Точка зрения достаточно наивная, а в настоящий момент даже опасная.

Региональные власти частенько винят федералов в своей безалаберности. Всегда были и сейчас есть регионы, в которых муниципальным властям даётся очень много возможностей. На практике бесконтрольность и настоящее самостоятельность оборачиваются только тем, какое количество денег из бюджета они пилят себе в карманы.

Когда появляются варяги, они рушат сложившееся годами кумовство, где какая-нибудь семейная ФПГ построила схему из посредников и получает деньги на дотациях из федерального бюджета и на тарифах населению.

В эту сказку о том, что муниципалы на местах сделают рай земной - главное им не мешать, верить вообще невозможно. А те, кто пытаются её продвигать, либо в доле, либо не имеют памяти.

@PolitTransit

https://t.iss.one/rian_ru/94383
Вице премьер Хуснуллин, тот самый, главный по реновации говорит о том, что полагает, что некоторые регионы стоило бы объединить. Правда уточняет, что это он не в плоскости конкретных предложений, дескать, на площадках правительства России такое не обсуждается. Обсуждаются, правда, планы активизации муниципальной реформы, создание муниципальных округов и прочее. Но про данность российского местного самоуправления мы уже писали.
450 муниципальных образований, для части из которых и главы то порядочного не найдешь, это конечно же перебор. Но и "компанейщина" в этом плане не лучшее решение, Очевидно ведь, что пытаясь все огульно объединять можно и пожары раздуть в конкретных муниципалитетах, и утратить нити управления отдельными территориями, да и финансов от этого особо больше не будут, а местное самоуправление не обеспеченное местными финансами - пустышка. Но речь сейчас не об этом. А о регионах и их судьбах.
В свое время неприкосновенность регионов была фетишем. который в 90-е даже обсуждать боялись, лишь Жириновский (которому стукнуло уже 75, а тогда было чуть больше чем полста) разглагольствовал на тему 25 губерний и ни одной больше. Попробовали, поэкспериментировали, сделали Пермский, Камчатский, Забайкальский края, объединили Красноярский край с двумя северными автономными округами, слили УОБАО с Иркутской областью (так и оставив ее область, к слову). А дальше "что то пошло не так". В общем то попытались откусить слишком большой кусок слить Тюменскую область с Югрой и Ямалом. А потом сами испугались и ввели мораторий. Окончательно же тяга к "объединительству" закончилась провалом. Попытка слить первую на очереди национальную республику - Адыгею с Краснодарским краем с треском провалилась (хотя Адыгея - анклав внутри края, но покусились на святое - национальную самостийность). В прошлом году была, видимо в формате PR заготовки, предложена программа объединения Архангельской области и Ненецкого автономного округа. Опять же с треском провалившись. Сейчас же все чаще те или иные имярек возвращаются к идее слияния регионов.
Нет конечно, на уровне Правительства России такие вещи не обсуждают, но, как дорогой читатель понимает, дыма без огня не бывает. Есть в науке управления две вещи "эксперимент" (когда что то пытаются сделать на части страны, а потом распространяют на всю территорию) и "провокация" (когда какую то мысль закидывают в широкую дискуссию, дабы проверить реакцию на это). Собственно, судя по всему, именно сейчас и происходит "провокация" ради последующего "эксперимента". В России осталось мало регионов, которые можно безболезненно слить. Один из них - Еврейская автономная область (провальная попытка сделать Израиль на Дальнем Востоке в рамках компании по национальному строительству в СССР). Кстати об этом потенциальном объединении ранее уже писали некоторые уважаемые ТГ каналы (https://t.iss.one/kremlebezBashennik/11469). Вот только гвалт по этому поводу поднимется нешуточный. Как от кругов российского (и не только) еврейства, так и от представителей национальных республик (ибо лозунг "наших бьют" из отечественной практики не уйдет никогда). Более удобные варианты? их практически нет. Архангельская область и Ненецкий автономный округ уже опробованы, объединить Чукотский автономный округ с Магаданской областью (а решит ли это что то?), гипотетически можно слить Севастополь с Республикой Крым (ой молчу, молчу, понимаю, что покушаюсь на святое, на скрепы и прочее).

