Эффектная окаменелость

Очень поучительная колонка от Игоря Минтусова появилась в Кремлевском безБашеннике. Здесь и негативный казахстанский пример, и, если не дорожная карта, то, по крайней мере, руководство к действию для российского руководства, простите за каламбур. Эффективность стала для него, руководства, притчей во властных языцех - ведь надобно же зацепиться хоть за какой-то позитив. При этом финансово-экономический блок, эффектно (но не эффективно) торжествующий над блоком социальным, объективно напоминает то ли чахнущего над златом отечественного Кощея, то ли импортного дракона Смауга, до поры спящую окаменелость над несметным богатством, к которому пытаются незаметно подобраться "социальные" гномики.

Но в чем суть сего макроэкономического пафоса? А в том, что это апофеоз, к которому, собственно, и стремились всей вертикалью: контроль, регулирование и, в конечном счете, распределение этих богатств. Строго дозированное, точечное - только чтобы погасить язычки пламени той самой социалки, где накопленное должно работать, а не ожидаться в виде подачек с барского стола. И само по себе не так эффектно, как на какую-нибудь новую ракету потратить, но главное - по сути неправильно для государства, именующего себя социальным. Однако в России пресловутая социальность давно подменена монаршей милостью, а все освобождать-присоединять кого-то стремимся с дорогими военными игрушками в единственном экземпляре наперевес. Как тут не вспомнить фразу из письма 1813 г. персидского коменданта Ленкоранской крепости Садых-хана российскому генералу Котляревскому? - "Чем освободить чуждых вам людей, живущих на расстоянии двух тысяч верст от вас, не лучше ли избавить и спасти своих крестьян из под гнёта и оков ваших помещиков?"

Не разделяю пессимизма Дмитрия Дризе и советую не “хоронить” Казахстан раньше времени.

Во-первых, не вполне понятно, что значит “народу не говорят правду”. Какой должна быть эта правда и относительно чего? Рассказать о том, что же именно это было в первые январские дни и назвать виновных? Конечно, с точки зрения психологизации процесса ситуация требует подведения этой жирной черты, чтобы все стало понятно и от этого безопасно, но это невозможно сделать. Просто потому что правда никому из вопрошающих не нравится - начался стихийный протест, который запустил цепную реакцию из очагов разной степени напряженности с разным составом участников из числа казахских “брательников”. Это та самая турбулентность, которая лежит в основе большинства великих исторических событий, которые затем поколения изучают в пособиях по истории с “предпосылками”, “причинами” и “следствиями”, заботливо придуманными штатными рассказчиками. Для того идеологи и нужны, чтобы придать форму стихийным событиям. Обычно никто не хочет признавать, что все получилось случайно.

В Казахстане в итоге ничего не получилось. Стихийность не достигла критического выплеска, страна устояла. Вот вам и главный итог - устояла. А значит в Казахстане (кстати, как и в Белоруссии ранее) все не так уж плохо. Елбасы ушел на пенсию без почетных пожизненных должностей? Это вообще не равняется краху государственного строя. Созданная Назарбаевым система будет видоизменяться, но все равно в основе своей продолжит существование. Да и сам елбасы все же не в ростове находится, так что ситуация для него разрешилась максимально благополучно.

Напоследок хочется сказать еще пару слов о том, что постсоветское пространство, конечно, не являет собой образец общественного прогресса и развития, однако оно более устойчиво, чем принято ванговать. Конечно, экспертам хочется иногда пофантазировать на тему “диктаторов” и созданных ими систем, но не стоит бывший Союз путать с Африкой или Латинской Америкой. Здесь есть и потенциал для демократических изменений и запас разумности власти, который оставляет ей пространство для маневра, как и произошло это в Казахстане.

Принцип кассового исполнения

Проблема, о которой пишет уважаемый Игорь Минтусов, во многом связана с тем, что в нашей системе государственного управления доминирует принцип кассового исполнения бюджета. Подход вполне технократический, бухгалтерский, очень удобный для контроля бюджетных расходов и различных KPI, но крайне слабо связанный с уровнем удовлетворенности граждан результатами госполитики.

Отмечу, что и при реализации нацпроектов доминирует этот же принцип - отчётность идёт по цифрам кассового исполнения.
И в этом плане усиление работы по информированию граждан о ходе реализации нацпроектах может вызвать обратный эффект.

Попытки "впечатлить" граждан большими числами расходов на фоне роста цен и проблем с реальными доходами могут вызывать скорее раздражение.

