🇺🇸 Кризис в Гаити или чьими руками США на этот раз будут решать свои проблемы.

• Причина кризиса — неограниченное самоуправство США, которое привело к полной атрофии институтов государственного управления. Их место заняли враждующие местные элиты.

• Для администрации Байдена происходящее в Гаити долгое время оставалось за рамками приоритетных вопросов. В текущей обстановке обеспокоенность связана с потенциальным наплывом мигрантов.

• Вашингтон начал работу по линии Совета Безопасности ООН, предложив на рассмотрение две резолюции. Первая предусматривает санкции в отношении лиц, причастных к дестабилизации ситуации в Гаити. Вторая предлагает создание «тщательно спланированной миссии без мандата ООН, возглавляемой страной с богатым опытом, необходимым для эффективного выполнения задач».

• Россия и Китай не торопятся поддерживать очередную иностранную интервенцию, затеваемую США в гуманитарных целях. Остаётся неясным, кто станет той «страной с богатым опытом», которая возглавит миссию.

Подробнее в дайджесте американской политики Ольги Ребро.

via @StrategyMGIMO

🇺🇸🇦🇺 Планы США по размещению B-52 в Австралии — в комментарии Игоря Истомина:

• Возможное размещение бомбардировщиков B-52 в Австралии следует рассматривать в более широком контексте. В недавно вышедшей Стратегии национальной безопасности США вновь подтверждено, что Китай — ключевой долгосрочный противник американцев. Вашингтон проводит комплексную политику по сдерживанию Китая и противодействию ему в нескольких измерениях: экономическом, технологическом и военно-стратегическом. Это началось не сейчас.

• США всё больше испытывают опасения по поводу увеличения стратегического ядерного потенциала Китая, чем обусловлено наращивание их собственных возможностей в этой сфере. В отношении КНР нет транспарентности по количеству носителей, которая есть у России и США. Китай эти цифры не раскрывает, поэтому Соединённые Штаты создают возможности для нанесения ударов по КНР с разных направлений в случае необходимости.

• Если исходить из гипотетического развития ситуации вокруг Тайваня, где не исключено обострение, со стороны администрации Байдена несколько раз звучали сигналы о готовности принимать решительные меры в случае военного конфликта в районе острова. Полностью эту политику стратегической неопределённости, стратегической двусмысленности США не развеивают. Они до конца не говорят, что будут делать в случае конфликта.

• Австралия — крайне важный союзник и партнёр для США в политике сдерживания Китая. Это началось при Обаме, продолжилось при Трампе и получает развитие при Байдене. Австралия встроена в американскую политику через ряд механизмов — AUKUS, QUAD. В экономической сфере также есть ряд трёхсторонних форматов США — Япония — Австралия, не говоря уже о двусторонних связях.

Читать комментарий для «Российской газеты».

🇺🇸 Страх против гнева: демократы и республиканцы на промежуточных выборах в США 2022 — доклад Максима Сучкова @postamerica, Евгения Минченко @politburo2, Егора Спирина @followthemoneyusa, Кирилла Петрова, Дениса Чубарова, Кирилла Галкина и Александра Малова:

• В 2015 году Трамп уловил эмоцию гнева, которая управляла умонастроениями миллионов американцев, но не находила выхода. Он конвертировал её в политическую силу, а затем во власть.

• Первый сезон политического сериала «Страх против Гнева» вышел в 2020 году — в ходе президентских выборов — и проходил на фоне пандемии коронавируса. В 2020 году Страх победил Гнев. Интрига второго сезона сохраняется, тем более, что он начинается 8 ноября, а закончится с выборами следующего президента.

• Конкуренция сосредоточена в небольшом количестве округов:

— Из 435 мест в Палате представителей лишь 33 места реально находятся в розыгрыше. В остальных победитель был фактически определён в ходе внутрипартийных праймериз;
— Максимум 9 спорных кампаний из 35 по выборам в Сенат;
— На выборах губернаторов конкуренция выше — в 11 из 22 кампаний. Для кампании 2024 года особенно важен исход гонок в таких потенциально swing states, как Аризона, Мичиган, Невада, Висконсин.