Жан де Лабрюйер:

"При нововведениях и переменах в государстве правители обычно думают не столько о необходимости реформ, сколько об их своевременности: бывают обстоятельства, подсказывающие, что нельзя слишком раздражать народ, бывают другие, из коих ясно, что с ним можно не считаться"

В повестке:
-российские регионы, которые впали в немилость федерального центра из-за низкого качества управления. Так, спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко заявила о необходимости формирования новой региональной политики, а вице-премьер Марат Хуснуллин указал на то, что считает существующий принцип административно-территориального деления России «неправильным». Оба тезиса свидетельствуют о том, что федеральные власти раздражены качеством работы губернаторского корпуса и чиновников на местах, а так же существующим трендом на бездумное вкачивание бюджетных средств в регионы, который, как указывают наблюдатели, подходит к своем логическому концу.

Тема объединения или сокращения муниципалитетов и регионов не нова и в публичной повестке появляется не в первый раз. В прошлом году, инициатива объединения Архангельской области и Ненецкого автономного округа (НАО), не была реализована, но стоила Кремлю протестного голосования в последнем - жители (НАО) стали единственными, кто проголосовал против поправок в Конституцию. Несмотря на то, что вице-премьер несколько раз уточнил, что речь идет только о его личном мнении, «на набережной» действительно идет работа над новой муниципальной реформой, законодательную базу для которой в закрытом режиме готовят в Государственной Думе. Вероятно, что в контексте этой новой муниципальной реформы (прошлая, как известно, не оправдала надежд и оказалась провальной) стоит рассматривать и выступление спикера Совета Федерации.

В слова Матвиенко сложно поверить, ранее Кремль напротив только лишал регионы всякой самостоятельности - федеральный центр боялся, что пересмотр межбюджетных отношений в пользу регионов, то есть их финансовая самостоятельность ухудшит управляемость. Из-за этого региональные бюджеты десятилетиями испытывали дефицит (стоит отъехать на 300 км. от столицы, чтобы понять, как умерло русское село и чем живут на самом деле люди «на земле»). Необходимость менять систему межбюджетных отношений, чтобы субъекты могли решать самостоятельно инфраструктурные и экономические задачи назрела давно, но скорее всего, все будет сведено к тому, что на регионы навесят ничем не обеспеченные полномочия.

Укрупнение, "рыбаки" и "удочки"
Слова В. Матвеенко лишь показывают насколько представления о том, что происходит в регионах отличаются от реалий.
Дело не в "рыбе" или "удочках" и даже не в "рыбаках".
Рязанская область с 2004 года наблюдала разных "рыбаков" : генерал - губернатор Шпак," крепкий хозяйственник и аппаратчик" Ковалев, "молодой технократ" Любимов.
И всегда происходило примерно одно и тоже.
Наша область яркий пример того, что никакие"варяги" не могут преодолеть местное кумовство. Да и не хотят, на самом деле, быстро срастаются с "местными".
" Местные" же практически повсеместно представляют собой выходцев из 90-х, которые как жили по принципу "братва должна только получать", так и продолжают жить.
И как показал "КазусГрекова", "варяги" в этом плане ничем не отличаются от "местных ".
Там же, где" варяги" справляются с "местными", то просто появляется система кумовства "варягов".
И если в "сытые" годы ещё как-то удавалось выстраивать системы "кормления" так, что и населению что-то перепадало, то теперь уже не получается и "удочки" здесь не помогут.
Видимо и поэтому, в том числе, началась реактуализация повестки укрупнения регионов, что действительно может снизить негативную роль "местных" (или связок" варяги - местные" ) и сделать их более управляемыми.
Но перед этим должны активно поработать федеральные "группы зачистки" (региональным силовикам видимо доверия мало) , что уже происходит во многих регионах.
Но и укрупнение не может окончательно изменить ситуацию на "земле".
Дело в том, что весь мировой опыт показывает, что для существенного снижения уровня коррупции и кумовства на местах есть только один эффективный метод - гражданское общество, гражданский контроль.
Но на "местах" каленым железом выжигают любые зачатки гражданской активности, подменяя всё имитациями и симулякрами, а подчас и откровенными фрик-шоу.
И укрупнение вряд ли поможет.
Но этот тренд будет набирать силу за неимением ничего другого.

