Экспресс-обзор новостей газификации из регионов:

- Заявки на догазификацию в Челябинской области подали 15% пригодных к подключению к газу домовладений. Если говорить в числах — объем обращений граждан на подключения к газораспределительным сетям составил около 5 тысяч заявлений. Всего под программу догаза в регионе попадают 30 тысяч домовладений.

- «Газпром газораспределение Саратовская область» обеспечил газификацию участков для многодетных семей в поселке Латухино. Завершено строительство внутрипоселковых сетей протяжённостью 1,5 км.

- В Псковской области в рамках программы догазификации к центральному газоснабжению планируется подключить более 30 тысяч домовладений. Сейчас газовики занимаются проектированием газопровода, который пойдет из Бежаницкого района на Новоржев, затем на Пушкинские Горы, а оттуда на Красногородск.

- В Подмосковье по программе догазификации подключили 5 тысяч домов. Как сообщили в пресс-службе «Мособлгаз», программа нарастила темп: еженедельно газ приходит в дома более 1 тыс. человек, полностью газифицировано уже 350 населенных пунктов региона.

«Комсомольская правда» и эксперты-газовики продолжают давать ответы на популярные и, напротив, нестандратные вопросы о программе газификации, которые жители страны направляют на прямую линию «Газификация России: вопросы и ответы»

В третьей части комментариев самый частый вопрос – «когда?». На втором месте – финансово-технические особенности подводки трубы к участку. Интересуют россиян и более глобальные вещи: например, как добиться газификации населенного пункта?

Диджитал-энциклопедия газификации России в трех частях – по ссылке ниже. До 15 ноября все желающие могут не только отмечать актуальные для себя ответы, но и обратиться к экпертам с собственными вопросами:

https://www.kp.ru/daily/28343/4489022/

͏ФАС ускоряет газификацию

Федеральная антимонопольная служба не часто упоминается в новостях в связке с программами газификации, однако, если обратиться к «дорожной карте» развития систем газоснабжения России, то мы увидим, что ФАС делит ответственность по большему числу из запланированных мероприятий с профильными министерствами и газовиками.

Контроль тарификации и ценообразования, оценка эффективности проводимых работ, мониторинг технических возможностей для подключения, регламентирование работ в охранных зонах, аудит взаимодействия Единого оператора газификации с региональными газораспределительными организациями, — малая часть той работы, которую проводит ФАС для газификации России.

Из-за того, что служба ведомства «на первый взгляд, как будто не видна», заявление начальника Управления регулирования ТЭК и химпрома ФАС Елены Цышевской на РЭН привлекло к себе особое внимание нашей редакции.

Во-первых, представитель ФАС сообщил о том, что в России снижены предельные сроки для стандартного подключения. С одной стороны, благодаря упрощению процедур, — на смену многостраничным сложным соглашениям пришли онлайн-заявки, с другой, — благодаря мониторингу жалоб граждан и содействию в их решении со стороны ведомства.

За 2020 год и первое полугодие 2021 года ведомство вынесло 293 постановления по выявленным нарушениям со стороны газораспределительных организаций, из которых 123 — за нарушение сроков технических условий и договора о подключении, 92 — за навязывание невыгодных условий, 78 — за необоснованный отказ или уклонение от заключения договора.

Ускорять новые подключения также помогло решение двух операционных вопросов: при содействии ФАС определен порядок мониторинга по выполнению заявителем технических условий для подключения и утвержден список минимальных технических требований к сети газопотребления и оборудованию заявителей.

͏Ждем с докладом

На ближайшем расширенном Заседании комитета по энергетике обсудят принятие нормативных актов по теме догазификации. О ходе работы доложат представители федеральных органов исполнительной власти. С такой инициативой выступил председатель комитета Государственной Думы РФ по энергетике Павел Завальный на первом заседании ведомства в восьмом созыве ГД.

Осенью комитет будет работать над 10 законопроектами, касающимися безопасности объектов ТЭК, электроэнергетики, теплоснабжения, угольной отрасли, энергоэффективности и энергосбережения. Члены комитета также планируют до конца октября узнать у Минэнерго о готовности нормативно-правовых актов по газификации. Речь идет о пакете из 14 документов со сроком разработки до 1 ноября. По словам председателя комитета, от их принятия зависят темпы догазификации.

