Выступил на пленарке RIW 2022: рассказал про меры поддержки ИТ-бизнеса в 2022-м

«Год был очень непростой и как никогда нужно было чувствовать себя "в одной лодке". Что поддержало отрасль в 2022 и обеспечило ей рост?
Среди факторов поддержки: мощная экосистема российских сервисов и решений, массовый переход российских пользователей в отечественные сервисы. Российские пользователи привыкли к к онлайну и цифре, что весь мир удобно упакован в цифровые сервисы и платформы. Благодаря диалогу между государством и отраслью были приняты новые меры поддержки: был принят третий пакет мер поддержки ИТ-отрасли, весной-летом – расширена грантовая поддержка. Доступность оборудования и комплектующих – один из основных факторов, влияющих на развитие ИТ-отрасли, и у существующих инфраструктурных систем есть необходимый запас прочности. Еще один фактор поддержки — развитие государственных цифровых проектов и гос.инвестиции в российские решения»

Темпы роста интернет-экономики РФ в 2022 г. снизятся в два раза, ее объем составит 11,8 трлн руб. - прогноз РАЭК

Интернет-экономика России вырастет на 24% по отношению к 2021 году и достигнет объема 11,8 трлн руб., при этом темпы роста снизятся почти в 2 раза, следует из предварительных прогнозов аналитического отдела Российской ассоциации электронных коммуникаций (РАЭК).

Для сравнения, в 2020 году рост экономики рунета составил 41% год к году, в 2021 - 42%. “Мы растем, но этого недостаточно”, - отметил глава РАЭК Сергей Гребенников. Аналогичное снижение роста также наблюдалось на старте измерения интернет-отрасли вплоть до экономического кризиса 2014-2015 гг., отмечается в сообщении ассоциации.

Кроме того, сегмент интернет-рекламы в 2022 году впервые за весь период наблюдений столкнется с падением объемов. “Ожидается, что по итогам года падение составит 10% от объемов 2021 года - до 390,7 млрд руб.”, - говорится в сообщении РАЭК.

Прогнозируется, что объем сегмента цифрового контента по итогам 2022 г. также снизится практически до допандемийных значений и сократится на 25%, до 115,6 млрд руб.

Тогда как объемы сегмента электронной коммерции в 2022 году, по прогнозам, увеличатся почти до 11 трлн руб., однако темпы роста снизятся до 10% год к году.

Лучше всего по итогам года себя проявит инфраструктурный сегмент: согласно прогнозам, он почти не потеряет в динамике относительно прошлого года, и рост сегмента составит 30%, а его объем достигнет 298,7 млрд руб.

“Таким образом, как и прогнозировалось весной, сохранить положительные темпы роста в 2022 году удалось за счет вклада двух сегментов - электронной коммерции и инфраструктуры, в то время как сегменты интернет-рекламы и цифрового контента по итогам 2022 года демонстрируют отрицательную динамику”, - подчеркнул Гребенников.

Согласно аналитике РАЭК, снижение темпов роста интернет-экономики в 2022 году обусловлено необходимостью глобального переформатирования процессов, незавершенным процессом адаптации к новым инструментам и решениям, отсутствием конкурентоспособных российских аналогов по ряду решений. Также повлияли инициативы в сфере регулирования рекламной отрасли и контента, которые вынудили компании больше инвестировать в соблюдение новых требований, а также переход потребителей в режим экономии.

РАЭК измеряет вклад интернет-экономики в экономику России по четырем сегментам: интернет-реклама и маркетинг, электронная коммерция, инфраструктура и цифровой контент. Они образуют “цифровой контур”, объединяющий компании, получающие основной доход в данных сферах.

⚡«Среди ключевых задач в экономике на 2023 год Владимир Путин обозначил — укрепление технологического суверенитета и движение к лидерству по основным направлениям в этой сфере.

Без преувеличения можно сказать, что блок, который находится в ведении нашего Комитета и Минцифры имеет стратегическое значение: развитие ИТ-технологий, микроэлектроники и устойчивое импортозамещение, а также законодательная защита отрасли и сбалансированное регулирование — это основа цифрового суверенитета, а вместе с тем и общей безопасности граждан и всей страны», — сказал Александр Хинштейн в ходе заседания Комитета по информатике, информационным технологиям и связи с участием Министра цифрового развития Максута Шадаева.

