Новый состав Правительства РК
Смаилов Алихан Асханович - Премьер-министр Республики Казахстан;
Скляр Роман Васильевич – Первый заместитель Премьер-Министра Республики Казахстан;
Тугжанов Ерал Лукпанович – Заместитель Премьер-Министра Республики Казахстан;
Тлеуберди Мухтар Бескенулы – Заместитель Премьер-Министра – Министр иностранных дел Республики Казахстан;
Султанов Бахыт Турлыханович – Заместитель Премьер-Министра – Министр торговли и интеграции Республики Казахстан;
Койшыбаев Галымжан Тельманович – Руководитель Канцелярии Премьер-Министра Республики Казахстан;
Бектанов Мурат Карибаевич – Министр обороны Республики Казахстан;
Тургумбаев Ерлан Заманбекович – Министр внутренних дел Республики Казахстан;
Умаров Аскар Куанышевич – Министр информации и общественного развития Республики Казахстан;
Карашукеев Ербол Шыракпаевич – Министр сельского хозяйства Республики Казахстан;
Мусин Канат Сергеевич – Министр юстиции Республики Казахстан;
Аймагамбетов Асхат Канатович – Министр образования и науки Республики Казахстан;
Гиният Ажар – Министр здравоохранения Республики Казахстан;
Шапкенов Серик Жамбулович – Министр труда и социальной защиты населения Республики Казахстан;
Ускенбаев Каирбек Айтбаевич – Министр индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан;
Жамаубаев Ерулан Кенжебекович – Министр финансов Республики Казахстан;
Абаев Даурен Аскербекович – Министр культуры и спорта Республики Казахстан;
Ильин Юрий Викторович – Министр по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан;
Куантыров Алибек Сакенович – Министр национальной экономики Республики Казахстан;
Мусин Багдат Батырбекович – Министр цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан;
Брекешев Сериккал Амангалиевич – Министр экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан;
Акчулаков Болат Уралович – Министр энергетики Республики Казахстан.
Смаилов Алихан Асханович - Премьер-министр Республики Казахстан;
Скляр Роман Васильевич – Первый заместитель Премьер-Министра Республики Казахстан;
Тугжанов Ерал Лукпанович – Заместитель Премьер-Министра Республики Казахстан;
Тлеуберди Мухтар Бескенулы – Заместитель Премьер-Министра – Министр иностранных дел Республики Казахстан;
Султанов Бахыт Турлыханович – Заместитель Премьер-Министра – Министр торговли и интеграции Республики Казахстан;
Койшыбаев Галымжан Тельманович – Руководитель Канцелярии Премьер-Министра Республики Казахстан;
Бектанов Мурат Карибаевич – Министр обороны Республики Казахстан;
Тургумбаев Ерлан Заманбекович – Министр внутренних дел Республики Казахстан;
Умаров Аскар Куанышевич – Министр информации и общественного развития Республики Казахстан;
Карашукеев Ербол Шыракпаевич – Министр сельского хозяйства Республики Казахстан;
Мусин Канат Сергеевич – Министр юстиции Республики Казахстан;
Аймагамбетов Асхат Канатович – Министр образования и науки Республики Казахстан;
Гиният Ажар – Министр здравоохранения Республики Казахстан;
Шапкенов Серик Жамбулович – Министр труда и социальной защиты населения Республики Казахстан;
Ускенбаев Каирбек Айтбаевич – Министр индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан;
Жамаубаев Ерулан Кенжебекович – Министр финансов Республики Казахстан;
Абаев Даурен Аскербекович – Министр культуры и спорта Республики Казахстан;
Ильин Юрий Викторович – Министр по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан;
Куантыров Алибек Сакенович – Министр национальной экономики Республики Казахстан;
Мусин Багдат Батырбекович – Министр цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан;
Брекешев Сериккал Амангалиевич – Министр экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан;
Акчулаков Болат Уралович – Министр энергетики Республики Казахстан.
По следам январских событий…
Арестован бывший председатель КНБ, два его заместителя, еще ряд офицеров и около 10000 других лиц. И, судя по сообщениям о розыске, это не предел.
Судя по уровню главных подозреваемых, речь идет о неудавшейся попытке государственного переворота, судя по масштабам, за ценой его организаторы постоять не планировали. Страшно представить последствия возможной победы людей, которые даже ради захвата власти были готовы устроить такую кровавую баню.
Специфика расследования подобных масштабных событий всегда усложняется необходимостью множества самых различных следственных мероприятий - от экспертиз, до очных ставок и опроса свидетелей, позволяющих установить степень причастности и вины каждого отдельного подозреваться. Нельзя исключать, что в ходе этого кого-то из задержанных освободят от ответственности, кому-то переквалифицируют статью. Но можно быть точно уверенным, что призывы допустить к расследованию представителей общественности едва ли имеют перспективу.
Начнем с того, что в любой стране дела о терроризме, а тем более, о попытке захвата власти неизбежно имеют высокий уровень секретности. А само расследование длится годами. Так расследовалось дело о покушении на президента Кеннеди, о ГКЧП в Союзе или о терактах 11 сентября в США. Долго, в условиях секретности. Результатом чего является множество конспирологических теорий, сопровождающих эти события до сих пор.
Другой вопрос, что для обеспечения объективности расследования и защиты интересов подозреваемых существуют прокуроры и адвокаты. В уголовном и уголовно-процессуальном кодексах не предусмотрено участие общественности.
Ни даже если бы на минуту предположить допуск общественности, то где гарантии ее представители будут беспринципные и в достаточной мере разбираться в нюансах следствия. Или же, напротив, все медиаполе захлебнется в пубикациях с призывами к освобождению того или иного задержанного.
Но даже после завершения расследования, надо ожидать множество самых фантастических конспирологических версий. Возможно, об этих событиях еще снимут не один детектив. Но это в будущем. А сейчас пока ясно одно - как ГКЧП катализировал парад суверенитетов, так и этот неудавшийся путч открыл возможность открыть новую страницу истории страны с новыми правилами. И почему-то многим кажется, что они будут лучше и справедливее прежних.
Что касается расследования, то я бы не стал мешать его ходу. Если уж там фигурируют такие тяжеловесы, то сама власть заинтересованна в его объективности. Поскольку только объективное и исчерпывающее расследование всех обстоятельств заговоров позволяет исключить их повторение.
Арестован бывший председатель КНБ, два его заместителя, еще ряд офицеров и около 10000 других лиц. И, судя по сообщениям о розыске, это не предел.
Судя по уровню главных подозреваемых, речь идет о неудавшейся попытке государственного переворота, судя по масштабам, за ценой его организаторы постоять не планировали. Страшно представить последствия возможной победы людей, которые даже ради захвата власти были готовы устроить такую кровавую баню.
Специфика расследования подобных масштабных событий всегда усложняется необходимостью множества самых различных следственных мероприятий - от экспертиз, до очных ставок и опроса свидетелей, позволяющих установить степень причастности и вины каждого отдельного подозреваться. Нельзя исключать, что в ходе этого кого-то из задержанных освободят от ответственности, кому-то переквалифицируют статью. Но можно быть точно уверенным, что призывы допустить к расследованию представителей общественности едва ли имеют перспективу.
Начнем с того, что в любой стране дела о терроризме, а тем более, о попытке захвата власти неизбежно имеют высокий уровень секретности. А само расследование длится годами. Так расследовалось дело о покушении на президента Кеннеди, о ГКЧП в Союзе или о терактах 11 сентября в США. Долго, в условиях секретности. Результатом чего является множество конспирологических теорий, сопровождающих эти события до сих пор.
Другой вопрос, что для обеспечения объективности расследования и защиты интересов подозреваемых существуют прокуроры и адвокаты. В уголовном и уголовно-процессуальном кодексах не предусмотрено участие общественности.
Ни даже если бы на минуту предположить допуск общественности, то где гарантии ее представители будут беспринципные и в достаточной мере разбираться в нюансах следствия. Или же, напротив, все медиаполе захлебнется в пубикациях с призывами к освобождению того или иного задержанного.
Но даже после завершения расследования, надо ожидать множество самых фантастических конспирологических версий. Возможно, об этих событиях еще снимут не один детектив. Но это в будущем. А сейчас пока ясно одно - как ГКЧП катализировал парад суверенитетов, так и этот неудавшийся путч открыл возможность открыть новую страницу истории страны с новыми правилами. И почему-то многим кажется, что они будут лучше и справедливее прежних.
Что касается расследования, то я бы не стал мешать его ходу. Если уж там фигурируют такие тяжеловесы, то сама власть заинтересованна в его объективности. Поскольку только объективное и исчерпывающее расследование всех обстоятельств заговоров позволяет исключить их повторение.