⚡️В России выявлено 7 848 случаев коронавируса

За последние сутки в России выявлено 7 848 новых случаев коронавируса в 85 регионах. Из них 13,7% не имели клинических проявлений болезни. Зафиксировано 387 летальных исходов. За сутки в России полностью выздоровели 8 420 человек.

🔸Москва - 1840
🔸Санкт-Петербург - 723
🔸Московская область - 612
🔸Ростовская область - 228
🔸Самарская область - 179
🔸Нижегородская область - 179
🔸Воронежская область - 159
🔸Саратовская область - 135
🔸Иркутская область - 133
🔸Красноярский край - 115
🔸Челябинская область - 107
🔸Свердловская область - 104
🔸Волгоградская область - 102
🔸Пермский край - 102
🔸Краснодарский край - 102
🔸Республика Крым - 99
🔸Республика Башкортостан - 99
🔸Республика Саха (Якутия) - 88
🔸Пензенская область - 86
🔸Ульяновская область - 83
🔸Ярославская область - 83
🔸Алтайский край - 83
🔸Ленинградская область - 82
🔸Новосибирская область - 79
🔸Белгородская область - 78
🔸Брянская область - 77
🔸Курская область - 72
🔸Кемеровская область - 69
🔸Кировская область - 68
🔸Тверская область - 66
🔸Оренбургская область - 65
🔸Ставропольский край - 64
🔸Ивановская область - 63
🔸Астраханская область - 63
🔸Архангельская область - 63
🔸Липецкая область - 63
🔸Калининградская область - 60
🔸Владимирская область - 59
🔸Тульская область - 59
🔸Калужская область - 55
🔸Удмуртская Республика - 55
🔸Орловская область - 54
🔸Тамбовская область - 54
🔸Омская область - 54
🔸Республика Чувашия - 53
🔸Псковская область - 52
🔸Ханты-Мансийский автономный округ - 52
🔸Смоленская область - 50
🔸Рязанская область - 49
🔸Тюменская область - 49
🔸Республика Карелия - 45
🔸Вологодская область - 43
🔸Республика Дагестан - 43
🔸Республика Коми - 37
🔸Республика Татарстан - 35
🔸Курганская область - 33
🔸Новгородская область - 31
🔸Костромская область - 29
🔸Республика Мордовия - 29
🔸Республика Бурятия - 27
🔸Забайкальский край - 27
🔸Приморский край - 27
🔸Кабардино-Балкарская Республика - 25
🔸Хабаровский край - 25
🔸Томская область - 24
🔸Сахалинская область - 22
🔸Севастополь - 20
🔸Мурманская область - 20
🔸Республика Хакасия - 18
🔸Ямало-Ненецкий автономный округ - 17
🔸Республика Марий Эл - 16
🔸Карачаево-Черкесская Республика - 14
🔸Республика Ингушетия - 11
🔸Амурская область - 11
🔸Чеченская Республика - 10
🔸Республика Адыгея - 9
🔸Республика Калмыкия - 8
🔸Камчатский край - 8
🔸Республика Северная Осетия-Алания - 8
🔸Магаданская область - 3
🔸Ненецкий автономный округ - 1
🔸Чукотский автономный округ - 1
🔸Еврейская автономная область - 1
🔸Республика Алтай - 1
🔸Республика Тыва - 1

Всего на сегодняшний день в России выявлено 4 787 273 случая коронавируса в 85 регионах. За весь период зафиксировано 109 367 летальных исходов, выздоровели 4 411 098 человек.

