Американская дипломатия входит в затяжной цикл серьезного кадрового кризиса. На этот раз ситуация дает о себе знать в ее африканских представительствах, пишет со ссылкой на беседы с сотрудниками Госдепартамента и на его внутреннюю отчетность издание Foreign Policy. Посольства США в некоторых критически важных странах континента недоукомплектованы почти на треть, бьют тревогу источники.

Но ситуация шире, чем закат «искусства невозможного» на одном континенте.

Истощенность дипломатического корпуса США - факт, который нередко связывают с последствиями внутренней политики Дональда Трампа. По крайней мере, такую зависимость однозначно проводит сенатский доклад двухлетней давности, который констатирует: в первый год работы республиканской администрации Госдепартамент лишился примерно 60% своих карьерных послов. Последующие годы президентства Трампа проблему так и не решили.

Но не решил ее и приход к власти Джозефа Байдена.

Опубликованный в июле 2021 года доклад Института изучения дипломатии и Гарвардской школы Кеннеди показал, что 31,42% представителей американского дипкорпуса всерьез размышляли о возможности отставки и изучали альтернативные варианты. Эксперты даже выявили ряд факторов, влияющих на отток кадров. Среди них: нуждающийся в реформе процесс назначений, низкий темп продвижения по службе и банальная предвзятость начальства.

А если ещё взять долгий процесс утверждения президентских номинаций в Конгрессе… Иными словами, дело не [только] в Трампе.

Это делает кризис дипломатии опасным для американского влияния в глобальном разрезе. Впрочем, утешиться Госдеп может фактом, что это та беда, в которой США не так уж и одиноки.

@khamsin_season

Произошедший в Европе процесс замещения российских энергоносителей на ближневосточные не отразится на отношениях Москвы с арабскими столицами. Об этом заявил @khamsin_season дипломатический источник в одной из стран Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ). «Это потребности рынка, которые должны быть покрыты другими поставщиками, потому что российский поставщик заблокирован», – отметил собеседник @khamsin_season.

Недавно Bloomberg сообщало, что поставки сырья с Ближнего Востока морем и трубопроводами в Европу достигли 2,2 млн баррелей в сутки. Это почти на 90% больше, чем в январе. По данным агентства, Старый свет стал импортировать более 1 млн баррелей в день, используя возможности SuMed, в первые три недели июля, что почти вдвое больше, чем год назад. Энергоносители, поступающие через Египет, в основном представляют собой саудовскую и иракскую продукцию.

Кроме того, за первые три недели июля через Суэцкий канал в Европу прошли суда, перевозившие 1,2 млн баррелей в день, – в основном из Ирака.

В Азии наблюдается противоположная тенденция, когда на региональном рынке российская продукция фактически заместила иранскую. Но пока это никак не отражается на качестве коммуникации между Кремлем и Тегераном.

@khamsin_season

Рисками прекращения работы «Сохнута» дело, по-видимому, не ограничивается. The Jerusalem Post заявила о целом ряде еврейских организаций в России, сообщивших о предупреждениях из минюста. Причина - закон об иноагентах.

В то же время газета отмечает, что действующие на территории РФ еврейские организации, которые не имеют иностранного финансирования, никаких сигналов из органов юстиции пока не получали.

@khamsin_season

Потенциальное поражение Эрдогана и его однопартийцев на всеобщих выборах может привести к переформатированию турецкой стратегии в Сирии, следует из материала Financial Times. Газета обращает внимание на то, что «все крупные партии» Турции заявили о стремлении восстановить отношения с Дамаском в случае победы.

Кроме того, большинство партий критикует Эрдогана за безоговорочную поддержку ряда фракций сирийской оппозиции.

Взаимодействие с сирийским режимом у Анкары давно налажено по линии аппарата безопасности. Но несмотря на постепенную оттепель в отношениях между Дамаском и столицами региона, турецкое руководство – как один из крупнейших гарантов сирийской оппозиции – не спешило делать щедрых дипломатических авансов соседу.

