🗳📆 Агитационная кампания по поправкам в Конституцию по запросу АП идет в "лайт-режиме" с планами перенести плебисцит на май-июнь — но до тех пор базовые формы агитации будут проводиться.

На неделе региональные избиркомы получили вводные — как информировать электорат о предстоящем голосовании: пока это размещение рекламы на билбордах, плакатов формата А3 и А2 из расчёта 20 тыс. и 4 тыс. на 1 млн. избирателей, а также ЦИК предложил разместить плакаты с 13 "социальными" вариантами. Фактически кампания поставлена на паузу, и эпидемия ломает все сроки, в том числе угрожая датам ЕДГ-2020 — а продолжение режима изоляции требует пересмотра тезисов агитации для соответствия запросам. Продолжение кампании при этом позволит законодательно обойти ограничение на срок между назначением нужной даты и голосованием (30 дней) — и на выходе из изоляции возможно провести плебисцит в сжатые сроки.

Инициатива переноса голосования на лето-осень озвучивается через околокремлёвских политологов — и может для "верификации" решения прозвучать из Думы, но перенос на осень станет разрушительным для политического ландшафта: потребуется сдвиг или отмена ЕДГ-2020, что станет фактором делигитимации нынешних губернаторов и составов заксобраний. В АП всё ещё заняты информационным сопровождением пандемии вируса, но осознание необходимости сдвинуть или провести голосование заставляет в еженедельном режиме проводить долгие совещания между главами управлений.

@kaktovottak

"Кремлевский безБашенник" в очередной раз с другими коллегами по Телеграму принял участие в совместном проекте с "Новыми известиями".

Полная версия нашего ответа на вопрос "Есть ли вообще смысл в установлении плана по выявлению нарушений и преступлений? Как по-вашему должна выглядеть справедливая и эффективная система?" выглядела так:

"Применительно к силовикам, привязанный к количественным показателям план по борьбе с преступностью или правонарушениями, - это прямое провоцирование сотрудников правоохранительных органов на незаконные действия в отношении граждан: подлоги, подбросы, инсценировки и прочий «набор» операций, в конечном счете выливающийся в сфабрикованные дела.

Если бы можно было быть уверенным в объективности российских следствия и правосудия, в качестве «зачетных палок» для правоохранителей было бы разумным считать только те дела, по которым вынесены соответствующие обвинительные заключения в судах. Да и то — без обязательной разнарядки по количеству. Но ведь современная российская действительность знает немало примеров, когда в итоге за решеткой оказывались ни в чем не повинные граждане. В результате сложившиеся на местах (а то и на федеральном уровне) межведомственные «договорняки», позволяющие сделать невиновных и непричастных виноватыми, наглядно показывают порочность «палочной системы» раскрываемости преступлений и дискредитируют само понятие справедливости возмездия за совершенные/несовершенные гражданами преступления.

В этом процессе как-то забывается профилактическая функция правоохранителей, суть которой — предотвращать правонарушения и преступления на конкретной территории ответственности, а не превращать ее, в силу «палочной системы» раскрываемости, в какой-нибудь Чикаго образца 1930-х годов. Но опять же парадокс заключается в том, что ставка на одну «профилактику» может гипертрофироваться до полной «зачистки» результатов работы правоохранителей от фактов реально совершенных правонарушений и преступлений, то есть — до полного сокрытия таковых.

И, тем не менее, без разумного баланса между раскрываемостью и профилактикой в оценке эффективности работы силовиков никак не обойтись. Вопрос, как и прежде, - в способах и цене собранных ими доказательств и их объективной оценке судами..."