По следам январьских событий-2
Выясняется, что есть еще около двух тысяч задержанных среди участников и нарушителей режима ЧП. Среди которых, по-видимости, есть общественники, журналисты и блогеры. Полицейские, похоже, проявляют такую ретивость, что Президент Токаев подчеркнуто публично через свой твиттер поручил генпрокуратуре принять меры по смягчению наказаний лиц, не имеющих за собой отягчающих обстоятельств.
Разумеется, на фоне оставившего южную столицу ДКНБ, полицейские проявили редкую отвагу, отбивая штурмы своего здания. Но сам город вместе с горожанами в те роковые дни остался без их защиты. Память погибших почтил Касым-Жомарт Токаев, лично вручив родственникам погибших кровью заслуженные награды.
Но это не только не гарантирует оставшимся полицейским индульгенции, но и налагает еще большую ответственность. В результате трагических событий неожиданно появилась возможность к снижению дистанции между полицией и населением, которое захотело увидеть в них доблестных защитников и стражей порядка. Но, к сожалению, начинают звучать сигналы о вымогательствах со стороны полицейских с лиц, в телефонах которых обнаруживаются фото-видео материалы тех дней, а случай с кыргызским пианистом и вовсе ославил страну на весь мир. По всей видимости, опираясь именно на подобные сигналы, Президент Токаев адресовал твит генпрокурору.
Похоже, лучше всех себя в этой ситуации показала армия. Которая вела себя в точности в рамках своих полномочий. Поскольку, без соответствующего приказа, они в город входить не имели ни малейшего права. Экс-министр обороны Нурлан Ермекбаев пояснил, что «эти правила написаны кровью».
Важно отметить, что для военных бои в условиях города чрезвычайно сложны - каждое здание представляется объектом угрозы, каждый гражданский способен оказать сопротивление. Да и целом армия в городе подобна слону в посудной лавке. Потому военным в при операции трудно избежать жертв среди мирного населения и разрушений. Но, нужно отдать должное подготовке наших военных, сумевших действовать достаточно точечно, не создавая новых разрушений.
Но перезагрузка нужна всему силовому блоку. С ясно прописанными инструкциями на любой сценарий, с четко регламентированными полномочиями, с понятием «преступный приказ», при получении которого, подчиненные должны бы сами осуществить арест лица, его отдавшего, и выполнять свой долг, а не сдавать город на откуп врага. Что касается полиции, то будем надеяться, что она не упустит шанс завоевать доверие населения, заняв достойное место в новом Казахстане.
Выясняется, что есть еще около двух тысяч задержанных среди участников и нарушителей режима ЧП. Среди которых, по-видимости, есть общественники, журналисты и блогеры. Полицейские, похоже, проявляют такую ретивость, что Президент Токаев подчеркнуто публично через свой твиттер поручил генпрокуратуре принять меры по смягчению наказаний лиц, не имеющих за собой отягчающих обстоятельств.
Разумеется, на фоне оставившего южную столицу ДКНБ, полицейские проявили редкую отвагу, отбивая штурмы своего здания. Но сам город вместе с горожанами в те роковые дни остался без их защиты. Память погибших почтил Касым-Жомарт Токаев, лично вручив родственникам погибших кровью заслуженные награды.
Но это не только не гарантирует оставшимся полицейским индульгенции, но и налагает еще большую ответственность. В результате трагических событий неожиданно появилась возможность к снижению дистанции между полицией и населением, которое захотело увидеть в них доблестных защитников и стражей порядка. Но, к сожалению, начинают звучать сигналы о вымогательствах со стороны полицейских с лиц, в телефонах которых обнаруживаются фото-видео материалы тех дней, а случай с кыргызским пианистом и вовсе ославил страну на весь мир. По всей видимости, опираясь именно на подобные сигналы, Президент Токаев адресовал твит генпрокурору.
Похоже, лучше всех себя в этой ситуации показала армия. Которая вела себя в точности в рамках своих полномочий. Поскольку, без соответствующего приказа, они в город входить не имели ни малейшего права. Экс-министр обороны Нурлан Ермекбаев пояснил, что «эти правила написаны кровью».
Важно отметить, что для военных бои в условиях города чрезвычайно сложны - каждое здание представляется объектом угрозы, каждый гражданский способен оказать сопротивление. Да и целом армия в городе подобна слону в посудной лавке. Потому военным в при операции трудно избежать жертв среди мирного населения и разрушений. Но, нужно отдать должное подготовке наших военных, сумевших действовать достаточно точечно, не создавая новых разрушений.
Но перезагрузка нужна всему силовому блоку. С ясно прописанными инструкциями на любой сценарий, с четко регламентированными полномочиями, с понятием «преступный приказ», при получении которого, подчиненные должны бы сами осуществить арест лица, его отдавшего, и выполнять свой долг, а не сдавать город на откуп врага. Что касается полиции, то будем надеяться, что она не упустит шанс завоевать доверие населения, заняв достойное место в новом Казахстане.
Жертвы, их убийцы и те, кто по долгу службы хотели их остановить теперь покоятся в морге, куда доставили 225 погибших после трагических событий. По разным статьям расследуются десятки дел. Обнадеживает демонстрируемая Генпрокуратурой прозрачность, обусловленная, по-видимому, сегодняшним поручением Президента Токаева. Будем надеяться, что силовики и впредь будут так же честно делиться информацией. Это общая трагедия, и даже горькую правду в этой ситуации тоже утаивать не стоит. С этого начинается доверие.
Forwarded from ORTCOM.KZ
Начальник Службы уголовного преследования ГП РК Серик Шалабаев: «На сегодня установлены 4578 потерпевших, из них 4353 ранены, в том числе 3393 сотрудников силовых ведомств. В период ЧП в морги страны доставлены 225 погибших. Часть из них – это вооружённые бандиты, участвовавшие в терактах, нападавшие на здания и сотрудников сил правопорядка.
☑️ В числе погибших 19 полицейских и военных. К сожалению, жертвами актов терроризма стали и мирные жители».
☑️ В числе погибших 19 полицейских и военных. К сожалению, жертвами актов терроризма стали и мирные жители».
Увольнения онлайн?
Кайрат Шарипбаев уволен с руководителя «Казтрансгаз», Димаш Досанов покинул пост главы «Казтрансойл», теперь и Тимур Кулибаев покинул НПП «Атамекен». Ни один из них не замечен при увольнении в офисе возглавляемой компании, прощальные спичи и благодарности коллективам Досанов и Кулибаев разместили на корпоративных сайтах. Либо это связано с коронавирусными ограничениями, либо решения об отставке ими были приняты за пределами, как минимум, столицы.
Всех этих руководителей объединяют брачные союзы с дочерьми первого президента Нурсултана Назарбаева. Что в постсоветских обществах принято считать достаточным условием для столь блистательной карьеры и достижения бизнес-успеха.
Из трех зятьев наиболее влиятельным является Тимур Кулибаев, входящий на пару с супругой Динарой в список самых богатых казахстанцев, владеющий крупнейшим банком Халык, считавшимся одним из негласных кураторов нефтегазового сектора.
И, наконец, сегодня появилась официальная новость об отставке с поста первого заместителя председателя КНБ Самата Абиша, приходившегося племянником Нурсултану Назарбаеву. В результате этого события единственным представителем во власти до недавнего времени главной семьи в Казахстане остается мажилисмен Дарига Назарбаева.
Информации о перечислениях в Фонд «Народу Казахстана» от Халык Банка или других бизнес-структур, аффилированных с вышеперечисленными персонами, пока обнародовано не было.
Как бы там ни было, процесс обновления элит, которым традиционно сопровождается смена верховной власти, стартовал официально. И вопреки всякому скептицизму критиков, в появлении новых лиц на властном Олимпе можно теперь уже не сомневаться.
Кайрат Шарипбаев уволен с руководителя «Казтрансгаз», Димаш Досанов покинул пост главы «Казтрансойл», теперь и Тимур Кулибаев покинул НПП «Атамекен». Ни один из них не замечен при увольнении в офисе возглавляемой компании, прощальные спичи и благодарности коллективам Досанов и Кулибаев разместили на корпоративных сайтах. Либо это связано с коронавирусными ограничениями, либо решения об отставке ими были приняты за пределами, как минимум, столицы.
Всех этих руководителей объединяют брачные союзы с дочерьми первого президента Нурсултана Назарбаева. Что в постсоветских обществах принято считать достаточным условием для столь блистательной карьеры и достижения бизнес-успеха.
