Передача в концессию незарегистрированного имущества

Минстрой России доработал и внес в Правительство законопроект "о верификации", предусматривающий возможность обследования имущества до заключения концессионного соглашения и расторжение концессионного соглашения в случае, если переданное концессионеру имущество, права собственности на которое не были оформлены, не оформлено в течение 2 лет. К сожалению, замечания концессионеров учтены не были. Повторюсь, что такая норма не только провоцирует всевозможные злоупотребления чиновников, но и заморозит инвестиции на 2 года. Какой банк даст кредит, если соглашение можно расторгнуть по ходу строительства объекта на основании того, что клерк не выдал бумагу о регистрации права собственности на кусок сети? Может там спор земельный или прямой саботаж органов регистрации. До ввода объекта в эксплуатацию риски невозврата кредита при расторжении концессионного соглашения особенно велики..

Хорошая норма была о том, что концессионер может выполнить работу по регистрации за собственника имущества, но зачем все доводить до абсурда?

#ДПМдляТЭЦ
Вдогоночку.
После высказанных многочисленных претензий на шкурку, Минэнерго ушло готовить предложения.
И свою позицию они готовы доносить и пропагандировать - например свеженькое интервью В.Кравченко в Ъ

А ведь есть голоса, что менять надо всю парадигму - не надо противопоставлять ТЭЦ и ВИЭ, надо мыслить синергетично. Например, Татьяна Митрова на РБК несколько дней назад.

И Александр Старченко на Форбс буквально вчера.

Возмещение НДС

В обзоре коллег важная статья о проблемах, которые концессионеры имеют по возврату НДС. Напомню, что такие же проблемы есть при трансформации аренды в концессию, плюс налоговые органы считают концессионеров очень подозрительными - компании тратят деньги три года, прежде чем начинают зарабатывать

https://t.iss.one/InfraDesk/289

Небольшая подборка новостей
#новостиотрасли

📄Минстрой России составил рейтинг Госжилинспекций
Подробнее: https://www.minstroyrf.ru/press/minstroy-rossii-sostavil-reyting-goszhilinspektsiy/

📄Минстрой планирует узаконить установку индивидуальных квартирных счетчиков на приборы отопления. Но главное - изменить порядок оплаты по ним.
Подробнее: https://rg.ru/2018/02/01/na-batarei-v-kvartire-mozhno-budet-stavit-schetchik-i-platit-po-nemu.html

📄В ближайшее время правительство РФ утвердит порядок проведения Всероссийского конкурса для малых и исторических городов
Подробнее: https://gkh64.ru/news/26140-v-blizhayshee-vremya-pravitelstvo-rf-utverdit-poryadok-provedeniya-vserossiyskogo-konkursa-dlya-malyh-i-istoricheskih-gorodov.html 

📄Первое заседание рабочей группы по проекту «Умный город» прошло в Минстрое России
Подробнее: https://www.minstroyrf.ru/press/pervoe-zasedanie-rabochey-gruppy-po-proektu-umnyy-gorod-proshlo-v-minstroe-rossii/

📄Минпромторг оценил создание в РФ отрасли переработки мусора
Подробнее: https://iz.ru/707933/2018-02-12/minpromtorg-otcenil-sozdanie-v-rf-otrasli-pererabotki-musora 

📄Более 70 тыс. жителей Ставрополя предложили проекты по благоустройству города
Подробнее: https://tass.ru/obschestvo/4951723

Маленькие сетевики

Да, есть такой сюжет - что делать с маленькими сетями. В свое время отказались от лицензирования ресурсоснабжающих организаций и теперь каждый может владеть кусочком трубы. Тепловики и водоканалы решают задачку по-разному. Водоканалы работают над введением обязательности метода сравнения аналогов - маленькие сети будут получать тот же тариф в расчете на метр сети, что и сам водоканал.