В части нормативно-правовой базы уже проведена довольно большая работа: создан институт единого оператора газификации, приняты изменения в Налоговый и Градостроительный кодексы, решена проблема доступа к сетям основного абонента, регионы разрабатывают топливно-энергетические балансы.

С наибольшей вероятностью следующими будут рассматриваться подзаконные нормативные акты в части госрегулирования ценообразования в газовой сфере, правил оформления в собственность бесхозяйных газопроводов и, возможно, нового подхода к обслуживанию и ремонта газового оборудования – обсуждалось, что это должны делать непосредственно специалисты из газораспределительных организаций.

Одной из тем, которую комитет вынесет на экспертное обсуждение в Думе, станет нормативно-правовое регулирование охранных зон и зон минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов. Почему этой теме требуется особое внимание, мы писали здесь.

По словам Завального, в планах комитета также работа над законопроектами, направленными на развитие российской энергетики, и принятие бюджета на 2022–2024 годы. Депутаты уже утвердили заключение по проекту федерального бюджета на 2022 год и плановый период 2023-2024 годов.

Ведомство является соисполнителем по главному финансовому документу страны, потому как более чем треть бюджета составляют нефтегазовые доходы. Они, кстати, вместе с доходами внебюджетных фондов в 2021 году могут вырасти почти на 70% по сравнению с уровнем 2020 года, или на $50 млрд, на фоне высоких цен на нефть и газ. Такие подсчеты сделали в международном рейтинговом агентстве Fitch по запросу ТАСС. Эксперты подчеркивают, что в общем объеме нефтегазовых доходов доля газа останется примерно на уровне 20%, даже несмотря на скачки цен на спотовом рынке. Это означает, что бюджет по-прежнему будет больше зависеть от цен на нефть, чем на газ.

͏Крым 2030

Власти Крыма обновили данные по инвестициям, требуемым для достижения полной технически возможной газификации республики к 2030 году.

Если в августе глава региона Сергей Аксенов сообщал, что для завершения газификации региона к 2030 году потребуется порядка 50 млрд рублей, то сейчас администрация Крыма вернулась с уточненной оценкой в 45 млрд рублей. Средства запрашиваются из федерального бюджета.

Уточнилась и еще одна цифра — число домовладений, которое попадает под программу догазификации. Ранее по итогам инвентаризации был озвучен план по подключениям 78 тыс. домов, расположенных в населенных пунктах с уже существующими магистралями. Согласно уточненной информации, масштабы догазификации в республике оцениваются в 70 тыс. домов. Финальная статистика будет собрана до 25 октября, после чего администрация Крыма направит полученные данные в Кремль.

Если федеральные власти утвердят общий план-график догазификации Крыма и выделят на него средства, — по предварительным данным, для этого потребуется не менее 22 млрд рублей, — то уже к 2023 году общий уровень газификации республики составит 83%.

͏Лучше раньше

В Новосибирской области на полгода раньше планируемого срока введен в эксплуатацию газопровод в поселке Петровском. Объект протяженностью 15,26 километров построен компанией «Газпром газораспределение Томск» за счет средств специальной надбавки к тарифам на услуги по транспортировке газа.

Ввод сетей позволит газифицировать 268 квартир и домовладений, а также будущих котельных, которые планируется построить для отопления школы и теплоснабжения многоквартирных домов.

От жителей уже поступило 38 заявок на подключение. Первых потребителей лично подключали заместитель губернатора Новосибирской области Сергей Сёмка и министр жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Денис Архипов.

Межпоселковые газопроводы в регионе будут построены к сельским населенным пунктам Ордынского (где находится поселок Петровский), Сузунского и Черепановского районов. В Сузунский район сетевой газ придет впервые. Эти работы включены в программу развития газификации Новосибирской области, которую реализует «Газпром.

Что касается программы догазификации, то в Новосибирской области уже утвержден ее пообъектный план-график, в который включено более 70,7 тыс. домовладений и квартир в 147 населенных пунктах. Жители подали 6,9 тыс. заявок на догазификацию. Глава региона Андрей Травников ранее отмечал, что программа догазификации поможет эффективнее распорядиться бюджетом и, благодаря финансированию со стороны Единого оператора газификации, перенаправить бюджетные средства на подвод газа к новым населенным пунктам.