Конечно же, есть ещё открытые и "закрытые" опросы о степени удовлетворенности граждан, но к методикам их проведения и результатам так же много вопросов.
И они идут "довеском" к финансово-экономическим KPI.

Можно и нужно говорить о проблемах межведомственного взаимодействия разных блоков федерального правительства и региональных администраций.

И в нашей крайне ассиметричной федерации межрегиональное неравенство является скорее нормой, а не исключением.

Но все эти "перекосы" устраняются изменением принципов бюджетирования и оценки госполитик в разных сферах.

Но пока "касса" и централизация финансов доминируют над удовлетворенностью.

"Где деньги, Зин?"

Коллега Игорь Минтусов, изучив составленный АПЭК рейтинг эффективности управления регионами, задается вопросом: почему получается, что с финансово-экономическим блоком в регионах все в целом очень хорошо, но при этом в социальном блоке усиливаются такие печальные диспропорции?

И пытается найти простой ответ: потому что деньги считать интересней, а детские садики считать скучно.

Все так и не так. Дело не в скуке, а в том, что за садики, состояние здравоохранения, качество и доступность образования, губернаторы должны отчитываться перед народом (должны, но не отчитываются), а за финансовое состояние и политику - перед АП. Губернаторы понимают, что, де-юре, их избирает народ, но, де-факто, они назначаются Президентом, а народ только согласовывает, при этом часто при полном отсутствии другого варианта. Так на какой отчет они будут работать в таком случае?

"Где деньги, Зин?" - Главный вопрос, который должен возникать у того, кто изучил исследование. А деньги в строительстве дорог, зданий и сооружений, а также в ремонтах дорог, зданий и сооружений. Иногда сотни миллионов рублей даже в сегодняшних условиях некоторые губернаторы могут потратить на личную резиденцию. Те, кто сведущ в бухгалтерии, или работал в борьбе с экономическими преступлениями, понимают, что в этих сферах легче всего "распилить" бюджеты и сложнее всего этот "распил" доказать. Что касается социалки, то там схемы более открыты: закупки по завышенным ценам, предоставление преференций за взятки, мертвые души на ставках врачей, педагогов и других работников учреждений и администраций и их легче вскрыть и доказать, на чем чаще всего и делаются показатели по раскрытию коррупционных преступлений.

Кстати, на примере Курской области и резиденции губернатора, о которой я заговорил, можно посмотреть на кого работали старый и новый губернаторы. При прежнем, ныне покойном, Александре Михайлове, регион был бедноват, но не падал ниже 48 места в социалке, а при новом, технократе Романе Старовойте, начал уверенно двигаться к 60 месту. Прошлый губернатор с политическим опытом понимал, что социальная уверенность народа для него важна, потому что негатив будет использован против него тем же ОНФ, а вот новому технократу важно другое: красивый отчет в финансовом плане, яркий фотоотчет в соцсетях, а также правильные с позиций политтехнологий выборы, а чем и у кого там лечится народ и сколько сдает на ремонты туалетов в школах - ему не интересно, так как на результаты выборов и благосостояние кланов, которые за ним, - это не влияет.

Дмитрий Дризе — о компромиссе России и США и реакции на это фондового рынка

Замглавы МИД Сергей Рябков на хорошем английском языке заверил участников и гостей клуба «Валдай», что Россия не собирается нападать на Украину. Российский фондовый рынок ответил на это заявление ростом на 5%. В том же выступлении Рябков признал, что требования Москвы к США и НАТО являются по-своему беспрецедентными и, как следствие, трудновыполнимыми.

21 января в Женеве министр иностранных дел РФ Сергей Лавров встречается с госсекретарем США Энтони Блинкеном. С высокой долей вероятности компромисс уже найден, хотя, возможно, игра на нервах какое-то время еще продолжится.

Разрядка действительно не помешает. Однако сейчас впору задуматься о более приземленном — как и сколько можно заработать на геополитических рисках. И кто тот счастливчик, что сделал правильные вложения.

На фоне таких мыслей и рассуждений закрадываются разные сомнения насчет того, насколько ситуация действительно трагична и находится ли наш бренный мир на грани реального падения в пропасть.

