Продолжение выступления (4):

⏺Хотел бы обратиться к дипломатическому корпусу, аккредитованному в Беларуси: двери Палаты представителей всегда открыты для вас, а депутаты готовы к сотрудничеству по самому широкому спектру вопросов.

⏺О деятельности в избирательных округах. Обозначу три основных направления. Первое — системная, внимательная работа по рассмотрению обращений граждан. Никакого формализма и волокиты быть не должно. Важно чувствовать, чем живут люди, что их заботит, тревожит, и, самое главное, оказывать посильную помощь. В этом плане необходимо работать в тесном взаимодействии с исполнительной властью.

Второе — информационно-пропагандистские мероприятия. Люди должны получать объективную информацию о государственной политике, о том, что делается для сохранения суверенитета, и понимать, что судьба Беларуси сегодня зависит от гражданской позиции каждого. Патриотизм нужно доказывать конкретными делами, сплоченной и энергичной работой!

Необходимо действовать на опережение, охватывать все категории населения. Помимо диалоговых площадок, встреч с трудовыми коллективами, выступлений в СМИ депутатам следует использовать неформальные каналы коммуникации, расширять свое присутствие в социальных сетях.

Третье — анализ ситуации в регионах, информирование руководства страны об имеющихся проблемах и возможных путях их решения. Важно показывать не только срез общественного мнения, но и лучшие практики местных властей по решению вопросов населения, которые определяют качество жизни белорусов.
Уважаемые коллеги!

⏺Нынешний сессионный период особый. Именно Палате представителей предстоит принять решение о назначении выборов Президента Республики Беларусь. Эта важнейшая общественно-политическая кампания завершит процесс конституционных преобразований, направленный на укрепление основ народовластия.

Выборы должны пройти в соответствии с национальным законодательством, открыто и организовано, а их результаты — стать мощным фактором консолидации общества. Уверен, что депутатский корпус вместе со своими избирателями сделает все, чтобы успешно выполнить задачи, которые ставит перед нами время!

⏺Во втором чтении принят проект Закона «Об изменении законов по вопросам занятости населения».

Его представила председатель Постоянной комиссии Палаты представителей по труду и социальным вопросам Костевич И.А.

✔️Основной целью законопроекта является комплексное урегулирование общественных отношений в области содействия занятости населения.

Так, законопроектом предусматривается:
▫️дополнение понятийного аппарата терминами «гражданин, обратившийся по вопросам трудоустройства», «квота для приема на работу инвалидов», «субсидированное рабочее место», а также уточнение терминов «оплачиваемые временные работы», «свободное рабочее место (вакансия)»;

▫️установление фиксированного размера пособия по безработице и введение дополнительных требований к его получению;

▫️сокращение периодов нахождения безработных и граждан, обратившихся по вопросам трудоустройства, на учете в органах по труду, занятости и социальной защите;

▫️введение института квотирования рабочих мест для трудоустройства инвалидов;

▫️определение основных задач государственной службы занятости населения;

▫️закрепление нормы, регулирующей вопросы функционирования Информационного портала государственной службы занятости населения;

▫️усиление контроля за деятельностью агентств по трудоустройству;

▫️расширение возможностей получения гражданами содействия службы занятости в поиске работы, а нанимателей в подборе кадров.

⏺Заместитель председателя Постоянной комиссии Палаты представителей по труду и социальным вопросам Шалудин И.Я. представил проект Закона «Об изменении Закона Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Следственного комитета, Государственного комитета судебных экспертиз, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям и органов финансовых расследований».

Проектом Закона вносятся изменения в Закон Республики Беларусь от 17 декабря 1992 г. № 2050-XII «О пенсионном обеспечении военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Следственного комитета, Государственного комитета судебных экспертиз, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям и органов финансовых расследований».

✔️В проекте Закона предлагается установить единообразный и однозначный терминологический аппарат, определить категории военных пенсионеров, условия и порядок их пенсионного обеспечения в Республике Беларусь после выхода Республики Беларусь из международных договоров о социальном обеспечении, регулирующих данную сферу общественных отношений в настоящее время.

❗️Законопроект принят во втором чтении.

⏺С докладом о проекте Закона «Об аккредитации в Национальной системе аккредитации Республики Беларусь» выступил заместитель председателя Постоянной комиссии Палаты представителей по промышленности, топливно-энергетическому комплексу, транспорту и связи Уткин В.Ю.