Валентина Матвиенко вчера загнула про удочки вместо рыбы для регионов не просто так, а синхронно с президентом, который предостерег от популизма и неисполнимых обещаний, а также с вице-премьером Маратом Хуснуллиным, призвавшим к пересмотру административно- территориального деления страны путем укрупнения регионов. В субъектах такой напор сверху, конечно, произвел впечатление и заставил задуматься. Из всех посланных сигналов регионы наверняка поняли одно – что рыбы из федерального центра больше не будет, а удочку дадут без лески и без крючка, да еще и велят принести сдачу с продажи гипотетического улова. К тому же, ловить, возможно, придется уже укрупненными артелями, на которые будет делать ставку Москва, а значит, многие нынешние региональные бригады горе- рыбаков могут остаться невостребованными, поэтому в таком психологическом состоянии и вовсе не станут особенно стараться и закидывать удочки. На самом деле, конечно, глубинная страна ждет от верхней власти не удилищ, и не административно- территориальных реформ, а самых что ни на есть обычных окуньков и карасей, которыми хорошо подкрепиться после затянувшегося поста пандемии и кризиса. Организация же самостоятельной рыбалки с самообеспечением и по новым правилам возможна только на сытый региональный желудок и при наличии внятного социально- экономического курса с преодолением внутриполитического застоя. https://t.iss.one/kremlebezBashennik/21257

#БезБашенноеМнение

Когда некоторые коллеги пишут о том, что муниципалам в России дается «очень много возможностей», а на практике «они пилят себе в карманы» – в том числе, «на тарифах населению», то складывается впечатление, что нам на пути встречаются какие-то разные муниципалы.

Приведем без купюр очень показательный фрагмент глубинного интервью с одним из глав сельского поселения в Центральном Черноземье с населением 1000 человек:

«Бюджет поселения нашего – 6 млн. рублей в год на все про все. Из них собственные доходы – 48%, получаем их чисто с земли [земельный налог]. С НДФЛ проблема: приходит не больше 100-120 тысяч в год. Лет еще 5-6 назад с НДФЛ было хотя бы 480 тысяч: тогда мы 10% получали в бюджет, а сейчас только 2%. Других доходов нет. Остальное – только за счет межбюджетных трансферов. И вот живешь как на паперти. Подходит день села: идешь к фермеру: дядь, дай на мероприятие. Подходит Новый Год, опять: дядь, дай на подарки детям. Я постоянно говорю: вот чем отличается человек в Москве и у нас? Да ничем, точно такие же. Так почему тогда, бл..., в Москве салют будет, а у нас в селе - нет? Ну, ты мне дай какую-то копейку, допустим, на салют; не потрать ты там в Москве лишние 20 миллионов на бордюры. Вот ты [областной, федеральный чиновник] сидишь в апартаментах, мраморные полы, кулеры-"закулеры" стоят... А у меня окна с дырками – палец пролезает. И батареи в этом году, дай бог, если б послужили. Потекут – копейки нету заменить. И так - на протяжении ряда лет.

...Да, мол, госпрограммы есть. В этом году тротуар поручают делать. А нахер людям нужен здесь тротуар? За так он тут не нужен, потому что здесь - голимый песок. Что толку с этих целевых миллионов? А ты дай мне то, что действительно нужно и важно тут для людей: освещение, дорогу. Чтобы я мог парк сделать, и мама с коляской пришла. Вот сейчас уперлись рогом: на кладбищах должны быть туалеты. Это, значит, воду надо подвести. Ну, нужно это в селе, скажи? Или пляж... Ну, получу я, допустим, сегодня 300 тыс на его обустройство [по целевой программе], а дальше что? Мне нужно содержать спасателя, 4 месяца платить ему зарплату, лодка чтобы была, лежаки, биотуалеты. Косу намой, чтоб песочек был. А где деньги брать? А вдруг на следующий год половодье – и ничего не осталось? И куда я со своими лежаками и биотуалетом денусь? Никуда. И меня снова – ходи сюда».

Собственно, добавить к сказанному нечего, кроме одного. В последнее время фиксируется изменение структуры патерналистских установок на периферии. Если раньше в рейтинге ожиданий населения на первом месте стояла федеральная власть, на втором - региональная, на третьем - местная, то сегодня местная выходит на вторую позицию. Это говорит о том, что при сохранении патерналистских настроений люди стали надеяться на муниципалов (и прислушиваться к ним) больше, чем на губернаторов. Можно и дальше загонять МСУ в нищету, выкручивая руки бюджетными дисбалансами, но государство от этого вертикальней не станет...

