ПОВЕСТКА ДНЯ 20.11
 
1. Президент. Восточный вектор. Участие в форуме стран АТЭС.

2. Совещание у президента с членами Совета Безопасности. Ситуация с пандемией и урегулирование в Карабахе.

3. День рождения Патриарха.

4. Выборы – 2021. Единороссы готовят новую схему региональных групп.

5. Похайпить на пенсионной реформе. Попытки эсеров как-то вернуться в актуальную повестку.

6. Слет несистемных сил. «Форум свободной России». Стратегии оппозиции на следующий год.

7. Результаты опросов от ведущих российских поллстеров.

8. Мирное урегулирование в Карабахе. Судьба культурного наследия. Вход азербайджанских войск в Агдам.

9. Перспективы достройки «Северного потока-2». Обсуждение в Бундестаге и ожидание сигналов от Байдена.

10. Трамп сдает позиции. Результаты пересчета голосов не в пользу действующего президента.

❗️Дмитрий Григоренко, вице-премьер и руководитель аппарата Правительства, дал полосное интервью "Российской газете" в котором рассказал об основных подходах к очередной реформе госуправления. Стоит отдать должное корреспонденту РГ Владимиру Кузьмину, который честно намекал господину Григоренко о том, что предлагаемые изменения не содержат в себе революционных идей и ранее уже принимались на правительственном уровне, однако к ощутимым результатам не привели. Впрочем. несколько значимых для органов государственной власти решений господин Григоренко озвучил.

1️⃣ В ближайшее время Правительство утвердит обновлённый единый стандарт организационной структуры министерств и ведомств. В предыдущей редакции он существовал с 1995 года, но никем не соблюдался.

В новой модели госаппарата будет жесткое требование к заместителям руководителей федеральных органов исполнительной власти. Каждый из них должен координировать работу не менее двух департаментов или управлений. Численность департаментов в министерствах должна составлять не меньше 40 человек, управлений в службах и агентствах - не менее 25, отделов в составе департамента или управления - не менее 5, самостоятельного отдела - не менее 10.

2️⃣ В процессе объявленной Михаилом Мишустиным реформы предполагается сократить почти 1200 должностей в центральных аппаратах федеральных органов и более 33,5 тысячи в территориальных отделах.

3️⃣ Вице-премьер Григоренко предполагает, что в рамках реформы в период с 1 января по 1 апреля 2021 года будет сокращено как минимум 40 структурных подразделений министерств/служб/агентств, более 45 штатных единиц заместителей руководителей федеральных ведомств. Если отбросить вакансии (а также попавших под ликвидацию ФОИВов сотрудников), то под увольнение пойдут порядка 30 действующих топ-чиновников правительственного уровня.

4️⃣ Главная цель — не экономия средств. Мишустин понимает, что на неконкурентные зарплаты трудно привлечь компетентных специалистов (поэтому высвобождаемые деньги останутся в ФОИВах и могут быть направлены на увеличение жалования обычных бюрократов) , а повышение эффективности работы чиновников за счёт детального описания их функционала и сокращение избыточного числа должностей категории "руководитель" (начальников больше, чем подчинённых) и обеспечивающих подразделений (кадровых служб, делопроизводства, секретарей/помощник/бухгалтеров и пр.). Главный принцип — перевод большинства распорядительных функций в цифровой вид, что позволит оптимизировать численность госслужащих.

5️⃣ Министерствам позволят отклоняться от установленных требований. Но, по словам Григоренко, "это будет возможно в исключительных случаях при наличии особых обстоятельств в рамках базовой структуры. Любое отклонение будет оцениваться с точки зрения эффективности. Решение будет принимать специальная комиссия".

6️⃣ Контролировать реформу госаппарата будет Правительство и лично Дмитрий Григоренко. Задача поставлена премьер-министром Мишустиным, а подход к оптимизации министерств и ведомств согласован Владимиром Путиным, поэтому избежать оптимизации не удастся никому, даже под предлогом увеличения нагрузки из-за коронавирусной инфекции или же прочих надуманных причин.