Парламентарий отметил, что подготовка проекта Закона обусловлена необходимостью комплексного и системного урегулирования на уровне отдельного закона общественных отношений в сфере аккредитации в Национальной системе аккредитации Республики Беларусь (НСА).

Аккредитация в НСА будет предполагать официальное подтверждение государством в лице органа по аккредитации компетентности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в осуществлении ими деятельности по оценке соответствия техническим требованиям (в качестве органов по сертификации, испытательных лабораторий (центров)) и иной аналогичной деятельности, связанной с выполнением работ по оценке соблюдения требований технических регламентов и стандартов, иных технических актов (поверка, калибровка средств измерений, инспекции и др.).

✔️Основными целями аккредитации в НСА будут являться обеспечение доверия к результатам оценки соответствия техническим требованиям и иной аналогичной деятельности, создание условий для признания таких результатов в иностранных государствах, а также недопущение выпуска в обращение небезопасной и иной некачественной продукции.

Несмотря на наличие общего Закона «Об оценке соответствия техническим требованиям и аккредитации органов по оценке соответствия», практика его применения, а также развитие иных отраслей законодательства выявили ряд существенных недостатков правового регулирования отношений в сфере аккредитации (пробелы, коллизии, наличие неэффективных норм).

Принятие законопроекта позволит устранить их путем:
▫️выделения области законодательства об аккредитации в качестве самостоятельной области законодательства, учитывая ее связь не только с оценкой соответствия, но и с иными сферами;
▫️определения единого обновленного понятийного аппарата;
▫️конкретизации правовых основ государственного управления в сфере аккредитации, уточнения организационных и технических аспектов аккредитации, устранения существующих пробелов законодательства;
▫️гармонизации законодательства в сфере аккредитации с требованиями международных и региональных стандартов, законодательства Российской Федерации и иных государств — членов ЕАЭС, документов международных и региональных организаций по аккредитации.

✔️Одновременно законопроектом предлагается изменение Закона об оценке в части исключения из него положений по аккредитации органов по оценке соответствия, согласования с иными актами законодательства, а также международными договорами Республики Беларусь (в частности, Договором о Евразийском экономическом союзе с учетом внесенных в него изменений).
Необходимые изменения вносятся в законы «Об обеспечении единства измерений» и «Об основах административных процедур».

Кроме того, в законопроекте конкретизированы существенные условия договора на аккредитацию между органом по аккредитации и заявителем на аккредитацию или аккредитованным субъектом, а также уточняется перечень субъектов, подлежащих аккредитации.

❗️Законопроект принят во втором чтении.

⏺Принят проект Закона «О ратификации Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Правительством Российской Федерации о разработке и организации серийного производства двухдвигательного легкого многоцелевого самолета «Освей».

Информацию о проекте представили Председатель Государственного военно-промышленного комитета Республики Беларусь Пантус Д.А. и заместитель председателя Постоянной комиссии Палаты представителей по национальной безопасности Косыгин Р.А.

✔️Целью Соглашения является определение условий и порядка реализации совместного проекта по разработке и организации серийного производства двухдвигательного легкого многоцелевого самолета «Освей», комплектующих изделий к нему в интересах национальной безопасности и технологического суверенитета Республики Беларусь и Российской Федерации.

В соответствии с положениями Соглашения уполномоченными органами (государственными заказчиками) государств Сторон, ответственными за реализацию опытно-конструкторской работы по разработке самолета «Освей», определены Государственный военно-промышленный комитет Республики Беларусь и Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, головным исполнителем с российской стороны — АО «Уральский завод гражданской авиации», соисполнителем от белорусской стороны — ОАО «558 Авиационный ремонтный завод».

Взаимодействие Сторон по вопросам сертификации и летной годности будет осуществляться через уполномоченные органы Сторон: от белорусской стороны — Департаментом по авиации Министерства транспорта и коммуникаций, от российской стороны — Федеральным агентством воздушного транспорта Министерства транспорта.