Однако у конкурирующих политических сил в Турции действительно свой взгляд на вещи. Лидер Республиканской народной партии публично указывал на необходимость оттепели с Дамаском. По ряду оценок, именно нормализация смогла бы открыть более широкие возможности для возвращения на родину находящихся в Турции сирийских беженцев.

@khamsin_season

Выработка Израилем политического ответа на кризис в отношениях с Москвой может столкнуться с трудностями, которые создает дихотомия внешнеполитических подходов внутри израильского истеблишмента. По словам источников издания «Элаф» в Иерусалиме, органы безопасности еврейского государства разочарованы тем, что российское досье сейчас находится в сфере ответственности гражданских официальных лиц.

«Было бы лучше поручить силовикам решить этот вопрос с Кремлем. Тем более, что существуют хорошие отношения и взаимопонимание по многим конфиденциальным досье в регионе», – говорят источники «Элаф».

Недовольство разведсообщества дает знать о себе на высоком уровне, свидетельствуют эти оценки.

Руководство израильского аппарата безопасности, по этим сведениям, уверено, что конфронтация с Москвой сейчас не в интересах еврейского государства. Кризис, по его прогнозам, может привести к срыву договоренностей по Сирии и усилению иранской экспансии. В итоге, все закончится тем, что израильский истребитель окажется сбит во время операции в сирийском небе, рассуждают собеседники «Элаф».

Нетрудно предположить, как это влияет на подготовку Израилем делегатов, которые должны будут отправиться в Россию и обсудить ситуацию вокруг «Сохнута» и других еврейских организаций.

@khamsin_season

Израильская делегация всё-таки поедет сегодня в Москву, после достижения соответствующих договорённостей с МИДом РФ. Представители Совета Безопасности Израиля и профильных министерств обсудят с российскими чиновниками тему продолжения работы Еврейского Агентства «Сохнут» на территории России

Власти США через ближневосточного координатора Белого дома Бретта Макгерка дают понять, что восстановление ядерной сделки с Ираном «крайне маловероятно» и что санкции против Тегерана вкупе с дипломатической изоляцией усилятся. Но усилятся так, чтобы «не обострять ситуацию без необходимости», подчеркивает сам координатор.

«Не обострять без необходимости», то есть сохранить во внешней политике статус-кво при незначительном изменении параметров – кредо Макгерка, человека, который, как говорят американские официальные лица, с приходом Байдена монополизировал механизм принятия решений по Ближнему Востоку и Северной Африке.

Одним из факторов увеличения его аппаратного веса стала сфокусированность нынешней администрации на противодействии России и Китаю, а затем на событиях в Украине. Неохотный процесс утверждения новых кандидатур дипкорпуса и усиливающаяся фрустрация Госдепартамента сыграли роль катализаторов.

На сегодня Макгерк формирует информационную картину Байдена и контролирует поток тех данных, которые получают занимающиеся Ближним Востоком политики.

В ходе внутренних дискуссий Макгерк, как правило, оспаривает необходимость любой рефлексии по поводу позиции США на Ближнем Востоке. «Это человек, который тормозит любые изменения», — делятся коллеги. Они добавляют: «В чем он действительно хорош, так это в том, что он позиционирует свои взгляды как единственно жизнеспособные и очень искусно преуменьшает значение другой точки зрения».

Макгерк работает с регионом с 2004 года и, как говорит окружение, пытается решить те проблемы, которые возникли не без его участия в прошлом.

Не исключено, что снижение требовательности нынешней администрации к поведению своих ближневосточных партнеров в сфере прав человека и возвращение бартерной логики взаимодействия с ними связано с фигурой этого «талантливого бюрократа с худшим внешнеполитическим видением».

Если учесть, что его подходы во многом обеспечивают Белому дому преемственность, а не оппозицию линии Трампа, оставалось мало сомнений, чем могут закончиться переговоры о восстановлении ядерной сделки. Но теперь об этом дают знать открыто: политике «максимального давления» на Иран просто поменяют батарейки.

