Российскими учеными впервые в мировой практике изобретена универсальная таблетка от всех болезней

https://t.iss.one/teplovichok/563

Минстрой вплотную занялся темой ОДН. Давно пора, долги по ОДН не могут расти бесконечно. Но в этом вопросе нужно 7 раз подумать, прежде чем поправить, - люди устали от бесконечного изменения правил, и поток жалоб Президенту никому не нужен

никогда не понимала коллег, хайпующих на пустом месте. Да-да, друзья, я про тех, кто слил очередную неудачную попытку Минстроя заменить 170 приказ про техническую эксплуатацию многоквартирных домов. Читать это бессмысленно: приказ должен быть зарегистрирован Минюстом, и до этого времени может много раз перерабатываться по замечаниям. В самом приказе (я читала ту версию, которая ушла на регистрацию) так много юридической и технической безграмотности, что если это зарегистирируют, встанет вопрос о профессиональной непригодности конкретных человек с конкретными фамилиями. Так что мой прогноз - 97,6%, что регистрации не будет. Если совсем нечего почитать в выходные, а очень хочется - рекомендую Дугласа "Автостопом по Галактике", очень подходящее ситуации чтиво ;)

На днях обсуждал с коллегами из Чистой страны раздельный сбор отходов и как его тарифицировать. Казалось бы, что проще - поднял в полтора раза цену за вывоз несортированных отходов, принимаешь почти бесплатно сортированные. Основы ценообразования ровно под это писались, но, к сожалению, иначе толкуется и в регионах, и в ФАС. Я для себя скорее, правда, другой вывод сделал - что, честно говоря, никто, ни регоператоры, ни регуляторы не заинтересованы заниматься этим геморроем. Вот если бы плату за негативен ввели, как сначала планировали, смысл был бы. А так, тема пойдёт либо у компаний типа Ремондиса, делающих это исходя из своих принципов, либо под жестким нажимом сверху. Инициативы от субъектов, боюсь, мы не дождёмся.

Погружаясь на досуге в технологии теплоснабжения, нагуглил любопытную статью о теплоснабжении в Швеции. Когда Президент требует прорыва, нам даже придумывать ничего не надо - достаточно посмотреть на ненаучную фантастику, которую реализуют наши соседи скандинавы. Если совсем кратенько:
- менее 8% тепла производится путем сжигания ископаемого топлива (73% - recycled CHP, это тепловые насосы, утилизация промышленного тепла и пр., 20% - renewables, возобновляемые источники энергии, в основном - биомасса);
- 70% источников энергии - биомасса и отходы;
- средняя температура воды в сети 86 градусов, обратно 47, потери 12%, естественно, активно идет процесс перехода на 4е поколение сетей с более низкой температурой воды;
- бурный рост централизованного охлаждения зданий по 8% в год;
- постоянное снижение выбросов СО2 - в 2 ра-а за последние 5 лет, в 5 раз с 1990 года.
Одной из наиболее обсуждаемых тем (это уже другие статьи) является использование солнечной энергии для производства низкопотенциального тепла для централизованного отопления.

Контраст с нашими задачами не то чтобы разительный, катастрофический. Коллеги могут возразить, что при 2,4% роста тарифов даже думать об этом бессмысленно, и я согласен, но дай нам рост в 2 раза - и будем ли мы делать то же, что и шведы? Не уверен. Мы очень сосредоточились на ценовом регулировании - альткотельная, эталоны, метод сопоставимых затрат и т.д. и т.п., но совершенно не анализируем технологическое развитие систем - сколько топлива сжигается для отопления 1 кв.м., как используются возобновляемые источники, каковы реальные потери в сетях.. Это при том, что тепло - самый дорогой ресурс. Может пора действительно подумать о технологическом прорыве?

https://www.dropbox.com/s/17i018mmy236duy/District-heating-and-cooling-in-Sweden_2017_Energy.pdf?dl=0