🎧 Аудио можно послушать ниже, в первом комментарии 👇

Реплики обозревателей "Ъ FM" в эфире каждое утро и вечер на частоте 93.6 FM

@kfm936

Рябкову, который сначала и «закошмарил» ситуацию на российских рынках своим международным рейдом, дали и отыграть ее назад. То ли вправду новые и уже почти примирительные слова зам главы МИДа произвели успокаивающий эффект, то ли в расчет берется факт проживания детей Рябкова и других «голубей» и «ястребов» в США, что само по себе служит надежным предохранителем на нынешнем этапе «холодной войны». Вообще, с учетом резких скачков рынка возникает подозрение, что нынешний кризис, а, возможно, и весь проект с требованиями гарантий – во многом политическая коммерция в прямом смысле этого слова. Дмитрий Дризе в Кремлевском безБашеннике не зря задается вопросом о том, кто и сколько заработал на геополитических рисках. Деньги и раньше правили миром, но трудно вообразить себе, что Хрущев с командой пошли бы на обострение, вылившееся в Карибский кризис, ради заработков на тогдашней нестабильности и турбулентности. Все-таки в ту пору между двумя системами было идейное противостояние, а сейчас времена куда неоднозначнее и даже, возможно, подлее. Зато новые подходы к противостоянию, в основе которых лежат бизнес- интересы, лучше предохраняют от непоправимого, да и вообще, похоже, удерживают ситуацию гораздо дальше от края, чем в те наивные периоды истории. https://t.iss.one/kremlebezBashennik/26307

Байден – на пресс-конференции о России, Путине, «нападении на Украину» и последствиях:
✔️ Если они сделают на Украине то, что они способны сделать, это станет катастрофой для России. Наши союзники и партнеры готовы принять жесткие меры, которые причинят значительный ущерб России и российской экономике.
✔️ Россия никогда не сталкивалась с такими санкциями и жесткими экономическими последствиями. Если они пойдут на это, если они вторгнутся, то заплатят за это. Например, все, что связано с долларом: если они введут войска, они заплатят. Их банки не смогут проводить операции с долларами. 
✔️ Я думаю, Путин все еще не хочет какой-либо полноценной войны. Я убежден, что это решение – полностью, единолично, совершенно путинское решение. Никто другой это решение не примет. Никто другой не может повлиять на это решение.
✔️ Мое предположение, что он войдет. Ему нужно что-то предпринять. Я думаю, что он испытает Запад, испытает США, испытает НАТО настолько сильно, насколько сможет. Я думаю, что он заплатит за это серьезную и дорогую цену. Путин стоит перед суровым выбором – деэскалация и дипломатия либо конфронтация и последствия.
✔️ Такого не происходило со времен Второй мировой войны. Это имело бы самые серьезные последствия из того, что происходило в мире с точки зрения войны и мира со времен Второй мировой войны. Если это произойдет, Россия заплатит ужасно много.
✔️ США и Россия не могут обсуждать вопрос сокращения численности американских войск в Восточной Европе. Мы намерены увеличить численность войск в Румынии и других странах, если Путин вторгнется на Украину. У нас есть священное обязательство защищать эти страны.
✔️ В НАТО есть разногласия относительно того, что страны готовы сделать в зависимости от того, что произойдет. Введение серьезных санкций, связанных с долларовыми транзакциями, окажет негативное влияние на США, а также негативное влияние на экономику стран Европы и разрушительное воздействие на Россию.
✔️ На Украине сейчас есть люди из ФСБ, которые пытаются подорвать солидарность на территории Украины в отношении России и которые пытаются продвигать интересы России.
✔️ Пока что три российско-американские встречи по вопросам безопасности, которые у нас были, ничего не дали.

Как максимально быстро заработать с минимальными вложениями?

Очень просто.
Создаем "сложную" геополитическую обстановку вокруг "горячей точки", похожей на " красную кнопку".
Шортим позицию на фондах. Закупаем валюту.
Иностранные инвесторы, видя начавшийся слив и поглаживание "красной кнопки", докидывают в топку начавшейся "распродажи" ранее подобранные лоты на гэпах вниз от "подарков" Чубайса.
Распродажа становится панической. Слышны хлопки марджинколов и выпадающих об земь с высоты небоскрёбов стокхолдеров.
Курс рубля стремительно "рухнул".

Выходим из валютной позиции. Откупаем на дне шорты и разворачиваемся в лонг.
И вот уже геополитический конфликт столетия приподпогашен, да и практически разрешен таким образом, что очень скоро мы узнаем имена этих #принцы от министерств и ведомств, сделавших состояния на торговле на инсайде и начавшемся бурном биржевом росте.

Но, постойте...

🌐Специально для "Кремлевского безБашенника" -

ВЛАДИСЛАВ ИНОЗЕМЦЕВ, доктор экономических наук, директор Центра исследований постиндустриального общества:

В последнее время в прессе и блогосфере стали всё активнее обсуждаться конфликты на национальной почве и прецеденты вызывающего поведения как мигрантов, так и выходцев из кавказских регионов России. Аналитики ищут объяснения происходящему и пытаются оценить возможные последствия достаточно очевидных трендов. Не претендуя на особую компетентность в данной сфере, я всё же хотел бы поделиться с читателями канала двумя своими соображениями.