• Избирательной кампании предшествовала борьба вокруг правил игры: республиканцы пытались сократить возможности для досрочного и почтового голосования, для регистрации избирателей в день выборов, а также настаивали на предъявлении избирателем на участке удостоверения с фото. Демократы выступали против, считая, что меры ограничивают явку их электората.

• Укрепляется тренд на повышение общих расходов на избирательный процесс и рост средних расходов победителя на выборах в Палату представителей и в Сенат. Промежуточные выборы 2022 года станут самыми дорогими (порядка $9,3 млрд). Внешние группы, финансирующие республиканцев, обходят оппонентов в соотношении 2 к 1.

• Республиканцы чаще стали выдвигать «цветных» кандидатов, в том числе и в принципиально важных округах. Например, Гершель Уокер в Джорджии.

🇺🇦 Украинский кризис в глобальном и региональном контексте — в докладе Ивана Сафранчука и Даниила Чернова при участии Веры Жорнист и Александра Несмашного:

• На официальном уровне глобальный Запад утверждает, что Россия сталкивается с широкомасштабным международным осуждением и изоляцией. Однако в восприятии украинского кризиса странами мира наблюдаются некоторые противоречия, что вызывает недовольство западных политиков и экспертов. Несмотря на негативное отношение к кризису, незападные страны также встревожены и попытками использовать «глобализацию как оружие» против такого крупного игрока как Россия.

• Коллективный Запад был консолидирован через альянсы под руководством Вашингтона, которые всё больше напоминают отношения лорда и вассала. В прошлом остался нейтралитет ряда европейских стран. Однако даже среди западных стран обнаруживаются расколы, и со временем наиболее воинственно настроенное ядро скорее всего будет всё больше отталкивать от себя остальных.

• США и их западные союзники активно препятствуют России в достижении её целей и всячески пытаются дискредитировать задачи Москвы, а также средства их достижения. Незападный мир, напротив, призывает к скорейшему прекращению конфликта, в идеале — в результате взаимных уступок всех заинтересованных сторон: России, Украины и НАТО. Если это окажется невозможным, с точки зрения незападного мира, украинский кризис должен оставаться «европейским делом», а не превращаться в глобальную геоэкономическую конфронтацию.

• Украинский кризис показал, насколько разделённым является современный мир. Он породил значительное разнообразие мнений и позиций. Концепция многополярного мира начинает наконец воплощаться в жизнь или уже воплотилась.

Читать доклад на английском языке.

🇺🇸 Что повлияет на исход промежуточных выборов в США — в статье Максима Сучкова @postamerica:

• Каждые два года мир узнаёт о движущих силах американской политики — повестка, доноры, группы интересов, кандидаты. Промежуточные выборы проходят на экваторе президентского срока, поэтому для Белого дома это возможность оценить популярность своей политики в народе и возможность для оппонентов сделать (или не сделать) выводы перед президентскими выборами.

• Исход выборов будет определяться способностью партий убедить избирателя, что они лучше могут управиться с пятью ключевыми сюжетами: экономикой, иммиграцией, преступностью, проблемами гражданских свобод и наследием Трампа.

• Стартовые позиции республиканцев смотрелись более выигрышно. Рейтинги одобрения Байдена на посту президента — в районе 40%. Исторически правящая партия на промежуточных выборах находится в положении обороняющейся стороны, несёт ответственность за состояние дел в стране вообще и в экономике в частности.

• Демократы пытаются перевести общественную дискуссию на вопросы, где чувствуют себя более уверенно, — тема прав на аборты. В отличие от экономики и преступности эта тема не из категории «насущных на каждый день», но её эмоциональный запал понуждает некоторых республиканских кандидатов выбирать чуть менее воинственный тон и более примирительную политику. Другие, например, сенатор Рон Джонсон (Висконсин), ярый противник абортов, напротив, используют тему для укрепления «ядерного» электората.