Из трех зятьев наиболее влиятельным является Тимур Кулибаев, входящий на пару с супругой Динарой в список самых богатых казахстанцев, владеющий крупнейшим банком Халык, считавшимся одним из негласных кураторов нефтегазового сектора.
И, наконец, сегодня появилась официальная новость об отставке с поста первого заместителя председателя КНБ Самата Абиша, приходившегося племянником Нурсултану Назарбаеву. В результате этого события единственным представителем во власти до недавнего времени главной семьи в Казахстане остается мажилисмен Дарига Назарбаева.
Информации о перечислениях в Фонд «Народу Казахстана» от Халык Банка или других бизнес-структур, аффилированных с вышеперечисленными персонами, пока обнародовано не было.
Как бы там ни было, процесс обновления элит, которым традиционно сопровождается смена верховной власти, стартовал официально. И вопреки всякому скептицизму критиков, в появлении новых лиц на властном Олимпе можно теперь уже не сомневаться.
После путча…
Арестован ряд руководителей КНБ, лишились постов три зятя Нурсултана Назарбаева и его племянник. Что дальше? И почему?
Очевидно, что нахождение ключевых представителей клана бывшего президента не только способно оказывать негативный эффект на реализацию программы Нового Казахстана, но и сохранять угрозу общественно-политической стабильности. Но это вовсе не означает, что демонтаж назарбаевского клана будет носить стремительный характер. За три десятилетия существования страны глубина его проникновения во все сферы жизни государства - от экономики и силового блока до культуры и спорта достигла таких масштабов, что разрушение его будет носить тектонический характер. Однако, несмотря на это, процесс демонтажа будет неизбежным. В первую очередь, потому что его члены были ориентированы в своей деятельности не на интересы государства, а были склонны рассматривать их исключительно через призму интересов клана. Что в конечном итоге привело к кардинальному искажению целей и деформации всей системы.
В силовом блоке важно переключиться с борьбы с оппонентами правящей элиты на правоохранительные функции и обеспечение безопасности государства. Думается, в ходе расследования будут выявляться новые фигуранты, имевшие отношение к заговору не только среди чекистов, но и в других ведомствах, и это обстоятельство значительно упростит процесс смены самого смысла существования в этих структурах и выдвинет на первые роли задвигавшихся прежним кланом честных офицеров.
В идеологической и информационной сферах за утратой актуальности рухнет инфраструктура обеспечения культа личности Елбасы. Следует признать, что, несмотря на колоссальные госзатраты на эту сферу, широко разветвленная инфраструктура оказалась чрезвычайно неэффективной, поскольку проиграла единственному лозунгу улицы «Шал кет!», не сумев противопоставить ему ничего. Осознают свою неконкурентоспособность многие журналисты, привыкшие возвеличивать Отца-основателя, функционеры курируемой старшей дочерью сферы молодежной политики, не сумевшие выйти к массам и отстоять право на свои ценности.
В сфере крупного и среднего бизнеса неизбежно возникнут признаки передела, поскольку наиболее лакомые куски государственных подрядов, как и некоторые направления целых отраслей были завязаны на компании, имевшие прямое или опосредованное отношение к семье.
Неизбежны ротации в госаппарате, спортивных федерациях, в негосударственном секторе. Во всех сферах были следы принадлежности к семье.
В свою очередь, это наступление на интересы неизбежно спровоцирует ответные действия. В самое ближайшее время, оправившись от шока поражения, отдельные представители семьи попытаются перейти в наступление. Как посредством инициирования саботажа поручений Президента Токаева, с целью дискредитации его плана, так и путем объявления информационной войны по целому ряду фронтов, так и запуском политических и общественных прокси-проектов.
Учитывая неограниченные финансовые возможности клана, следует ожидать возникновения множества медийных проектов - от YouTube-каналов и интернет-телевидения с высококачественным контентом и потенциалом к стремительной популярности до анонимных телеграм-каналов с размещением прослушек и другого востребованного инсайда. Целью которых станет дискредитация Касым-Жомарта Токаева к следующим президентским выборам и продвижение скрытого ставленника клана из числа молодых нераскрученных политиков.
Кроме того, следует ожидать обострения дискуссий вокруг снижения требований к регистрации политических партий, что позволит создать клану сразу несколько новых партийных проекта различной направленности для достижения максимального охвата и завоевания абсолютного большинства в Мажилисе Парламента.
Таким образом, текущий расклад вовсе не означает полного ухода семьи из казахстанской политики, риски реставрации ушедшего режима в более жесткой форме будут сохраняться на протяжении не одного политического цикла.
Арестован ряд руководителей КНБ, лишились постов три зятя Нурсултана Назарбаева и его племянник. Что дальше? И почему?
Очевидно, что нахождение ключевых представителей клана бывшего президента не только способно оказывать негативный эффект на реализацию программы Нового Казахстана, но и сохранять угрозу общественно-политической стабильности. Но это вовсе не означает, что демонтаж назарбаевского клана будет носить стремительный характер. За три десятилетия существования страны глубина его проникновения во все сферы жизни государства - от экономики и силового блока до культуры и спорта достигла таких масштабов, что разрушение его будет носить тектонический характер. Однако, несмотря на это, процесс демонтажа будет неизбежным. В первую очередь, потому что его члены были ориентированы в своей деятельности не на интересы государства, а были склонны рассматривать их исключительно через призму интересов клана. Что в конечном итоге привело к кардинальному искажению целей и деформации всей системы.
В силовом блоке важно переключиться с борьбы с оппонентами правящей элиты на правоохранительные функции и обеспечение безопасности государства. Думается, в ходе расследования будут выявляться новые фигуранты, имевшие отношение к заговору не только среди чекистов, но и в других ведомствах, и это обстоятельство значительно упростит процесс смены самого смысла существования в этих структурах и выдвинет на первые роли задвигавшихся прежним кланом честных офицеров.
В идеологической и информационной сферах за утратой актуальности рухнет инфраструктура обеспечения культа личности Елбасы. Следует признать, что, несмотря на колоссальные госзатраты на эту сферу, широко разветвленная инфраструктура оказалась чрезвычайно неэффективной, поскольку проиграла единственному лозунгу улицы «Шал кет!», не сумев противопоставить ему ничего. Осознают свою неконкурентоспособность многие журналисты, привыкшие возвеличивать Отца-основателя, функционеры курируемой старшей дочерью сферы молодежной политики, не сумевшие выйти к массам и отстоять право на свои ценности.
В сфере крупного и среднего бизнеса неизбежно возникнут признаки передела, поскольку наиболее лакомые куски государственных подрядов, как и некоторые направления целых отраслей были завязаны на компании, имевшие прямое или опосредованное отношение к семье.
Неизбежны ротации в госаппарате, спортивных федерациях, в негосударственном секторе. Во всех сферах были следы принадлежности к семье.
В свою очередь, это наступление на интересы неизбежно спровоцирует ответные действия. В самое ближайшее время, оправившись от шока поражения, отдельные представители семьи попытаются перейти в наступление. Как посредством инициирования саботажа поручений Президента Токаева, с целью дискредитации его плана, так и путем объявления информационной войны по целому ряду фронтов, так и запуском политических и общественных прокси-проектов.
Учитывая неограниченные финансовые возможности клана, следует ожидать возникновения множества медийных проектов - от YouTube-каналов и интернет-телевидения с высококачественным контентом и потенциалом к стремительной популярности до анонимных телеграм-каналов с размещением прослушек и другого востребованного инсайда. Целью которых станет дискредитация Касым-Жомарта Токаева к следующим президентским выборам и продвижение скрытого ставленника клана из числа молодых нераскрученных политиков.
Кроме того, следует ожидать обострения дискуссий вокруг снижения требований к регистрации политических партий, что позволит создать клану сразу несколько новых партийных проекта различной направленности для достижения максимального охвата и завоевания абсолютного большинства в Мажилисе Парламента.
Таким образом, текущий расклад вовсе не означает полного ухода семьи из казахстанской политики, риски реставрации ушедшего режима в более жесткой форме будут сохраняться на протяжении не одного политического цикла.
Экскурс к корням. Хан талапай.
В эту игру не играли члены ханской семьи, считалось дурным знаком. Если же кому-то из них доводилось сыграть в нее, то это следовало делать лишь один раз и не приведи судьба сыграть дважды.
Первый раз обряд «Хан талапай» проводили представители родов после выборов очередного правителя. Суть его заключалась в полном избавлении хана от обременяющего его имущества с раздачей присутствующим выборщикам в виде «Хан сарқыты». С этой минуты считалось, что правитель не нуждается в собственности, поскольку поступал на полное народное содержание. После этого новоиспечённого хана поднимали на белой кошме. Поэтому первое проведение обряда считалось для члена ханской семьи благой вестью.