Настоящий крик отчаяния муниципала в БезБашенном Мнении - глубинно, по-русски, с матерком, разве что не трехэтажным. А ведь этажа власти как раз ровно три: федеральный, региональный и местный. И, как ни странно, двум верхним (особенно первому) выгодна нищая МСУ - как прокладка между собой и народом. Москва и облцентр далеко. Кто ближе - тот и виноват. И "полкана спустить" на своего, с соседней улицы, легче и проще. Нет уверенности, что абсолютно все местные в своих ожиданиях станут вникать в постоянные объяснения крайних по вертикали: отчего то ломается, это не строится. На муниципалов, конечно, надейся, но сам не плошай. Потому что на федералов давно надежды никакой.

Когда чиновник реально контролирует тот или иной процесс, ему нет нужды рассказывать публично о механизмах этого контроля. Так что рассуждения «кремлевских источников» «Ведомостей» о том, что Харичев - «идеолог» и «главный технолог» думской избирательной кампании, а Ярин отвечает за администрирование процесса в регионах, внутриэлитные конфликты и связи с силовыми структурами, призваны скрыть очень простую вещь. А именно: реальное влияние Харичева на ход кампании существенно ниже, чем было принято считать. Конечно, его люди подбирают и направляют в регионы политтехнологов, но это по существу все, на что у него есть монополия. Которая, кстати, оспаривается. Значимые решения (например, по спискам) принимаются условным «советом директоров», куда входят Кириенко, Турчак, Ярин, Харичев, а по некоторым вопросам - Васильев, Грибов и Костин. За Кириенко - конечно, последнее слово.
Сравнения с 2016 годом - конечно, тоже не в пользу Харичева: тогда структура политического управления, основанная на УВП, была единой и соподчинённой, «пирамидальной». Нет нужды детально рассказывать о том, как и почему появилось УГС. Занять пост начальника УВП Харичев в силу ряда причин не смог - это главная из них. И сколько бы ни передавали функций из УВП в УГС, роль ведомства Ярина остаётся более чем весомой - как у любой структуры, которая занимается регулярной политикой и курирует регионы в ежедневном, а не выборном режиме. А когда приходят выборы, люди Ярина просто «по обычаю» «садятся» на все, что относится к сфере их контроля каждый день.
Вообще же два управления АП, курирующие одну национальную избирательную кампанию практически с равной степенью ответственности, - это впервые. За тем, как они будут принимать реальные решения по конкретным вопросам (особенно оперативным), стоит понаблюдать.

🌐Специально для "Кремлевского безБашенника" -

ИГОРЬ МИНТУСОВ, Президент Европейской ассоциации политических консультантов

День российского парламентаризма и судьбы выборной демократии в России (Часть 1)

27 апреля российские парламентарии отмечали свой профессиональный праздник - День российского парламентаризма, в связи с чем в «Парламентской газете» вышла статья спикера Госдумы Вячеслава Володина «О парламентаризме, демократии и выборах».

Цитата: «Демократия - это не покричать на площади… Это реализация прав граждан – участвовать в выборах, влиять на решения органов власти, свободно выражать свои взгляды, состоять в любой из зарегистрированных партий... Все условия для проведения демократических выборов, в полной мере отражающих волю избирателей, в России есть, закреплены Конституцией и законами страны».

Позволю себе усомниться в последнем предложении процитированного отрывка.

Выборы в РФ в настоящий момент, на мой взгляд, не выполняют закрепленную за ними в Конституции функцию быть «высшим непосредственным выражением власти народа». Выборы в РФ не обеспечивают в достаточной мере конституционные права избирать и быть избранными. Вкратце аргументирую этот тезис.

У российских выборов есть два типа недостатков: принципиальные, связанные с государственным и политическим устройством РФ и которые не попадают в компетенцию ЦИК, и технические недостатки, которые попадают в компетенцию ЦИК.

1.К принципиальным недостаткам отнесем отсутствие принципа разделения властей, который был окончательно закреплен в поправках к Конституции 2020 года.