Тот факт, что результаты голосования по поправкам к Конституции уже напрямую зависят от ситуации, порожденной коронавирусом, и становятся ее заложниками, практически неоспорим. Однако вопрос не в том, что коварный вирус способен снести набекрень мозги россиянам, а в том, как граждане оценят ситуативные действия властей в драматический период пандемии, что и определит их предпочтения на избирательных участках. Злая шутка истории в том, что верхи собирались провести обнуление через поправку Терешковой, а по факту все обнулил коронавирус. Новые реалии таковы, что прежние успехи и заслуги власти уже особенного значения не имеют: переболевшая страна будет судить власть исключительно по апрельским делам ее. Но апрельские герои, которые действуют от имени и по поручению государства, пока что не вызывают энтузиазма в глубинном народе. Хаотичные действия штабов при отсутствии внятной стратегии и перекладывании ответственности на губернии, которые пошли писать свои карантины кто во что горазд, не добавляют авторитета власти, а значит, играют и против конституционных скреп. Отсутствие же конкретной адресной помощи населению и ее подмена гибридными технологиями вроде нерабочих недель и отсрочек платежей, которые все равно не на что осуществлять, и вовсе добивают остатки репутации власти. Однако основная беда в том, что на глазах нарушается сакрализация президентского образа, простой люд на местах уже и не может понять, кто же сейчас там у них наверху главный по коронавирусу и кризису – то ли Собянин, то ли Мишустин, то ли все же Медведев. Царь потерялся среди бояр, охваченных небывалой суетой и разнонаправленностью движений, что в России всегда чревато смутой. Сцену нынешнего акта драмы пора закрывать плотным занавесом и выпускать по-настоящему главного героя, который бы всё расставил по местам и наконец сказал уставшей от безвременья и неопределенности стране те слова, которая она давно рассчитывает от него услышать, а не те, которые он дважды пытался сказать, но не был понят. https://t.iss.one/proektkino/395

Электоральный коронакризис. Как пандемия повлияла на выборные процессы:

Новый коронавирус SARS-CoV-2 выявлен в 180 странах. На 2 апреля число зараженных в мире превысило 937 тыс. человек.

11 марта Всемирная организация здравоохранения заявила о начале пандемии коронавируса, вызывающего пневмонию Covid-19.

В XXI веке перед нами уже второй случай, когда ВОЗ объявляет пандемию (первый касался так называемого свиного гриппа в 2009-2010 годах). Но мы впервые наблюдаем, как сам факт пандемии приводит к серьезному изменению практик электоральных процедур в разных странах - массовому переносу на более поздний и часто неопределенный срок - выборов и референдумов.

Совершенно очевидно, что настолько масштабная подвижка электоральных процедур в странах с совершенно разным традициями политической культуры происходит впервые.

И, несомненно, большой интерес будет представлять влияние таких переносов, а также самых разнообразных событий, связанных с пандемией, на ход и результаты выборов, когда они состоятся. Какие будут последствия и как они отразятся на рейтингах ведущих политических сил, что будет с тем глобальным и локальным статус-кво, который был до пандемии?

Пока здесь предмет дальнейшего наблюдения и анализа. Но в любом случае можно предположить, что влияние коронавируса окажется значительным.

На сегодняшний день большинство экспертов считают, что социальное самочувствие, общественные настроения и политические предпочтения в значительной степени будут зависеть от того, насколько плавно и нетравматично будет пройден период пандемии.

В то же время очевидно, что наиболее определяющее влияние на общественные настроения окажет результативность (под которой подразумевается эффективность, своевременность и применимость) мер, которые принимают национальные правительства для восстановления ситуации в экономической, социальной, культурной и бытовой сфере.

https://t.iss.one/kremlebezBashennik/12936

Генри Киссинджер:

"Лидеры государств борются с кризисом в основном на национальном уровне, но эффект распада общества от вируса не признает границ. В то время как посягательство на здоровье человека будет — хотелось бы надеяться — временным, политические и экономические потрясения, которые были вызваны эпидемией, могут продолжаться на протяжении нескольких поколений. Ни одна страна, даже США, не может в рамках чисто национальных усилий победить вирус. Решение насущных проблем должно в конечном итоге сопровождаться глобальным совместным видением и программой. Если мы не сможем сделать и то, и другое вместе, мы столкнемся с ужасными последствиями"...

https://t.iss.one/actual_comment/3025

Люди боятся не вируса – ко второй неделе выходных и самоизоляции заработали многие крупные заводы, тайком начинают работать малые предприятия, и люди не против. Люди боятся наказания за нарушение режима и произвола силовиков. У них ведь своя работа, им надо планы выполнять. Как «палочная система» влияет на людей и бизнес, к чему всё это может сейчас привести – в материале «Новых Известий».

Спасибо @mislinemisli @kremlebezBashennik @kremlin_mother_expert @mediatech за эксклюзивные комментарии.