Можно и зайца научить курить, можно и цены на бензин регулировать. Хочется только понять, а что у нас какой именно рынок неэффективный - АЗС, нефтепереработки или добычи, что приходится его регулировать? Что там Игорь Юрьевич думает? Может проще к налоговому маневру сделать ещё налоговый зигзаг, чтобы не придумывать ручного управления, а, скажем, сглаживать все колебания цен за счёт акциза? Если мы не можем спокойно смотреть на рост цен на бензин при росте цен на нефть, значит погорячились с маневрированием, не готовы ещё

https://t.iss.one/politjoystic/6514

У нас много избыточных мощностей, в электросетях в том числе. И причин много разных, начиная с исторических, из-за перезаказа потребителей и плохого планирования. Плохо то, что часто не загружены именно новые сети. И если сама идея брать деньги за резерв понятна, то к деталям есть вопросы - в частности, какова ответственность самих Россетей за построенные «лишние» мощности? В целом же, пока Россети принадлежат государству, в игре с ними потребителям не выиграть, вопрос только в том, кто именно из потребителей заплатит

https://t.iss.one/npace/127

Я, правда, очень рад, что Минстрой России снова появился в телеграмме, всегда хорошо пользоваться официальным источником информации. Только читать в качестве новостей перепечатки из прессы и отчеты о проведенных конференциях и совещаниях бесконечно скучно. Вот, например, сегодня можно прочитать статью РБК-недвижимости о внесении в Думу закона о продлении полномочий Фонда ЖКХ, в которой перепечатана пояснительная записка к закону (там, конечно тоже много интересного - пишется, например, о том, что к 2024 году переселят 530 тыс. чел. из 749 тыс. живущих в аварийном жилье по состоянию на 1 января 2018 г.). А ведь явно министерству есть что сказать, да и сам текст закона секретом не является (вот ссылка на него - https://sozd.duma.gov.ru/bill/580068-7).

Ну, правда, странно обсуждать статьи в газетах, без публикации самих текстов документов...

https://t.iss.one/minstroyrf/1226

На совещании в Минэкономразвития все дружно пинают законопроект ФАС об основах государственного регулирования цен (тарифов). Все от слова совсем все - Минэнерго, Минстрой, Минтранс, Газпром, РЖД, Россети, все отраслевые ассоциации. Пока что с ФАС как с гуся вода - разработка закона идет по плану. Ставлю на то, что будут вносить к 1 января закон в Правительство, демонстрируя непримиримую борьбу с отраслевыми лоббистами и естетственными монополиями. У меня даже не к ФАС вопрос, их позиция понятна - удивительно, насколько слабо сигналы от рынка доходят в Правительство, и до какой степени можно позицию регулируемых отраслей игнорировать...

В начале отопительного периода немного поразмышляем об ответственности за надежное теплоснабжения(поправки Минэнерго в ПП808 навеяли https://regulation.gov.ru/projects#npa=82640).

Кто главный за снабжение теплом? Конечно, единая теплоснабжающая организация (ЕТО), у нее это в обязанностях много раз жирным шрифтом прописано. А как в жизни будет эта ответственность реализовываться, если авария произошла на сетях транзитера, не принадлежащих ЕТО? В принципе, ЕТО может расслабиться - все, что ей выставят в виде штрафа, автоматически уйдет как регресс на транзитера. Более того, и легальных механизмов делать ремонт на чужих сетях нет. А в чем тогда суть этой ответственности? Если транзитная организация не делает ремонт на своих сетях не должна ли ЕТО "перехватывать ответственность", чтобы быстро устранить проблему? Как быстро это должно происходить?

Пожалуй, как ни крути, проблема есть, и самый разумный способ выглядит в лицензировании регулируемой деятельности (сейчас эту задачку будут решать путем присвоения статуса ТСО, но это ни что иное как лицензия), а дальше просто: нет лицензии - передаешь сети ЕТО; есть лицензия, не делаешь ремонты и пр. - лишаешься лицензии с передачей сетей в управление ЕТО. А уж ЕТО обязана их принять просто в силу своего статуса. А какие по-сути есть еще варианты? И если уж на то пошло, лицензию лучше и называть лицензией, а не придумывать параллельные сущности..

О, чувствую скоро появятся Основы ценообразования в сфере предоставления жилищных услуг. Представляю, как эта тема зайдёт в единый тарифный закон - метод сопоставимых рынков и прочие прелести...

https://t.iss.one/upravdomdrug/463

Над Правительством Московской области реет красный флаг..