I. Кавказ

О проблеме Северного Кавказа и выходцев оттуда всегда говорилось много, но она, на мой взгляд, не может быть осмыслена вне имперского характера современной российской действительности. Главный вопрос не в том, что дагестанец оскорбил русских в московском автобусе. Меня больше заинтересовала последовательность событий: кавказец оскорбляет русских, сообщения об этом появляются в блогосфере, ничего не происходит; глава Дагестана осуждает поступок соплеменника, и «правоохранительные» органы озабочиваются происшедшим; подозреваемого задерживают в ходе розыскных мероприятий и предъявляют ему 282-ю статью. Во многом по той же схеме – с публичными заявлениями, постами, требованиями извинений и униженными просьбами о прощении – развиваются обычно события, в которых оказываются замешаны жители Чечни. Bозникает система, при которой жители региона подсудны лишь если местные вожди «снимают с них неприкосновенность». И это важнее того, как они «бесчинствуют» на улицах наших городов – они ведут себя так потому, что ощущают свою защищённость, а не просто предаются инстинкту «межгрупповой агрессии».

Причина такого отношения Центра к Кавказу выглядит очевидной: нынешние хозяева Кремля озабочены исключительно фактором территории, а не социального развития (это видно и из всхлипов по СССР, и из борьбы с Западом за сферы влияния). В таком контексте задача сохранения нерушимости границ страны является приоритетной по отношению к внутреннему национальному миру. Любое число убитых, изнасилованных и оскорблённых русских по определению не может перевесить значимость пребывания «Черкесии» в формальном составе России. В.Путин неоднократно ставил в вину В.Ленину, что он создал условия для распада страны по национальным территориям – однако, на мой взгляд, именно в этом вождь мирового пролетариата был весьма мудр, т.к. его подход не позволил России перестать быть самой собой по мере того, как неславянские территории становились в СССР доминирующими. «Сброс» колониального «балласта» резко снизил геополитическое величие России, но существенно повысил её национальную «живучесть», создав предпосылки для формирования гражданской нации на основе «плавильного котла», а не мультикультурализма.

Современная российская политическая элита de facto отказывается от такого подхода, позволяя периферийным вождям править не только в доминионах, но и на территории метрополии. Это осознанный, но крайне опасный курс. Приносить представителей «государствообразующего» народа в жертву этому сáмому «государству» – наша старая традиция, но именно она привела к многим российским трагедиям ХХ века.

(Продолжение следует)

🌐Специально для "Кремлевского безБашенника" -

ВЛАДИСЛАВ ИНОЗЕМЦЕВ, доктор экономических наук, директор Центра исследований постиндустриального общества:

II. Бывшие колонии

Другой стороной проблемы является ситуация с мигрантами из бывших владений Российской империи и Советского Союза. Число выходцев из этих стран, «пачками» принимаемых в российское гражданство, достигает сотен тысяч ежегодно – что контрастирует с 1990-ми и 2000-ми годами, когда поток переселенцев из этих регионов был представлен в основном этническими русскими. В данном случае Кремль импортирует именно людей, а не влияние руководителей постсоветских стран, но логика действий во многом сходна: Россия должна прирастать количественно – если уж не территориями, то хотя бы подданными. Российской элите кажется, что она очень оригинальна – хотя на самом деле она копирует худшие черты всех бывших метрополий.

Если посмотреть на европейские имперские структуры, мы увидим, что после их краха события развивались по схожим сценариям: сначала из того же Алжира бежали pieds noirs, легко вписывавшиеся в образ жизни обычных французов, даже будучи более радикализованными, а из британских колоний возвращались экспаты и коллаборанты; затем поток прекратился, а позже – через 25-40 лет после распада империй – из бывших колоний хлынули массы детей и внуков тех, кого «угнетали» европейские нации. Этот поток оказался, с одной стороны, очень значительным, и, с другой, чуждым европейской культуре – что и вызывает сейчас те кризисные явления, которые так охотно смакуют кремлёвские пропагандисты. Однако бывшие члены КПСС, занимающие кабинеты в Кремле и на Старой площади, так же слепы, как и их деды: те в 1960-х годах радовались краху мировой системы империализма, даже не задумываясь о том, что управляют одной из европейских империй, а эти надеются на «закат Европы», провоцируя тот же самый процесс в собственной стране.

