появится единая служба закупок и диагностическая служба для раннего выявления хронических неинфекционных заболеваний и центр амбулаторной онкологической помощи. Анна Данилова поручила руководству трех больниц провести наблюдательные советы и направить в Минздрав Иркутской области протоколы до 14 января 2022 года.

Также первый заместитель губернатора Иркутской области Константин Зайцев во время рабочей поездки в Ангарск поручил Минздраву Иркутской области создать рабочую группу по реорганизации трех медучреждений.

❗️Глава Новоалтайска Сергей Еремеев написал заявление об уходе с поста - tolknews.ru

Магадан снова впереди планеты всей в негативной новостной повестке. На этот раз губернатор Носов получил от "Новой газеты" нагоняй за то, что в регионе практически полностью сдохла неотложная помощь.

Среди всех регионов России Магадан первый и единственный где более 50% сельских жителей должны ждать машину скорой помощи более часа. Если помножить это на то, что регион уже как десять лет лидер по смертям от сердечных проблем, то вырисовывается не самая приятная картина.

Следующему после Носова будет очень сложно, а если Носов встретит следующий новый год в должности губернатора, то поправлять за ним уже будет нечего.