• В этот раз республиканцам придётся отстаивать в сенате 21 место, демократам — 14. Помимо этого, республиканцы защищают места в значимых «колеблющихся» штатах, где Трамп в своё время победил, — Северной Каролине, Флориде и Огайо — и в штатах, где он проиграл минимально, — Пенсильвании и Висконсине. Победа там теперь может расцениваться как возвращение запроса на Трампа. С другой стороны, по той же причине интересен исход голосования на вакантных местах в штатах, где минимально выиграл Байден: Аризоне, Неваде и Джорджии.

• В отличие от палаты представителей получение «слонами» большинства в сенате кажется маловероятным. Если это состоится, обещанный реванш за импичменты Трампу в виде импичмента Байдену исключать нельзя. Однако и контроль над палатой представителей достаточен, чтобы за два года до окончания президентских полномочий причинить серьёзные неудобства работе администрации Байдена и поставить крест на ключевых законодательных инициативах демократов.

Читать статью в «Известиях».

🇺🇸 Страх против гнева: предварительные итоги промежуточных выборов в США

Что повлияло на исход ноябрьского голосования? Как изменится расклад сил в Конгрессе США? Когда будут известны окончательные итоги промежуточных выборов? Что означают результаты голосования для российско-американских отношений?

Предварительные итоги промежуточных выборов в США обсудят к.полит.н, директор Института международных исследований и Центра перспективных американских исследований ИМИ Максим Сучков @postamerica и директор Центра исследований политических элит ИМИ, президент коммуникационного холдинга «Минченко консалтинг» Евгений Минченко @politburo2. Любой желающий сможет присоединиться к беседе и задать вопрос экспертам.

Рекомендуем ознакомиться с докладом экспертов ИМИ о положении демократов и республиканцев на выборах 2022 года.

Подписывайтесь на @imi_mgimo, заходите на канал 9 ноября в 21:00 и подключайтесь к прямому эфиру.

🇦🇲🇦🇿 Оценка проектов по урегулированию армяно-азербайджанского конфликта — в интервью Сергея Маркедонова:

• Оценка трёхсторонней встречи по Карабаху в Сочи зависит от наших ожиданий. Наивно критиковать саммит за то, что на нём не разрешился конфликт, который пытаются урегулировать три десятилетия. Оценивать результативность формата необходимо согласно реалиям, возникшим за последний год.

• После заключения трёхстороннего соглашения 26 ноября 2021 года у России, как у медиатора конфликта, появился серьёзный конкурент — Европейский союз. Уже состоялись четыре переговорных раунда, где ЕС главный участник и посредник. В заявлениях для прессы после саммитов в Брюсселе и встречи в Праге российский миротворческий контингент и усилия России по демаркации и делимитации границ не упоминались ни разу.

• Проведение саммита в Сочи, активизация работы по размещению миссии наблюдателя ОДКБ — попытка Москвы наверстать упущенное за год. Сочинская встреча зафиксировала особую роль российских миротворцев. Стороны конфликта выразили желание работать с Россией как с модератором — определённое напоминание, что Москва из игры не вышла. Ничего более интересного и перспективного, чем российский план урегулирования, никто не предложит.

• Нельзя принимать желаемое за действительное и говорить, что Евросоюз отступил, а Москва остаётся единственным медиатором в Карабахе. Уже 3 ноября в Брюсселе прошло заседание Армяно-Азербайджанской делимитационной комиссии, а на границе работают 40 наблюдателей из ЕС и ОБСЕ. Конкуренция за посредничество в урегулировании армяно-азербайджанского конфликта выросла — и не только со стороны Запада.

• Концепция Ирана «три плюс три» заключается в том, что судьбу Кавказа должны определять три страны: Армения, Азербайджан и Грузия плюс Турция, Иран и Россия. Однако никакой помощи Армении Иран не предлагает. Тегеран — последовательный сторонник территориальной целостности кавказских государств.