Люди, которые приезжают сегодня в Россию из Центральной Азии – это не советские люди, а их дети и внуки, выросшие в странах, строивших свою новую национальную идентичность на подчёркивании отличий от метрополии (это не означает их анти-российскости, но просто говорит об отличиях). Экономически обусловленную миграцию нельзя остановить, но её не следует искусственно активизировать (как делает и правительство, причитая по поводу нехватки рабочих рук, и Кремль, предлагая всё новые меры по упрощению натурализации). России нужно не повторять европейских ошибок, и не усугублять их; делать иммиграцию выборочной; ужесточать требования к образовательному и культурному уровню привлекаемых работников; вести более последовательную политику ассимиляции и раздавать намного больше временных видов на жительство и разрешений на работу, чем российских паспортов.

На протяжении последних нескольких столетий Российская империя – в виде ли Московского царства, собственно империи или Советского Союза – приносила российскость в жертву имперскости (в период СССР это приняло самые гротескные формы). После 1991 года у нас впервые возник шанс построить неимперскую российскую государственность – но сегодня все видимые тренды указывают на то, что этот шанс будет упущен...

Топ-10 нефейковых событий недели

1. Замминистра иностранных дел РФ Сергей Рябков рассказал, что высоко ценит творчество рэпера Оксимирона, назвав его тексты «поразительными по своей глубине» и отметив, что их лучше слушать без музыки.
2. Александр Лукашенко наградил сотрудника телеканала RT Константина Придыбайло, который в конце 2020 года назвал белорусов «конкретно тупыми», медалью Франциска Скорины «за большой личный вклад в развитие государственной информационной политики и национальной журналистики».
3. В Минздраве Башкирии заявили о полезности сугробов, отметив, что снег – это отличная субстанция для спортивных тренировок.
4. В Санкт-Петербурге задержали четырех активистов, которые надели коньки и взяли костыли в знак протеста против некачественной уборки города.
5. Минцифры РФ предложило компаниям Lenovo, HP и Acer в рамках эксперимента выпустить ноутбуки с российскими процессорами.
6. В Ростовской области вступило в силу постановление о порядке проведения церемонии заключения брака, согласно которому не допускается пребывание в зале торжеств в верхней одежде, грязной обуви, с огромными рюкзаками, пакетами и сумками. Под запретом смех, громкие разговоры, хождение по залу, курение, прием пищи, распитие спиртных напитков, включая шампанское.
7. Псковский академический театр драмы объявил о скидке на билеты в 15% всем Сережам на спектакль «Серёжа очень тупой» по предъявлению паспорта в кассе.
8. Жительницам Благовещенска при постановке на учет по беременности необходимо приносить в женскую консультацию канцелярские принадлежности: 20 листов бумаги, клей, ручку и прозрачный уголок.
9. «Водоканал» убрал бесплатный туалет на Дворцовой площади Санкт-Петербурга по требованию Минкульта.
10. Главу муниципального образования Гавань Санкт-Петербурга Нелли Вавилину вызвали в прокуратуру и потребовали дать объяснительную по поводу ее котов, которые фотографируются с другими людьми. Силовики также заинтересовались, кого из животных зовут Гарик, а кого Дорик. Суть дела, по которому идет разбирательство, пока не озвучена.

Подготовлено фондом «Петербургская политика» совместно с «Давыдов.Индекс»

Дмитрий Дризе — о потенциальном ответе России Западу в случае провала переговоров

Будем расширять дружеское взаимодействие с Исламской республикой Иран, которую так называемый цивилизованный Запад причисляет к оси зла. Ведь не зря же президент Эбрахим Раиси в Москву приехал.

Также обнародован крайне опасный сценарий признания ДНР и ЛНР.
Нельзя исключать дальнейшей милитаризации Белоруссии с перспективой размещения там ядерного оружия. Плюс к этому — возможный «поход» наших доблестных флотов к берегам Латинской Америки.

В связи с изложенным хочется обратить внимание на несколько аспектов. В конце прошлого года Государственная дума решила отстрочить на год принятие президентского закона о запрете чиновникам иметь иностранное гражданство. А еще раньше разрешила им сохранить зарубежную недвижимость. Памятен также эпизод, когда депутат Госдумы от ЛДПР Игорь Лебедев пошутил, что его избиратели проживают в Майами.

Весь вышеперечисленный список ответов бьет, в первую очередь, по России, нежели по проклятому Западу. Зачем наказывать самих себя? Прежде нужно хоть с иностранными активами и гражданством расстаться, а то какая-то странная война получается.

