Обращение членов Ассоциации промышленного майнинга

В настоящее время в Российской Федерации проходит активная работа по запуску регулирования майнинговой деятельности. На важность этой работы в очередной раз в июле обратил внимание Президент РФ Владимир Путин на совещании с Правительством. Ранее Комитет Госдумы по финрынку рекомендовал нижней палате парламента принять законопроект о регулировании майнинга в первом чтении. Ожидается, что Госдума рассмотрит документ 23 июля.

Ассоциация промышленного майнинга как сообщество профессиональных участников отрасли положительно относится к предстоящему регулированию.

Однако некоторые положения законопроекта нельзя назвать сбалансированными, а его отдельные положения, по сути, являются губительными для отрасли. В связи с чем 15 июля АПМ направила письмо Председателю Госдумы Вячеславу Володину и Председателю Правительства РФ Михаилу Мишустину о принятии мер об изменении указанного в законопроекте порядка, который приведет к резкому сворачиванию отрасли.

Так, например, предоставление Правительству РФ права устанавливать безусловный запрет на осуществление майнинговой деятельности на отдельных территориях или в отдельных субъектах РФ влечет существенные риски, связанные с нарушением баланса частного и публичного интересов, дискриминацией в отношении отрасли промышленного майнинга, развитием почвы для коррупции, нечестного ведения бизнеса.

Данное положение без сомнения может использоваться как рычаг искусственного давления на отрасль и на отдельные предприятия.

Мы понимаем причины предлагаемой нормы – дефицит электроэнергии. Но АПМ не раз заявляла, что энергодефицит в регионах происходит из-за бесконтрольного роста в сфере «черного» и «серого» майнинга и отсутствия комплексного и сбалансированного регулирования всей майнинговой отрасли.

Безусловно, регулирование должно сократить количество «черных» и «серых» майнеров, поэтому мы предлагаем следующий порядок действий:

1. Сразу после принятия законопроекта оперативно сформировать критерии, требования, сроки и включить всех желающих майнеров в реестр в уведомительном порядке.

2. Определить «санитарный», переходный период, в течении которого будет формироваться реестр, критерии и требования.

3. Когда будет сформированы требования и реестр, провести в течение определенного срока ревизию майнеров на соответствие сформированным требованиям в реестре.

4. Майнеры, включенные в реестр, а также майнеры, относящиеся к категории «население» (физлица) подлежат тарификации на электроэнергию как бизнес.

5. Тем майнерам (юрлицам и ИП), кто по каким-то причинам не включен в реестр или исключен из него, предоставить время на приведение в соответствие требованиям и критериям и включение в реестр.

6. Майнеры, не включенные в реестр после всех вышеприведенных мероприятий, и не относящиеся к категории «население», утрачивают право осуществлять майнинговую деятельность со всеми правовыми последствиями.

Предложенная процедура поможет в структуризации и «обелении» рынка, уходу с рынка недобросовестных игроков и высвободить так необходимую территориям мощность.

Стоит отметить, что законопроектом не урегулированы вопросы допуска иностранных лиц к майнингу на территории Российской Федерации.

В настоящее время значительный объем майнинговых мощностей в России сосредоточен на балансе иностранных инвесторов дружественных стран (Китай, страны Персидского залива и иные дружественные страны). Непредоставление иностранцам доступа на российский рынок промышленного майнинга закрывает для нас окно возможностей использования криптовалюты для ВЭД в полном объеме.

Кроме того, необходимо отметить, что нивелирование беспрецедентного санкционного давления Запада обусловлено применением расчетов в криптовалюте. Ограничивая допуск иностранных лиц, фактически будет нанесен ущерб в области международных расчетов.