Но если степь оказывалась недоволен правителем, то право повторить обряд выступало уже в качестве не благословения, а кары народной. Заключался он в том, что все рода в одночасье отрекались от опостылевшего хана, откочевывали от него. Оставшись без скота, имущества и содержания, он был обречен позор и скитания.
В 1523 году на кошме был поднят хан Тайыр - внук одного из славных основателей Казахского ханства Жаныбек-хана. К сожалению, он оказался тем самым потомком, на котором отдохнула природа. Что бы Тайыр-хан ни делал, все давалось с трудом и все его начинания кончались неудачно. Он не обладал ни дипломатическими, ни военными талантами, о чём свидетельствуют его неоднократные военные поражения и дипломатические неудачи.
Тайыр-хан, отличавшийся крайней жестокостью и несправедливостью и не обладавший в то же время способностями государственного мужа, вызвал своим правлением всеобщую ненависть и был покинут своим народом.
Тайыр-хан умер между 1529 и 1533 годами, по сообщению Мухаммеда Хайдара Дулати, «он остался среди приютивших его из жалости киргизов и умер в самом несчастном (бедственном) положении».
Этот показательный случай достаточно красноречиво свидетельствует об уровне требовательности казахов к своим правителям и безжалостности к недостойным из них. Не казнь, не жестокие муки, а отречение и полное забвение считалось самой мучительной карой для правителя, не сумевшего оправдать ожидания народа…
…Говорят, что история ничему не учит, она лишь наказывает за невыученные уроки прошлого…
В эту игру не играли члены ханской семьи, считалось дурным знаком. Если же кому-то из них доводилось сыграть в нее, то это следовало делать лишь один раз и не приведи судьба сыграть дважды.
Первый раз обряд «Хан талапай» проводили представители родов после выборов очередного правителя. Суть его заключалась в полном избавлении хана от обременяющего его имущества с раздачей присутствующим выборщикам в виде «Хан сарқыты». С этой минуты считалось, что правитель не нуждается в собственности, поскольку поступал на полное народное содержание. После этого новоиспечённого хана поднимали на белой кошме. Поэтому первое проведение обряда считалось для члена ханской семьи благой вестью.
Но если степь оказывалась недоволен правителем, то право повторить обряд выступало уже в качестве не благословения, а кары народной. Заключался он в том, что все рода в одночасье отрекались от опостылевшего хана, откочевывали от него. Оставшись без скота, имущества и содержания, он был обречен позор и скитания.
В 1523 году на кошме был поднят хан Тайыр - внук одного из славных основателей Казахского ханства Жаныбек-хана. К сожалению, он оказался тем самым потомком, на котором отдохнула природа. Что бы Тайыр-хан ни делал, все давалось с трудом и все его начинания кончались неудачно. Он не обладал ни дипломатическими, ни военными талантами, о чём свидетельствуют его неоднократные военные поражения и дипломатические неудачи.
Тайыр-хан, отличавшийся крайней жестокостью и несправедливостью и не обладавший в то же время способностями государственного мужа, вызвал своим правлением всеобщую ненависть и был покинут своим народом.
Тайыр-хан умер между 1529 и 1533 годами, по сообщению Мухаммеда Хайдара Дулати, «он остался среди приютивших его из жалости киргизов и умер в самом несчастном (бедственном) положении».
Этот показательный случай достаточно красноречиво свидетельствует об уровне требовательности казахов к своим правителям и безжалостности к недостойным из них. Не казнь, не жестокие муки, а отречение и полное забвение считалось самой мучительной карой для правителя, не сумевшего оправдать ожидания народа…
…Говорят, что история ничему не учит, она лишь наказывает за невыученные уроки прошлого…
Media is too big
VIEW IN TELEGRAM
Обращение Первого Президента Республики Казахстан – Елбасы Н.А.Назарбаева к народу Казахстана.
- Я в 2019 году передал полномочия Президента Касым-Жомарту Токаеву и с тех пор являюсь пенсионером, и в настоящее время нахожусь на заслуженном отдыхе в столице Казахстана и никуда не уезжал.
- Президент Касым-Жомарт Токаев обладает всей полнотой власти. Он председатель Совета безопасности. В скором времени Президент будет избран председателем партии «Nur Otan». Поэтому никакого конфликта или противостояния в элите нет. Слухи на эту тему абсолютно беспочвенны.
- Я в 2019 году передал полномочия Президента Касым-Жомарту Токаеву и с тех пор являюсь пенсионером, и в настоящее время нахожусь на заслуженном отдыхе в столице Казахстана и никуда не уезжал.
- Президент Касым-Жомарт Токаев обладает всей полнотой власти. Он председатель Совета безопасности. В скором времени Президент будет избран председателем партии «Nur Otan». Поэтому никакого конфликта или противостояния в элите нет. Слухи на эту тему абсолютно беспочвенны.
Обращение Нурсултана Назарбаева можно считать признаком завершения острой фазы возникшего в стране кризиса и достижения компромисса между группами, кем бы они не являлись. Однако данное обращение продемонстрировало ряд ключевых моментов.
Касым-Жомарт Токаев сумел выйти из сложившейся критической ситуации победителем и обрести всю полноту власти и полную свободу в принятии решений. Это официально признал сегодня Нурсултан Назарбаев, ранее концентрировавший в руках ряд ключевых полномочий.
Уволенные с различных постов влиятельные родственники не являются реальными акторами политического процесса и не обладали достаточным мандатом для разрешения ситуации. Вероятнее всего, гарантом для них пришлось выступить самому Нурсултану Назарбаеву. Но вряд ли это может означать их появление на заметных позициях.
Это вовсе не означает их согласия со сложившимся статусом-кво, в связи с чем, в будущем попытки реставрации ими своих позиции. Обострения данных попыток следует ожидать после окончательного ухода Первого Президента, как момента обнуления договоренностей и отсутствия необходимости оглядываться на его статус.
Пока же не исключено формирование внутри элит и госаппарата скрытой фронды действующему Главе государства Касым-Жомарта Токаева, вокруг которого призвал сплотиться его предшественник, и тихого саботажа, с целью провала провозглашенной им программы реформ.
Можно считать, что политический процесс вступил в фазу острой конкуренции и периодов турбулентности со всеми вытекающими отсюда последствиями. И градус напряжения будет нарастать вплоть до президентских выборов 2024 года и последующих за ними парламентских. Учитывая, что к этому время значительную долю избирателей будет составлять молодежь поколения Z, борьба за их симпатии будет требовать особого креатива и новых подходов с использованием всего спектра медийных инструментов. Словом, будет интересно…
Касым-Жомарт Токаев сумел выйти из сложившейся критической ситуации победителем и обрести всю полноту власти и полную свободу в принятии решений. Это официально признал сегодня Нурсултан Назарбаев, ранее концентрировавший в руках ряд ключевых полномочий.
Уволенные с различных постов влиятельные родственники не являются реальными акторами политического процесса и не обладали достаточным мандатом для разрешения ситуации. Вероятнее всего, гарантом для них пришлось выступить самому Нурсултану Назарбаеву. Но вряд ли это может означать их появление на заметных позициях.
Это вовсе не означает их согласия со сложившимся статусом-кво, в связи с чем, в будущем попытки реставрации ими своих позиции. Обострения данных попыток следует ожидать после окончательного ухода Первого Президента, как момента обнуления договоренностей и отсутствия необходимости оглядываться на его статус.
Пока же не исключено формирование внутри элит и госаппарата скрытой фронды действующему Главе государства Касым-Жомарта Токаева, вокруг которого призвал сплотиться его предшественник, и тихого саботажа, с целью провала провозглашенной им программы реформ.
Можно считать, что политический процесс вступил в фазу острой конкуренции и периодов турбулентности со всеми вытекающими отсюда последствиями. И градус напряжения будет нарастать вплоть до президентских выборов 2024 года и последующих за ними парламентских. Учитывая, что к этому время значительную долю избирателей будет составлять молодежь поколения Z, борьба за их симпатии будет требовать особого креатива и новых подходов с использованием всего спектра медийных инструментов. Словом, будет интересно…
Контуры будущего
Сегодняшний день станет моментом истины для беглого банкира Аблязова, отражением его реальной популярности. Это должно продемонстрировать количество людей на анонсированном им митинге. Поскольку низкая явка при отмеченном недавно почти критическом уровне протестности можно расценивать как свидетельство его окончательного провала и наоборот.