🎧 Аудио можно послушать ниже, в первом комментарии 👇

Реплики обозревателей "Ъ FM" в эфире каждое утро и вечер на частоте 93.6 FM

@kfm936

Увидел у Владислава Иноземцева на «Кремлевском безБашеннике» мысль о мигрантах, которая вполне применима и к внутренней миграции в России.

«Люди, которые приезжают сегодня в Россию из Центральной Азии — это не советские люди, а их дети и внуки, выросшие в странах, строивших свою новую национальную идентичность на подчеркивании отличий от метрополии», - пишет автор.

И вот тут, если убрать географию из речи Владислава Иноземцева, то мы получим ситуацию с «московским Кавказом» и извинением родителей.

Изначально как-то хотелось описать свою мысль, интерпретировать слова Владислава Иноземцева, но эксперт все выдал максимально емко — просто вместо Центральной Азии поставьте, например, Дагестан, Чечню или другой регион, который пока не запрещают говорить. И вот мы получаем типичную семью «мы вас убивать будем» и извиняющихся глав регионов и семьи. А при указании на эти случаи русский вариант BLM.

Проблема всех миграций — что внутренних, что внешних и проблем из-за них не решится в ближайшие пять-десять лет. Время упущено, достаточно серьезно. Сейчас нам снова придется догонять поезд, повторяя за ним путь, в том числе и европейских стран.

#БезбашенноеМнение

У нас чуть более 20 тыс. муниципальных образований, в которых трудятся чуть менее 300 тыс. муниципальных служащих. Если (точнее - когда) будет принят закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», то исчезнут муниципальные районы (сейчас их доля ≈ 8 % от общего числа МО), городские округа с внутригородским делением (≈ 0,01 %), внутригородские районы (≈ 0,09 %), городские поселения (≈ 6 %), сельские поселения (≈ 80 %). Останутся только муниципальные и городские округа, внутригородские территории городов федерального значения.

Для обывателя, в целом, все равно сколько видов муниципальных образований предусмотрено законодательством: 3 их будет или 33 - не столь важно. Также без разницы - сколько мунслужащих останется без работы в связи с сокращением. И пока в региональных парламентах вяло идет рассмотрение известного законопроекта, которое, ожидаемо, закончится направлением отзывов в духе «разумеется, согласны», стоит задуматься: а нужна ли вообще такая форма самоорганизации граждан как МСУ в России?

С одной стороны, de facto принцип конституционной самостоятельности МСУ, по большому счету, всегда был фикцией: у органов госвласти имеется практически неограниченный арсенал возможностей для вмешательства в решение вопросов местного значения. С другой стороны, в заявлениях руководства страны МСУ позиционируется как «самая близкая власть к людям», мощный ресурс для пополнения и обновления кадрового потенциала страны. А с третьей стороны, пассивные жители, которые за редким исключением не могут даже собрать кворум для избрания председателя условного ТСЖ, в большинстве своем рассматривают МСУ как полномочное представительство государства на местах.

Позиция власти. Реформировать МСУ с прицелом на обеспечение «реальных гарантий» этого института пытался в свое время Б. Ельцин. Однако, уйти от советских административных практик удалось только на бумаге. Принятие нормативной базы - общих принципов организации местного самоуправления (1995 г., 2003 г.) так и не смогли заполнить лакуны, связанные с нечеткостью распределения компетенций между разными видами муниципальных образований, отсутствием финансовой независимости и пр. Однако, в конечном итоге главной проблемой развития МСУ в период 1993-2021 гг. всегда были фантомные боли региональных начальников среднего и высшего звена по жесткой централизации. Сейчас эти «боли» во многом снимаются принятием соответствующего ФЗ Клишаса-Крашенинникова.

Позиция населения. Представления о местном самоуправлении как особом институте гражданского общества так и не прижились. Организации (Всероссийский совет местного самоуправления, Общероссийский Конгресс муниципальных образований), ставящие свой главной целью «обеспечение условий, при которых каждый человек будет иметь реальную возможность влиять на процесс выработки решений органами местного самоуправления», по сути, являются «бойцами невидимого фронта». В том плане, что их служба на первый взгляд как будто не видна. Неверие в саму возможность местного самоуправления, как процесса решения местных вопросов под свою ответственность, да и нежелание самоорганизовываться - характерные черты российского муниципального проекта.

Встроенность МСУ во властную вертикаль - это традиция российской управленческой культуры. А традиции - это скрепы, а скрепы - это метафизика. В любом случае вопросы на местах надо кому-то решать. И будет ли это государство под маской МСУ или МСУ под маской государства - дело десятое...