Инсайды с прогнозами в последнее время полны далеко не смутными, в вполне себе конкретными ожиданиями в высшей власти "слабовиков", вместо силовиков - последние, в лучшем случае, рисуются как регенты. Для совсем неоперившихся политически это, возможно, и актуально, и установлено исторически, причем как военной культурой Орды, так и Руси. Батый не ходил в походы без опытного Субудая, а молодому и не искушенному в ратных делах русскому княжичу полагался воевода-ветеран. Все это вместе, как ни странно, отсылает к древнекитайской институции "практикующих" военных наставников. Но как-то нет уверенности, что у опытных Кудрина с Медведевым, если что, будет в них сильная нужда, поэтому смысл инсайда по планируемой операции "Большая либеральная ширма" выглядит двояко. С одной стороны, прокачать ситуацию на предмет, кто дернется (или кого дернут в обсуждениях) первым. А с другой - нагнать жути от, якобы, грядущего с перестроечным лозунгом "перемен!", но с шильдой "заточено под Байдена", "либерального" камбэка. При этом в котором уж по счету посте разных каналов мы не видим среди команды нового корабля в начальниках того, кто и старый не может ввести в док, чтобы заделать течь, предпочитая герметизацию отсеков подручным материалом. Хотя, есть мнения, что Володин замполитом вполне мог бы, только вот не факт, что пригодятся его установки.

Владимир Путин подписал указ о реструктуризации министерства цифрового развития.
✔️ Упразднить Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям и Федеральное агентство связи.
✔️ Передать Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций функции упраздняемых агентств.
✔️ Установить, что Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации является их правопреемником.
✔️ Установить, что в ведении Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций находится Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

По данным ФОМ, 62% россиян испытывают тревожные настроения.

🎙️Дмитрий Дризе — об экспансии «Спутника V» в страны Евросоюза

В Венгрию прибыли образцы российской вакцины. Их будут исследовать эксперты, которые впоследствии примут решение о массовой закупке. Венгерские официальные лица не исключают, что поставки начнутся к середине января. В случае положительного решения Будапешта можно будет говорить, если не о триумфе, то, по крайней мере, о большом успехе нынешней российской власти. Это по-своему даже важнее, чем пресловутые газовые козыри Путина, о которых так любила писать западная пресса. Речь идет о лаврах спасителя мира. Да, ни больше, ни меньше — страшная болезнь отступает под ударом именно российской вакцины, а не какой-то там американской или европейской.

Собянин вдруг на ходу переобулся, превратился из ковид-алармиста в оптимиста. Еще вчера мэр Москвы предрекал долгий многомесячный путь до пика пандемии и тяжелый следующий год, а сегодня неожиданно заявляет, что победа над коронавирусом близка, как никогда. В связи с этим пошли строиться разные конспирологические версии, объясняющие такое сальто градоначальника, - от установки сверху до продвижения мэром собственной московской вакцины, которая тайно изобреталась и испытывалась в тиши подвалов Тверской, 13. Однако ларчик открывается проще: внезапный оптимизм Сергея Семеновича связан с тут же озвученной им программой реконструкции 135 столичных поликлиник, которую власти Москвы решили не сворачивать, несмотря на всю сложность эпидемиологической обстановки. На первый взгляд, больницы нынче и без того переполнены, а ремонт и стройка только добавят неудобств пациентам и врачам. Но так уж устроена модель власти: кому - ковид, а кому- реновация. Планы освоения бюджетов на реконструкции медучреждений промедления не терпят. Отсюда и оптимистичные прогнозы о том, что де- пандемия уже почти побеждена, а потому нечего беспокоиться о возможных негативных последствиях закрытия больниц на ремонт. https://t.iss.one/bbbreaking/71683

⚡️В России выявлено 24 318 новых случаев коронавируса

За последние сутки в России выявлено 24 318 новых случаев коронавируса в 85 регионах. Из них 24,4% не имели клинических проявлений болезни. Зафиксирован 461 летальный исход. За сутки в России полностью выздоровели 24 758 человек.