✔️Ратификация Соглашения будет способствовать укреплению белорусско-российского военно-промышленного сотрудничества и положит начало реализации в ОАО «558 Авиационный ремонтный завод» (г. Барановичи) инвестиционного проекта по созданию производства самолетов, деталей и сборочных единиц, технологической оснастки в рамках промышленной кооперации с авиастроительными предприятиями Российской Федерации по программам разработки и производства самолетной техники.

⏺Принят законопроект «О ратификации Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Правительством Российской Федерации о порядке признания электронной подписи (электронной цифровой подписи) в электронном документе при трансграничном электронном взаимодействии».

С докладом о проекте выступил Министр связи и информатизации Республики Беларусь Шульган К.К., с содокладом — заместитель председателя Постоянной комиссии Палаты представителей по промышленности, топливно-энергетическому комплексу, транспорту и связи Боровенко В.В.

✔️Соглашение устанавливает возможность признания одной стороной электронной подписи (электронной цифровой подписи) в электронном документе, созданной (выработанной) в соответствии с законодательством государства другой стороны. В частности, Соглашением определяются принципы, условия и порядок признания электронной цифровой подписи в электронном документе при трансграничном электронном взаимодействии, а также предусматривается проверка действительности указанной подписи и порядок формирования квитанций доверенной третьей стороны (предназначенных для подтверждения результата проверки электронной подписи (электронной цифровой подписи).

⏺Депутаты рассмотрели в первом чтении внесенный Главой государства проект Закона «Об изменении кодексов по вопросам уголовной ответственности».

Документ представили директор Национального центра законодательства и правовой информации Республики Беларусь Мательский А.Ф. и председатель Постоянной комиссии Палаты представителей по законодательству Ленчевская М.А.

✔️Законопроект предусматривает внесение изменений в Уголовный, Уголовно-процессуальный, Уголовно-исполнительный кодексы Республики Беларусь, Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях и Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях.

Проектом Закона предлагаются, в частности, следующие новации:
▫️пересмотр санкций 97 составов преступлений: санкции 65 составов предлагается дополнить альтернативными более мягкими видами наказаний, санкции 32 составов предлагается скорректировать в части размера наказаний или введения на альтернативной основе дополнительных наказаний (штраф, лишение права);

▫️закрепление ограничений для назначения наказания в виде лишения свободы: предлагается определить, что женщинам и одиноким мужчинам, воспитывающим детей в возрасте до 14 лет или детей-инвалидов, инвалидам I группы, впервые совершившим преступление, не представляющее большой общественной опасности, или менее тяжкое преступление, не сопряженное с применением насилия либо угрозой его применения, лишение свободы не назначается (за исключением лиц, совершивших преступления экстремистской направленности). Аналогичную норму предлагается закрепить в отношении лиц, впервые совершивших указанные преступления в возрасте до 18 лет;

▫️дифференциация ответственности за незаконный оборот средств платежа с учетом реальной общественной опасности действий каждого из участников: предлагается сохранить уголовную ответственность для граждан, распространяющих реквизиты чужих банковских карт, и ввести административную ответственность для лиц, предоставляющих реквизиты собственных банковских карт;

▫️перевод отдельных преступлений в дела частно-публичного обвинения: преступления о нарушении правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств, повлекшем по неосторожности причинение тяжкого телесного повреждения и совершенном близкими лица, пострадавшего от преступления, предлагается отнести к делам частно-публичного обвинения;

▫️изменения по вопросам уголовной ответственности за наркопреступления: предлагается закрепить альтернативные более мягкие наказания в виде ареста (за приобретение или хранение наркотиков без цели сбыта) и ограничения свободы (за разовые случаи сбыта наркотиков). Также предлагается сократить с 10 до 8 лет лишения свободы нижний предел наказания за сбыт наркотиков в составе организованной группы;

▫️расширение круга преступлений, за которые граждане Республики Беларусь будут нести ответственность при их совершении за пределами страны: в этот перечень, в частности, включены преступления террористической направленности, дискредитация Республики Беларусь, оскорбление либо клевета в отношении Президента, надругательство над государственными символами.
❗️Законопроект принят в первом чтении.

🇧🇾 Дьяченко О.В. о значении Дня народного единства — Этот праздник — символ национальной солидарности.

☄️ Выступление Председателя Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь Сергеенко И.П. на открытии второй сессии Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь восьмого созыва.

📌 В Беларуси усилят контроль за деятельностью агентств по трудоустройству. И.А.Костевич