Актуальнейшие вопросы небытия местного самоуправления поднимает Кремлевский безбашенник. Очевидную бесправность и беззащитность местного самоуправления на фоне полного безденежья можно решить только одним способом: ликвидировать МСУ. Уж лучше ужасный конец, чем ужас без конца.
 
Но с другой стороны низовые поселенческие выборы даже через систему депутатов хоть как-то канализовали местечковое недовольство, купируя протесты. Если заменить главу поселения назначаемым старшим по населенном пункту, который будет подотчетен только такому же назначенному главе района, никакой ответственности перед жителями они нести не будут. Поэтому протесты нижнего уровня будут легко перекидываться наверх, на уровень губернатора. Надо ли это современной публичной власти? Сильно сомневаемся.
 
Поэтому все эти дымовые завесы местного самоуправления будут сохраняться и дальше. Опять же это бюджетные рабочие места там, где их нет. Беда в том, что компетентных и порядочных людей в нынешней системе МСУ практически не останется. В Томской области это особенно очевидно. После ареста и суда над третьим мэром Томска подряд, после уголовных дел для галочки над главами поселений, многие порядочные управленцы уже покинули свои места. Желающих прийти им на смену немного.

С пыльной антресоли достали любимую игрушку российской политической элиты — симметричные ответы нашим западным партнерам. К радости верхов, переговоры с Западом провалились, нас там снова никто не любит. Все это прекрасно. Жаль только, что наши ответы все больше напоминают заскорузлые шутки постсоветских сатириков.
https://t.iss.one/kremlebezBashennik/26314

Ответственные чиновники открыли рот, и зазвучал этот порядком надоевший «петросянинг». Про ракеты в Венесуэле, про мощную поддержку со стороны Мали и не менее передовых стран Африки. Снова у нас дружба взасос с Ираном. Какие еще есть варианты, чтобы уже окончательно убедить проклятущий Запад в серьезности российских намерений? Говорят, отказ убирать снег в Питере — новая версия бомбежек Воронежа.
Все это давно уже никого, по большому счету, не трогает. Стороны (Запад в этом смысле такой же пыльный и унылый игрок) в сотый раз заходят на вектор эскалации, но все давно знают, что дальше определенного уровня напряжение не поднимется. Потому что элита России связана с Западом многократно больше, чем с Россией. Затем будет период «ослабления реакции», но тоже не до конца. Потому что конфронтация с Западом — это базовый принцип российской внутренней политики. У нас эта конфронтация «сосредотачивает» глубинный народ в нужный момент.
В общем нас ждет очередной этап странной войны. Как водится, жителям Питера и Воронежа приготовиться.

Восприятие муниципалитетов как нижнего звена государственной машины никуда не делось и не денется. А реальное самоуправление начинается и исчерпывается пока (к сожалению) разного рода ТСЖ, СНТ и прочая. Все это так.

Новый закон лишь приводит в соответствие формальные нормы с реальностью, заодно ликвидируя бессмысленное в текущих условиях финансирования звено в виде муниципальных районов, управленческий штат которых редко заполняется на 100% реально работающими людьми.

Но в попытке тотально централизовать всю вертикаль управления государство, как мне кажется, не до конца просчитывает социальные риски. Одно дело, когда в ответ на недовольство мэром губернатор всегда мог, пусть и формально, сказать населению «это ваш выбор и я не могу его просто взять и уволить», то сейчас люди уже напрямую будут связывать бездействие коммунальных служб с губернатором, чьим ставленником станет глава муниципалитета.

Теряя буферные амортизаторы в виде формально автономных систем управления и общественно-политических структур, в какой-то момент власть рискует оказаться в ситуации слишком высокой аккумуляции социальных претензий, предъявляемых лишь одному человеку, и это, как мы понимаем, даже не губернатор. По-моему, слишком большая цена для создания правовой иллюзии устойчивости и контролируемости системы.

https://t.iss.one/kremlebezBashennik/26317

Владислав Иноземцев на КБ затрагивает важный аспект межнациональных отношений в современной России, тему, которую двумя днями ранее освещал Роман Алехин. В основе проблемы лежит сознательно созданный и поддерживаемый государством дисбаланс между “титульной нацией” и всеми остальными. Речь идет не только о Кавказе. В других нац. субъектах к русским похожее отношение, просто в отличие от пассионарных кавказцев, другие народности не склонны так ярко и активно его проявлять. И вот тут удивительный феномен. Казалось бы, логично испытывать негатив по отношению к захватчикам, жестким агрессорам, огнем и мечом карающим местное население. Но на практике ситуация другая: русские уже давно никого не карают (если вообще когда-то делали это так, как делали, например, американские поселенцы или испанские конкистаторы), но отношение к ним только ухудшается и вполне описывается фразой, брошенной дагестанским молодчиком, “с вами, русскими, так и надо”. В чем причина? Полагаю в том, что другие нации интуитивно чувствуют неприкаянность, безродность русских, ставшую результатом национальной политики последних лет.