⚡️ИТ-Комитет положительно оценивает уровень взаимодействия с Минцифрой. Но вопросов для доработки остаётся много

Провели совместное Заседание ИТ-Комитета и Комитета по контролю по подготовке проведения «правительственного часа» с участием Министра цифрового развития Максута Шадаева.

Мои ключевые тезисы:

◼️Цифровой суверенитет. Развитие ИТ-технологий, микроэлектроники и устойчивое импортозамещение, а также законодательная защита отрасли и сбалансированное регулирование — это основа цифрового суверенитета, а вместе с тем и общей безопасности граждан и всей страны.

◻️Импортозамещение. Уже созданы Единый реестр российских программ для вычислительных машин и баз данных, Реестр радиоэлектронной продукции, независимой частью которого является Реестр телекоммуникационного оборудования — однако создание и наполнение всех этих реестров отечественной высокотехнологичной продукцией вызывает вопросы. Поскольку наличие нескольких разных реестров и подчинение разным министерствам вносит размывание ответственности.

◼️Цифровизация новых территорий. Особое значение имеет работа в части устранения цифрового неравенства на в ДНР, ЛНР, Херсонская и Запорожская области. Жители новых территорий не должны чувствовать «оторванности» от «большой земли». Им также как и всем жителям нашей страны должен быть обеспечен устойчивый доступ к интернету и мобильной связи, работа электронных сервисов и услуг.

◻️Безопасность граждан в цифровой среде. В июле 2021 года мы приняли поправки к закону «О связи» с требованием от операторов связи блокировать звонки и СМС-сообщения из-за рубежа с подменных номеров. Также были предусмотрены штрафы для операторов за неисполнение данной нормы. По заявлению коллеги из Министерства эти нормы должны были существенно снизить уровень телефонных мошенничеств. Однако цифры показывают другое. С января по октябрь 2022 года зарегистрировано 429,2 тыс. преступлений, совершенных с использованием информационно-телекоммуникационных технологий — четверть всех зарегистрированных преступлений. Среди них — более ТРЕТИ совершается с помощью средств мобильной связи.

◼️Утечки персональных данных. По данным Роскомнадзора, с конца февраля 2022 года в сеть попало около 600 млн записей о гражданах РФ, выявлено более 140 случаев утечек. Однако из-за принятого правительством моратория — РКН как регулятор, не вправе проводить проверки и запрашивать необходимые материалы. В свою очередь, без проверки — невозможно и привлечь виновных к административной ответственности.

👍В целом несмотря на все острые вопросы, которые сейчас существуют, мы позитивно оцениваем взаимодействие Комитета и Министерства. Но расслабляться сейчас точно не время.

⚡️ Законопроект о биометрии существенно доработан ко второму чтению. Он будет рассмотрен Госдумой 20 декабря!

На заседании Комитета по информполитике представили измененный ко второму чтению законопроект о биометрии.

❗Можно сказать, что это абсолютно новый проект. По нему была проделана большая работа совместно с правительством, всеми заинтересованными службами, общественностью и представителями РПЦ. Нет ни одного абзаца, в который не вносились бы изменения!

Сущностные и системные изменения, которые были внесены: 

◼️Вводится запрет на принудительный сбор биометрии, а также ответственность за подобное принуждение.

◻️Вводится запрет на любую  дискриминацию людей, отказывающихся предоставлять свои биометрические данные. 

◼️Устанавливается возможность отказа гражданина от сдачи биометрии — которая не может ограничивать человека в получении любых госуслуг и работ.  

◻️Будет прозрачный и понятный порядок отказа гражданина от сдачи биометрии. Сделать это можно будет в письменной форме через любое отделение МФЦ. Также гражданин сможет отозвать в любой момент ранее данное согласие на обработку биометрии.

◼️Все эти действия могут совершаться родителями/  опекунами в отношении их несовершеннолетних детей.

◻️Зайдя на госуслуги, человек сможет увидеть все этапы работы с его биометрией (подача, отказ на обработку биометрии).

◼️Определен закрытый перечень видов собираемой биометрии: изображение лица и запись голоса. Изменение этого перечня будет возможно только по предложению Координационного совета. Совет будет формироваться правительством с участием представителей общественности и религиозных организаций. Его цель — осуществлять общественный и этический контроль по внедрению и контролю единой биометрической системы и биометрии в целом. 