• США не предлагают ничего конкретного. Нэнси Пелоси приехала в Ереван, пообещав возможные поставки вооружения. Однако конгрессмены высказались против, поскольку оружие может попасть к России из-за союзнических отношений Еревана и Москвы — обещания поставок сошли на нет.

• В 2021 году армяно-азербайджанский процесс носил особый, неприкосновенный характер. Несмотря на Крым и Донбасс, Россия и Запад сотрудничали, а сегодня Москва и Евросоюз воспринимают друг друга как конкурирующие проекты, хотя их предложения коренным образом не отличаются. Большой вопрос — как объединять эти проекты.

Читать интервью для @mediatorCIS

⚡️ Конференция «Настоящее и будущее политических технологий»

11 ноября в онлайн-формате состоится конференция «Настоящее и будущее политических технологий» памяти Юрия Воротникова. Организаторами мероприятия выступают коммуникационный холдинг «Минченко консалтинг» @politburo2 и ИМИ МГИМО.

В конференции примут участие сотрудники Института международный исследований — директор ИМИ и ЦПАИ ИМИ Максим Сучков @postamerica, директор Центра исследований политических элит Евгений Минченко @politburo2, научный сотрудник Лаборатории анализа международных процессов и Центра европейских исследований Артём Соколов @GeRussia, эксперт ИМИ Александр Давыдов, а также эксперт Центра перспективных американских исследований Егор Спирин @followthemoneyusa.

https://t.iss.one/vorotnikovmemory/107

🇩🇪 Итоги визита Шольца в Пекин — в статье Артёма Соколова @GeRussia:

• Долгое время Германия и Китай появляются в лентах новостей чаще обычного. Обе страны прошли, пусть и по-разному, период политической трансформации, с чем внешние наблюдатели нередко связывали надежды или опасения изменений их внешней и внутренней политики.

• Предметом разговора Олафа Шольца и Си Цзиньпина был целый спектр тем — укрепление внутреннего единства стран Запада на антироссийской основе, вооружённый конфликт на Украине, напряжённость вокруг Тайваня, трансформация мировых экономических связей, преодоление последствий пандемии. Переговоры германского и китайского лидеров попали в большинство чувствительных нервов современной мировой политики.

• Несмотря на давление со стороны значительной части политического истеблишмента ФРГ, Шольцу удалось реализовать китайский вояж. Визит состоялся в том формате, на который рассчитывал глава немецкого правительства. Вопреки декларируемой приверженности «многостороннему» подходу, Берлин отказался от подключения к переговорам в Пекине президента Франции Макрона, оставив в стороне механизмы франко-германского тандема. Во время поездки Шольц представлял Германию и её интересы настолько, насколько это вообще возможно при нынешнем позиционировании Берлина в международных отношениях.

• Германо-китайские отношения стали первой темой, которая вывела в публичную плоскость противоречия между СДПГ и «Зелёными» по вопросам немецкой внешнеполитической стратегии. Именно возглавляемый Бербок МИД ФРГ стал одним из основных противников визита Шольца в КНР или, по крайне мере, настаивал на формировании определённой программы визита, выдвигая на первый план вопросы «ценностной» политики.

• Двухчасовое общение Шольца с китайским руководством не стало началом нового этапа взаимоотношений Китая и ФРГ, как и источником резонансных двусторонних инициатив. Германо-китайские отношения в обозримой перспективе будут развиваться в условиях осмысления опыта трансформации российско-германских связей. Для немецкой внутриполитической дискуссии выстраивание параллелей между Россией и Китаем стало интеллектуальной гимнастикой.

• Усиление трансатлантического вектора немецкой дипломатии ограничивает пространство для инициативы для Германии. Открытый конфликт между МИД и Ведомством федерального канцлера по базовым принципам внешнеполитической стратегии ослабляет позиции Шольца, хотя и обнаруживает способности канцлера в области маневрирования в море немецкого политикума. «Зелёная» внешняя политика не предполагает гибкости и компромиссов в отношении стран не-Запада.