🔸Москва - 6902
🔸Санкт-Петербург - 2394
🔸Московская область - 887
🔸Нижегородская область - 444
🔸Свердловская область - 372
🔸Республика Карелия - 343
🔸Архангельская область - 339
🔸Красноярский край - 336
🔸Воронежская область - 312
🔸Ростовская область - 311
🔸Хабаровский край - 298
🔸Пермский край - 286
🔸Республика Коми - 276
🔸Республика Бурятия - 271
🔸Мурманская область - 267
🔸Иркутская область - 267
🔸Забайкальский край - 267
🔸Саратовская область - 238
🔸Волгоградская область - 235
🔸Ульяновская область - 234
🔸Алтайский край - 233
🔸Омская область - 233
🔸Приморский край - 230
🔸Самарская область - 220
🔸Республика Саха (Якутия) - 220
🔸Челябинская область - 219
🔸Ставропольский край - 218
🔸Кировская область - 217
🔸Томская область - 209
🔸Ханты-Мансийский АО - 203
🔸Республика Крым - 203
🔸Ленинградская область - 198
🔸Ямало-Ненецкий АО - 197
🔸Оренбургская область - 189
🔸Тверская область - 187
🔸Новосибирская область - 186
🔸Ярославская область - 180
🔸Кемеровская область - 178
🔸Республика Хакасия - 177
🔸Вологодская область - 174
🔸Калининградская область - 173
🔸Краснодарский край - 172
🔸Тюменская область - 171
🔸Новгородская область - 169
🔸Белгородская область - 168
🔸Псковская область - 163
🔸Пензенская область - 163
🔸Ивановская область - 155
🔸Амурская область - 154
🔸Курская область - 151
🔸Удмуртская Республика - 151
🔸Тульская область - 144
🔸Астраханская область - 140
🔸Брянская область - 139
🔸Калужская область - 139
🔸Орловская область - 139
🔸Костромская область - 137
🔸Республика Алтай - 132
🔸Смоленская область - 131
🔸Сахалинская область - 128
🔸Владимирская область - 126
🔸Республика Башкортостан - 124
🔸Тамбовская область - 117
🔸Рязанская область - 114
🔸Липецкая область - 109
🔸Республика Дагестан - 107
🔸Республика Тыва - 105
🔸Чувашская Республика - 101
🔸Курганская область - 101
🔸Кабардино-Балкарская Республика - 90
🔸Карачаево-Черкесская Республика - 85
🔸Республика Мордовия - 85
🔸Республика Адыгея - 79
🔸Республика Ингушетия - 73
🔸Республика Калмыкия - 72
🔸Республика Северная Осетия - 72
🔸Чеченская Республика - 69
🔸Республика Татарстан - 67
🔸Камчатский край - 61
🔸 Севастополь - 56
🔸Республика Марий Эл - 51
🔸Магаданская область - 44
🔸Еврейская АО - 28
🔸Ненецкий автономный округ - 10
🔸Чукотский АО - 3

Всего на сегодняшний день в России выявлено 2 039 926 случаев коронавируса в 85 регионах. За весь период зафиксировано 35 311 летальных исходов, выздоровели 1 551 414 человек.

Новости цифровизации госаппарата: злые языки говорят, что помимо прочего ее незримым для публики результатом, станет окончательное освобождение от кадров предыдущей команды в министерствах, начавшееся с чистки в аппарате правительства.
В публичной повестке же это будет присутствовать лишь отчетами о сокращении численности ФОИВов и отставками вице-премьеров.

Многим (если не всем) своим возвращением в кресло руководителя ППК РЭО Денис Буцаев обязан поддержке главы Минпромторга Дениса Мантурова. Мантуров, как минимум, дружен с Буцаевым, а, как максимум, – понимает, что развитие отрасли по переработке ТКО сможет стать одним из локомотивов роста отечественной промышленности.

Глава Минпромторга ходатайствовал за Буцаева перед главой администрации Президента Антоном Вайно. Тот, предусмотрительно выждав, пока все иные кандидаты дискредитируют сами себя фальстартом, снял с Дениса Буцаева «проклятие Гордеева» и согласовал назначение на должность директора РЭО.