͏Перевод Кургана

К концу 2022 году на магистральный газ должны перейти все 317 жилых домов города, которые сейчас оснащены газгольдерами и пользуются сжиженным газом. Отказ от газгольдеров позволит жителям сэкономить и исключит перебои с газоснабжением, с которыми неоднократно сталкивались курганцы. На работы по строительству сетей и подводке газа из областного и муниципального бюджетов направлено 56 млн рублей.

В этом году в Кургане должны быть подключены к магистральному газу 78 домов. Уже построены газораспределительные сети для переключения на природный газ 42 домов. За работу отвечает «Газпром газораспределение Курган». Сейчас идет приемка построенных объектов. Одними из первых топливо по трубе получат жители домов 3-5 по улице Машиностроителей. Полный список будущих обладателей сетевого природного газа в квартирах можно посмотреть на сайте областной администрации.

Параллельно со строительством сетей в Кургане идет работа по оценке готовности объектов жилищно-коммунального хозяйства города к предстоящей зиме. Межведомственная комиссия проверяет тепловые пункты и котельные ресурсонабжающих организаций, выдавая паспорта готовности. Следующим этапом станет проверка теплосетевых и теплоснабжающих организаций, которая продлится до 1 ноября.

Главные новости газификации за прошедшую неделю — в традиционном обзоре: https://telegra.ph/DAJDZHEST-GLAVNYH-NOVOSTEJ-NEDELI-10-17

Власти Приморья планируют в 2022 году перевести на газ отопительную систему ряда муниципалитетов края — в их число войдут Находка, Надеждинский район, Уссурийский городской округ и Спасский муниципальный район. В региональном бюджете предусмотрели около одного миллиарда рублей на проведение этих работ.

Также в планах на следующий год газификация городов Спасск-Дальний и Большой Камень: https://tass.ru/ekonomika/12688915

͏Механизм пришел в действие

Начали действовать новые правила подключения к газораспределительным сетям, направленные на ускорение реализации программы догазификации. Председатель правительства Михаил Мишустин сообщал об их подписании еще месяц назад – теперь соответсвующее постановление вступило в законную силу.

Правила определяют критерии и условия участия в программе, порядок заключения договоров, предельные сроки подключения домовладений, особенности присоединения газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям. В документе на законодательном уровне прописана диверсификация возможностей подачи заявок на догаз: от очного обращения в офисы газоснабжающих организаций до онлайн-форм на порталах Госуслуг, МФЦ и Единого оператора газификации.

Помимо новых правил подключения к сетям газораспределения, Михаил Мишустин подписал еще несколько документов, которые должны повысить скорость и эффективность релаизации программы. Так, например, были внесены изменения в правила разработки и реализации межрегиональных и региональных программ газификации. Согласно новым поправкам, регионы составляют специальные планы-графики, в которых определяют мероприятия по каждому населенному пункту, улице и дому, указывая когда по адресу планируется подключение и публикуя эту информацию в открытых источниках.

Еще одно постановление утверждает правила взаимодействия единого оператора газификации с региональными операторами, органами власти и газораспределительными организациями.

Изменения были внесены и в основы ценообразования на газ. Для этого правительство скорректировало ряд нормативно-правовых актов, связанных с тарифами на услуги по транспортировке газа и технологическому присоединению к сетям. Федеральная антимонопольная служба при этом должна дать методические указания по расчету размера платы за подключение газоиспользующего оборудования к сетям и определить размер определяющих эту плату стандартизированных тарифных ставок.

У ФАС, очевидно, будет еще немало работы в части догазификации. Для заявителей предусматривается возможность получения комплексной услуги, когда помимо подключения к газу в заявку входят работы внутри дома и установка оборудования. «Хочу еще раз напомнить, президент особо подчеркнул, что стоимость этих услуг не должна быть завышенной, нужно ее жестко контролировать», – отмечал в своем выступлении Михаил Мишустин. Планируется, что минимальная стоимость подключения должна укладываться в сумму 65-85 тыс. рублей.

Добыча и поставки газа: итоги за девять с половиной месяцев.

За девять с половиной месяцев 2021 года «Газпром», по предварительным данным, добыл 399,4 млрд куб. м газа. Это на 16,6% (на 56,7 млрд куб. м) больше, чем в прошлом году.

Поставки из газотранспортной системы на внутренний рынок компания нарастила на 16,6% (на 26,1 млрд куб. м).

Экспорт в страны дальнего зарубежья «Газпром» увеличил до 152,2 млрд куб. м, что на 13,1% (на 17,6 млрд куб. м) больше, чем за тот же период 2020 года. «Газпром» продолжает поставлять газ на уровне, близком к исторически рекордному.