Читать статью для @russiancouncil

🇨🇳 Кто возглавит китайское правительство в 2023 году — в материале Ивана Зуенко @china80s:

• ХХ съезд КПК ответил лишь на часть кадровых вопросов. Транзит между двумя пятилетними политическими циклами происходит в два этапа: осенью проходит партийный съезд и делаются назначения в высшие партийные органы, затем весной — сессия парламента. Парламентское большинство в Китае имеет компартия, поэтому представители партийного руководства получают должности во главе государственных органов.

• Традиционно «второе лицо» в партийной иерархии претендует на пост премьера Госсовета КНР. В соответствии с конституционными ограничениями, весной Ли Кэцян, занимающий пост с 2013 года, должен будет покинуть правительство. С вероятностью, близкой к 100%, его сменит избранный на ХХ съезде «вторым лицом» Ли Цян.

• В центральных ведомствах Ли Цян не работал ни дня, хотя и накопил солидный опыт управления промышленно развитыми регионами в дельте Янцзы. Но что важнее — успел поработать с Си Цзиньпином в бытность его руководителем родной для Ли провинции Чжэцзян.

• Репутация Ли Цяна в народе пошатнулась весной 2022 года, когда Шанхай два месяца просидел на суровом карантине. Высшее начальство рассудило иначе — оценило рвение городских властей накануне ответственного ХХ съезда, а также верность политике «нулевой терпимости».

• «Шанхайский локдаун» до сих пор определяет оценки Ли Цяна как будущего премьера. От него ждут продолжения жёсткой борьбы с пандемией и общего крена на социальные вопросы, что соответствует и риторике ХХ съезда.

• В китайской системе принятия решений премьер Госсовета имеет ограниченное влияние на внешнюю политику. Это направление курирует лично глава партии и государства, а ключевым органом является партийная Центральная комиссия по иностранным делам, главой канцелярии которой, как ожидается, будет Ван И — нынешний министр иностранных дел. Во внешней политике Китая в целом следует ожидать преемственности.

Читать статью для @forbesrussia

🇰🇵🇺🇸🇰🇷🇯🇵 Риски Тихоокеанского «ядерного домино» — в статье Олега Парамонова:

• Пхеньян продолжает противодействовать совместным военным учениям США и Южной Кореи, которые активизировались после прихода в Белый дом Байдена. В этом году Север провёл пуски более 60 ракет. Если КНДР построит атомные ракетные субмарины, как заявлялось на восьмом съезде Трудовой партии Кореи в 2021 году, то США столкнутся с возможностью КНДР нанести «контрольный ядерный выстрел» по своей территории.

• В новых условиях даже вариант возвращения американского тактического ядерного оружия в Южную Корею, которое было выведено с её территории в период президенства Буша-старшего, может оказаться недостаточным. Ряд южнокорейских политиков выступает за эту идею, но южнокорейские военные пока её не поддерживают, поскольку «красная кнопка» будет находиться в Вашингтоне. И в Сеуле, и в Пхеньяне сомневаются, что американская администрация рискнёт «пожертвовать Лос-Анджелесом ради Сеула».

• Среди населения Южной Кореи набирает популярность идея создания собственного ядерного оружия. Согласно некоторым опросам, проведённым в 2021 и 2022 годах, более 70% южнокорейцев поддержат ядерный выбор страны.

• В случае практических шагов южнокорейских ястребов в данном направлении возникают непростые проблемы для США. Вашингтон окажется перед сложным выбором, поскольку нуклеаризация Сеула запустит «ядерное домино», когда Токио и Тайбэй решат стать ядерными державами, что может создать риски разбалансировки американоцентричных военных альянсов в регионе Тихого океана.

• В отличие от южнокорейского кейса, серьёзным препятствием на пути не только к ядерному выбору Токио, но и к размещению на её территории ядерного оружия США, остаётся позиция японского общества. При этом отмечается тенденция к смягчению исторически сложившегося неприятия ядерного оружия.