@khamsin_season

Иранские официальные агентства сообщили о готовности России направить сирийской армии свои средства ПВО С-400 и передать под ее контроль С-300, которые, как ранее считалось, управляются российскими специалистами во избежание непредвиденной эскалации с Израилем.

Это, утверждают иранцы, было согласовано в ходе трехсторонней встречи между военными РФ, Сирии и Ирана.

На фоне решения израильтян направить в Москву межведомственную делегацию, которая должна будет обсудить пути урегулирования споров вокруг потенциального закрытия еврейских организаций, сообщение выглядит как минимум провокационно (особенно если учесть, что иранская сторона ссылается на какой-то ивритоязычный первоисточник).

@khamsin_season

Командующий Ливийской национальной армией (ЛНА) Халифа Хафтар признан американскими судебными органами виновным в совершении военных преступлений. Семьи ливийцев, пострадавших в результате его наступательных действий, выиграли по гражданским искам в окружном суде Александрии (штат Вирджиния). Суд вынес решение заочно из-за систематического отказа Хафтара участвовать в слушаниях.

Несмотря на устойчивое реноме человека Москвы в ливийской политике, финансовые интересы Хафтара связаны с США. У военачальника есть американский паспорт. Раскрытые в результате судебного разбирательства данные свидетельствуют, что семье командующего ЛНА принадлежат как минимум 17 объектов недвижимости в Вирджинии. Истцам, которые добивались компенсации в $50 млн, теперь дан зеленый свет.

После судебного решения адвокаты Хафтара заявили, что отказываются представлять его интересы.

Однако несмотря на то, что приближение к статусу военного преступника делает командующего ЛНА токсичным с точки зрения официальных контактов в Америке, вряд ли он полностью лишится лоббистского ресурса. Помимо различных бюро с Кей-стрит, у Хафтара остается активная группа поддержки среди дипкорпуса других стран.

@khamsin_season

Белый дом подтвердил, что лидер «Аль-Каиды»* Айман аз-Завахири, один из самых разыскиваемых террористов в мире, был ликвидирован США в результате удара высокоточной ракетой, которая была выпущена с беспилотника. Это произошло в тот момент, когда аз-Завахири находился на конспиративной квартире в Кабуле.

Предполагаемая локация удара ставит вопрос о том, как американский аппарат безопасности обнаружил лидера «Аль-Каиды» и кто его выдал. Циркулируют слухи, что в зоне поражения могли находиться люди из ближайшего окружения лидера «ястребиной» фракции «Талибана»** Сираджуддина Хаккани.

Сотрудничали ли люди Хаккани с США или они просто обеспечивали аз-Завахири убежище в Кабуле, не зная, чем это закончится? Положительный ответ даже на один из этих вопросов открывает путь к дальнейшей поляризации «Талибана», повышая риски срыва соглашений с США и усиления боевых действий, пишет эксперт Чарльз Листер.

Отдельная проблема заключается в том, что «Аль-Каида» сейчас сталкивается с экзистенциальным кризисом – кризисом преемственности. По всем существующим правилам, следующим лидером должен стать выходец из Египта Саиф аль-Адель, но его вероятное присутствие на территории Ирана делает это крайне затруднительным.

Даже если бы аль-Адель смог встать у руля, в конечном счете, это все равно бы углубило независимость отдельных филиалов группировки, что означало бы потерю «Аль-Каидой» роли глобальной террористической организации.