Интересно, что Сергей Чемезов не возражал, а для строителя мусоросжигательных заводов по сомнительным технологиям Андрея Шипелова из «РТ-Инвест» состоявшееся решение Михаила Мишустина — удар под дых. Говорят, он сильно нервничает и переживает (Буцаев знает про его роль в прежнем увольнении и последующей дискредитации в СМИ), однако патрон Шипелова - Чемезов с кандидатурой Буцаева согласился и палки в колёса не вставлял. Так тоже бывает...

🌐Специально для "Кремлевского безБашенника" - обозреватель ЪFM Дмитрий Дризе

Политическая турбулентность усиливается. До пика, конечно же, еще далеко, однако можно говорить о переходе на некий новый уровень обострения.

Причины понятны – вирус не только не побежден, но и продолжает наступление. Очень может быть, что придется вводить локдаун, пусть даже и частичный. Естественно, на таком фоне падают экономические показатели. Плюс к этому нависла перспектива очередных американских санкций. Ситуация на внешнем контуре также не улучшается. План национального подъема куда-то пропал из поля всеобщего зрения. С чем идти на думские выборы и, более того, - о чем говорить в декабре на президентской пресс-конференции и что называть в графе «достижения»? Массовая вакцинация к этому времени вряд ли начнется. Иных успехов что-то не заметно.

В этой связи вертикаль решила действовать старым проверенным способом – выкорчевывать даже намек на крамолу. Госдума выдала на-гора беспрецедентный пакет запретов. Посажен под домашний арест Михаил Мень – фигура по-своему знаковая, являвшая собой пример «хорошего» человека во власти. Наконец, явная опала политического тяжеловеса - уважаемого примерного губернатора Евгения Савченко и назначение в Белгород – после двухмесячной паузы - чуждого местным элитам «варяга». Должность губернатора, похоже, окончательно становится токсичной.

Учитывая вышесказанное, возникает угроза того, что система постепенно входит в стадию самоликвидации. Война «всех против всех» рискует зайти так далеко, что этот процесс вполне может выйти из-под контроля. И это приведет к окончательному «срыву резьбы», разбалансировке всей властной конструкции. Тем более, что объявлено об административный реформе, и на вооружение взят термин «делиться надо». Кроме того, если окончательно зачистить оппозицию, пропадает стимул к объединению элит против общего врага. Так что, вполне возможно, нас ждет весьма интересный предновогодний период.

«Коммерсант» пишет, что уголовное дело в отношении Меня закроют в связи с истечением срока давности. Похоже, появился ответ на вопрос, почему Меня решили привлечь по событиям аж восьмилетней давности.

По старому делу Меня задерживали точно не для того, чтобы посадить в тюрьму. Это было понятно уже в день задержания, когда после цирка с наручниками в качестве меры пресечения ему даже домашний арест назначать не стали.

В строительной отрасли сейчас идет большой передел сфер влияния, и экс-министру, видимо, намекнули, что если он не ослабит своего присутствия в ней, то найдутся дела и посвежее. Благо копать есть где – Минстрой Мень возглавлял почти пять лет.

У Мишустина подозрительная публичная активность.
Прямо как будто на выборы пойдёт.
Например первым номером ЕР.

Так он и пойдет. В этом можно не сомневаться. Судите по формулировкам федеральных агентств. "Мишустин распорядился", "Мишустин разрешил", "Мишустин запретил". Это риторика не мальчика, но государственного мужа. СМИ как бы намекают: "БАТЯ В ЗДАНИИ, ВСЕМ БОЯТЬСЯ"!
https://t.iss.one/kremlebezBashennik/17868

В материале Дмитрия Дризе для Кремлевского безБашенника на тему ближайшего политического будущего страны слышим нотки грусти и безнадеги. Выглядывая из нашего регионального окна, трудно не согласиться с таким видением развития событий.
https://t.iss.one/kremlebezBashennik/17866