Подробнее в статье для @interaffairs

🎙🇺🇸 Страх против гнева: предварительные итоги промежуточных выборов в США — аудиокомната с Максимом Сучковым @postamerica и Евгением Минченко @politburo2 в формате подкаста.

Максим Сучков:

• На месте Трампа логичнее поддержать ДеСантиса. Пара ДеСантис — Трамп была бы очень мощной, но экс-президент на это не согласится из-за своих амбиций.

• На прошедших выборах в целом не было ничего удивительного. Любопытно, что Флорида превратилась из колеблющегося штата в республиканский. Интересные выборы — Висконсин, Аризона, Джорджия, Северная Каролина — спорные гонки президентской кампании 2020 года.

• По итогам выборов помощь Украине как политика не изменится, но могут сместиться акценты. Республиканцы будут ещё больше просить поддержки от европейцев и выжимать из них остатки имеющихся ресурсов, чтобы снизить нагрузку на США. Будет гораздо больший контроль за средствами, выделяемыми Байденом для поддержки Киева. Если изменение подхода всё же произойдёт, то не из-за промежуточных выборов.

• Марджори Тейлор Грин говорит, что не даст ни цента Украине, но когда начинаются голосования по конкретным вопросам, республиканцы голосуют вместе с демократами. А те, кто не голосует, говорят в прениях о непонимании того, как именно расходуются выделяемые средства.

• В преддверии выборов демократы разгоняли по соцсетям заявления Лиз Чейни о том, что партия провалится под напором трампистов. Сейчас главная интрига — Трамп. Если он не откажется от амбиций сделать заявление 15 ноября, то Республиканской партии необходимо будет исходить из того, о чём будет его выступление.

Евгений Минченко:

• Было интересно наблюдать за тремя кампаниями — выборы в Пенсильвании (Джон Феттерман vs Мехмет Оз), Джорджии, где результаты ещё неизвестны, а также судьбоносная кампания во Флориде. Рон ДеСантис — большая надежда Республиканской партии.

• Трамп — международный супербренд, в который на протяжении нескольких десятилетий были вложены миллиарды долларов. У него есть минусы (антирейтинг, возраст и уязвимость перед юридическим преследованием), но в то же время Трамп обладает бешеной харизмой и пользуется поддержкой ядра фанатичных сторонников.

• Демократическая и Республиканская партии ведут системную работу по борьбе за латиноамериканский электорат. Во Флориде, где проживает огромное число латиноамериканцев, на губернаторской гонке разгромно победил ДеСантис, а сенатор кубинского происхождения Марко Рубио вновь избрался в верхнюю палату Конгресса. Оба уверенно выигрывают кампанию в том числе за счёт голосов кубинцев, венесуэльцев — тех, кто на себе почувствовал, что такое реальный социализм.

• Между республиканцами и демократами идут споры вокруг нескольких пунктов: 1) продолжительность и наличие обоснования для голосования по почте или досрочно; 2) необходимость предоставления документа с фотографией для идентификации. В таких условиях случаи мошенничества неизбежны.

• Камала Харрис оказалась слабым вице-президентом и не решила ни одну из порученных ей задач. Например, миграционный кризис. За последнее время сильными вице-президентами были Дик Чейни, Альберт Гор, Джо Байден при президенте Обаме.

• Идея третьей партии в США в ближайшее время не имеет шансов на реализацию — ввиду слишком большой номенклатуры занимаемых должностей. Помимо кандидатур президента и вице-президента, партии необходимо дать кандидатов в 435 округов в Палату представителей, на посты губернаторов, в Сенат, в местные легислатуры.

Слушать запись аудиокомнаты на удобной платформе.