2.Главной доминирующей политической силой в России является сейчас незарегистрированная партия «политической администрации», де-факто – АП, которая управляет государственными институтами. Одним из таких институтов являются выборы и организующее их ведомство – ЦИК РФ. Главная доминирующая политическая сила является одновременно и участником, и организатором выборов (только представьте себе: судья на футбольном поле и судит матч, и одновременно может в любой момент ударить (и ударяет!) по мячу в створку ворот почему-то все время только одной команды). Формированием избирательных комиссий всех уровней (УИКи, ТИКи, областные ИК) занимается также незарегистрированная партия «политической администрации». Все по закону?!

Вышеуказанные недостатки не позволяют говорить о том, что у нас происходят «демократические выборы, в полной мере отражающие волю избирателей». Более точно: у нас происходят «демократические выборы, в полной мере отражающие волю «политической администрации».

К вышеуказанным принципиальным и техническим недостаткам добавляется постоянное ухудшение законодательства о выборах. С 2002 года, когда был принят в очередной редакции закон «Об основных гарантиях избирательных прав…», и до 2020 года было принято ровно 100(!) федеральных законов, которые вносили поправки в исходный вариант, ухудшая его демократическую основу (краткий период либерализации закона о выборах в 2012 году в части регистрации партий не меняет основной двадцатилетний тренд).
(Продолжение следует)

🌐Специально для "Кремлевского безБашенника" -

ИГОРЬ МИНТУСОВ, Президент Европейской ассоциации политических консультантов

День российского парламентаризма и судьбы выборной демократии в России (Часть 2)

На грядущих сентябрьских выборах в ГД политическое поле в стране будет стерильно зачищено от кандидатов, представляющих несистемную оппозицию. Ни один из них не будет зарегистрирован. Либо - как участник несанкционированных митингов по совокупности административных штрафов, либо - как участник экстремистских организаций (ФБК, штабы Навального), законы о которых принимаются в настоящий момент. А к тем, кто проскользнет между указанными Сциллой открытого уголовного дела и Харибдой экстремизма, повесят на грудь отличительный знак «иностранный агент», или «лицо, аффилированное с иностранным агентом». Другими словами, произойдет нарушение конституционного права быть избранным для большого числа политически активных граждан.

Далее, как я уже ранее высказывал мнение в «Кремлевском безБашеннике», борьба с фальсификациями в избирательных комиссиях на выборах будет носить имитационный характер (это прогноз) , а существующая система безнаказанности для профессиональных фальсификаторов от партии «политической администрации» остается как дополнительный рычаг влияния на результаты выборов.

Самый общий (и очевидный) вывод следующий: система избирательных комиссий, как и любая государственная подсистема, «висит» на властной вертикали. Ожидать от этой системы избирательных комиссий выполнения установленных законом обязанностей защиты и обеспечения избирательных прав граждан наивно.

Как часть властной вертикали «политической администрации», избирательные комиссии будут обеспечивать, в первую очередь, избирательные права действующей власти на свое переизбрание. Занавес!

Надежды на местную власть на территориях за МКАД объяснимы, потому что «до бога высоко, до царя далеко», а местная власть — вот она, ближе губернатора и крутится так же, как и вы. И валится на нее, как мы видим, весь спектр остроумия федерального чиновничества, решающего, что в глухой деревне сейчас бы самое то благоустроить пляж. А в следующем году яхт-клуб. Спрашивать перестали не то, что население, но даже местные власти.

А средств на все эти благоглупости выделяется по-прежнему немного, если речь, конечно, не о Москве. Вот там на всех уровнях в население кидаются деньгами, не забывая покормить местные власти. Например, московский пенсионер просто за остаток дней рискует не освоить все положенные ему льготы, вот до чего заботлива к нему власть (справедливости ради — это во властях память о многотысячных левых митингах, состоявших в основном из пенсионеров, которых у нас лупить дубинками очень чревато для рейтинга).

Буквально на каждом шагу пенсионера в Москве ждет льгота. Привился от ковида — вот тебе сертификат в магазин сходить. Реализовал сертификат — вот тебе скидки социальные в утренние часы. Забил холодильник так, что он сломался? Через соцзащиту получи новый холодильник даром, ну или за небольшие деньги, если очень уж крутой захочешь. По той же схеме от города пенсионерам бесплатно или с небольшими доплатами валятся стиралки, телевизоры и прочая техника, вплоть до не очень производительных ноутбуков.