В определенный момент (еще в начале 2000-х) в России появились организации, обозначаемые одним общим определением “русские националисты”. Часто в большей степени с имперской, чем чисто националистической повесткой. Вспомните, какими были идеалы, нарисованные ими. Баланс интеллектуального и физического развития. Владение техниками старого русского рукопашного боя. Отказ от алкоголя и веществ. Здоровый образ жизни. Идеология. Какими были активисты? Они были привлекательными, в том числе внешне. Ничуть не менее, чем те же типичные кавказцы, потому что принципы обаяния, построенного на классической мужественности, и там и там были одинаковы. Можно ли было свысока относиться к таким русским? Сложно.

Но в русских националистах система видела для себя угрозу. Причем не идеологическую. Имперская повестка, учитывая амбиции современной России, была бы только на руку. Просто это были здоровые, милитаризованные, организованные молодые мужчины, которые всегда, будучи боевыми физическими единицами, представляют угрозу нестабильности. И вот тогда система и допустила ключевую ошибку, сочтя, что работать с ними очень сложно, а гораздо проще свести на нет, чтобы не создавать себе проблем. Что и произошло, путем принятия соответствующих НПА. Но проблемы с этого только начались. Потому что если на подконтрольном пространстве нац. пассионарность была ограничена, то на неподконтрольном продолжила процветать. Но уже не была ничем сбалансирована. С одной стороны активные нацменьшинства с самостью, идентичностью, развитым чувством братства, а с другой стороны титульная нация, чужая в своем собственном доме, потому что никогда не знает, чем закончится очередной конфликт с нацменьшинствами (вполне возможно не в ее пользу или будет спущен на тормозах). В какой-то момент можно было закрывать глаза на этот дисбаланс и делать вид, что если мы не видим проблемы, то ее и не существует, но она ведь не решилась, и в нынешние дни заявляет о себе все громче. А все потому, что для развития нации необходим и национализм. Правильный, здоровый - направленный на строительство себя самих, а не на конфронтацию с другими. Однако, как я уже говорил, в последние годы само это слово приобрело резко негативные коннотации, о какой уж концептуальности может идти речь.

Но, как бы ни было тяжело или страшно об этом говорить, а придется. Исторически Россия во все периоды своего существования была сильна вот этим своим умением русской нации собрать на своей основе, имплементировать другие нации и создать общую развивающуюся систему. Тот самый знаменитый “плавильный котел”. Но если не будет русской нации с ее собственной идентичностью самосознанием, представлением о себе, то котла не получится. Просто не на что будет его поставить.

Ваш Юрий Долгорукий

Владислав Иноземцев на КББ @kremlebezbashennik «препарирует» проблему «национального фактора», сопоставляя внутреннюю политику СССР и России. Фактически Иноземцев не верит в возможность продолжительного сохранения «мультикультурализма» (в котором рано или поздно каждая «нация» начнёт навязывать свою культурную «идеологию»).

Очевидно, в нынешнем политическом миропорядке регионы Северного Кавказа «устоялись» в России. Кремль обеспечивает социальные гарантии населению (и квотирует элиты в российской вертикали власти), а регионы фактически отказались от идеи «национальных автономий». Более того, основа для «внутренного сепаратизма» проявляется исключительно в случаях «социальной несправедливости»: отсутствие обычных обещанных властями условий жизни.

Разве что, можно напомнить, что первой национальной автономией в Советской России была трудовая коммуна немцев Поволжья (автономия предполагалась на уровне национальных уездов в Саратовской и Самарской губерниях в форме «Федерации Среднего Поволжья). При желании, практически всю Россию можно «поделить» на «земли», которые найдут в себе «различия» от «коренных русских». Именно от этой «идеи» держится подальше Кремль, предпочитая искать «общие территориальные скрепы».

В 2021 году нет никакого «русско—кавказского кризиса» (как было ещё 10 лет назад). При этом, кто—то раздувает «частный случай» (с дагестанцем) до уровня «межнациональной неприязни». «Позволивший» себе «лишнее» дагестанец получит реальный срок по «русской» статье 282.

https://t.iss.one/kremlebezBashennik/26311