Россиянам разрешат использовать водительские права для идентификации

Водительские права смогут выступать альтернативой СНИЛС и ИНН, которые далеко не всегда находятся под рукой, но лишь в некоторых случаях. Как правило, для совершения более-менее крупной операции гражданину пока по-прежнему потребуется паспорт. Опыт применения водительских удостоверений как идентификационных документов уже довольно обширный, например в тех же США. Права в Штатах уже давно стали «вторым паспортом», так как процент владельцев авто значительно выше.

В России права будут привязаны к ЕСИА - единой системе идентификации, содержащей всю информацию о гражданине. В большинстве случаев права можно будет использовать как дополнение к паспортным данным для упрощенной идентификации, как сегодня используется ИНН или СНИЛС. Но в простых операциях на небольшие суммы права можно будет предоставлять и как альтернативу паспорту. Упрощенную проверку с помощью прав будут выполнять через банки. По сути, закон просто расширит перечень организаций, которые смогут направлять в банки запросы на такие упрощенные проверки.

#внутренняя_политика

Ростуризм выдвинул идею создать очередной фонд ответственности для выплат туристам операторов-банкротов. На этот раз схема еще проще: компаниям предлагают скидываются по 250 рублей за каждого отправленного в тур клиента в еще один «бизнес-общак». За несколько лет фонд должен собрать сумму в 5 млрд рублей, постепенно вымещая государственное дофинансирование. Этот фонд обеспечит туристам выплаты в 40 тысяч рублей за тур в случае банкротства оператора.

Сегодняшние механизмы помощи туристам, созданные на фоне массовых банкротств туроператоров в 2014 году эффективны только в одном – доставке на родину россиян, застрявших за рубежом. Как говорится, «не до жиру, быть бы живу». Но вечно существовать по такому принципу нельзя. Поэтому власти и задумались над новой схемой «помощи» туристам.

Однако фиксированная сумма в 40 тысяч звучит, мягко говоря, не слишком щедро в реалиях сегодняшних цен на туры даже внутри страны. При этом в предложении Ростуризма не сделано никакой поправки ни на инфляцию, ни на любое другое возможное изменение цены туров в будущем. Если карета начинает превращаться в тыкву еще до полуночи, что будет после курантов — страшно подумать. Единственный плюс «фиксы» может быть в том, что она дает гражданам хоть какую-то гарантию возвращения средств в отличие от процентного расчета, в котором компании могут долго блуждать, уходя от выплат.

Идейная проблема такой инициативы состоит в постепенном выводе из-под ответственности государства, которое, по сути, просто заставляет туроператоров «отдуваться» за непутевых обанкротившихся коллег. Бизнес, скорее всего, справедливо попытается сопротивляться прохождению законопроекта. А если Ростуризму получится через него переступить, на добросовестность выплат надеяться не придется.

Туристам же посоветуем рассматривать подобные гипотетические компенсации как приятный бонус к частному страхованию, которое все-таки остается лучшим гарантом возврата средств в случае банкротств туркомпаний.

#внутренняя_политика

Включение Netflix в российский реестр аудиовизуальных сервисов (АВС) сегодня преподносят как важный шаг в сторону обеспечения равных рыночных условий в РФ. И в этом есть целесообразность, ведь американская компания до этого фактически пользовалась регуляторной «слепотой», получая преимущества над российскими корпорациями, которые были вынуждены соблюдать местное законодательство.

Вопреки распространяемому в СМИ мнению, основная мотивация приземления Netflix, все же, не моральная (борьба с ЛГБТ-пропагандой), а финансовая. Помимо «уровняловки» с российскими телеканалами, внесение Netflix в реестр АВС имеет некий элемент гоп-стопа и узаконенного вымогательства: чтобы соответствовать требованиям российского законодательства, компании придется не только зарегистрировать российское юрлицо и платить российские налоги, но также найти местного партнера, который получит 80%-ю долю в российском представительстве компании. Кроме того, сервису открыто впаривают покупку вещательных прав на российские телеканалы: Первый, Спас, Звезда, НТВ и т.д. Без этого никак. Для их вещания, кстати, также придется покупать исключительно российское ПО, так что приземление – это фестиваль доппродаж для российских медиа-магнатов.

Что же касается пропаганды ЛГБТ – компании придется изменить маркировку на многих фильмах и сериалах с 16+ на 18+. Казалось бы, не велика потеря. Но падение просмотров гарантировано, так как местное законодательство, по сути, заставляет Netflix ограничить доступ к контенту части целевой аудитории этих фильмов и сериалов.