Между тем, для действующего Президента Токаева наступает время политических тестов. Парадокс ситуации в том, что на данный момент он обладает высоким рейтингом доверия, в то время как рейтинг доверия к власти значительно ниже и близок к критическим отметкам. И в условиях полного вступления во властные полномочия, фигура Токаева станет тождественной власти, что неразрывно свяжет между собой эти до недавнего времени независимо существовавшие друг от друга индикаторы. И, либо Касым-Жомарту Токаеву удастся приблизить рейтинг власти к своему, то есть повысить уровень доверия к власти, либо наоборот, недоверие к власти станет проецироваться и на президента. В любом случае низкий уровень доверия к власти начнет оказывать серьезное давление на отношение к действующему Главе государства.
Наряду с этим, сохраняется высокий уровень протестности, временно замерший в виду наложения на него высоких ожиданий, возникших после анонсирования президентского пакета мер по стабилизации социально-экономической ситуации. И здесь сложность ситуации заключается в том, что их неисполнение или недостаточно качественное исполнение способно спровоцировать подлинный взрыв социального протеста, поскольку будет пропорционален высокому уровню ожиданий. В то время как исполнители многократно продемонстрировали умение создать проблему на пустом месте или исказить поручение Президента до неузнаваемости - будь то вопрос порога достаточности для досрочного использования пенсионных накоплений, будь то двукратное повышение цен на газ. Очевидно, к размеру ставок утильсбора тоже будет приковано самое пристальное внимание, и можно легко прогнозировать недовольство, если он опять окажется выше чем в Кыргызстане, Армении или России.
Для предупреждения нового развития протестных настроений команде Токаева вкупе с правительством предстоит научиться работать с главными раздражителями населения, определив их перечень и понимать способы их нейтрализации. А в долгосрочной перспективе единственным выходом является формирование системы предохранителей в виде разношёрстного парламента, политических партий и независимых СМИ.
И, конечно же, НурОтан, являющийся одним из главных балластов, ассоциируемых с прежней системой. Его рейтинг вне всякого сомнения станет оказывать давление на рейтинг президента Токаева, создавая впечатление сохранения старых порядков в «Новом Казахстане».
Сегодняшний день станет моментом истины для беглого банкира Аблязова, отражением его реальной популярности. Это должно продемонстрировать количество людей на анонсированном им митинге. Поскольку низкая явка при отмеченном недавно почти критическом уровне протестности можно расценивать как свидетельство его окончательного провала и наоборот.
Между тем, для действующего Президента Токаева наступает время политических тестов. Парадокс ситуации в том, что на данный момент он обладает высоким рейтингом доверия, в то время как рейтинг доверия к власти значительно ниже и близок к критическим отметкам. И в условиях полного вступления во властные полномочия, фигура Токаева станет тождественной власти, что неразрывно свяжет между собой эти до недавнего времени независимо существовавшие друг от друга индикаторы. И, либо Касым-Жомарту Токаеву удастся приблизить рейтинг власти к своему, то есть повысить уровень доверия к власти, либо наоборот, недоверие к власти станет проецироваться и на президента. В любом случае низкий уровень доверия к власти начнет оказывать серьезное давление на отношение к действующему Главе государства.
Наряду с этим, сохраняется высокий уровень протестности, временно замерший в виду наложения на него высоких ожиданий, возникших после анонсирования президентского пакета мер по стабилизации социально-экономической ситуации. И здесь сложность ситуации заключается в том, что их неисполнение или недостаточно качественное исполнение способно спровоцировать подлинный взрыв социального протеста, поскольку будет пропорционален высокому уровню ожиданий. В то время как исполнители многократно продемонстрировали умение создать проблему на пустом месте или исказить поручение Президента до неузнаваемости - будь то вопрос порога достаточности для досрочного использования пенсионных накоплений, будь то двукратное повышение цен на газ. Очевидно, к размеру ставок утильсбора тоже будет приковано самое пристальное внимание, и можно легко прогнозировать недовольство, если он опять окажется выше чем в Кыргызстане, Армении или России.
Для предупреждения нового развития протестных настроений команде Токаева вкупе с правительством предстоит научиться работать с главными раздражителями населения, определив их перечень и понимать способы их нейтрализации. А в долгосрочной перспективе единственным выходом является формирование системы предохранителей в виде разношёрстного парламента, политических партий и независимых СМИ.
И, конечно же, НурОтан, являющийся одним из главных балластов, ассоциируемых с прежней системой. Его рейтинг вне всякого сомнения станет оказывать давление на рейтинг президента Токаева, создавая впечатление сохранения старых порядков в «Новом Казахстане».
Казахстанское министерство обороны возглавил 55-летний генерал-лейтенант Руслан Жаксылыков, ранее занимавший пост командующего Национальной гвардией.
Известно, что генерал Жаксылыков является обладателем ученой степени кандидата педагогических наук, но еще более ярким достижением нового министра является краповый берет, присуждаемый редким бойцам спецподразделений лишь после прохождения сложнейшего испытания, именуемое многими «марафоном смерти».
Учитывая как деловые, личные качества, так и научные достижения, можно рассчитывать, что генерал Жаксылыков выведет казахстанскую армию на качественно новый уровень боеспособности.
Известно, что генерал Жаксылыков является обладателем ученой степени кандидата педагогических наук, но еще более ярким достижением нового министра является краповый берет, присуждаемый редким бойцам спецподразделений лишь после прохождения сложнейшего испытания, именуемое многими «марафоном смерти».
Учитывая как деловые, личные качества, так и научные достижения, можно рассчитывать, что генерал Жаксылыков выведет казахстанскую армию на качественно новый уровень боеспособности.
Уместна ли в новом Казахстане старая партия?
На 28 января намечено проведение Съезда партии НурОтан, на котором должны избрать ее председателем действующего Президента Касым-Жомарта Токаева.
По мнению экспертов, этот актив является одним из наиболее токсичных, поскольку ассоциируется у населения с прежним периодом, разгулом коррупции и низким уровнем эффективности госаппарата, состоящего преимущественно из членов данной партии. В этой связи, даже высказываются предложения о возможности отказа Президента Токаева возглавить партию. Хотя, будучи первоначально выдвинутым ей на президентские выборы, придирчивый юрист вполне может в этом случае найти у Президента формальные обязательства.
Но в то же время партия определенно нуждается в самых решительных изменениях, значительно больших чем «перезагрузка», «модернизация», с выводом на качественно новый уровень конкурентоспособности, гарантирующем победы на открытых и честных выборах.
В числе первоочередных мер в этом случае можно было осуществить ребрендинг партии, преобразовав ее в «Жаңа Қазақстан» или еще проще, по аналогии с американской, в Республиканскую, что вполне исчерпывающе отражает политическую и ценностную платформу партии.
А уже следом ориентировать ее на освоение новых как линейных, так и сетевых подходов, развертывания типичных и прокси проектов, что в конечном итоге позволило бы обеспечить охват по принципу снежного кома с достижением сельской глубинки. В противном случае всем этим займутся другие партии, а Нур Отану на следующих выборах без административного ресурса придется праздновать меньшинство. Остается ждать, какой путь выберет новый лидер партии…
На 28 января намечено проведение Съезда партии НурОтан, на котором должны избрать ее председателем действующего Президента Касым-Жомарта Токаева.
По мнению экспертов, этот актив является одним из наиболее токсичных, поскольку ассоциируется у населения с прежним периодом, разгулом коррупции и низким уровнем эффективности госаппарата, состоящего преимущественно из членов данной партии. В этой связи, даже высказываются предложения о возможности отказа Президента Токаева возглавить партию. Хотя, будучи первоначально выдвинутым ей на президентские выборы, придирчивый юрист вполне может в этом случае найти у Президента формальные обязательства.
Но в то же время партия определенно нуждается в самых решительных изменениях, значительно больших чем «перезагрузка», «модернизация», с выводом на качественно новый уровень конкурентоспособности, гарантирующем победы на открытых и честных выборах.
В числе первоочередных мер в этом случае можно было осуществить ребрендинг партии, преобразовав ее в «Жаңа Қазақстан» или еще проще, по аналогии с американской, в Республиканскую, что вполне исчерпывающе отражает политическую и ценностную платформу партии.