* группировка признана в России террористической и запрещена
** группировка признана в России террористической и запрещена

@khamsin_season

"Хезболла" вмешалась в войну с российскими энергоносителями. США пытаются снизить риски в территориальном споре Израиля и Ливана. В Бейрут прибыл старший советник Госдепартамента по глобальной энергетической безопасности Амос Хохштейн, чтобы обсудить противоречия Ливана и Израиля вокруг морской границы. За последние месяцы спор соседей успел выйти за рамки обычного дипломатического конфликта: группировка «Хезболла» продемонстрировала свою решимость использовать силовой сценарий. Делимитация и демаркация рубежей имеют прямое значение для энергетической безопасности Европы, которая в поисках замены российскому газу выразила намерение закупать израильский уже со следующего года: https://bit.ly/3Jv78jq

В США нарастает скандал из-за планов президента Ирана Эбрахима Раиси нанести в сентябре визит в Нью-Йорк для участия в Генассамблее (ГА) ООН. Глава исполнительной власти, обвиняемый в причастности к массовым расправам над оппозицией в конце 1980-х, находится в санкционных списках, что становится поводом для консервативной элиты и окололоббистских структур в Америке требовать запрета на въезд.

Призывом отказать иранцам в визах уже отметился Ричард Голдберг, бывший сотрудник Совета нацбезопасности при Белом доме, который в эпоху Дональда Трампа был одним из участников внутригосударственных дискуссий о необходимости применения визовых санкций против Хасана Рухани. Правда, тогда дело ограничилось введением против иранской делегации лимитов на физическое перемещение по Нью-Йорку.

Прецедент с запретом на въезд имел место в 1988 году, когда администрация Рональда Рейгана отказала в выдаче визы Ясиру Арафату, мотивировав это соображениями национальной безопасности. Решение произвело международный скандал, а ГА ООН был вынуждена провести выездную сессию в Женеве. Израильская дипломатия тогда признала, что ей пришлось мобилизовать свой корпус, чтобы отговорить США от приема.

Сейчас мобилизация видна на уровне правозащитных групп, представляющих иранскую оппозицию в изгнании, и, конечно, республиканского лагеря, для отдельных представителей которого иранский вопрос в последние месяцы превратился в идеальный повод очертить контуры своей внешнеполитической повестки с прицелом на 2024 год.

Но степень их влияния на визовые решения нынешней администрации, конечно, мала.

Интересным будет то, насколько визит Раиси сочтет соответствующим своим интересам израильская сторона, за последний год демонстрировавшая прагматику в своем отношении к ядерным переговорам, и насколько набирающий обороты нарратив о сближении Москвы и Тегерана в военно-технической сфере будет использован критиками Белого дома с целью склонить его к повторению неприятного трюка тридцатилетней давности.

@khamsin_season

🇦🇿 Близкие к КСИР телеграм-каналы сообщают о переброске военной техники к границе с Азербайджаном

Официальных комментариев с иранской стороны пока нет.

@irandezhurniy

Насыщение Ираном проблемных зон Ближнего Востока беспилотниками поставило в центр внимания его отношения с Китаем. Выступая на сенатских слушаниях, посвященных КНР, помощник госсекретаря по делам Ближнего Востока Барбара Лиф заявила, что Пекин несет ответственность за поток БПЛА иранским прокси в регионе. «Меня беспокоит, что Китай не оказывает давления на Иран в такие моменты, когда мы видим кинетическую активность», – обратила внимание дипломат.

Похоже, в Вашингтоне уверены, что часть дронов, которые атакуют американских партнеров на Ближнем Востоке, имеет китайское происхождение.

Отдельный вопрос – военно-техническое сотрудничество между государствами Персидского залива и Китаем. «Это своего рода вопрос, в котором мы очень четко пытаемся разобраться с нашими партнерами: экономические отношения — это одно, покупка оборонных изделий — это другое», – заметила Лиф. Из ее высказываний следует, что санкционный ответ со стороны США последует не только на появление в странах Залива военных пунктов КНР (такие подозрения появлялись в отношении ОАЭ), но и на обычное расширение оружейного импорта.

@khamsin_season

Первые дни израильской операции «Рассвет» в секторе Газа продемонстрировали, что в средствах ведения войны у палестинских фракций мало что изменилось за год, с момента завершения «Стража стен»: проблема действия «Железного купола» по-прежнему решается банальной перегрузкой каналов наведения и возможностей системы ПРО за счет массированных обстрелов дешевыми неуправляемыми ракетами.