Самые цитируемые Telegram-публикации недели (30.03.20-05.04.20)

1. IT и СОРМ
2. Бойлерная
3. Сергей Минаев
4. БОЛЬШОЙ ТРАНСФЕР 2024
5. Коронавирус. Оперштаб Москвы
6. Раньше всех. Ну почти.
7. Кремлёвский безБашенник
8. ГЕЙ НА ПЕРЕДЕРЖКЕ
9. RT на русском
10. Маргарита Симоньян

Полный рейтинг публикаций:
TGStat.ru/posts

В 1,1 миллиарда рублей обойдутся мероприятия по предупреждению распространения коронавируса в Администрации Президента, включая "организацию медицинской помощи прикрепленному контингенту". Видимо, здоровье Президента и сотрудников АП того стоит...

Коллеги сегодня подняли тему «смерти профессии политтехнолога». Об этом же без намёков пишут примкнувшие к "Кремлёвскому безбашеннику". Связано это с тотальным переносом выборов. Они пока предлагают прокачивать скилы. Я предлагаю менять среду и правила игры. Не так давно я писал о проблемах внедрения ЭЭГ. Пока у нас есть месяц-два, по всем этим проблемам коллегиально или в открытой дискуссии разработать методы решения. Зачем это нужно? Чтобы работать. Чтобы улучшить электоральный процесс в России. Сделать его реально конкурентным. Не слушать уже тех, кто говорит о том, что «в интернете избирателя нет». Он как раз сейчас сидит в интернете и напитывается радикальными идеями. И если сейчас не предпринять усилий, то победят сторонники полной отмены голосования. Одни будут тянуть человечество в меритократию (чем на деле обернулся меритократический проект «Лидеры России», мы все сейчас прекрасно видим). Другие – в новый 37-й или в какую-нибудь Кампучию 2.0.

Коллеги, вам действительно нужны такие варианты? Вы по-прежнему будете рассуждать в стиле некоторых генералов ПМВ, что «Лошади важнее танков»? Новый мир уже не просто стучится в двери, он пришёл. Значит, настало время действовать.

Многие из вас действительно стали авторами побед депутатов на выборах в 2016 году. Пора бы заказчикам вернуть нам не столько финансовый долг, сколько моральный. Пора бы начать уже с ними работать над изменением правил игры. Иначе правила игры будут некомфортными для нас.

❗️ Дмитрий Дризе — эксклюзивно для Telegram

Заметно тестирование новой «вирусной» политической модели. Условно ее можно назвать «курсом на самоограничение»: не только сидеть дома, но и экономить деньги, так как следом идет кризис.

«Тучные времена прошли», — говорит министр финансов. При этом заметно, что идея выделить пусть не всем, но многим россиянам некую сумму будоражит умы власть предержащих. И теоретически такую сумму можно выдать — деньги в стране есть. Тем более, вполне вероятно договориться с ОПЕК и США. Но, скорее всего, эту меру придержат для получения максимального эффекта. Очень может быть, что ее попытаются продать: вы экономьте, не пейте и сидите дома, а мы вам поможем. То есть будьте паиньками.

Появление Рамзана Кадырова в «вирусной» политической повестке также неслучайно — это классический пример злого следователя. И плюс курс на сгущение красок явно себя оправдывает. Это западная тактика. Но у нас есть всегда надежда, что президент этот жесткий курс смягчит.

#ДругойДризе

@kfm936

Знаю не понаслышке о том, как играются с показателями. Интересно происходило по линии борьбы с экономическими преступлениями, когда, например, "мошенничеством" называли "присвоение и растрату", так как требовались палочки по ст.159 УК. Кроме того, управление делилось показателями с отделами, а отделы с управлениями, чтобы у всех выполнялся план. Мастерство начальников отделов заключалось не в раскрытии, а в том, чтобы уметь манипулировать палочками и статистикой.

Это не в наше время придумано, и уже много сказано про то, что контролеры всегда найдут, что контролировать, сколько бы их ни поставили. Есть же известная история про то, как в конце 19 века создавалась служба инспекторов по противодействию кражам лошадей. В то время это была важная и нужная должность, но важно другое - в тех населенных пунктах, где лошадей никогда не крали, с появлением инспекторов, начали красть, и инспектор исправно выявлял эти кражи и отчитывался наверх.

И я согласен, что если сделать статистику по обвинительным приговорам, то это не поможет. У нас нет состязательности процесса, а судьи пришли из органов следствия или прокуратуры, с уже сформированной профессиональной деформацией с обвинительным уклоном. Для начала необходимо провести реальную судебную реформу с наймом на места судей, в том числе, юристов из адвокатского сообщества. Создать институт судебного следствия, чтобы судья видел процесс расследования, а не судил по выстроенному обвинению следователя и прокурора.

