КТО СКАЗАЛ СОБЯНИНУ?
На встрече с жителями ВАО 17 июля, обсуждая судьбу расположенной в границах Москвы части территории национального парка «Лосиный Остров» - а это ни много ни мало почти 3000 га – после её передачи Москве, Мэр Москвы С.С.Собянин сказал: «Что касается Лосиного Острова. Вы знаете эту историю. С 70-х годов его по разному называли - и городским парком и животным комплексом и национальным парком, и до 2000 годов она была в ведении городских властей. В 2000 году издали ряд законов, по которым национальные парки должны быть только в ведении Российской Федерации».
Господи, ну кто же Вам, Сергей Семёнович, такое сказал?
Лосиный Остров никогда не называли городским парком: в границах Москвы он в те годы был городским ЛЕСОМ и учитывался именно как городской ЛЕС. И на прогулки жители ближних к нему жилых кварталов ходили не в парк, а в ЛЕС. И уж тем более, НИКТО и НИКОГДА не называл Лосиный Остров «животным комплексом». Интересно, кто это изобрёл для озвучивания нынешним Мэром Москвы такие его названия?
Итак, Сергей Семёнович Собянин почему-то посчитал, что жители ВАО – участники встречи с ним – знают историю Лосиного Острова: «Вы знаете эту историю». Но он-то её совсем не знает, хотя уже почти 13 лет – с 21 октября 2010 года – руководит Москвой, истинной жемчужиной, истинной гордостью которой являются не городские парки, а первый в России национальный парк «Лосиный Остров», который ещё недавно потрясал заезжих зарубежных специалистов по охране природы! Да и среди жителей ВАО и СВАО, который граничит с Лосиным Островом и жители которого тоже много десятилетий используют его территорию для отдыха, уже мало кто знает «ЭТУ историю». Познакомим же с ней всех интересующихся Лосиным Островом и природой нашего города.
С 70-х годов, если Мэр говорил о 1970-х годах, Лосиный Остров называли Мытищинским леспаркхозом, в городской части которого находились Лосиноостровский и Яузский лесопарки. В 1979 году в решении Мосгор- и Мособлисполкома от 4 мая № 1190-543 он назван ПРИРОДНЫМ парком. 40 лет назад постановлением Совета Министров РСФСР от 24 августа 1983 года № 401 на базе Мытищинского леспаркхоза был создан государственный природный национальный парк «Лосиный остров» в ведении Управления лесопаркового хозяйства Мосгорисполкома.
В 1970-1980-х годах в законодательстве СССР и РСФСР понятие «особо охраняемые природные территории» (далее – ООПТ) отсутствовало. Отдельного закона об охране окружающей среды СССР или РСФСР не было. Но в лесном законодательстве – советском и республиканском – национальные и природные парки фигурировали.
В первом в России природоохранном законе, который приняли в 1991 году и который назывался «Об охране окружающей природной среды», были названы «национальные природные парки». С 24 октября 1994 года государственный природный национальный парк «Лосиный остров» стал национальным природным парком, а его «природные ресурсы» были отнесены к федеральным природным ресурсам. В 1994, а не в 2000 году!
Наконец, 14 марта 1995 года был принят Федеральный закон № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», в котором «национальные природные парки» заменены на категорию «национальные парки». И именно в 1995, а отнюдь не в 2000 году территории национальных парков отнесли к ООПТ федерального значения, которые «являются федеральной собственностью и находятся в ведении федеральных органов государственной власти». Тем же ФЗ, т.е. в 1995 году, было установлено, что «государственное управление и государственный контроль в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий федерального значения осуществляются Правительством Российской Федерации и специально уполномоченными на то государственными органами Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды». С тех пор – ни в 2000 году, ни в другом – НИКАКИЕ иные законы о том, что национальные парки «являются федеральной собственностью и находятся в ведении федеральных органов государственной власти», не издавались. Это положение сохраняется и поныне.