Заполнил хату техникой? Отправляйся на бесплатном транспорте в бесплатный театр, включая Большой, в бесплатные кружки, на бесплатную йогу и прочее «Московское долголетие». Да даже за невыход из дома во время самоизоляции московские пенсионеры получили денежное вознаграждение.

На фоне всей этой благодати московские власти в очередной раз будут менять новые бордюры на еще более новые, менять асфальт на плитку, а плитку на другую плитку — при том, что в соседних областях асфальт последний раз перекладывали в 1996 году к выборам Ельцина.

И прав в чем-то Марат Хуснуллин, заявивший, что страна у нас одна, а в соседних регионах люди живут по-разному. От такого перекоса в финансировании страна более единой никак не станет. Вам что, хочется погромов под лозунгом «Жизни за МКАДом важны»?
https://t.iss.one/kremlebezBashennik/21289

Традиционно, Кремлевский безБашенник "зрит в корень", публикуя в БезбашенноеМнение прямую речь муниципала. Правда жизни в глубинке, от главы села к заданной коллегами дискуссии про рыбу и удочку, озвученную Спикером СовФеда Валентиной Матвиенко, впечатляет. С несомненно легкой руки Спикера верхней палаты, посыл о новой региональной политике, которая началась с Послания Президента и продолжится запуском инфраструктурных проектов в российских регионах, вызвал дискуссию и мнения коллег разделились. Меньшая часть, сочла чрезмерно излишней, передачу бОльших полномочий на региональный уровень, а уж тем более финансовых, ограниченно выхолащивая глобальную российскую проблематику исключительно коррупционной составляющей (эксперты, к слову, говорят, что размер бюджета не влияет на уровень коррупции). БОльшая часть коллег напротив, совершенно справедливо отмечали дисбаланс в межбюджетных отношениях федерального центра и регионов и зашедшую в тупик реформу МСУ, потушившую какую-либо активность гражданского общества в муниципалитетах. Эти факторы никогда не позволят регионам изменить поведенческую модель, превратившись из потребителей "рыбы по праздникам, в рыбаков эту рыбу вылавливающих". Рыбных снастей нет и хочется надеяться, что как в легендарной комедии "Самогонщики", до глушения рыбы динамитом не дойдет... А прямая речь (крик отчаяния) главы сельского поселения с населением 1000 человек весьма пронзительна, показательна и характерна для российских регионов. Всем столичным скептикам с "Охотного ряда" рекомендуется к прочтению. Полезно, периодически слышать глас глубинного народа...

"Гены демократии", безусловно, присущи нам, россиянам.

И дело не только в Новгородском вече как первом русском общественно-выборном институте (в конце концов, "Русская правда" Ярослава Мудрого с её кровной местью и "божием судом" обнуляла все демократические новгородские достижения). Причина, скорее, в том состоянии духа, в котором находился русский человек последние тысячу лет.

Бескрайность российских земель, сложность в управлении массами и, как следствие, - разбросанность не самого многочисленного народа на огромных территориях - все это делает нас ни на кого не похожим народом планеты (возможно, схожим менталитетом обладали древние индейские племена на американском континенте до прихода европейцев).

Иное дело, что России всегда была присуща коллективная ответственность за будущее взятых под контроль бескрайних территорий. Что, наряду с догматом православной церкви, укрепляло изнутри государство. И требовало коллективного подчинения внутреннему праву. Далеко и не всегда демократичному.

В общем, с тезисами Володина можно и нужно спорить.

https://t.iss.one/kremlebezBashennik/21279

Очень крутой пост на КБ, крик души, созвучный с нашей вчерашней реакций на речь Матвиенко - https://t.iss.one/kremlebezBashennik/21289

Сами сталкивались с подобным. Глава поселения жаловался, что противопожарные мероприятия приходится дважды. Первый раз по требованию прокуратуры, потому что в законе есть сроки. А второй раз, когда реально позволит погода. И таких мелочей на которые приходилось отвлекаться вместо реальной работы был миллион.