По-видимому, палестинским «Исламским джихадом», который вошел в авангард противостояния с Израилем в эти дни в ответ на удары по высшему звену своих командиров, также были задействованы ресурсы совместной с Ираном и Ливаном оперативной комнаты, которая дает возможность вести обмен разведданными. По крайней мере, такое впечатление оставили последние заявления лидера «Хезболлы».

В чем принципиальные перемены, так это в отношении палестинских фракций к идее эскалации. Явную нерешительность ХАМАС, которой принадлежит контроль над Газой, израильские обозреватели записывают в заслугу кабинету Беннета-Лапида, и, кажется, небезосновательно. Отдельно обращает на себя внимание, что верхушке «Джихада» потребовалось несколько часов, чтобы принять решение об ответной атаке.

Но затягивание боевых действий даже на неделю, что, как дают понять инсайдеры, со всей серьезностью просчитывает ЦАХАЛ, может сработать против правительства: это чревато вынужденным вовлечением в конфликт ХАМАС и более разрушительными последствиями. Сейчас аналитики сходятся во мнении, что «Рассвет» необходимо вовремя прекратить. Если ХАМАС хочет тишины, то это четкая индикация победы, уверены они.

Очень большой соблазн вписать происходящее в подготовку к [вне]очередному электоральному циклу в Израиле, однако, как показывает практика, решения о начале подобных операций принимаются внутри военной элиты на основе наработок, слабо чувствительных к колебаниям политической конъюнктуры. Вопрос, можно ли сделать на этом политический капитал, зависит только от развития событий.

@khamsin_season

Россия предложила Турции отказаться от сухопутной операции в Сирии, ограничившись точечным применением дронов против курдских командиров, утверждают саудовские издания со ссылкой на источники. По их оценкам, в ходе встречи с Эрдоганом Путин отнесся лояльно к идее, согласно которой Анкара может провести кампанию по зачистке военачальников, связанных с Рабочей партией Курдистана.

По большому счету, это экстраполяция «израильского» сценария на другую часть САР: вхождение авиации при «молчании» сирийской системы ПРО и запуск ракет. Единственный участок, где Россия могла бы допустить сухопутные действия, говорят инсайдеры, – это район Тель-Рифаата. Установка флага над этой местностью помогла бы политической элите Турции как минимум создать видимость выполненных обещаний.

Еще один пункт российско-турецких дискуссий – пересмотр Аданского соглашения 1998 года, заключенного между Турцией и Сирией. Именно его невыполнением со стороны баасистского режима Анкара не раз объясняла свои трансграничные атаки. «По этому договору, если режим не принимает меры против Рабочей партии Курдистана, то наши военные имеют право преследовать террористов», – говорил в 2019 году Эрдоган.

Вопрос заключается в том, какой реакции участники договоренностей ожидают от курдских формирований, которым по-прежнему предлагается просто смириться с «фильтрацией» высшего офицерского звена и интегрироваться в сирийские правительственные силы. Точечная зачистка – это подчеркнуто конфронтационный сценарий, ответить на который можно только интенсификацией ударов по турецким позициям.

Да и как показывает практика, принадлежность к Рабочей партии Курдистана турецкая сторона трактует слишком широко и неизбирательно.

@khamsin_season

Вопрос «перезагрузки» Аданского соглашения 1998 года становится катализатором сближения между Эрдоганом и сирийским режимом

@khamsin_season
https://t.iss.one/mideastr/3886

Ресурсы турецкого дипломатического корпуса будут использованы Эрдоганом для подготовки к предвыборной кампании 2023 года. Об этом недвусмысленно свидетельствует президентская речь, произнесенная перед сотрудниками МИДа, в ходе которой он де-факто делегировал послам ответственность за то, чтобы все турки, проживающие за рубежом и обладающие правом голоса, пришли к избирательным участкам.

Вопрос о роли диаспоры в электоральной кампании давно стал общим местом. Гораздо интереснее выглядит то, как почти синхронно с обесцениванием «искусства невозможного» в США и Франции турецкий дипкорпус все больше и глубже вовлекается в обслуживание интересов политической элиты, что контрастирует с временами, когда Партия справедливости и развития еще не находилась на вершине власти.