Netflix – огромная корпорация с хорошей, хоть и небольшой аудиторией в РФ. И создать прецедент именно с неё будет логично. Если уж Netflix со своей квир-репутацией сможет приспособиться под российские реалии, то остальные и подавно смогут это сделать.

#внутренняя_политика

Упрощенная выдача гражданства призвана решить проблему «катастрофической» убыли населения в России, как её обозначают в АП. Источник, откуда добирать этих людей на «вакантные» места – большая дилемма для государства. И выбирая этот источник, в первую очередь, следует понять, кем себя позиционирует государство: корпорацией или институтом защиты своих?

Нынешний законопроект предельно понижает планку для получения гражданства для граждан СНГ. Там ещё живо и относительно молодо поколение, заставшее СССР. К тому же, оно может подтянуть и своих детей.

Если государство позиционирует себя как корпорация, то причинно-следственный паззл складывается довольно просто. Приток в цифрах обеспечен, и хотя Россия тысячами теряет «мозги», утекающие на Запад, на их место приходят «штрейкбрехеры», которых можно будет обложить налогами, сохранив денежные потоки внутри страны. Это довольно закономерное решение для государства-корпорации, способное обеспечить хорошие краткосрочные результаты. А что касается довольно сомнительной долгосрочной перспективы, об этом или не хотят думать, или страдают болезненным оптимизмом.

Но же если государство позиционирует себя как инструмент защиты своего народа, выскакивают некоторые диссонансы. Почему же тогда власти не взяли закон Затулина? Зачем изобретать велосипед, если есть уже готовые израильские или немецкие законы о репатриации? Неосязаемый, чисто политический успех такого закона мог бы привести к осязаемому результату. Русские получат право вернуться на родину, умереть на родине. Тут и национальный подъем, и голоса на выборах обеспечены.

Но вместо этого выходит длинный, заковыристый законопроект, в результате которого «защищать» Россия будет не только белорусов и украинцев, которые готовы завтра же получить паспорт и переехать в РФ, и не ради денег, а потому что мыслят себя здесь. Кроме этого преференции раздадут и представителям «мягкого подбрюшья». Жители этих республик всегда мыслили себя отдельными народами, а в Россию оттуда ехали не как на свою идейную родину, а как на вахту. Но КПД такого «замещения» не может быть высоким, как и потенциальный патриотический подъем в силу национальных отличий.

Поэтому стоило бы хорошо взвесить то, на чем строит Россия строится свою государственность. Ведь корпорация может разрастись и быть успешной, а может, например, обанкротиться и развалиться. Но живой, трепетной поддержкой компании заручиться сложно. Государство, защищающее интересы «своих» — вот это про людей, живых людей. И только при таком подходе люди захотят оставаться с Россией до конца, а не спрыгивать с корабля при первом же шторме.

#внутренняя_политика

Безусловно, строительство экспортных магистралей в России сильно запаздывает. Существующая инфраструктура используются на предельных мощностях, а азиатский рынок давно уже зовёт.

Но это не значит, что нужно бросать силы именно армии РФ на стройку, по сути, коммерческих проектов (все угольщики в РФ – частные компании). Тут наберется столько подводных камней, что не сосчитать. Как минимум следует упомянуть такой простой факт, как недостаток квалификации служащих российской армии для возведения инженерных проектов такой сложности. Во-вторых, возникает справедливый вопрос этики: почему россияне, отдающие свой долг родине, обязаны работать на частные корпорации, чтобы обеспечить выкачку ресурсов страны на азиатский рынок? Тут, конечно, можно напомнить о выгодах для российской казны и экономики, но, даже при всем этом неясно, причем тут российская армия? Зачем возвращать Минобороны во времена СССР, когда оно выполняло совершенно несвойственные ему функции?

Ну и в-третьих, даже если бы этим занималась не армия, а, например, заключенные, или низкооплачиваемые, социально незащищенные мигранты из бедствующих стран, лучше бы не стало. Существует известный факт: когда строительство хотят «взять количеством», происходит отторжение технического прогресса, отсутствуют стимулы для его движения. Ведь легче бросить на производство казенные или рабские силы с кувалдами и гвоздями, а не подумать, как сделать так, чтобы работу за десятерых выполнял один специалист, с помощью тех же роботов или строительной техники.

Вот еще один известный факт: качественная рабочая сила всегда найдется на коммерчески выгодный проект. Поэтому руководству компаний и ответственным чиновникам следовало бы свериться с документацией, чтобы поискать какие-то расчетные огрехи и заставить проект работать именно за счет его рентабельности. Вариант с заключенными или военными, в свою очередь, больше напоминает классический недолговечный «ремонт скотчем».