🇺🇸 8 ноября в США состоялись промежуточные выборы. Публикуем подборку материалов экспертов ИМИ о результатах ноябрьского голосования:

• Страх против гнева: демократы и республиканцы на промежуточных выборах в США 2022 — доклад Максима Сучкова @postamerica, Евгения Минченко @politburo2, Егора Спирина @followthemoneyusa, Кирилла Петрова, Дениса Чубарова, Кирилла Галкина и Александра Малова;

• Аудиокомната с Максимом Сучковым и Евгением Минченко «Предварительные итоги промежуточных выборов в США» в формате подкаста;

• Интервью с Максимом Сучковым «Выборы в США: угроза импичмента Байдену, возвращение Трампа, Маск в политике» для @rtvimain;

• Выступление Егора Спирина «Сенатская гонка в Огайо. Битва двух популизмов» на конференции памяти Юрия Воротникова «Настоящее и будущее политических технологий»;

• Статья Максима Сучкова «Почему республиканцы не смогли убедительно победить на выборах в США» для @profilejournal;

• «Мнение эксперта» — интервью с Кириллом Петровым о переменах в американской политике после выборов в Конгресс для @Gorchakov_Fund;

• Комментарий Евгения Минченко для «ФедералПресс»;

• Дайджест Ольги Ребро «Промежуточные выборы 2022: первые впечатления, ожидаемые результаты и последствия для второй половины президентства Байдена» для @StrategyMGIMO;

• Комментарии Максима Сучкова и Евгения Минченко для «Ведомостей»;

• Комментарий Ивана Лошкарёва для NEWS.ru;

• Городской завтрак РСМД @russiancouncil «Промежуточные выборы в США» с участием Максима Сучкова и Евгения Минченко.

🇪🇹 Достижение перемирия в Эфиопии — в статье Ивана Лошкарёва:

• 2 ноября при посредничестве Африканского союза был подписан документ о прекращении боевых действий между федеральными войсками и подразделениями Народного фронта освобождения Тиграя на севере Эфиопии. За два года из-за вооружённых столкновений и разразившегося голода погибли, по меньшей мере, 500 тысяч человек.

• Документ во многом отражает баланс сил «на земле». Фактически НФОТ контролирует около трети штата Тиграй. Мобилизационный ресурс Народного фронта по большей части исчерпан. Вооружение и экипировка тиграйских подразделений стали пополняться партизанскими методами, что обеспечивает огневое превосходство федеральных войск.

• Это объясняет уступки со стороны НФОТ — восстановление конституционного порядка и присутствия федеральных органов власти в Мекеле; силы обороны Тиграя должны быть распущены и пройти программу по разоружению, демобилизации и реинтеграции; обязательство не поддерживать другие повстанческие силы в Эфиопии, с которыми у организации налажен контакт (прежде всего, Фронт освобождения оромо).

• С НФОТ будет снят статус террористической организации, хотя борьба с терроризмом была важным мотивом в избирательной кампании правящей партии на парламентских выборах 2021 года. Помимо этого, федеральное правительство обязалось создать временную администрацию Тиграя на принципах инклюзивности и диалога, обеспечить представительство Тиграя в двух палатах эфиопского парламента, а в отношении преступлений, совершенных в период конфликта, будут применяться нормы переходного правосудия.

• Реализация соглашения на практике столкнётся с рядом трудностей, которые могут замедлить или даже остановить продвижение по политическому и военному трекам: 1) в документе отсутствует прямое упоминание Эритреи, которая была вовлечена в конфликт; 2) вероятно, политические лидеры не смогут убедить всех рядовых участников конфликта сложить оружие; 3) слабая процедура мониторинга.

• Выработанные в Претории условия открывают возможности для урегулирования конфликта в Тиграе и согласования значимых нюансов на локальном и региональном уровнях. Однако при существенных отклонениях или задержках в имплементации сохраняется вероятность возобновления партизанской борьбы или даже открытого противостояния федеральным властям.

Читать статью для @russiancouncil

🇨🇳 Какой будет внешняя политика Пекина после XX съезда Компартии Китая — в статье Ивана Зуенко @china80s:

• С 2018 года Китай фактически находится в состоянии открытого противоборства с Америкой в различных плоскостях: торговая война, санкции на отдельные китайские компании и китайских граждан, разрыв научно-технологических связей, а также ужесточение критики «морального облика» КНР с акцентом на нарушениях прав человека.