А уже следом ориентировать ее на освоение новых как линейных, так и сетевых подходов, развертывания типичных и прокси проектов, что в конечном итоге позволило бы обеспечить охват по принципу снежного кома с достижением сельской глубинки. В противном случае всем этим займутся другие партии, а Нур Отану на следующих выборах без административного ресурса придется праздновать меньшинство. Остается ждать, какой путь выберет новый лидер партии…
Вокруг Фонда
Судя по всему, лидером по объему взносов в Фонд «Народу Казахстана» с десятимиллиардным взносом пока является Kaspibank, специализирующийся не на обслуживании счетов квазигосударственного сектора, а на работе с розничными клиентами. Благотворительный фонд «Халык» перечислил 2 млрд, а Халык банк - 3 млрд тенге, акционеры “YDD Corporation” и “Asia FerriAlloys” - 1 млрд тенге, а Степногорский ГХК ограничился 350 млн тенге (не дотянув даже до миллиона долларов).
Но, как утверждают, счета Фонда размещены в банках РБК Халык. Причем, как видно из платежных квитанций, даже за внутрибанковский перевод благотворительного взноса Халык банк начисляет комиссию. Хотя в этом случае мог бы проявить особый подход. В противном случае свой взнос этот банк восстановит с процентами.
Другой вопрос, в источниках пополнения Фонда. Президент Токаев четко сформулировал, что в Фонде должны аккумулироваться пожертвования от олигархов и крупных бизнесменов, а не от бюджетников. Но почему-то вновь набирает обороты кампания с перечислением однодневного заработка простых трудящихся. И это, в свою очередь, может стать способом скорой дискредитации самой идеи Фонда. Как и размещение его счетов в банках, которые приходилось спасать.
Судя по всему, лидером по объему взносов в Фонд «Народу Казахстана» с десятимиллиардным взносом пока является Kaspibank, специализирующийся не на обслуживании счетов квазигосударственного сектора, а на работе с розничными клиентами. Благотворительный фонд «Халык» перечислил 2 млрд, а Халык банк - 3 млрд тенге, акционеры “YDD Corporation” и “Asia FerriAlloys” - 1 млрд тенге, а Степногорский ГХК ограничился 350 млн тенге (не дотянув даже до миллиона долларов).
Но, как утверждают, счета Фонда размещены в банках РБК Халык. Причем, как видно из платежных квитанций, даже за внутрибанковский перевод благотворительного взноса Халык банк начисляет комиссию. Хотя в этом случае мог бы проявить особый подход. В противном случае свой взнос этот банк восстановит с процентами.
Другой вопрос, в источниках пополнения Фонда. Президент Токаев четко сформулировал, что в Фонде должны аккумулироваться пожертвования от олигархов и крупных бизнесменов, а не от бюджетников. Но почему-то вновь набирает обороты кампания с перечислением однодневного заработка простых трудящихся. И это, в свою очередь, может стать способом скорой дискредитации самой идеи Фонда. Как и размещение его счетов в банках, которые приходилось спасать.
Вызовы для Токаева
После недавнего обращения Нурсултана Назарбаева ни у кого не осталось сомнений в полном и окончательном вступлении Касым-Жомарта Токаева во властные полномочия Главы государства и Верховного главнокомандующего РК. Наряду с безусловными плюсами, данный факт содержит в себе и ряд принципиальных рисков. Которые обостряются, если учесть, что до следующих президентских выборов осталось чуть больше двух лет, и фактически половину срока, вместо полноценной реализации своей программы действующему Президенту пришлось соблюдать преемственность и бороться с пандемией.
Вместе с тем, успех реализации намеченных планов тоже зависит от целого ряда субъективных факторов. Первым и главным из которых является государственный аппарат и сложившаяся за эти десятилетия управленческая система. Ориентированная преимущественно на имитацию работы, а не на результат система прочно закрепила в себе принцип отрицательной селекции. Когда компетентные и в силу этого способные к возражениям против неэффективных управленческих решений оказывались задвинуты или вовсе отторгались системой в пользу продвижения удобных лояльных и не склонных к соглашательству, в том числе, в силу низких компетенций, сотрудников. Формировавшаяся по такому принципу система едва ли способна мобилизоваться и, в одночасье перестроившись, начать работать на результат.
Другим вызовом является пронизывающая все уровни госаппарата коррупция, в которой бюджет нередко воспринимается как источник обогащения. Более того, в сознании коррумпированного чиновника главным приоритетом является обогащение, а не достижение поставленных результатов. В конечном итоге, по факту реализации государственных программ и инфраструктурных проектов страна получает фиктивные отчеты и низкокачественные дороги и объекты, которые местное население начинает критиковать сразу после ввода в эксплуатацию. Привыкшие работать только по этому принципу чиновники и подрядчики вряд ли будут способны перестроиться и перейти на стандарты нового Казахстана. Но вину за их просчеты и некачественные объекты и дороги население отныне будет проецировать на Президента Токаева.
Третьим вызовом является патронатно-клиентная модель госаппарата. Суть которой в том, что почти каждый чиновник является ставленником более влиятельного, в силу чего обременен целым рядом неформальных обязательств, которыми должен руководствоваться при принятии своих решений. В этом случае чиновник может рассчитывать на дальнейшее продвижение пропорционально росту своего покровителя. И по сути, вся пирамида помимо функциональных обязанностей по всей своей вертикали пронизана сетью неформальных обязательств, сила и уровень приоритета которых, большинство чиновников склонны оценивать выше своих прямых обязанностей. Можно ли рассчитывать, что в новых условиях чиновничий класс в одночасье сбросит с себя бремя верности патронам и начнет работать на конечный результат и достижение обозначенных президентом задач?
Четвёртый вызов фактически является логическим продолжением предыдущего. Поскольку на верхних уровнях многие чиновники выступают ставленниками клана до недавнего времени правившей страной семьи. В силу чего, способны сохранять свои обязательства перед ними, цели которых в сложившихся условиях могут прямо противоречить поставленным Главой государства задачам. Очевидно, что определенная часть госаппарата не сможет выйти за рамки прежних обязательств и склонна проявлять скрытый саботаж, в то время как часть способна будет сформировать скрытую фронду.
И, конечно же уровень протестности. Недавние события спровоцировали в массах новый уровень уверенности в своих силах, в способности добиваться целей безо всяких компромиссов и оговорок. Очевидно, что достигнутые позиции будут тестироваться теперь каждый раз. Более того, имевший место факт консолидации множества ранее разрозненных протестных повесток так же можно считать состоявшимся и крайне сложным к обратимости.
После недавнего обращения Нурсултана Назарбаева ни у кого не осталось сомнений в полном и окончательном вступлении Касым-Жомарта Токаева во властные полномочия Главы государства и Верховного главнокомандующего РК. Наряду с безусловными плюсами, данный факт содержит в себе и ряд принципиальных рисков. Которые обостряются, если учесть, что до следующих президентских выборов осталось чуть больше двух лет, и фактически половину срока, вместо полноценной реализации своей программы действующему Президенту пришлось соблюдать преемственность и бороться с пандемией.
Вместе с тем, успех реализации намеченных планов тоже зависит от целого ряда субъективных факторов. Первым и главным из которых является государственный аппарат и сложившаяся за эти десятилетия управленческая система. Ориентированная преимущественно на имитацию работы, а не на результат система прочно закрепила в себе принцип отрицательной селекции. Когда компетентные и в силу этого способные к возражениям против неэффективных управленческих решений оказывались задвинуты или вовсе отторгались системой в пользу продвижения удобных лояльных и не склонных к соглашательству, в том числе, в силу низких компетенций, сотрудников. Формировавшаяся по такому принципу система едва ли способна мобилизоваться и, в одночасье перестроившись, начать работать на результат.
Другим вызовом является пронизывающая все уровни госаппарата коррупция, в которой бюджет нередко воспринимается как источник обогащения. Более того, в сознании коррумпированного чиновника главным приоритетом является обогащение, а не достижение поставленных результатов. В конечном итоге, по факту реализации государственных программ и инфраструктурных проектов страна получает фиктивные отчеты и низкокачественные дороги и объекты, которые местное население начинает критиковать сразу после ввода в эксплуатацию. Привыкшие работать только по этому принципу чиновники и подрядчики вряд ли будут способны перестроиться и перейти на стандарты нового Казахстана. Но вину за их просчеты и некачественные объекты и дороги население отныне будет проецировать на Президента Токаева.
Третьим вызовом является патронатно-клиентная модель госаппарата. Суть которой в том, что почти каждый чиновник является ставленником более влиятельного, в силу чего обременен целым рядом неформальных обязательств, которыми должен руководствоваться при принятии своих решений. В этом случае чиновник может рассчитывать на дальнейшее продвижение пропорционально росту своего покровителя. И по сути, вся пирамида помимо функциональных обязанностей по всей своей вертикали пронизана сетью неформальных обязательств, сила и уровень приоритета которых, большинство чиновников склонны оценивать выше своих прямых обязанностей. Можно ли рассчитывать, что в новых условиях чиновничий класс в одночасье сбросит с себя бремя верности патронам и начнет работать на конечный результат и достижение обозначенных президентом задач?