❗️Кроме того, запрещается сбор геномной информации! Вводится запрет на трансграничную передачу такой информации. Использование и хранение биометрии возможно только на территории РФ.

Также ужесточаются требования к операторам биометрической информации в региональном сегменте: теперь им может быть только государственное учреждение или гос. унитарное предприятие, а не любое юридическое лицо, как раньше.

🤝 Изначальное название государственной информационной системы было не совсем корректным, что вызвало непонимание у людей. Теперь мы предлагаем другое название — информационная система идентификации и/или аутентификации с использование биометрических персональных данных.

Госдума приняла во втором чтении законопроект о биометрии

Инициатива предлагает установить, что только сам человек вправе распоряжаться своими биометрическими данными, а их хранение — долго быть надежно защищено государством в рамках «Единой биометрической системы».

❗️После внесения поправок ко второму чтению, можно сказать, что теперь это абсолютно новый законопроект — переработанный нами совместно со всеми заинтересованными ведомствами, экспертным сообществом, представителями РПЦ и СПЧ. Буквально нет ни одного абзаца, в который не вносились бы изменения!

◼️Из важного: вводится запрет на принудительный сбор биометрии (как и ответственность за подобное принуждение) и запрет на любую дискриминацию людей, отказывающихся предоставлять свои биометрические данные.

◻️Отдельно отмечу — вся передача биометрии (сейчас установлено два вида собираемой биометрии: изображение лица и запись голоса) будет проходить на добровольной основе! Любой человек сможет в любой момент отказаться от сдачи своих персданных. Если же он согласился, но передумал, то он также сможет отозвать данное ранее согласие на обработку данных.

🤝Все это делается для того, чтобы упорядочить процессы, связанные с внедрением биометрической аутентификации, которые сейчас носят абсолютно бессистемный характер! Этот законопроект не нарушает права россиян, а, напротив, усиливает их защиту. До тех пор, пока миллионы биометрических персданных будут находиться в руках коммерческих структур (как это происходит сейчас!), государство не сможет гарантировать их защищённость.

📊 Максут Шадаев выступает перед депутатами Госдумы в рамках «Парламентского часа».

Развитие интернета и телекома, подключение населённых пунктов к сетям связи, поддержка ИТ-компаний и отдельных специалистов, цифровизация отраслей экономики — всё о работе Минцифры в 2022 году — в презентации министра.

@mintsifry #Госдума

❗️Госдума приняла закон о биометрии

Закон регулирует отношения, возникающие при эксплуатации, модернизации и развитии государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации физических лиц с использованием биометрических персональных данных", а также при ее взаимодействии в целях осуществления аутентификации с информационными системами аккредитованных государственных органов, Центрального банка РФ в случае прохождения им аккредитации, организаций, осуществляющих аутентификацию на основе биометрических персональных данных физических лиц.

Положения закона не распространяются на отношения, возникающие при оперативно-разыскной, контрразведывательной или разведывательной деятельности; обороны страны, обеспечения безопасности государства и охраны правопорядка, реализации внешней политики; функционирования государственной системы миграционного и регистрационного учета, а также изготовления, оформления и контроля обращения документов, удостоверяющих личность, говорится в законе.

Закон предусматривает создание перечня видов собираемой биометрии; их только два: изображение лица и образец голоса. "Эта норма, как предполагается, будет действовать до 1 сентября 2024 года, но изменение этого перечня, исходя из текста законопроекта, возможно только правительством по предложению Координационного совета, который формируется правительством с обязательным вхождением в него представителей общественности, централизованных религиозных организаций", - сказал ранее председатель комитета Госдумы по информационной политике Александр Хинштейн.

Законом вводится запрет на принудительный сбор биометрии, устанавливается, что отказ гражданина от сдачи биометрии не может влиять на оказание ему любых государственных, муниципальных услуг. Вводится порядок отказа гражданина от сдачи биометрии, это можно будет сделать в письменной форме через любое отделение МФЦ, отметил Хинштейн.

По его словам, также прописывается право гражданина отозвать в любой момент данное им ранее согласие на обработку его биометрии - все эти действия также могут совершаться родителями в отношении своих несовершеннолетних детей.