К сведению Мэра Москвы: в 2000 году было принято постановление Правительства РФ от 29 марта 2000 г. № 280, которым национальный природный парк «Лосиный остров» был, наконец-то, отнесён к ООПТ федерального значения, переименован в национальный парк «Лосиный остров» и передан в ведение одного из федеральных органов государственной власти.
Чем грозит уникальной природе Лосиного Острова передача его территории, расположенной в границах Москвы, «уполномоченному органу исполнительной власти города Москвы» – «государственному бюджетному учреждению города Москвы, созданному в установленном законодательством Российской Федерации порядке», учитывая насаждаемое с конца 2010 года и особенно расцветшее после 2018 года потребительское отношение властей к природным территориям Москвы, которое затронуло и национальный парк «Лосиный Остров»? Об этом мы поговорим в следующий раз. Оценивая эти угрозы, на ум почему-то приходят слова великого русского писателя М.Е.Салтыкова-Щедрина: «Есть легионы сорванцов, у которых на языке «государство», а в мыслях – пирог с казённой начинкою». Очень актуальные применительно к нынешнему отношению московских властей к природному наследию российской столицы. Поговорим и о соответствии ФЗ от 10.07.2023 № 310-ФЗ, который разрешил передать расположенную в границах Москвы часть территории федеральной ООПТ – национального парка «Лосиный Остров» – Москве и которым предусмотрена возможность капитального строительства на его землях, как бы не отрицал Мэр Москвы отсутствие у московских властей таких планов, приоритетным природоохранным федеральным законам, а значит – Конституции РФ.
Но всё это – впереди. А сейчас, в заключение, ещё одна актуальная для наших дней и ситуации, сложившейся вокруг природных территорий Москвы, цитата: «Нет ничего страшнее деятельного невежества» (И.В.Гёте).

Некоторые выводы по общегородской экологической конференции

Выступали представители всех горячих точек Москвы: Битцевский, Химкинский и Троицкий лес, ПИП Покровское-Стрешнево и Москворецкий, Алешкинский лес, Видновский лесопарк, Лосиный остров, уничтоженный под видом создания защитной инфраструктуры объект природного комплекса города Курьяновская пойма, ООПТ "долина Яузы и Чермянки", "с лёгкой руки" председателя МГД попавшая под перестройку из планируемого к созданию ООПТ в "самый протяжённый парк Европы", "реконструкция" ГБС и московского ипподрома, и др.

История, начавшаяся в 2019 году на территории ПК-20 ВАО "Черкизовский парк", по сути, стала прологом к тотальной переработке и освоению природного комплекса города Москвы, его экологического каркаса, призванного обеспечивать нам благоприятную среду обитания.

На всей территории города продолжает воплощаться главный принцип действующей мэрии: "каждый сантиметр московской земли должен работать"

Судя по услышанным историям сопротивления закатыванию природы в развлекательные зоны отдыха и потребления, отсутствие проекта стало "золотым стандартом работ" подразделений правительства Москвы: департамента капремонта/УКРиС/Автодора на большинстве природных и озелененных территорий по всей Москве, как это произошло в 2020 при бл-ве части ПК-20 ВАО — набережной Шитова и повторилось спустя три года при бл-ве ПК-9 ВАО "Сквер у Янтаря".

Выступающие отметили необходимость и важность:

💡повышения своей юридической и экологической грамотности, призывали
становиться общественными инспекторами для более эффективного привлечения нарушителей к ответственности;

💡широко ссылаться на статью 358 УК РФ "экоцид", не имеющую срока давности по привлечению к ответственности за её нарушение при предъявлении исков в интересах неопределенной группы лиц;

💡изучать проектную документацию - в объемах и качестве её представления на закупках уже содержится огромное количество нарушений законодательства, за которые можно привлекать к ответственности, для этого изучением документации лучше всего заниматься инженеру и юристу;

💡объединяться в общественные объединения граждан — это существенно повышает уровень представительства при взаимодействии с ОИВ;

💡не быть равнодушными, отстаивать свои права — попустительство приводит к процветанию беззакония;

💡заниматься просветительством, рассказывать о требованиях и нормах закона — никто кроме заинтересованных людей не откроет глаза окружающим на творящийся в городе правовой беспредел;

💡помнить, что защита природы начинается и с разумного потребления тоже

Пока мы тут боремся с ветряными мельницами несоблюдением законодательства в отдельно взятом субъекте Федерации - ГД предлагает изменения в Лесной кодекс, позволяющие… благоустраивать леса 🙈
Что они там курят?!..
(Впрочем, скорее всего, это снова строительные лоббисты).