Для тепловиков Александр Сидякин внес законопроект, о том, что Правительство даст возможность не признавать владельцев маленьких сетей ТСО. Однако этого мало. Представим себе, что будет, если сетью ты владеешь, но не ТСО? Кто у тебя ее заберет, на каком основании? Такой же, впрочем, вопрос есть и для водоканалов. Еще интересно посмотреть на подзаконник, который должно будет подготовить Минэнерго.

Ответ мог бы дать законопроект Минстроя "о перехвате управления", но в нем из оснований для передачи имущества в публичное управление есть размытое понятие угрозы ЧС, но нет критериев для маленьких несостоятельных сетевиков. Надо докручивать, глядишь и ресурсники начнут поддерживать законопроект, а не бороться с ним.

https://t.iss.one/energytodaynpa/192

Отходы. Конкурсы. На кону 300 млрд руб. в год - это больше, чем водоснабжение, например. Средний тариф - 4-5 тыс. руб. за тонну, 500 кг. на человека. Изначально конкурс предлагали делать по цене, с преимуществом для концессионеров, работающих в регионе. Концессионеров убрали. В последний момент Москва и МО решили, что только по цене страшно и по их просьбе в постановление включили другие критерии, которые вполне позволили превратить их в конкурсы красоты. Многие регионы выставляют МУПы - своя рубашка ближе к телу, если что, можно потом продать. Многие конкурсы сносятся или будут снесены. Причина не только в явных нарушениях, но и в неясном прочтении критериев - ФАС и Минстрой читают их так, как ни я, ни субъекты не прочитали. Так уж проще было бы в само постановление явные критерии вшить, чтобы на конкурсе их цитировать. На рынке транспортировки отходов идет передел сейчас, но будет и вторая волна после того, как первые регоператоры не соберут денег или попадут на уборку несанкционированных свалок. Будет легкая смена операторов и при смене губернатора, благо формальные поводы найти легко.

При всем при этом, у меня нет ни секудны сомнения в верности выбранного направления. Те, кто нормально работал, разобрались с нормативами и ценой транспортировки отходов, запустили конкурсы на сортировки и полигоны, думают над тем, куда девать вторичку. Но работы много, общественность гудит, будет нескучный год

https://www.kommersant.ru/doc/3547342

Похоронка - тоже ЖКХ. По крайней мере, ей тоже занимается Минстрой, жкхшный департамент. Поэтому и подходы к реформе отрасли будут черпаться из темы концессий и ГЧП, регулирования и контроля как в жилищке и т.д. И сопротивление похоронщиков реформе будет такое же, как и у традиционных отходников (эти две отрасли - лидеры по чёрному кэшу). Сейчас не время будоражить общественность законами по такой чувствительной теме, но к лету ждём новый заход на принятие нового отраслевого закона с революционными нормами. Концессии для кладбищ и крематориев - а почему быт нет?

https://ufa.rbc.ru/ufa/13/02/2018/5a82d2839a79470961cc817a

Скоро увидим ЖКХ и в Арктике :)
https://t.iss.one/gazmyaso/475

#ГИСЖКХ

Вы помните проблему, связанную с требованиями банков предоставлять идентификаторы ГИС ЖКХ? Коллеги разместили разъяснения Минкомсвязи по данному вопросу.

https://www.npgp.ru/press-tsentr/novosti-otrasli/1528/

ТГ-трансляция с Форума в Сочи
Умный город

Чибис: умный город - удобный город

Мень: умный город - город, где власти принимают умные решения. Муниципалы работают не очень, надо согласовывать решения с людьми. Активные граждане - основа. Автовладельцы или мамы с колясками? Архитектурные конкурсы - много иностранцев. Отказались от термина жильё эконом-класса. Типовые проекты погрузим в реестр повторного применения. Проблема архитекторов - их роль занижена, они не имеют необходимого влияния. Надо их выводить из подчинения министров напрямую на губернаторов - 67 регионов уже сделали это. Кадровый голод, где взять молодых креативных архитекторов? Кадровый резерв молодых архитекторов. Они должны будут жить там, где работают, как масленное пятно расползаясь по России. Городская среда - это приведение с порядок существующего, а умный город - комплексное развитие территорий, освоение промзон, новые проекты в новом формате.