Ну, а мы все ждем муниципальной реформы, которая должна быть принята после поправок в Конституцию, где местное самоуправление включили в систему государственной власти.

Подписывайтесь на Нешульман @neshulman

Заместитель председателя Совета Безопасности Дмитрий Медведев - о степени влияния соцсетей по сравнению с традиционными СМИ:

"Средства массовой информации, такие, традиционные, они действуют на основе закона. Это касается и государственных СМИ, и частных СМИ, но они находятся в законодательном поле... А IT-гиганты, которым принадлежат социальные сети, мессенджеры, например, они действуют в своем правовом поле, и это, наверное, не всегда справедливо... С точки зрения бизнеса это логично, но всем понятно, что влияние социальных сетей зачастую гораздо выше, чем влияние традиционных СМИ"...

Очередная и откровенная "подножка" многомиллиардным бюджетным аппетитам главы "Ростеха" Сергея Чемезова в сфере мусоросжигания, на этот раз - от Минэнерго -

Минэнерго не поддержало автоматическую отмену штрафов за задержку ввода пяти мусоросжигающих электростанций «РТ-Инвеста» (входит в «Ростех») в Подмосковье и Казани на год. Компания просила перенести запуск объектов, ссылаясь на проблемы с поставкой оборудования из-за пандемии. Однако министерство предлагает сначала доказать факт форс-мажора. Общий объем штрафа «РТ-Инвеста», по оценкам аналитиков, может составить до 7 млрд руб. за год. Компания также рискует потерять до 27 млрд руб. будущей выручки.

Вообще, противодействие в правительстве и этим самым "мусоросжигающим аппетитам" Чемезова, и самой идее строительства МСЗ в предлагаемой проектной конфигурации, сомнительной с точки зрения как экономической, так и экологической, в последнее время приобрело межведомственно-консолидированный характер, и уж явно - не без одобрения умеющего считать деньги премьера Михаила Мишустина. Недвусмысленный сигнал ЧСВ, что казна - не резиновая. К чему бы это, в итоге?..

Муниципальные власти муниципальным властям рознь, но в целом в проблемных и дотационных регионах муниципалитеты также ходят с протянутой рукой. Часто получается, что им помимо региональных властей приходится обращаться к спонсорам «на земле».

Приходится регулярно слышать, что всех «зажимает» федеральный центр, но на самом деле выкручивают руки муниципалитетам чаще всего именно региональные власти. И эту проблему усилением бюджетной автономии регионов не решить. Это может только ослабить ответственность региональных властей перед федеральным центром и усугубить внутренние дисбалансы.

Если не решением, то способом смягчения ситуации могла бы стать частичная демократизация муниципального управления и расширение возможностей для прямого обращения проблемных муниципалитетов в федеральные ведомства и для общественного обсуждения их проблем. С другой стороны, мы уже видели «мэрско-губернаторские» войны в 2000-х годах, и вряд ли нужно возрождение этой «славной» практики.

Теоретически тут могла бы помочь цифровизация и повсеместное внедрение систем мониторинга настроений граждан, онлайн-социологии и онлайн-голосований. Но чаще всего на жалобы граждан регионалы отвечают формальными отписками (а иногда и вовсе объявляют их фейковыми новостями), а на местных «активных гражданах» обсуждают и голосуют за все, кроме действительно важных вещей. В итоге обычный «бардак» на местах просто становится цифровым «бардаком».

Среди политадминистраторов России началась «предвыборная гонка». Активность Медведева, манифест Володина, «территориальная реформа» Хуснуллина, ажиотаж вокруг идей Кудрина, инсайды о «делении» повестки между управлением президента по обеспечению деятельности Госсовета Харичева и УВП Ярина сигнализируют о борьбе за внимание президента среди разных башен Кремля (с участием региональных политических групп). После Послания Президента в календаре политической России появилась новая дата — съезд «Единой России». При совершившейся зачистке субъектов внесистемной оппозиции политические тяжеловесы сосредоточат своё внимание на выгодных «конфликтах» внутри системы. Сезон политических битв начался.