Плохо даже не то, что система пребывает в состоянии турбулентности. Проблема в том, что нет никаких оснований полагать, что демиурги на политическом верху понимают, как и куда из нее выруливать. Невооруженным глазом видно, что старые проверенные рычаги воздействия на ситуацию работать перестают. Про дела внутри страны не говорим – тут все давно ясно. Все грустно даже во внешнеполитическом дискурсе, в речах ответственных лиц сквозит неуверенность и ощущения тупика. Грядет большой избирательный 2021 год, и совершенно непонятно, вокруг чего выстраивать общественный консенсус.
Какие у власти варианты? Есть подозрение, что из интересных нет никаких. Будет, вероятнее всего, «угнетенно-патриотическая» стилистика. В том смысле, что «мы столкнулись с великими трудностями, чтобы их преодолеть, выйти с честью, мы должны сплотиться, бла-бла-бла». Ну и, конечно, про коней на переправе и нет времени на раскачку. Сверху положат притчу про беспрецедентные меры поддержки. Сверху обильно будут поливать соусом про мировую закулису и западных партнеров. В общем, весьма нафталиново выходит. Но такие уж времена.
Вопрос: сможет ли такая повестка привести к нужному для власти результату голосования в сентябре 2021? И особенно, если нынешние макроэкономические проблемы дойдут, наконец, до населения в виде роста цен

Кремлевский БезБашенник @kremlebezBashennik запускает у себя отличную тему для обсуждения, и для этого есть все основания. Все знают степень Медведевской «ревности» ко всему «своему». В прошлый раз (в 2016 году) под каток Медведева, также в преддверии выборов, пошёл замруководителя Администрации Президента РФ Володин, который спал и видел себя в кресле приемника минимум Медведева, максимум — Путина. Теперь история может повториться как с Кириенко так и с Мишустиным. Повестка Кириенко контрастирует на фоне дублирования Медведевской ЕР (особенно в части конкурсов «Лидеры России» — Политстартап, а также кандидатур в новую думу), Мишустин же претендует на место №1 в партии «Единая Россия». В сложившейся ситуации Володин конечно присоединится к группе поддержки усиления проекта «политического Мишустина».

В политических кругах наблюдаются уже традиционные политические «похороны» Медведева. Только не надо забывать, что в политической России Дмитрий Медведев это настоящая птица феникс.

https://t.iss.one/kremlebezBashennik/17868

РЕЙТИНГИ ДОВЕРИЯ ПОЛИТИКАМ, ОЦЕНКИ РАБОТЫ ПРЕЗИДЕНТА И ПРАВИТЕЛЬСТВА, ПОДДЕРЖКА ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ

📍Уровень одобрения деятельности: 9 - 15 ноября
Президент РФ – 61,5%
Председатель Правительства – 42,6%
Правительство России – 33,0%

📍Скажите, пожалуйста, Вы доверяете или не доверяете …? (закрытый вопрос). 9 - 15 ноября.
Владимир Путин – 67,1%
Михаил Мишустин – 53,3%
Владимир Жириновский – 29,4%
Геннадий Зюганов – 27,0%
Сергей Миронов – 26,2%

📍Электоральный рейтинг партий: 9 - 15 ноября
«Единая Россия» – 31,0%
КПРФ – 13,2%
ЛДПР – 11,7%
«Справедливая Россия» – 6,6%

Источник: ВЦИОМ

В России на сегодняшний день построена вполне себе "советская модель" управления.

Здесь имеется и строгая вертикаль власти с вершиной пирамиды в лице президента и его администрации, починенный им кабмин, затем полностью подконтрольный вершине пирамиды парламент (где оппозиционные фракции лишь отображают видимость плюрализма), и, наконец, ни на что не влияющие в федеральном смысле главы регионов.

Отличие от государственной системы СССР лишь в многопартийности (которая на деле - симулякр) и большом количестве общественных институтов (которые также напрямую управляются из пресловутой администрации).