Кроме того, определен механизм проверки гражданином сведений о ранее данном им согласии на обработку биометрии, а также всех действий, совершенных с его биометрическими данными - "теперь человек сможет зайти на госуслуги, на свою страницу, и увидеть все, что происходило с его биометрическими данными", сказал глава комитета.

"Запрещаем сбор геномной информации. Также устанавливается, что сбор биометрической информации несовершеннолетних до 18 лет детей возможен только с согласия родителей или их опекунов", - сказал Хинштейн.

Вводится запрет на трансграничную передачу собранной биометрии, указывается, что хранение биометрии допускается только в базах данных, находящихся на территории РФ, исключается возможность иностранного участия в обработке, хранении биометрии, сообщил председатель комитета.

Согласно закону, региональный сегмент не будет являться самостоятельной структурной единицей, а станет составной частью биометрической системы.

Требования к операторам регионального сегмента устанавливают, что ими смогут быть только государственные учреждения или государственные унитарные предприятия.

Более 5 тыс. сотрудников IT-компаний оформили льготную ипотеку

Сумма льготных кредитов составила 47,7 млрд рублей, сообщила пресс-служба Минцифры в среду.

По данным ведомства, активнее всего оформляют ипотеку в Москве, Московской области, Санкт-Петербурге, Татарстане, Краснодарском крае, Свердловской и Новосибирской областях.

Чаще всего заявки на покупку жилья по льготной ипотеке подают специалисты в возрасте от 25 до 35 лет — на них приходится почти 60% заявок. Среди айтишников, оформляющих IT-ипотеку 76% мужчин и 24% женщин.

Льготную ипотеку могут оформить сотрудники аккредитованных IT-компаний в возрасте до 44 лет с зарплатой от 100 тыс. или 150 тыс. рублей (до вычета НДФЛ) в зависимости от города. Максимальная ставка по кредиту — 5%, благодаря региональным программам она может быть еще ниже.

Поддержка и регулирование ИТ-индустрии: пресс-конференция Александра Хинштейна

🗓 22 декабря в 13:00 состоится пресс-конференция Председателя комитета Госдумы по информполитике, информационным технологиям и связи Александра Хинштейна по итогам осенней сессии.

Первые результаты действия закона о запрете пропаганды ЛГБТ, защита биометрии, импортозамещение и поддержка ИТ-отрасли — о ключевых законопроектах осенней сессии Комитета Госдумы по информполитике, информационным технологиям и связи расскажет Председатель Александр Хинштейн. Также в рамках пресс-конференции спикер поделится планами по развитию законодательства в области ИТ и массовых коммуникаций, и ответит на вопросы журналистов.

📌 Аккредитация для журналистов на сайте РИА Новости.

📌 Трансляция будет доступна на сайте информагентства и на личной странице во ВКонтакте.

📌 Зубовский бульвар 4, Стеклянный зал.

По итогам осенней сессии Госдумы — занял 1-е место в рейтинге депутатов.
Благодарю за такую высокую оценку моей работы.

Начинаем подводить итоги осенней сессии.

Трансляция ВКонтакте.

Результаты работы Комитета::
11 — законопроектов внесено
5 — внесено депутатами Комитета
5 — принято.

В 2022 году в Комитете велась работа над 53 законопроектами, из которых над 17 работа завершена. Из них: 9 — стали федеральными законами.

⚡️ Задача закона о запрете пропаганды ЛГБТ — убрать противоправный контент из свободного доступа, а не репрессивные меры против меньшинств

«У нас нет задачи жёстко использовать механизмы, чтобы «запретить» людей нетрадиционной сексуальной ориентации. Главное для нас — чтобы продукции, пропагандирующей нетрадиционные ценности, не было ни в онлайне, ни в оффлайне!

Подход РКН в этом плане здравый: в продаже выявляется продукция с признаками ЛГБТ. Ведомство уведомляет продавца, продукция устраняется и к продавцу нет претензий. Если же ему не понятно, что такая продукция у него есть в наличии, то всегда можно сделать экспертное заключение», — заявил Александр Хинштейн в ходе пресс-конференции по итогам осенней сессии.