Четвёртый вызов фактически является логическим продолжением предыдущего. Поскольку на верхних уровнях многие чиновники выступают ставленниками клана до недавнего времени правившей страной семьи. В силу чего, способны сохранять свои обязательства перед ними, цели которых в сложившихся условиях могут прямо противоречить поставленным Главой государства задачам. Очевидно, что определенная часть госаппарата не сможет выйти за рамки прежних обязательств и склонна проявлять скрытый саботаж, в то время как часть способна будет сформировать скрытую фронду.
И, конечно же уровень протестности. Недавние события спровоцировали в массах новый уровень уверенности в своих силах, в способности добиваться целей безо всяких компромиссов и оговорок. Очевидно, что достигнутые позиции будут тестироваться теперь каждый раз. Более того, имевший место факт консолидации множества ранее разрозненных протестных повесток так же можно считать состоявшимся и крайне сложным к обратимости.
И уже в скором времени население начнет оценивать результаты реализации провозглашенных Касым-Жомартом Токаевым мер и, в случае неудовлетворенности, стремиться высказать это на площадях.
По сути, ситуация близка к патовой. Госаппарат не способен к скорой мобилизации и быстрым результатам, а население не настроено на долгое ожидание. Вместе с тем, безнадежным положение тоже назвать нельзя. Но о возможных путях и способах выхода из ситуации в следующей публикации.
По сути, ситуация близка к патовой. Госаппарат не способен к скорой мобилизации и быстрым результатам, а население не настроено на долгое ожидание. Вместе с тем, безнадежным положение тоже назвать нельзя. Но о возможных путях и способах выхода из ситуации в следующей публикации.
Кризис: коридоры выхода
В условиях низкой эффективности госаппарата, отсутствия в нем как внутренних мотиваций, так и достаточных компетенций для ускоренной мобилизации, высоких рисков скрытого саботажа и сжатого лимита времени, у президента резко сужается коридор возможностей для достижения поставленных целей.
Одной из них является опора на, как бы странно это не звучало, ресурсы партии НурОтан, правда в модернизированном и ребрендированном варианте. Высок соблазн назвать ее «Жаңа Қазақстан» и тем самым резко повысить узнаваемость президентской программы, а также повысить за счет этого рейтинг доверия к партии. Но насколько логично и корректно будет звучать это название через пару десятилетий? Хотя для достижения краткосрочных задач название было бы более чем удачным. Разветвленную сеть партии можно было бы ориентировать на непрерывный промежуточный контроль за ходом реализаций пакета президентских мер по стабилизации социально-экономической ситуации, что позволило бы сформировать опережающий режим реагирования и предупредить вероятность срывов или некачественного исполнения на местах. Эта деятельность партии позволила бы ей консолидировать вокруг себя народные недовольства и конвертировать их в реальные результаты в виде своевременно реализованного пакета президентской программы.
Сформировавшийся под давлением принципа отрицательной селекции низкий уровень компетенций госаппарата сопровождается широким присутствием в гражданском секторе и в оппозиции профессионалов, ранее в госсекторе работавших. В силу этого содержательность критики и ее качество будут неуклонно нарастать. Выходом, решающим обе проблемы, могло бы стать масштабное рекрутирование в госаппарат компетентных специалистов из оппозиции, гражданского сектора, экспертного и бизнес-сообщества. Наряду с профессионализацией государства, этот шаг позволил бы и обескровить оппозицию, тем самым, резко изменив расклад сил в свою пользу.
И наиболее сильным вызовом можно назвать неизбежную активизацию кланов в преддверие следующих президентских выборов. В ходе подготовки к которым, логичным будет сконцентрироваться на двух направлениях - дискредитации действующего президента как главного конкурента и раскрутки собственного кандидата.
Наиболее эффективным механизмом противодействия этому могла бы стать либерализация партийного поля с регистрацией множества оппозиционных партий. Выдвинутые ими кандидаты и вступили бы в схватку с оппонентами от кланов и имели бы неплохие шансы, в силу своей молодости, отсутствия негативного репутационного балласта и новизны подходов. В это время действующему президенту оставалось бы сконцентрироваться лишь на реализации своей программы, успех которой стал бы лучшей агитацией за его кандидатуры. Кроме того, Касым-Жомарт Токаев в этой конфигурации оказался бы над схваткой, поскольку воспринимался бы массами как подлинный демократ и архитектор новой политической системы.
Но самое главное, что оппозиционные партии сумели бы принять на себя задачи по канализированию протестных настроений в конструктивное русло и предупреждению повторения стихийных сценариев.
То есть, ситуацию нельзя назвать безнадежной. Напротив, окна возможностей очевидны и содержат множество плюсов, как для власти, так и для страны в целом.
В условиях низкой эффективности госаппарата, отсутствия в нем как внутренних мотиваций, так и достаточных компетенций для ускоренной мобилизации, высоких рисков скрытого саботажа и сжатого лимита времени, у президента резко сужается коридор возможностей для достижения поставленных целей.
Одной из них является опора на, как бы странно это не звучало, ресурсы партии НурОтан, правда в модернизированном и ребрендированном варианте. Высок соблазн назвать ее «Жаңа Қазақстан» и тем самым резко повысить узнаваемость президентской программы, а также повысить за счет этого рейтинг доверия к партии. Но насколько логично и корректно будет звучать это название через пару десятилетий? Хотя для достижения краткосрочных задач название было бы более чем удачным. Разветвленную сеть партии можно было бы ориентировать на непрерывный промежуточный контроль за ходом реализаций пакета президентских мер по стабилизации социально-экономической ситуации, что позволило бы сформировать опережающий режим реагирования и предупредить вероятность срывов или некачественного исполнения на местах. Эта деятельность партии позволила бы ей консолидировать вокруг себя народные недовольства и конвертировать их в реальные результаты в виде своевременно реализованного пакета президентской программы.
Сформировавшийся под давлением принципа отрицательной селекции низкий уровень компетенций госаппарата сопровождается широким присутствием в гражданском секторе и в оппозиции профессионалов, ранее в госсекторе работавших. В силу этого содержательность критики и ее качество будут неуклонно нарастать. Выходом, решающим обе проблемы, могло бы стать масштабное рекрутирование в госаппарат компетентных специалистов из оппозиции, гражданского сектора, экспертного и бизнес-сообщества. Наряду с профессионализацией государства, этот шаг позволил бы и обескровить оппозицию, тем самым, резко изменив расклад сил в свою пользу.
И наиболее сильным вызовом можно назвать неизбежную активизацию кланов в преддверие следующих президентских выборов. В ходе подготовки к которым, логичным будет сконцентрироваться на двух направлениях - дискредитации действующего президента как главного конкурента и раскрутки собственного кандидата.
Наиболее эффективным механизмом противодействия этому могла бы стать либерализация партийного поля с регистрацией множества оппозиционных партий. Выдвинутые ими кандидаты и вступили бы в схватку с оппонентами от кланов и имели бы неплохие шансы, в силу своей молодости, отсутствия негативного репутационного балласта и новизны подходов. В это время действующему президенту оставалось бы сконцентрироваться лишь на реализации своей программы, успех которой стал бы лучшей агитацией за его кандидатуры. Кроме того, Касым-Жомарт Токаев в этой конфигурации оказался бы над схваткой, поскольку воспринимался бы массами как подлинный демократ и архитектор новой политической системы.
Но самое главное, что оппозиционные партии сумели бы принять на себя задачи по канализированию протестных настроений в конструктивное русло и предупреждению повторения стихийных сценариев.
То есть, ситуацию нельзя назвать безнадежной. Напротив, окна возможностей очевидны и содержат множество плюсов, как для власти, так и для страны в целом.
Неспортивное поведение?
Российский гражданин Дмитрий Васильев продолжает генерировать скандалы вокруг казахстанского футбола. Ранее, возглавляя один из региональных клубов, Васильев привлекался к ответственности по подозрению в совершении финансовых нарушений. Но нынешняя его тяжба заключается в откровенных оскорблениях казахстанских спортивных менеджеров в нецензурной форме. Причем, даже судебное решение не оказало на него никакого влияния.
Оформив аппеляцию в вышестоящие инстанции, он записал новый ролик в котором повторяет и расширяет словарный запас нецензурной лексики. Более того, даже выступление в суде оказалось изобилующим откровенными выпадами в отношении самого судьи и… проклятиями с пожеланиями смерти в адрес оппонентов и их представителей.