Конечно, привлечение коллекторов для сбора долгов в ЖКХ очернит и сейчас небезупречный образ жкхшников. Куда лучше прикладывать к договору ресурсоснабжения кредитку - чтобы долг по ЖКХ через три месяца автоматически трансформировался в кредит. А механизмы работы с кредитами уже отработаны. Думаю, за хороший дисконт банки охотно возьмутся за решение проблемы

https://t.iss.one/banksta/3052

По наводке @greenserpent по теме отходов. В моем представлении перенос реформы больше невозможен. Дума вдоволь покуражилась над Правительством и Минстроем по поводу прошлых переносов - думаю, что никакого желания повторять этот опыт у Минстроя нет, тем более, что все полномочия переданы Минприроды. Нет уже и людей, которые в Минстрое занимались отходами - Маргарита Поспелова переходит на другую работу.

Точно так же нет никаких предпосылок и для переноса платы в состав жилищных услуг. Банально, это никому не нужно - ни управляющим компаниям, ни самим мусорщикам. Такой перенос пришлось бы достаточно долго готовить, он был бы совсем непростым, а все сроки запуска законопроектов для принятия их осенью давно прошли.

Но вот любителей покачать лодку сейчас может быть достаточно. Я бы среди них выделил бы неудачливых регоператоров. В целом ряде субъектов, несмотря на все возможности заказать нормальную работу, замеры количества отходов не делали, схему обращения слепили липовую, на бумаге, конкурс на регоператора отдали своим, контракт выглядит примерно так - мы вам миллиард, а вы разбираетесь с отходами. Победители таких конкурсов поразбиравшись с тем, что получили, выясняют, что нужно не миллиард, а полтора. При этом поменять условия контракта невозможно, банковская гарантия предоставлена. Как вариант выхода из ситуации - попробовать снести тему из Москвы, ведь никто же не знал, что столько надо денег... В целом, конечно, значительная часть регоператоров поляжет в первые пару лет именно из-за слабой проработки вопроса.

Думские таблички с ростом тарифов, конечно, надо перепроверять, никакого серьезного анализа за ними нет. Любителей страшилок хочется спросить - а сколько по их мнению стоит обращение с отходами в селах на Ямале и как оно должно осуществляться? Можно ли отходы семьи за месяц вывозить, перерабатывать и захоранивать за 24 руб.? Тем не менее, Минприроды и ФАС было бы неплохо со своей стороны провести анализ ситуации и подготовиться к вопросам - если переход на новую модель даст сбой, прилетит им.

Ну а самая интересная интрига, конечно, в том, что будет происходить вокруг публично-правовой компании, создаваемой Минприроды для реализации реформы.

https://t.iss.one/greenserpent/2038

В продолжение темы отходов обращу внимание ещё на один момент - работа в подавляющем большинстве регионов шла только тогда, когда были жесткие сроки и постоянная административная долбёжка со стороны Минстроя. Министерство много этому внимания уделяло. Стоило перенести срок, работа замирала. Поэтому Минприроды стоит взять на вооружение подход Минстроя и «дожимать» оставшиеся задачи , будь то выбор регоператора, разработка электронной модели схемы или что-то ещё.

Да, сейчас региональным операторам нужно сильно-сильно помогать, буквально за ручку с ними ходить. Задача-то аховая - заключить договоры, часто там, где за отходы отродясь никто не платил, обеспечить приемлемую собираемость (самые умные включают отходы в платежку по электрике, но здесь ФАС усмотрел нарушения - зачем?? это был единственный шанс стартовать нормально), организовывать контейнерные площадки, вывоз крупногабарита и пр.. Очень сложно, но сколько раз о всех этих задачах говорилось - не пересказать. Остается только рассчитывать на дружную работу власти и операторов.

А переноса не будет, об этой опции надо просто забыть - нет никаких оснований, нормативная база есть, схемы сделаны, надо работать

https://t.iss.one/upravdomdrug/465

Минэкономразвития просит другие министерства представить свои проекты достижения национальных целей, траектории приближения к ним по годам, описание ключевых инструментов и рисков, влияющих на развитие подведомственных отраслей. Вроде все правильно, но разве это не понятно из паспортов национальных и федеральных проектов? (на самом деле нет, конечно). А как эти документы министерств будут вписываться в новую систему управления проектами? По ним ведь уже и деньги расписаны, и сами паспорта проектов будут в ближайшее время утверждены, понять в каком формате будет проходить дальнейшее обсуждение целей и чем оно должно закончиться решительно невозможно. Текущая организация проектной деятельности - настоящий постмодерн.