Осеевский: УГ - территория, где благодаря новым формам использования информации создаётся новая система управления. Дорожное движение, ЖКХ, комплексные решения - Москва приближается. Включение УГ в программу цифровой экономики. Цели: система требований для разных городов, стандартизация. А деньги где? Принцип ГЧП. Длинные проекты и деньги. Фабрика проектного финансирования - не учитывает работу с территориями в угоду большим проектам. Крупные банки не обратили пока на тему нужного внимания. Переговоры с застройщиками - они созрели для использования айти технологий. Цифровое будущее

Росатом, Комаров: территория присутствия велика 250 тыс чел, 10 ЗАТО и 15 моногородов, население 2 млн чел. УГ - полигон для откатки новых технологий, Росатом - это не только атом, но и оборонные технологии, цифровые технологии - секретные, но можно транслировать в гражданскую жизнь. Проекты ЖКХ - только комплексные, не надо оцифровывать жарки в трубе. Надо модернизировать инфраструктуру в комплексе и с новыми технологиями, а не латать дыры. Придётся заниматься коммуналкой самим или с серьезными партнерами. Комфортная среда обитания как цель

Осеевский: биометрическая идентификация для физтеха будет в каждом домофоне, конвергенция стримов в цифровых технологиях. Умный домофон на стенде Ростелекома.

Мень: каждый шлем у строителя с датчиком - знаем где болтаются работяги

Чибис: с приходом Бречалов Правительство Удмуртии сильно поумнело

Бречалов: упаковка Удмуртии в проекты, хэштеги - сделано в Удмуртии, жкхменяется. Удмуртия - площадка для инноваций. Только начинают с умными городами. С чем столкнулись: 70 % в выходные в Ижевске сидят дома. Общественные пространства плохо работают. Стали максимально открытыми. Сломали систему - вовлекли в сценарий дня города людей, качество великолепное. Ответили гражданам их же инициативами. 297 мероприятий за три дня. Переформатировали ключевой объект города, горсад в Глазове по старым фотографиям. Обязательно - обсуждение с гражданами. Поняли, что не умеем общаться. Улица, фестиваль, праздники - таким будет 2018.

Город Можга - нужен каток, но типовой проект - ужас. Зашоренность. Галицкий создал не футбол, а эмоции, Теща не пропускает матчи Краснодара. К стадиону парк, к парку активности. Нужны центры притяжения. Уровень должен быть европейским. Ижевск смотрит на Москву, а Удмуртия на Ижевск.

Архитекторы - создаём сообщество. Готовимся к новым технологиям, но пока учимся убирать снег, смотрим на машины в телефоне. Справочник решений очень нужен. Реклама новых идей как реклама Гармина, заменить поисковик проактивной рекламой.

Калугин, Минсвязи: не только технологии, более широко, в мире происходит трансформация, ужесточается конкуренция между городами. Разумные цифровые технологии, очень много разных систем и это не особо хорошо. Каждому городу нужен свой путь развития, нужна общая концепция пространственного развития в целом для России. Есть повестка локальная, есть глобальная. Экология. Безопасность. Как создать конкурентноспособные решения? Удержать молодежь? Создание консорциумов, корпорации, инженерные компании и венчуры, надо удлинить горизонт. Важен цифровой суверенитет, большинство программ - импортные, у кого ключи управления цифровым хозяйством? Не путать с цифровым национализмом. Мир глобален, будущее зависит от людей