⚡️ Государство должно содействовать созданию российских сервисов, предлагающих альтернативу YouTube

Google продолжает политику цензуры и дискриминации. С апреля 2020 года выявлено 97 актов подобной цензуры в отношении российских Youtube-каналов, из них с июля 2022 года – 15.

Компания регулярно привлекается к административной ответственности за нарушения российского законодательства в части неудаления запрещенной информации. К настоящему времени РКН составил и направил в суд 24 протокола. Суд признал американскую компанию виновной и наложил штрафы на общую сумму 69 млн рублей. Кроме того, на общую сумму 28,3 млрд рублей наложено оборотных штрафов.

«Google продолжает испытывать терпение российского государства, но интересы людей всегда в приоритете. Сейчас наша задача — создать альтернативные площадки, способные предложить качественный сервис», — заявил Александр Хинштейн в ходе пресс-конференции по итогам осенней сессии.

⚡️ Государство должно стать сервисом для граждан: удобным и доступным

«С 1 декабря у госорганов появилась обязанность вести паблики в соцсетях. Я был инициатором этого закона, поскольку понимал, что его реализация — жизненная, насущная необходимость. Люди нуждаются в быстрых и доступных коммуникациях с властью. А соцсети — это самый быстрый способ подобной работы.Человек ещё проще получает от государства то, что он хочет получить — отклик. Теперь обращения через соцсети приравниваются к официальным обращениями граждан. И это правильно.

Более 130 тыс официальных страниц госорганов — наглядная иллюстрация того, что этот закон активно реализуется и живёт», — заявил Александр Хинштейн в ходе пресс-конференции по итогам осенней сессии.

⚡️«Пример того, как не должен работать этот закон — в ВК размещены сведения, что в Мытищах педагогов заставляют ставить лайки на посты главы городского округа.

Директор местной школы прислала подчиненным сообщение, что нужно «в течение часа зайти в канал главы и поставить лайки под каждым постом, начиная с 1 декабря». После выполнения поручения нужно отчитаться о проделанном, а также подписаться на этот канал.

Это не просто смешно, но недопустимо. Главное — улучшить качество жизни населения, наладить коммуникацию между людьми и властью, а не поставить лайки», — заявил Александр Хинштейн в ходе пресс-конференции по итогам осенней сессии.

⚡️Комитет проведет Расширенное заседание по вопросам интеграции новых территорий в ИТ-пространство РФ

«Граждане всех четырех новых регионов должны получать те же возможности и права, что и жители «большой земли». Это: устойчивый доступ в интернет, доступ к госуслугам, услуги почтовой связи и т.д.

Мы планируем провести в начале следующего года заседание комитета со всеми заинтересованными ведомствами. Потому что есть много вопросов, которыми нужно заняться — программа по устранению цифрового неравенства также должна распространиться на территории новых субъектов», — заявил Александр Хинштейн в ходе пресс-конференции по итогам осенней сессии.

👩🏻‍⚖️Слив и наказание: за утечку персональных данных будет грозить уголовная ответственность

Работа над законопроектами о наказании за утечку персональных данных продолжается, сообщил глава комитета Госдумы по информполитике Александр Хинштейн. Предполагается введение оборотных штрафов для компаний, допустивших повторные утечки. Кроме того, наказание грозит и должностным лицам: штрафы и уголовная ответственность.

Также обсуждается привязка санкций к размеру допущенных утечек. Например, за слив 1 тыс. записей ответственность будет меньше, чем за 10 тыс., пояснил депутат.

📄Александр Хинштейн надеется, что в январе окончательная редакция инициатив будет готова.

Подписаться

ВЦИОМ назвал интернет главным источником новостей для россиян

📌Глава центра Валерий Федоров отметил, что интернет стал главным источником новостей для населения РФ в уходящем году, обойдя по популярности телевидение.

Федоров пояснил, что телевидение остается популярным поскольку сочетает разные форматы и по-прежнему остается важным элементом информационного пространства.

✉️Глава ВЦИОМ также сообщил о росте популярности мессенджера Telegram, который в этом году получил приток как молодой, так и более старшей аудитории.

Подписаться

Президент подписал закон о запрете принудительного сбора биометрических персональных данных и их хранении только в защищённой госинформсистеме.

Следующим шагом — должно стать введение оборотных штрафов и уголовного наказания за утечку персональных данных.