А вот с достижением целей по вхождению в пятерку крупнейших экономик все достаточно просто - надо расти процентов по 7 в год, как это делает Китай (ускорение роста реальных зарплат с 1,4% до 2,9% в 2024 году этому не поможет, очевидно). Санкции нам вроде не мешают, нефть дорогая, у Китая получается - а чего мы не можем-то, кто не справляется?

https://www.kommersant.ru/doc/3793390

Друзья, я не знаю, как у вас, а у меня передоз от санкций. Правда, просто невозможно уже - куда ни посмотри, всюду обсуждаются санкции. Систему я усвоил и даже немного привык - сначала вброс, что вот, скоро введут. Потом обсуждение - да не, там будет не все так жестко. Потом вводят - последовательные черти, мы рассказываем как это ни на что не влияет, да еще перепечатываем западные СМИ, которые пишут о том, как героически мы держимся.

Боюсь, санкции достигли главного - они засрали нам мозг. Мы не можем нормально заниматься своими делами. Вроде на экономику они и правда не так уж сильно влияют, но настроение испорчено. Может нам уже закон какой-нибудь принять о запрете публичного обсуждения санкции?

https://t.iss.one/energytodaygroup/5836

С ГИС ЖКХ уже пора что-то делать - вот уже год, как система перестала нормально развиваться и эксплуатироваться. В текущем состоянии пользы от неё мало, а денежки капают, Правительству стоит поторопиться...

https://iz.ru/807548/svetlana-volokhina/kommunalnyi-interfeis-portal-gis-zhkkh-sdelaiut-udobnym-k-2021-godu

В постановлении Правительства о передаче полномочий по отходам от Минстрая Минприроде есть один интересный порученческий пункт - о разработке методических рекоммендаций по определению нормативов накопления твердых коммунальных отходов и проведению замеров и категорированию объектов, на которых образуются отходы. Такой документ, и в общем-то свежий, уже есть - это приказ Минстроя от 6 июня 2016 г. №402/пр.

Во-первых, новая методика немного шире - затрагиваются вопросы замеров, которые пока регулируются только на уровне Правительства (от 4 апреля 2016 г. №269). По моим ощущениям, написанного там достаточно и особой нужны дорегулировать тему замеров нет. С категориями сложнее - сейчас обязательного набора категорий образователей отходов нет, а в существующей методике он неудачный. Количество и состав отходов по категориям сильно разный - сравните жилье, магазины, рынки, кинотеатры, стадионы, парикмахерские и те же кладбища (а там тоже много ТКО). Размуное дробление предусматривает примерно два с небольшим десятка категорий похожих между собой образователей отходов.

Если раньше такое дробление и установление нормативов по категориям было не нужно, так как вывоз отходов от юрлиц осуществлялся по договорной цене, теперь, когда есть тарифы, есть стандартный договор, в нем надо прописывать, как считается количество отходов (вариантов два - по количеству контейнеров или по этим самым нормативам).

Это все хорошо, можно прописать, но количество замеров будет огромным - подобную работу пока проделала только Московская область. Представьте себе - 20 категорий, по 3 объекта, разные муниципалитеты, 4 сезона, по неделе на каждом объекте переворачивать бачки и классифицировать образующиеся отходы. Надо следить, чтобы в контейнеры выбрасовал отходы только нужный отходообразователь. Банально, даже найти такое количество объектов и договориться с ними очень сложно. Кроме того, это дорого. При таком объеме работ цена будет примерно 6-7 млн. руб., умножив на количество субъектов, получаем 0,5 млрд. руб. Немало. А вот теперь главный вопрос - насколько это нужно?

Это было очень актуально год-два назад, сейчас же количество отходов от разных категорий лучше бы не на основе замеров фиксировать, а исходя из факта, который будут собирать региональные операторы. Наладить качественный учет у региональных операторов - куда более нужная задача, решение которой дает более точный и соответствующий жизни результат. А в части замеров по категориям скорее имеет смысл сделать общероссийский справочник, который установит коэффициенты для каждой категории по уже произведенным замерам в разных субъектах. Между субъектами соотношение производства отходов в кинотеатрах и в жилье не так сильно меняется. Чтобы регионы могли либо провести более простые замеры и использовать коэффициенты из справочника, либо проводить полные замеры. Один НИР для Минприроды и огромная экономия для всей страны.

https://t.iss.one/gkhrazvitie/856