По счастью, ОП РФ выступила против принятия этого законопроекта. Хоть кто-то оказался способен высказать трезвую позицию. Наблюдаем дальше.

#невежество

ВОПРОС МЭРУ
На состоявшейся 17 июля 2023 года встрече Мэра Москвы С.С.Собянина с жителями ВАО некто Андрей Чебанов, живущий рядом с Лосиным Островом, пожаловался, что многие его территории «находятся в ОЧЕНЬ плохом состоянии – бесконечные заборы, мусор, завалы деревьев». И далее: «Слышали, что Лосиный остров передается из федеральной собственности в управление нашего города. Скажите, пожалуйста, можно ли там НАВЕСТИ ПОРЯДОК ...?».
А знают ли жители ВАО, СВАО и вообще москвичи, что у Правительства Москвы возможность «навести порядок» в национальном парке «Лосиный Остров» – на той его территории, которая уже более 60 лет находится в границах Москвы и все эти годы используется населением ВАО и СВАО для повседневной рекреации, главным образом – оздоровительного прогулочного отдыха в природном окружении, появилась 13 лет назад? 9 февраля 2011 года было подписано Соглашение между Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Правительством Москвы о взаимодействии в целях обеспечения функционирования Национального парка «Лосиный остров». Этим документом, действующим и на момент принятия ФЗ, которым предусмотрена возможность передачи городской части федеральной ООПТ – национального парка «Лосиный Остров» – Москве, Правительству Москвы предоставлено право заниматься развитием национального парка, в том числе разрабатывать проект планировки, осуществлять благоустройство, уборку мусора и прочие работы по содержанию его территории. И, естественно, финансировать их за счёт городского бюджета.
Справилось ли Правительство Москвы со своими задачами в рамках исполнения этого Соглашения, которым, в частности, было определено (п. 7), что «обеспечение мероприятий по содержанию зеленых насаждений, благоустройству и капитальному ремонту на территории национального парка в пределах административных границ города Москвы осуществляется Сторонами с момента вступления в силу настоящего Соглашения»? Судя по вопросу названного выше жителя ВАО, так за 13 лет и не справилось!
Так зачем Мэру Москвы скандальный ФЗ, подготовленный, как он сообщил на встрече с жителями ВАО, по его инициативе и его командой?
Ниже будет размещён более подробный анализ деятельности Правительства Москвы и его структур по «приведению в порядок» городской части национального парка «Лосиный Остров» в 2011-2023 годах.