Что касается KPI правоохранителей, то следует отметить, что создание правильных показателей оценки, которые мотивировали бы сотрудника на достижения - одна из сложнейших функций управленца. Здесь, кроме понимания механизмов работы и психологии сотрудника, надо ещё иметь возможность собирать достоверные показатели, а мы все помним вал жалоб на то, что дежурки не принимали заявления, когда ввели показатели по снижению преступности. Здесь может помочь электронная регистрация и личные кабинеты граждан в Госуслугах, где будет видно движение заявления и процессуальные действия по нему. Но всё это частности, а чтобы что-то изменить, нужна глобальная реформа всей правоохранительной и судебной системы, которая не будет ограничиваться меной названия.

Несколько замечаний относительно вероятной «смерти профессии политтехнолога». Политтехнологи – они ведь как вирусы. Умереть не могут, могут только мутировать, приспосабливаясь к новым условиям. Причём сделают они это гораздо быстрее, чем представители других профессий. В коронавирусной и посткоронавирусной реальности, вне зависимости от временных сдвигов избирательных кампаний – остро встаёт вопрос о смене формата работы, внедрении электронного голосования, перевода коммуникационных и мобилизационных инструментов из оффлайна в онлайн (с электоральным полем работать можно и нужно не только в «поле»), разработки концепции приложений и интернет-платформ, проработке содержания, упаковки и трансляции новых смыслов. Заниматься этим будут, разумеется, не региональная исполнительная власть, не политические вице-губернаторы, не пресс-службы и не депутаты, а именно политтехнологи. В связи с переносом выборов в онлайн – профессия политтехнолога, становится только востребованнее. Власть совершенно не умеет работать в сети. Правда и некоторым технологам придётся переучиваться, но это точно не «смерть профессии». Те, кто не будет меняться со временем, а хочет работать по старинке, возможно и «вымрут». Но те, кто готов развиваться, изучать и использовать новые технологии – точно выживут. Впрочем, это касается любой профессии и её эволюции в соответствии с вызовами времени, а запрос на услуги технологов у власти будет всегда. И сейчас у неё есть колоссальный запрос не только на проведение избирательных кампаний, но и моделирование легитимности всего процесса.

Первые серьезные последствия падения рубля россияне почувствуют недели через две, когда подорожают продукты. Ритейлеры сейчас проводят переговоры с поставщиками, которые очень решительно намерены повышать цены. Сети предупреждают о скором повышении стоимости широкого ряда продуктов — причём, в списке не только редкие сорта завозного французского сыра. Там макарошки, чай, кофе, хлеб, рыба и многие другие «элементарные» продукты. В зависимости от категории рост составит от 5 до 20%. Сильнее всего подорожают кофе, чай и какао — на 20%. Большинство наименований этих товаров у нас на рынке — импортные. Непростая ситуация с рыбой: от колебаний валюты зависит 50% всей рыбной продукции на рынке.

В действительности, подорожает все, на что маломальски влияет курс рубля. Даже если товар отечественный, он может подскочить в цене из-за повышенных расходов на упаковку. Хлеб подорожает, несмотря на то, что зерно осталось в прежних ценах, потому что выросли расходы на транспортировку. Ещё один фактор: затраты предприятий на дезинфекцию производств и обеспечение безопасных условий труда.

Обывателям цепочка ценообразования может быть не очевидна, между тем, вот он: эффект домино в действии. И никакие возмущения не помогут. ФАС, судя по всему, уже одобрила повышение. Антимонопольщики пока ничего не комментируют, но в «Руспродсоюзе» заявили, что все предложения поставщиков уже прошли проверку и не являются спекулятивными.