Артамонов: тема сложная, но перспективная. Не только города, но и посёлки, не верю в переселение в агломерации. Неразумно с точки зрения безопасности. Чтобы вырастить картошку, надо подготовить поле. Если в городе нет хорошей инфраструктуры, плохие трубы, проблемы с интернетом и пр - не будет работать. Начнём с Обнинска. Разумно строился и не успел устареть. Сделать умный город в старом городе типа Калуги - очень тяжело. Тяжело без единой госполитики, большие расходы, но они того стоят

Большая Тройка, Седов: как на планировании зарабатываются деньги? Отходы, территориальная схема. Это не документ на бумаге, а электронная модель. Эффект - 20% экономия тарифа. Правильные расчеты. Следим за всеми машинами, можем контролировать все контейнеры. Можем все делать через приложение.

Голубицкий, Кортрос: правильное слово комплексность, на дырявых сетях строить умный город глупо. Надо начинать с умных районов. Объединяя районы можно дойти до умных городов. Нужны экспериментальные площадки - Екатеринбург, Ростов.. эмоции важны, работа с жителями, но людям надо разобраться с технологиями, люди готовы платить, когда понимают. Комплексность, участие жителей, экспериментальные площадки, уже готовые выгодные технологии

Чибис: преобразуем справочник эффективных технологий в справочник умного города.

Сотонин, УК из Екатеринбурга: умный город - не только удобный, но и красивый и безопасный. Спасибо за прямые договоры! Текущий и капитальный ремонт в кредит - то, что очень нужно.

Сергеев, БазэлАэро: в аэропортах нельзя повышать тарифы, решение - надо создать платформу. Мультимодальный комплекс: вокзалы, дороги, индустриальный парк и умный город. Трансферный поток товаров и людей, удобство даёт трафик.

Золотарев, ВЭБ: задача по диверсификации оборонки, тема коммерциализации цифровых решений. Это не алчный город, но должна быть возвратность. Соблюдается ли баланс интересов? Инвестиции в безопасный город - 150 млрд на 10 лет. Экономия до 375 млрд по оценке прайсов. Коммерциализируются транспортные темы, светофоры, парковки, весовой контроль. Барьеры - отсутствие стандартов, конфликт инициаторов и реализаторов - конфликт ролей. Только ГЧП. Дублирование - движемся в разных направлениях, цифровая безопасность, не хватает отечественного харда. ВЭБ готов. Но на ЖКХ мандата нет, в фокусе - оборонка

Иванов, Спектрум: цифровые решения в строительстве, скоро будем согласовывать проекты с электронке. Большие данные. Терабайт данных о зданиях. Не хочется монополизировать бизнес в корпорациях. BIM - скоро будет, что делаем с данными?

Duracell: из тонны батареек будем получать 944 кг вторичных ресурсов. Компания будет собирать батарейки с крупнейшими торговыми сетями, но при этом есть большая необходимость в организации сбора батареек в многоквартирных домах. Минстрой поддержал идею установления обязательных требованиях по сбору батареек в МКД

Будет ли РЖД возить отходы из Москвы? Вагоны есть, с экономикой хуже. Возить готовы, далеко, на 150 км и дальше, вопрос - куда... жители соседних с Москвой регионов волнуются. РЖД технология перевозки проработана, хотя и могут потребоваться усовершенствования. Ощущение, что РЖД ждёт, пока Магомед (читай, субъекты и отходники) прийдет к горе, гора идти ещё не готова - непросто будет так продавать услугу. Интересно, все-таки, а какая у РЖД цена тонно-километра?

МСЗ в Сочи

Транспортное плечо 300 км, отходы из Сочи возятся в Белореченский район. Проблема есть и по всему побережью - Туапсе, Геленджик.. По серпантину тяжелые мусоровозы идут 20 км/ч, дорога занимает 20 часов. МСЗ в Сочи может быть построен РТ-инвест в 2023 году. Кто заплатит - тоже через ДПМ-2?

Как вариант, осталось только рассмотреть перевозку ТКО морем