КАК МОСКВА 13 ЛЕТ ПРИВОДИЛА «В ПОРЯДОК» ГОРОДСКУЮ ЧАСТЬ ЛОСИНОГО ОСТРОВА
На состоявшейся 17 июля 2023 года встрече Мэра Москвы С.С.Собянина с жителями ВАО некто Андрей Чебанов, живущий рядом с Лосиным островом, пожаловался, что многие его территории «находятся в ОЧЕНЬ плохом состоянии – бесконечные заборы, мусор, завалы деревьев». И далее: «Слышали, что Лосиный остров передается из федеральной собственности в управление нашего города. Скажите, пожалуйста, можно ли там НАВЕСТИ ПОРЯДОК ...?». На это Сергей Семёнович ответил, приводя в пример политику Правительства Москвы по отношению к московским особо охраняемым территориям: «Аккуратно устраиваем, приводим в порядок, холим, лелеем эти территории для того, чтобы дать возможность москвичам там отдыхать. Что касается Лосиного Острова. Вы знаете эту историю».
Ну, что же. «Эту историю» мы уже обсудили 21 июля. А сегодня вернёмся к совсем недавней истории.
4 июня 2010 года национальный парк «Лосиный Остров» посетил нынешний Президент Российской Федерации В.В.Путин, тогда – премьер-министр России. Вот что он сказал бывшим там подросткам: «Природа России – это подарок, который мы получили от Бога. И это, без всякого преувеличения, чудо. Чудо, которое мы наблюдаем каждый день. И оно требует НАШЕЙ ЗАЩИТЫ». А природа Москвы – это, естественно, часть природы России.
Как же и кто в Москве, которая как столица должна подавать пример всей стране, защищает её природу?
4 декабря 2010 года тогда ещё новый Мэр Москвы С.С.Собянин, вступивший в должность 21 октября 2010 года, посетил первый российский национальный парк «Лосиный Остров». Вот что писали СМИ: «Следующей остановкой стал ПАРК «Лосиный остров», занимающий десятую часть территории Москвы. Здесь мэра удивило полное отсутствие посетителей».
«После посещения национального парка «Лосиный остров» мэр Москвы распорядился проработать СОГЛАШЕНИЕ между городом и Министерством природных ресурсов о мерах по обустройству и развитию территории ЛЕСОПАРКА. Подводя итоги поездки уже в здании мэрии на Тверской, 13, Сергей Собянин подчеркнул, что парки не соответствуют современным требованиям: «Мы провели интересную экскурсию по паркам и ОСОБО ОХРАНЯЕМЫМ ПРИРОДНЫМ ТЕРРИТОРИЯМ Москвы. Но, несмотря на то, что ОТНОСИТЕЛЬНЫЙ ПОРЯДОК В НИХ ЕСТЬ, они находятся не в лучшем состоянии, НЕ ОТВЕЧАЮТ ЗАПРОСАМ НАСЕЛЕНИЯ, не соответствуют столичному статусу и, КОНЕЧНО, не являются гордостью Москвы – хотя объективно они таковыми должны являться. Но у них есть очень хороший потенциал, они могут стать некой «жемчужиной» Москвы. Это непростая задача, но вполне реализуемая» (Московская перспектива № 89, 07.12.2010).
Какие «запросы населения» он имел в виду – стало ясно спустя весьма короткое время. И «запросами населения», которые с тех пор активно удовлетворяют московские власти, как показала вся последующая их деятельность на московских ООПТ, а с 2011 года – и в национальном парке «Лосиный Остров», стала отнюдь не жизненно необходимая благоприятная окружающая среда, которая напрямую зависит от площади и состояния лесных и других природных экосистем на этих территориях. Для характеристики тех «запросов населения», которые имел в виду Мэр Москвы, очень подходит один из лозунгов Древнего Рима – «ХЛЕБА И ЗРЕЛИЩ»! Ведь не случайны же слова Мэра в его личном блоге: «отдых у воды стал одним из самых популярных развлечений», говоря о создании, а точнее – о строительстве на берегах р.Москвы в её нижнем течении «новых зелёных парков».
Но мы поговорим о другом.
Продолжение следует...

ТО ЛИ ЕЩЁ БУДЕТ! О Лосином Острове - чуть позже, а пока - информация для размышления.
В Москве 26 июля был побит державшийся с 1894 (!) года рекорд по выпавшим в этот день осадкам. А стоит ли удивляться случившемуся позавчера "наводнению" в столице, причём - не первому за последние 10 лет? При таком увеличении за эти годы площадей водонепроницаемых поверхностей, покрытых асфальтом, бетоном, плиткой и т.п. (дороги и дорожки, тротуары, площади и площадки, крыши зданий и т.д.), при замене на огромных площадях почв с естественным травяным покровом на бесструктурные искусственные почвогрунты и злаковые газоны, которые отличаются существенно пониженной водопроницаемостью, при повсеместной "реабилитации" рек и водоёмов с "укреплением" их берегов бетоном, габионами и прочими водонепроницаемыми материалами, которые препятствуют естественному выходу в такие водные объекты подземных вод с поступающими в них осадками - чего ещё следует ожидать? При этом вызывает сильные сомнения, что где-то кто-то учитывает эти площади в старой Москве и ведёт баланс территорий с водонепроницаемыми покрытиями, с одной стороны, и экологически эффективными, т.е. занятыми растительностью участкам - с другой. А за окном - очередной ливень...

❗️4 августа в 15:00 заместитель прокурора города Яна Сергеевна Старовойтова в помещении ГКУ г. Москвы "Дирекция Департамента природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы" проведёт личный приём граждан по вопросам, связанным с охраной зелёных насаждений и объектов животного мира.

📍Адрес проведения приёма: г. Москва, ул. Профсоюзная, д. 41.

☎️ Контактный телефон для предварительной записи на личный прием: +7 (916) 815-62-97.

Про площадки, установленные на коммунальных сетях.
Прежде чем поддержать очередное благоустройство, (сколько шума было при переносе размещенного во время бл-ва без согласований с МОЭК "луна-парка" на набережной Шитова), задумайтесь!