Прогноз Дмитрия Дризе о том, что идея широкой поддержки населения будоражит умы власть предержащих, но что такой затратный проект попытаются подороже «продать», находит свое подтверждение в сегодняшних словах премьера Михаила Мишустина, обозначившего подготовку нового пакета антикризисных мер. Судя по уклончивым формулировкам председателя правительства, которые донеслись из-за закрытых дверей Госдумы, где проходила встреча Мишустина с депутатами, вопрос о масштабах помощи, конкретных суммах и механизмах еще окончательно не решен. Однако он уже повис в воздухе, бродит призраком по высоким кабинетам Белого дома и Кремля. Похоже, власть выжидает, чем закончатся переговоры по нефти 9 апреля, чтобы понимать перспективы казны, но главное – ведет расчеты наиболее удобного момента для объявления «снятия блокады», то есть прорыва в вопросе экстренной поддержки посаженной на голодный паек страны. Конечно, со всех сторон наилучшей представляется дата юбилея Победы, чтобы именно к ней приурочить раздачу пайков, которых заждалось население и предприниматели. Если объявить о масштабной помощи государства в эти апрельские дни карантина и самоизоляции, то позитивный эффект такого события может иссякнуть к майским праздникам, а к голосованию по конституционным поправкам и вовсе сойти на нет. Тогда придется раскошеливаться к каждому мероприятию, требующему народного одобрения, а бюджет в такое время не резиновый, да и люди быстро привыкают к хорошему и требуют продолжения банкета или хотя бы пикника у обочины. О том, что власть развяжет мошну, свидетельствуют и новости с экономических полей. Во многих регионах собственники коммерческих предприятий, которые вопреки указаниям президента отправили работников на каникулы без оплаты, заставив написать заявления об отпусках за свой счет где на месяц, а где и на три, призвали временно уволенных потерпеть до подхода «московской поддержки». Под таковой подразумевается уверенность в том, что федеральному центру рано или поздно, но придется монетизировать президентское распоряжение, возложившее на работодателей обязанности по содержанию своих сотрудников в нерабочий апрель. В свою очередь, сидящие по домам и без денег работники больше всего опасаются, как бы собственники, воспользовавшись ситуацией, не обманули трудовые коллективы по получении компенсационных трансферов из госрезерва. Такая многогранность создавшихся проблем требует особых навыков в развязывании затянутых узлов, но вместе с тем – и простых, прозрачных и понятных всей стране решений, которые могли бы легко контролироваться снизу, чтобы в итоге никто не был обделен. Медведевская формула «денег нет, но вы держитесь» в этом политическом сезоне уже не работает, а значит, назрели новые модели социально-экономических коммуникаций власти и общества. https://t.iss.one/kremlebezBashennik/12943

Обстановка в Государственной Думе и правительстве РФ

Наши источники в правительстве РФ и ГосДуме сообщают, что у председателя правительства Михаила Мишустина обострились отношения со спикером ГД Вячеславом Володиным.

На 15-16 апреля был запланирован отчёт Правительства перед ГосДумой, но на фоне коронавируса и перехода ведомств на дистанционную работу Мишустин и Володин обменялись взаимными уколами.

Мишустин, сославшись на изменение повестки из-за коронавируса, фактически уведомил Володина, что отказывается от формата отчёта перед нижней палатой парламента и при этом сослался на согласование этого формата с Президентом. Вместо отчёта перед ГосДумой Мишустин на прошлой неделе предложил Володину пригласить депутатов на дистанционное селекторное совещание в правительстве, то есть - к себе.

Володин в ответ на это оперативно согласовал компромиссный формат - пусть совещание будет не в ГосДуме, а у Мишустина, но в форме отчёта и отдельно - перед каждой фракцией.

Именно в таком уникальном формате, без огласки для прессы, прошла встреча Михаила Мишустина с руководством фракции КПРФ 6 апреля 2020 года, в 17:00.

То есть это было совещание у премьера и на нем присутствовали вице-премьеры и часть министров, но при этом коммунисты изрядно потрепали нервы членам правительства.

Геннадий Зюганов подверг резкой критике принимаемые меры по борьбе с вирусом, а также экономическую политику государства в условиях пандемии. Много критики звучало по аграрным вопросам и в сфере образования. Фактически КПРФ на совещании подвергла жесткой критике весь спектр мер по поддержке граждан со стороны правительства.

При этом, похожую процедуру Мишустину придётся повторить с ЛДПР, Справороссами и Единой Россией. И если Справедливая Россия традиционно не будет задавать сложных вопросов, то ЛДПР (при поддержке Володина) готовит самые неудобные из них.

Наши источники в АП при этом сообщают, что сложный экзамен будет у Мишустина и перед ЕдРом - возможно, в этом общении даже примет участие председатель партии Дмитрий Медведев, и мероприятие превратится в отчёт одного премьера перед другим, недавним...

Для способных внимательно читать и трактовать правительственные документы еще раз акцентируем внимание - средства в размере более миллиарда рублей выделены именно на коронавирусную боеспособность АП и "приписанного" к ней контингента, а не в общем и целом. Почувствуйте разницу.

https://t.iss.one/rus_med/3595

О чем мы уже успели сообщить ранее...