Большой акцент в речи Эрдогана сделан на количественных показателях: республика вошла в пятерку стран с разветвленной дипломатической сетью. Но источники в турецком МИД ставят под сомнение то, что это тянет на критерий эффективности внешнеполитического механизма: все критические решения, как правило, принимаются в администрации президента, а МИД не ставят в известность даже ради приличия.

Так, посольства Турции в Финляндии и Швеции, не говоря уже о турецкой миссии при НАТО, узнали о готовности Эрдогана ветировать расширение альянса на север постфактум, когда тот уже произвел скандал своим публичным заявлением.

Стоит ли говорить, что все это сопровождается насыщением дипкорпуса назначенцами без релевантного опыта, но с партийным билетом. Если верить недавнему исследованию, каждый пятый посол Турции является политическим ставленником. Эта характерная для эпохи Эрдогана ориентация на лоялистский истеблишмент приводит к деморализации карьерных дипломатов и стимулирует их отток из ведомства.

Тем более противоречиво выглядело то, что в ходе выступления перед дипломатами Эрдоган постарался подчеркнуть: Турция не может позволить себе повернуться спиной ни к Востоку, ни к Западу. Такая амбициозная политика межполярной устойчивости требует более продуманных решений, нежели концентрация внешнеполитических полномочий в руках президентской администрации.

@khamsin_season

Активность вокруг репатриации в Израиль на территории России официально сведется к нулю

https://t.iss.one/israeltoday/4528

Иран пытался организовать убийства бывших официальных лиц Белого дома на территории США в тот момент, когда администрация Байдена продвигала идею восстановления ядерной сделки. Это следует из опубликованных минюстом США документов по делу Шахрама Пурсафи – оперативника Корпуса стражей Исламской революции (КСИР), которого обвиняют в заговоре против Джона Болтона и Майкла Помпео.

Применение Ираном мягкой и жесткой силы в разных точках Западного полушария - не секрет, но в новых данных органов юстиции обращают на себя внимание две вещи.

Усилия по тому, чтобы убить бывших чиновников Трампа, связанные с КСИР элементы начали предпринимать в октябре 2021 года – когда «ядерный» диалог стагнировал, но американская сторона не теряла надежды на его перезапуск. Это обесценивает все аргументы в пользу того, что курс Запада на умиротворение и дипломатию способен смягчить конфронтационную повестку Исламской Республики.

Кроме того, как говорится в материалах дела, у Пурсафи есть люди как в Иране, так и в США, которые могли бы оказать помощь в защите потенциальных киллеров. По крайней мере, именно такие доводы обвиняемый приводил, когда пытался завербовать сторонников. Что это за таинственная группа поддержки, не уточняется, но ситуация поднимает вопросы о том, на какой глубине в США действуют иранские ячейки.

@khamsin_season

Внедрение Турцией российских карт «Мир» может подстегнуть интерес американских структур, изучающих движение подсанкционного капитала, к ее юрисдикции. Этот вывод можно сделать по заявлениям Госдепартамента, который, комментируя курдскому каналу Rudaw шаг Анкары в сторону российской платежной системы, призвал республику «не становиться убежищем для незаконных российских активов или транзакций».

У Вашингтона есть опасения, что тот прием, который оказывает «Миру» Эрдоган, может повлиять на расширение каналов обхода антикремлевских ограничительных мер.

В июне человек номер два в американском минфине уже предпринимал турне по Ближнему Востоку, которое преследовало цель предупредить Эмираты и Турцию о последствиях их предполагаемой политики открытости к подсанкционному капиталу из РФ. Не исключено, что официальные лица ведомства, отвечающие за «российское» досье, будут вынуждены интенсифицировать эти контакты с коллегами из Анкары.

Как минимум чтобы изучить, что изменилось в банковской сфере.

@khamsin_season