По всей видимости, завтра состоится рассмотрение апелляции. Направят ли скандалиста на психиатрическую экспертизу, неизвестно. Хотя, возможно, именно специалисты этого профиля сумели бы объяснить мотивы столь странного инфантильного поведения давно не юного видеоблогера.
Российский гражданин Дмитрий Васильев продолжает генерировать скандалы вокруг казахстанского футбола. Ранее, возглавляя один из региональных клубов, Васильев привлекался к ответственности по подозрению в совершении финансовых нарушений. Но нынешняя его тяжба заключается в откровенных оскорблениях казахстанских спортивных менеджеров в нецензурной форме. Причем, даже судебное решение не оказало на него никакого влияния.
Оформив аппеляцию в вышестоящие инстанции, он записал новый ролик в котором повторяет и расширяет словарный запас нецензурной лексики. Более того, даже выступление в суде оказалось изобилующим откровенными выпадами в отношении самого судьи и… проклятиями с пожеланиями смерти в адрес оппонентов и их представителей.
По всей видимости, завтра состоится рассмотрение апелляции. Направят ли скандалиста на психиатрическую экспертизу, неизвестно. Хотя, возможно, именно специалисты этого профиля сумели бы объяснить мотивы столь странного инфантильного поведения давно не юного видеоблогера.
Стоит ли бежать из партии?
Следом за публичным демаршем эксперта Рахима Ошакбаева с выходом из партии NurOtan, появилось известие о сложении полутора сотен партийных билетов в г.Семей. Как поясняют в региональном филиале, речь идет о коллективах двух ранее исключенных из партии депутатов. Тех самых коллективах, которые, по-видимому, ранее вступили в партию без своего согласия, а сегодня вышли из нее так же, вряд ли по доброй воле.
Как бы там ни было, созданы привлекающие внимание прецеденты, следя за которыми, сомневающиеся наверняка задумываются о перспективах партии и о том, имеет ли смысл последовать примеру. Тем более, что до съезда, который должен наделить Президента Касым-Жомарта Токаева полномочиями председателя партии, состоится уже завтра. И в канун него распространились предположения, граничащие с настойчивыми советами, о том, что Глава государства планирует отказаться от председательства и упразднить партию.
Какова вероятность данного сценария? Учитывая, что сам действующий Президент был изначально выдвинут партией NurOtan, роспуск ее был бы, мягко говоря, нелогичным. Более того, он был бы способен обернуться юридической казуистикой, которой не преминут воспользоваться оппоненты. Поскольку с точки зрения правоприменительной логики, статус самого Касым-Жомарта Токаева, как выдвиженца партии может оказаться не бесспорным.
Другой вопрос в том, что при всех минусах, партия обладает существенным потенциалом, в виду разветвленной филиальной сети, внушительного представительства в маслихатах и в мажилисе Парламента. То есть, в случае ликвидации партии автоматически встанет вопрос о проведении выборов всех уровней. Что в текущих социально-экономических условиях представляется непозволительной роскошью.
Нельзя забывать о работниках филиалов и о материальных активах партии - зданиях, автотранспорте. Это все представляет собой существенный ресурс, который при грамотном использовании вполне может оказаться эффективным. Вряд ли кто из политиков счел бы рациональным отказываться от готового инструмента с таким потенциалом.
Безусловно партия нуждается в серьезной санации и комплексном реформировании, ее модернизации и изменении подходов. Вероятнее всего об этом и будет идти речь на предстоящем съезде. С меньшей долей вероятности, можно предположить возможный ребрендинг партии. Который наверняка стоит на повестке дня, но, возможно, не на этом съезде. И совсем необязательно эта инициатива должна исходить от председателя партии, в лучших традициях демократии авторами идеи могут выступить и рядовые ее члены.
Как бы там ни было, покидающие партию, возможно, совершают поспешный шаг. Поскольку, при условии ее успешной модернизации, она может стать одним из ключевых драйверов намеченных преобразований. Что способно было бы, не только повысить уровень доверия к ней, но и наполнить само членство в партии качественно новым смыслом и значением.
Следом за публичным демаршем эксперта Рахима Ошакбаева с выходом из партии NurOtan, появилось известие о сложении полутора сотен партийных билетов в г.Семей. Как поясняют в региональном филиале, речь идет о коллективах двух ранее исключенных из партии депутатов. Тех самых коллективах, которые, по-видимому, ранее вступили в партию без своего согласия, а сегодня вышли из нее так же, вряд ли по доброй воле.
Как бы там ни было, созданы привлекающие внимание прецеденты, следя за которыми, сомневающиеся наверняка задумываются о перспективах партии и о том, имеет ли смысл последовать примеру. Тем более, что до съезда, который должен наделить Президента Касым-Жомарта Токаева полномочиями председателя партии, состоится уже завтра. И в канун него распространились предположения, граничащие с настойчивыми советами, о том, что Глава государства планирует отказаться от председательства и упразднить партию.
Какова вероятность данного сценария? Учитывая, что сам действующий Президент был изначально выдвинут партией NurOtan, роспуск ее был бы, мягко говоря, нелогичным. Более того, он был бы способен обернуться юридической казуистикой, которой не преминут воспользоваться оппоненты. Поскольку с точки зрения правоприменительной логики, статус самого Касым-Жомарта Токаева, как выдвиженца партии может оказаться не бесспорным.
Другой вопрос в том, что при всех минусах, партия обладает существенным потенциалом, в виду разветвленной филиальной сети, внушительного представительства в маслихатах и в мажилисе Парламента. То есть, в случае ликвидации партии автоматически встанет вопрос о проведении выборов всех уровней. Что в текущих социально-экономических условиях представляется непозволительной роскошью.
Нельзя забывать о работниках филиалов и о материальных активах партии - зданиях, автотранспорте. Это все представляет собой существенный ресурс, который при грамотном использовании вполне может оказаться эффективным. Вряд ли кто из политиков счел бы рациональным отказываться от готового инструмента с таким потенциалом.
Безусловно партия нуждается в серьезной санации и комплексном реформировании, ее модернизации и изменении подходов. Вероятнее всего об этом и будет идти речь на предстоящем съезде. С меньшей долей вероятности, можно предположить возможный ребрендинг партии. Который наверняка стоит на повестке дня, но, возможно, не на этом съезде. И совсем необязательно эта инициатива должна исходить от председателя партии, в лучших традициях демократии авторами идеи могут выступить и рядовые ее члены.
Как бы там ни было, покидающие партию, возможно, совершают поспешный шаг. Поскольку, при условии ее успешной модернизации, она может стать одним из ключевых драйверов намеченных преобразований. Что способно было бы, не только повысить уровень доверия к ней, но и наполнить само членство в партии качественно новым смыслом и значением.
Снова перестановки?
Как уже упоминалось в целом ряде СМИ и пабликов, ожидается назначение Ерболата Досаева на пост акима Алматы. Но, вероятно, это не единственное из предстоящих назначений.
Нынешний аким южной столицы Бахытжан Сагинтаев возможно возглавит Жамбылскую область, руководитель которой Бердибек Сапарбаев в феврале достигнет уже 69-летнего возраста и вероятнее всего отправится на заслуженный отдых.
Будучи моложе его всего на год, Даниал Ахметов по всей видимости тоже отправится на пенсию. В этом случае на замену ему в шорт-листе, как утверждают на Левобережье, окажутся посол Казахстана в Украине Дархан Калетаев или посол Казахстана в России Ермек Кушербаев.
Не исключена и вероятность смены акима столицы Алтая Кульгинова. На место которого прогнозируют нынешнего акима Акмолинской области Ермека Маржикпаева.
Насколько достоверны эти предложения будет известно уже в самом скоро времени.
Как уже упоминалось в целом ряде СМИ и пабликов, ожидается назначение Ерболата Досаева на пост акима Алматы. Но, вероятно, это не единственное из предстоящих назначений.
Нынешний аким южной столицы Бахытжан Сагинтаев возможно возглавит Жамбылскую область, руководитель которой Бердибек Сапарбаев в феврале достигнет уже 69-летнего возраста и вероятнее всего отправится на заслуженный отдых.
Будучи моложе его всего на год, Даниал Ахметов по всей видимости тоже отправится на пенсию. В этом случае на замену ему в шорт-листе, как утверждают на Левобережье, окажутся посол Казахстана в Украине Дархан Калетаев или посол Казахстана в России Ермек Кушербаев.
Не исключена и вероятность смены акима столицы Алтая Кульгинова. На место которого прогнозируют нынешнего акима Акмолинской области Ермека Маржикпаева.
Насколько достоверны эти предложения будет известно уже в самом скоро времени.