• Программный доклад, представленный Си Цзиньпином в первый день XX съезда, фиксирует состояние политической философии партии и служит источником вдохновения для обсуждений в течение пятилетнего цикла. Хотя в тексте выступления не упоминаются ни США, ни какая-либо другая страна, львиная доля вызовов связана с давлением извне. Это наиболее заметно в разделе, посвящённом Тайваню.

• Особое значение в докладе придаётся 2027 году — столетие Народно-освободительной армии Китая и завершение построения «Спокойного Китая». По мнению американских экспертов, именно к этому времени КНР постарается взять Тайвань под контроль. Однако материалы съезда этот вывод не подтверждают.

• Конфигурация, установившаяся в высших партийных органах после ХХ съезда, позволяет Си Цзиньпину претворять его идеи в жизнь без оглядки на чьё-либо недовольство. Среди членов Постоянного комитета Политбюро ЦК КПК — только ставленники Си. Среди членов Политбюро и Центрального комитета сторонников Си Цзиньпина абсолютное большинство.

• От Ван И, который станет главой Центральной комиссии по иностранным делам, можно ожидать продолжения курса, сформировавшегося в последние годы и характеризующегося возросшим желанием Китая «обрести голос» в мировой политике. Востребованность его компетенций по Тайваню и Японии подчёркивает значение, которое в руководстве КПК придают «тихоокеанскому вектору» внешней политики.

• Новый глава МИД КНР станет известен в марте 2023 года. В числе наиболее вероятных кандидатур — посол Китая в США Цинь Ган, а также кадровый дипломат, заместитель главы канцелярии Совета государственной безопасности КНР с 2018 года Лю Хайсин. Если министром станет Лю, то и Цинь Ган без высокой должности не останется, так как освобождается место руководителя Канцелярии ЦК КПК по делам Тайваня — ведомства, приобретающего сейчас особое значение.

Читать статью для @profilejournal

🇺🇸 Влияние итогов промежуточных выборов на внешнеполитический курс США — в интервью с Максимом Сучковым @postamerica:

• Республиканцы не провалили эти выборы, но и не выиграли. Сенат остался за демократами (впрочем, как все последние годы). Контроль над Палатой представителей при подобном раскладе — лучше, чем полное отсутствие контроля над законодательным органом.

• По итогам выборов в Конгресс закрепилась новая когорта «решающих штатов». Вторые выборы подряд Аризона, Невада и Джорджия фактически определяют их результат. Это важно иметь в виду перед президентскими выборами 2024 года.

• В политической элите США сложился консенсус по сдерживанию Китая и России. Вне зависимости от того, кто будет находиться в Белом доме и контролировать Конгресс, политика Вашингтона принципиально не изменится. Однако возможно смещение акцентов — ожидается, что республиканцы будут более настойчиво требовать от ЕС вкладываться в поддержку Украины и больше следить за расходом бюджетных средств на эти цели со стороны администрации.

• Можно ожидать, что на постсоветском направлении продолжится борьба с антисанкционными «лазейками», которые пытается использовать российское правительство и бизнес. Сохранится и внешне мягкое (но закулисно жёсткое) давление на партнёров Москвы по ЕАЭС. Новая норма сохранится, как минимум, до президентских выборов 2024 года. Попытки США вывести Россию на переговоры не должны дезориентировать — улучшения отношений пока не предвидится.

• Американцы считают, что Центральная Азия — стратегический тыл Китая, тогда как «лицом» Поднебесная обращена к Азиатско-Тихоокеанскому региону. Для многих центральноазиатских стран США остаются желанным партнёром — у проектов Вашингтона много преимуществ, но также у Соединённых Штатов есть объективные и субъективные пределы возможностей в регионе.

Читать интервью для @mediatorCIS