Закроют ли USAID на самом деле

В связи с ажиотажем вокруг «закрытия USAID», думаю, надо разобраться, а что с ним происходит конкретно.

По словам Рубио, процесс «закрытия» USAID продолжит глава административно-бюджетного управления Рассел Воут. Хорошо, с эти разобрались.

Но что такое «закрытие»? Согласно всем официальным документам администрации Трампа по этому поводу, это значит ликвидация USAID как независимого ведомства. В данном случае это перевод в структуру Госдепартамента. Конкретно закрыть и ликвидировать USAID в одностороннем порядке администрация не сможет, так как нужно разрешение конгресса.

Что будет с программами USAID. Часть из них будет реализовываться Госдепартаментом напрямую, другая - более коммерциолизированным аналогом USAID Корпорацией финансирования международного развития (USIDFC, о который писал ранее тут). Программы, которые администрация посчитает ненужными, будут приостановлены. Более подробно вопросы международной помощи и расходы, связанные с ней, будут обсуждаться в ходе формирования бюджета на 2026 финансовый год.

Наделяться на то, что США полностью откажутся от одного из основных инструментов своей мягкой силы не надо. Так или иначе, в нужных для себя ситуациях, США продолжат финансировать интересные им программы за рубежом. Кроме того, весь процесс по "закрытию" USAID — переоценка подхода к реализации американской мягкой силы.

Стоит помнить, что если в феврале максимальное количество программ USAID было приостановлено, то к марту-апрелю незначительную часть (по количеству) начали обратно постепенно активировать (картинки 2-4). По данным NYT, если из 6256 программ в феврале работали только 500, то к маю эта цифра увеличилась до 891.

Есть и другая информация. Согласно обзорному отчету по иностранной помощи, на конец марта была приостановлена 5341 программа, работать продолжали 898. Общая стоимость (по реализации) всех активных программ USAID превышала $78 млрд, а приостановленных – $75,8 млрд (картинки 5).

Это не к тому, что все возобновят, а к тому, что часть программ продолжит действовать. При этом не из самых дешевых. Уточню, что с весны данные не обновлялись, поэтому нынешние актуальные на конец августа показатели (если они где-то есть) могут отличаться от вышеуказанных.

Какой будет мягкая сила при Трампе. Делается бОльшая ставка на прагматику, чем на ценностный подход. О необходимости переоценки прошлых подходов говорили не только республиканцы, но и демократы. Подходы перелагались разные, но обоснование было одно: нынешняя практика мягкой силы недостаточно удовлетворяет внешнеполитические интересы США.

Как работает трамповский аналог USAID. Основной принцип работы USIDFC – распределение собственного и привлечение частного капитала по всему миру на развитие инфраструктурных и прочих проектов. Кроме того, она может инвестировать в зарубежные компании и стратегические объекты типа портов, телекоммуникаций и шахт. DFC также оказывает услуги по рефинансированию кредитов, оценку политических рисков и техническое сопровождение проектов. Нынешний портфель ведомства достигает более $49 млрд и охватывает 114 стран. Из этой суммы $13 млрд инвестировано в африканские страны южнее Сахары, $11 млрд – в страны Западного полушария, $9 млрд – в страны Европы и Центральной Азии, $8,5 млрд – в страны Индо-Тихоокеанского региона и около $4 млрд – в ближневосточные государства. Остальные $3,5 млрд распределены по разным регионам.

Уйдет ли USAID в историю. Если говорить о USAID, который мы видели до Трампа, то да. Полный возврат ко всем программам вряд ли возможен. Но если президентом США в 2029 г. будет демократ, то у него будет шанс вернуть USAID статус независимого агентства, а значит и право курировать международные программы.

#США #ДональдТрамп #USAID

Подписаться на Записки американиста🐘

Глава национального банка Тимур Сулейменов ответил на провокационный вопрос, относительно хождения российского рубля в свободной и демократической стране - Республике Казахстан, где вроде как должны ходить свободно все валюты мира, но хождение рубля кому-то покоя не даёт. При этом глава Нацбанка РК объяснил просто базовые вещи в области торговли, экономики, объяснил как формируется торговый баланс, о том, что экономика Казахстана не равна экономике России и следовательно Казахстан все равно будет покупать у России больше, чем продавать. При этом в комментариях активизировались ботофермы, которые его начали упрекать в том, что он говорит базовые вещи.

Возникает вопрос, а что предлагают эти ботофермы, взять и разрушить все торговые отношения с Россией, как это сделала Украина? Так сделать можно, но тогда появится много свободных рабочих рук, которые будут недовольны властями, а это вызовет протестные настроения, против властей, которые сделают то, что от них требуют ботофермы. Похоже этого и добиваются заказчики подобных атак.