В частности, компания нарастила поставки газа в Турцию (на 125,3%), Германию (на 28,2%), Италию (на 16,3%), Румынию (на 288,6%), Сербию (на 112,1%), Болгарию (на 52,7%), Польшу (на 10%), Грецию (на 12,9%), Финляндию (на 15,3%).

Растут поставки газа в Китай по газопроводу «Сила Сибири».

По данным Gas Infrastructure Europe, с 13 октября начался сезон отбора газа из европейских подземных хранилищ (в прошлом году – 12 октября). Переход к зимним режимам происходит на минимальном за многие годы уровне запасов в хранилищах. Отставание по заполненности по сравнению с прошлым годом – 18,5 млрд куб. м. Восполнен всего 71% от объема газа, поднятого из ПХГ Европы в прошлом сезоне.

5 октября начался сезон отбора газа из украинских ПХГ. На эту дату отставание по объему запасов от прошлого года превышало 33% (9 млрд куб. м газа).

Владимир Путин выступил за необходимость внедрения комплексных услуг по прокладке газовых труб и предоставления внутридомового оборудования.

Президент отметил, что если услуги по газификации унифицировать, они будут дешевле: https://tass.ru/ekonomika/12690793

͏Планы меняются

В Мордовии догазифицируют более 2,5 тыс. домовладений.

На этапе анализа объема работ планировалось подключить около 300 домовладений в этом году, остальные – в 2022. Но власти приняли решение «о максимальном содействии всем, кто подал заявку» и теперь в планах – провести трубу не менее чем к 500 участкам в 100 населенных пунктах. Всего на данный момент заявления подали порядка 850 человек.

Глава республики Артем Здунов подчеркивает, что программа догазификации особенно важна для аграрной Мордовии, так как даст серьезный импульс и поддержку в развитии сельских территорий. Здесь уровень газификации ниже, чем в городах, где показатели обеспеченности газом доходят почти до 100%.

Основной проблемой в реализации программы мордовские власти называют отсутствие документов на дом у заявителей. Главам муниципальных образований дано поручение максимально помогать людям в оформлении прав и делать это в ускоренные сроки. Неоформленные в собственность дома и участки вообще самая распространенная причина отказов в догазификации по стране, и справляться с этой проблемой придется всем регионам.

К слову, газ обещают провести не только к жилым домам Мордовии, но и к Рождество-Богородичному Санаксарскому монастырю. Сейчас готовится проектно-сметная документация. «Это наша святыня, место паломничества. Мы должны подвести туда газ, каким бы сложным этот вопрос ни был», – подчеркнул глава Мордовии.

В Брянской области ожидают от жителей около 18 тыс. заявок на догазификацию.

По прогнозам, в рамках программы социальной догазификации в регионе в ближайшие два года будет построено более 650 километров газовых сетей. Это позволит повысить степень газификации сельских поселений до городского уровня.

Подробнее о ходе программы догазификации на Брянщине – в сюжете «Вестей»:

https://www.vesti.ru/article/2628120

͏Работают до семи

В Московской области по программе догазификации подключен 6-тысячный дом. К концу недели «Мособлгаз» планирует подключить еще порядка тысячи жилых домов.

В Московской области полностью догазифицированы 388 населенных пунктов, построено 300 километров новых газопроводов. Наиболее активная стройка ведётся в Чеховском, Раменском, Клинском, Одинцовском, Богородском и Дмитровском городских округах.

Как отметил губернатор Московской области Андрей Воробьев на встрече с президентом России Владимиром Путиным, в малых населенных пунктах региона проживает 300 тыс. человек. «В каждый населенный пункт должен не просто прийти газ, а, условно, по двум, пяти или десяти улицам, сколько их там есть, государство, то есть мы, должны сделать разводку», – сообщил губернатор.

Для того, чтобы программа точно была реализована в сжатые сроки, в населенных пунктах региона открыты специальные офисы, в которых жители могут подать заявку на догазификацию. По данным на середину октября, за первый месяц работы мобильные офисы посетили более 2 тыс. человек в 273 населенных пунктах. Офисы работают как МФЦ, в них жители могут подать заявку на получение различных услуг, среди которых не только прием заявок на подключение к газовой сети, но также заключение договора на ТО газового оборудования, регистрация дома, присвоение адреса и т.д.