ВОЗВРАЩАЕМСЯ В ЛОСИНЫЙ ОСТРОВ: КАК МОСКВА 13 ЛЕТ ПРИВОДИЛА «В ПОРЯДОК» ГОРОДСКУЮ ЧАСТЬ ЛОСИНОГО ОСТРОВА
После первого и весьма поверхностного знакомства 4 декабря 2010 года с уникальным в мировом масштабе национальным парком «Лосиный Остров», который независимо от оценки С.С.Собянина является истинной жемчужиной Москвы, «мэр Москвы поручил чиновникам проработать соглашение вместе с Министерством природных ресурсов РФ по «наведению порядка» в ПАРКЕ «Лосиный остров». И там же: «Мы должны создать ПАРКИ мирового уровня, чтобы они были нашей гордостью», – сказал столичный градоначальник (РИА НОВОСТИ, 2010.12.04).
Напомню: парк – это «участок ОЗЕЛЕНЁННОЙ территории ОБЩЕГО пользования, основной вид разрешенного использования которого – рекреация» (п. 3.1.7 СП 475.1325800.2020). Лосиный Остров – это не озеленённая, а природная территория. Это во-первых. А во-вторых – ООПТ не относится к территориям общего пользования: ими являются только парки, сады, скверы, бульвары.
Так вот, СОГЛАШЕНИЕ между Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Правительством Москвы о взаимодействии в целях обеспечения функционирования Национального парка «Лосиный остров» было подписано уже через 2 месяца – 9 февраля 2011 года. Конечно, мало кто знаком с ним, а потому процитирую главное из этого документа: «ОСНОВНЫМ направлением сотрудничества Стороны определяют взаимодействие сторон по вопросам обеспечения функционирования Национального парка «Лосиный остров» (в дальнейшем – национальный парк) в целях СОХРАНЕНИЯ уникальных природных комплексов и объектов национального парка и ОБЕСПЕЧЕНИЯ реализации права граждан, проживающих на территории города Москвы, на благоприятную окружающую среду». Обратите внимание: «в дальнейшем – НАЦИОНАЛЬНЫЙ парк», а не просто парк, как его величают московские власти и чиновники, а вслед за ними и многие жители Москвы. Обратите внимание – взаимодействие сторон, т.е. Минприроды РФ и Правительства Москвы осуществляется в целях сохранения природы национального парка и обеспечения прав жителей Москвы на благоприятную окружающую среду. Никакого «досуга», а тем более – развлечений!
Не буду далее цитировать Соглашение, хотя там есть свои перлы. Оказывается, по мнению и Минприроды России и Правительства Москвы, в национальном парке «Лосиный Остров», основу которого составляет именно лесной массив с настоящими сосняками и ельниками, дубняками и липняками, березняками и осинниками, ивняками и черноольшаниками, причём лесной массив исторический, ни лесных, ни вообще природных экосистем нет. А вместо них всю городскую часть национального парка заполонили некие рукотворные «зелёные насаждения».
Напомню: зелёные насаждения – это «ПОСАЖЕННЫЕ деревья, растения» (С.И.Ожегов, Н.Ю.Шведова. Толковый словарь русского языка), т.е. совокупность древесных, кустарниковых и травянистых растений искусственного происхождения (п. 1.3 Правил создания, содержания и охраны ЗЕЛЁНЫХ НАСАЖДЕНИЙ и ПРИРОДНЫХ СООБЩЕСТВ в городе Москве, утв. постановлением Правительства Москвы от 10.09.2002 № 743-ПП).
Но нас должен заинтересовать другой вопрос. С 9 февраля 2011 года, т.е. уже более 13 лет часть территории национального парка «Лосиный Остров», расположенная в границах Москвы (далее – Лосиный Остров), находится практически в совместном ведении Минприроды и города Москвы. И с 2011 года у Правительства Москвы были все возможности, особенно – финансовые, «привести в порядок» городскую часть Лосиного Острова.
Что же за 13 лет было сделано Правительством Москвы в Лосином Острове?

Подробный правовой анализ ситуации интересующиеся могут прочесть у Галины Васильевны:

https://t.iss.one/g_v_morozova/79

https://t.iss.one/g_v_morozova/80

https://t.iss.one/g_v_morozova/81

https://t.iss.one/g_v_morozova/82

#ло