#внутренняя_политика

Идею массового «переселения» россиян из регионов с вечной мерзлотой пока хочется считать резервной. И надеемся, что до её реализации в итоге дело не дойдет. Проблема таяния вечной мерзлоты, безусловно, есть, но эскапизм - не тот метод её решения, который вселяет надежду.

Реализовать эту колоссально масштабную инициативу будет чрезвычайно сложно. И пока речь не зайдет об острой необходимости, ущерб и риски с большим запасом перевешивают выгоды такого переселения. Экономические и социальные потери, при этом, затронут как регионы, из которых идет расселение, так и те, куда оно осуществляется. В первую очередь, это трудоустройство - специфика трудовой деятельности на севере, все же, другая. Во-вторых, — кто будет выполнять необходимую на севере работу? Кроме того, для многих расселение войдет в конфликт с их вопросами идеологии и национальной идентичности. Брошенные, расселяемые города также станут кладбищем нереализованных инвестиций.

Сегодня гораздо актуальные перспективнее и острее необходимо поставить вопрос борьбы с изменением климата, из которого, собственно и вытекает проблема таяния мерзлоты. А погружающиеся в кризис из-за этого регионы, в свою очередь, необходимо снабдить достаточной экономической поддержкой, а не эвакуировать оттуда людей.

#внутренняя_политика

Реестр педофилов и сексуальных преступников в отношении несовершеннолетних считаем необходимой практикой для организации максимально безопасной среды для детей. А вот вопрос доступа к такому списку для всего населения, все же стоило бы обсудить. Тут все далеко не так очевидно, как кажется.

Такой реестр мог бы помочь отсеять опасных кандидатов с вакансий, связанных с работой с детьми, обеспечить усиленный контроль и мониторинг передвижения преступников, территориально отделить педофилов от школ и детских садов.

Однако публикация фотографий и имен таких преступников на всеобщее обозрение может перевозбудить «охотников за головами», которые не успокоятся, пока обидчики детей будут ходить по этой земле. Но какими бы бесчеловечными и безобразными ни были их злодеяния, в правовом государстве самосуд поощряться не может. Вынесение наказания, его исполнение, а также дальнейший мониторинг, реабилитация и обеспечение безопасности других граждан – прерогатива исключительно системы правосудия.

Как правило, такие реестры имеют внешние (общедоступные) и внутренние списки (для силовиков), где вторые зачастую значительно шире, чем первые. И доступ авторизированным чиновникам и правоохранителям к внутренним спискам следует предоставлять с некоторыми оговорками. Ведь из рук правоохранителей такие списки легко могут намеренно или случайно «выскользнуть» и оказаться достоянием общественности. А это будет обозначать выход ситуации из под контроля, что порождает хаос и кратно усложняет работу исполнительной власти. Каким бы абсурдным это бы ни казалось, возможно, следует предусмотреть некие санкции для чиновников за разглашение информации об опасных преступниках.

На Украине, кстати, подобные инициативы тоже обкатываются, еще с 2020 года. Но там доступ к информации реестров есть только у правоохранителей и судей. Однако уровень конфиденциальности такой информации остается довольно слабым. И инициативу нередко осуждают правозащитники, указывая на низкий уровень «правового сознания» у населения и ту же опасность самосуда.

С другой стороны, подобное решение выступит убедительной угрозой реальных последствий для потенциальных сексуальных преступников. И многие страны избрали именно такой способ общественного мониторинга и информирования населения. Среди них те же США, Канада, Норвегия и Польша. Вопрос «правового сознания» там как-то да решили. Педофилов в этих странах знают в лицо, их обязывают уведомлять о своих передвижениях и система, в общем-то работает. В любом случае, осторожность при реализации подобных законодательных инициатив явно не помешает.

#внутренняя_политика

О создании службы пробации в российских колониях

Конечно, нынешние инициативы во ФСИН невозможно рассматривать вне контекста еще не отгремевшего жуткого скандала с пытками заключенных. И негласной темой сегодняшней встречи Путина и Чуйченко как раз была попытка оставшихся управленцев ФСИН оправдаться за свой позорный провал, не говоря об этом вслух. К тому же, свои стратегические влиятельные позиции Чуйченко, естественно, хотел бы сохранить. А создание новой службы с возможностью участия в её кадровом формировании – один из важнейших бонусов, если не основная цель сегодняшнего мероприятия для чиновника.

Но даже если затеивается вся эта история с пробацией ради желания выслужиться, инициатива, все же, далеко не самая худшая. По крайней мере в общих чертах.