Также в ходе встречи с губернатором Московской области Владимир Путин поручил главе региона отработать вариант предоставления жителям комплексной услуги газификации, в которую будет включено приобретение оборудования и прокладка трубы по территории земельного участка. В этом случае услуга станет дешевле для потребителей, уверен президент. Андрей Воробьев сообщил, что регион плотно работает с правительством РФ и с «Газпромом» в этом направлении. Ранее регион уже отчитывался о том, что цены на подключение благодаря программе значительно снизились.

Льготы увеличивают число заявителей

В Алтайском крае бесплатно подключиться к газовым сетям смогут жители 17 муниципальных образований, где населенные пункты уже газифицированы. В администрации подчеркивают, что это – результат предоставления материальной помощи льготным категориям граждан, подключившим свои жилые дома к газу.

Мы подробно рассказывали о том, кто именно в регионе может рассчитывать на #субсидиинагаз и какими будут суммы выплат для тех, кто переводит дом на газовое отопление.

В Министерстве социальной защиты Алтайского края пояснили, что подключившие газ до 20 апреля этого года льготники по-прежнему могут оформить компенсацию в размере 20 тыс. рублей. К ним относятся люди, находящиеся в трудной жизненной ситуации, дети войны, малоимущие одиноко проживающие граждане или семьи.

͏Можно ускориться

Губернатор Красноярского края Александр Усс просит ускорить рассмотрение схемы газоснабжения и газификации края. Такую просьбу чиновник высказал на встрече с министром энергетики РФ Николаем Шульгиновым.

Схемы газоснабжения и газификации края сейчас находятся на рассмотрении в ПАО «Газпром». Но решение о сроках реализации программы и старте строительства пока не принято.

Разработанная схема подразумевает газификацию 27 муниципальных образований Красноярского края: это 11 городов и 16 муниципальных районов. Основными потребителями станут промышленные предприятия, объекты энергетики и ЖКХ. Ожидается, что после завершения всех мероприятий, объем потребления природного газа в регионе составит от 2,5 до 5,2 млрд кубометров в год.

В 2007 году Газпром оценивал уровень газификации Красноярского края сжиженным газом в 31,2%. Природный газ поставлялся только в Норильский промышленный район. Его основным потребителем выступал ОАО «ГМК "Норильский никель"» (97,8% всего потребления). С тех пор, по оценкам экспертов, ситуация практически не изменилась.

Как отмечается на сайте правительства Красноярского края, ориентировочный срок реализации мероприятий по газификации региона – до конца 2020-х годов. Проект тесно связан со строительством магистрального экспортного газопровода «Сила Сибири-2», который пройдет по территории края севернее Транссибирской магистрали. «Для обеспечения технической возможности газификации южных и центральных районов Красноярского края необходимо принятие положительного решения со стороны Министерства энергетики Российской Федерации и ПАО "Газпром" о строительстве газопровода в Китай через Монголию», – уточняется в региональной программе газификации на 2021-2025 годы.

Газопровод «Сила Сибири-2» находится в стадии проектирования. Экспортная мощность нового трубопровода составит до 50 млрд кубометров газа в год. Трасса пока не выбрана, но планируется, что газопровод пройдет из Западной Сибири по территории Красноярского края.

Газопровод «Сила Сибири» – крупнейшая система транспортировки газа на Востоке России. С его помощью газ с Чаяндинского месторождения в республике Якутия перекачивается в Китай через Амурский ГПЗ в городе Свободный. В 2022 году в газопровод поступит газ и из Ковыктинского месторождения в Иркутской области.

С начала 2021 год «Газпром» создал условия для газификации 167 сельских населенных пунктов – больше, чем за весь прошлый год.

Доступ к сетевому газу здесь открыт для более чем 43 тыс. домовладений и квартир, 105 котельных.

Газификация сельских поселений – приоритет для «Газпрома». Традиционно на сельских потребителей рассчитано около 80% объектов программ развития газоснабжения и газификации.

Одновременно идет большая работа по ускоренной догазификации домовладений в уже газифицированных населенных пунктах. Продолжается сбор заявок на догазификацию. Проводятся встречи с гражданами с разъяснениями об условиях подключения к сетям, процедуре подачи заявок, примерных затратах. Работают мобильные офисы по приему заявок. Вопрос был рассмотрен на Совете директоров.

Подробнее – https://telegra.ph/gasification-10-19