Крах такой системы возможен по тому же "советскому" сценарию - когда от "подгонки" правового поля к реалиям жизни верхними уровнями властной пирамиды, внизу окончательно разуверятся в то, что эти верхние уровни работают на страну, а не на сохранение собственных властных позиций и личностных интересов.

Поэтому система эта не совершенна и требует переосмысления - ибо устарела она еще в далёком 1990 году.

https://t.iss.one/kremlebezBashennik/17866

Публичная активность Мишустина - факт. Причем, он имеет одно преимущество перед остальными - антитела от коронавируса. Поэтому он еще более заметен, чем остальные, например, тот же Медведев.

Но вот что касается "Единой России"... Зачем ему возглавлять списки партии с большим антирейтингом, если он возглавляет правительство, которое некоторые, не мы, называют "правительством надежды"? "Единая Россия" пойдет на технологическую победу, чем только усилит раздражение в обществе.

https://t.iss.one/kremlebezBashennik/17868

Вхождения в стадию самоликвидации, о котором говорит Дмитрий Дризе, проходилось нашим государством много раз и лучше всех описано ещё бессмертным Владимиром Ильичом. Сначала низы не хотят жить по старому, потому что видят, что по-старому как-то плохо жить в "сверхдержаве", но для системы это терпимо - поноют и перестанут. Потом, на следующей стадии, уже оказывается и верхи не могут жить по-старому - потому что в стране дешевеют одни ресурсы, которые они выкачивали, а люди, в разрезе нынешней ситуации, не хотят становиться новой нефтью. Между тем вокруг нарастает турбулентность, а коронавирус добивает остатки экономики и социального позитива.

И в какой-то момент кто-то в системе начинает понимать, что где-то все это уже было и что-то такое проходили в школах и институтах и начинает искать ответ на вопрос: а какой же 3 пункт? А в третьем пункте как раз про то, что самая опасная ситуация наступает тогда, когда система катится так быстро, что низы не успевают адаптироваться к ухудшениям, не видят перспектив улучшения ситуации и резко повышается активность масс.
И вот тогда система идет вразнос. Владимир Путин это понимает и, пусть и поздно, но решил совершить революцию, которая была неизбежна, сверху.

Но вот верхи - это давно уже не только и не столько Президент и они как-то, хоть и понимают, что по-старому жить уже не получится, но и по-новому не умеют, ведь по-новому - это чаще всего значит делиться с низами. Но кто же отдаст свое?! А раз так, то единственный вариант, который приходит в голову представителю верхов - жестко гасить активность масс. Вот только, видимо, книжки-то он читал, но не понял, что такой вариант - это как бензином тушить пожар.

В истории, в том числе начала 20 века, искрой стали не действия каких-то революционеров, а действия власти. Применительно к нынешней ситуации, лекарственного бунта не произошло только благодаря тому, что ещё не накопилась критическая масса людей, у которых умерли друзья или близкие родственники от непрофессиональных действия властей здравоохранения, но активность масс увеличилась существенно. Однако пока негатив направлен на региональную власть и вера в доброго царя остается, что будет какое-то время поддерживаться громкими посадками региональных чиновников. Но и это недолговечно, и чтобы такой прием работал, необходимо сажать не за старые дела, а останавливать чиновников от разграбления страны и повышения негатива в массах сегодня. Этого не делается и все чаще низы посещает мысль, что верхи едины и нет отдельно доброго царя и отдельно плохих бояр.

Все дороги ведут в ЕР?
😉
Как бы да, но не для всех. Тема передачи ЕР под контроль Мишустина фигурировала некоторое время назад, но была сочтена избыточной и сейчас ее в повестке нет. Тут вопрос в другом: Мишустин неизбежно (насколько хорошо и быстро - второй вопрос) приобретает политический вес и, как следствие, все тут же начинают примерять под этот вес именно политическое обличье. Потому как премьер должность определяющая, но не политическая в исконном понимании этого слова. Особенно после поправок. Только вот залог успеха Мишустина именно в отсутствии таких партийных "перспектив". Потому и стараются многие, но от обратного😉
https://t.iss.one/obrazbuduschego2/4020