Разрабатываемая Минюстом служба пробации призвана готовить заключенных к жизни после колонии. Это отвечает на наболевший запрос о необходимости обеспечить хоть какую-то социальную адаптацию для отбывших наказание преступников. Сегодня невозможность зэков реинтегрироваться в общество дает о себе знать предельно остро и наглядно – новыми преступлениями. Уровень рецидивистов среди заключенных в РФ составляет около 44%. При этом 60% от всех зафиксированных в России преступлений совершается ранее судимыми лицами. Тут мало того, что гордиться нечем, тут можно сказать, что пенетрационная система практически множит преступления, противореча своему прямому назначению.

Отсутствие системы реабилитации в обществе в том числе способствует и дальнейшему расслоению замкнутого преступного и «законопослушного» миров. Речь идет, в том числе, и о пресловутой паразитирующей на этом явлении культуре АУЕ, которая вопреки усилиям властей продолжает жить и развиваться в нашей стране. Конечно, речь не может идти ни о каком моментальном эффекте, но, если наши исправительные учреждения помогут зэкам вырваться из их обособленной воровской среды, засилье идей АУЕ может пойти на спад. Даже чисто благодаря фактическому уменьшению численности ментально «застрявших в тюрьме» граждан.

Об эффективности разрабатываемой системы пока говорить сложно. Во-первых, важно узнать её общие принципы, а во-вторых – успех зависит от весьма тонких, индивидуальных особенностей как заключенных, так и работников пробации. А тут точно не угадаешь. Но всё же, негативных осадочек от «успехов» профессиональной деятельности пенетрационных работников все ещё очень сильно ощущается, и будет ощущаться еще долго. Все же, будем надеяться на то, что по крайней мере желание «выслужиться», а также приобретенная паранойя о возможных «сливах» продолжат держать ФСИН в узде и, может быть, станут двигателями хоть какого-то прогресса.

#внутренняя_политика

С назначением в «Россотрудничество» начался новый этап опального ранее политика Крымской весны Натальи Поклонской.
Бывший прокурор Крыма, ставший символом сопротивления Майдану, к сожалению не нашел своего места в российской политике.

В ходе своего депутатства Поклонская отметилась рядом ярких, если не сказать скандальных перформансов, не имевших никакого практического значения. Поклонская занималась всем подряд – начиная от пропаганды Николая II – как минимум спорной фигуры российской истории, заканчивая паломничеством к сомнительным проповедникам, один из которых сейчас ожидает суда.

Занималась Поклонская всем, но не реальным положением Крыма, где наблюдались очевидные проблемы интеграции. Полуостров выступает одним из лидеров по бюджетным инвестициям и таким же чемпионом по срыву ФЦП.
Наталья Поклонская получила новую попытку реализовать себя, но проблемы Крыма остались те же.
И здесь есть очевидные вопросы к кадровой политике на полуострове.

Почему-то изначально в Москве все были свято уверены, что с подписанием Договора о присоединении Крыма и Севастополя, население полуострова автоматически получит знания и навыки работы в России.
Хотя, параллельно, никто не отрицал специфику работы в регионах РФ – начиная от Татарстана, и Сахалинской области, заканчивая Кавказом. Крым права на самобытность почему-то был лишен.

Все это привело к тому, что долгие годы ситуацией управляли старые кадры, привыкшие работать «по–украински». А это подразумевает просто чудовищный уровень коррупции.

Сейчас ситуация в Крыму решается регулярным «призывом» чиновников со всей России для работы на полуострове. Но это же не решение проблемы.

На данный момент создание новых, эффективных кадров выступает флагманом новой политики АП. Но почему–то эти новые веяния таинственным образом обошли Крым и Севастополь – самых острых по потребностям кадров рецепиентов. За восемь лет можно было создать и вырастить целую когорту новых управленцев всех этажей власти.

Но нет, Крым и Севастополь был и остается черной дырой федеральных дотаций и заколдованное место для чиновников. Для большинства управленцев карьера на высоких должностях заканчивается либо отставкой, либо уголовным делом.
Явно же, пора прекращать переставлять кровати, проблема глубже.

Где крымские политики и чиновники в распиаренных конкурсах и программах подготовки кадров? Может пора начать?

Крым и Севастополь в 2014 году за счет общественной энергии сами выступили против тирании украинских националистов. Нет сомнений, что там были и есть перспективные кадры.

Но проблема даже не в этом. Неудача той же Поклонской на ниве публичной политики была во многом обусловлена отсутствием просто базовой поддержки, какой-то программы интеграции крымских кадров в политическую систему, помощи в создании содержательного курса представительства Крыма.
Перспективные кадры надо находить, обучать и поддерживать. Само ничего не растет, только сорняки.

#внутренняя_политика