Информационно-аналитическая Справка о социально-политической ситуации в Приморском крае (10-23 августа)

Преамбула: Кожемяко и силовики продолжают антикоррупционные чистки/Внутриполитический блок Правительства успешно обновляет муниципальную вертикаль/В Хасанском районе введено «ручное управления»/Стивидоров ждут проверки «ястребов Радионовой»

После событий в Хабаровском крае волна громких арестов докатилась и до Приморья. Только здесь этот процесс возглавляет глава региона О. Кожемяко с руководством силовых структур, продолжая наводить порядок в разных региональных отраслях. На минувшей неделе пришло время сферы лицензирования, где в профильном министерстве были проведены обыски и задержания, а глава ведомства Е. Коваль подала в отставку.

Источники отмечают, что за ширмой точечных арестов в органах исполнительной власти скрываются более глубокие течения, связанные с недавней перезагрузкой Генеральной прокуратуры РФ. В данном случае не случайно появление информации о грядущем поднятии дел по деятельности бывших «прокурорских» в Приморском крае, где первой в списке фигурирует действующий вице-мэр Владивостока по земельным вопросам Н. Соколова.

Наведение порядка продолжается и на муниципальном уровне. Здесь процесс возглавил лично вице-губернатор А. Волошко, который только за последний месяц переизбрал глав в четырёх муниципалитетах. Гибкость и договороспособность позволяют действующим кураторам внутриполитического блока проводить смену власти без критических последствий для территорий, что позитивно сказывается на эффективности работы новых команд.

На этом фоне достаточно интересно развиваются события в Хасанском районе. Понимая всю сложность ситуации, региональные власти взяли территорию под личный контроль и шаг за шагом зачищают несистемные и неэффективные винтики в системе управления районом. Пока это коснулось депутатов муниципальных комитетов и глав ряда поселений, однако власть понимает, что здесь нельзя делать резких движений, а на фоне слабости действующего главы района И. Степанова, процесс требует длительного времени.

Источники сообщают, что в ближайшее время региональный Росприроднадзор отправится с проверками к стивидорным компаниям. Вопросов к некоторым из них накопилось немало, особенно это касается компании «Аттис Энтерпрайс» семьи Козовых, в отношении которой на протяжении последних месяцев вскрылось немало диффамационных фактов.

https://exprtpk.com/spravki/2020/08/26/informacionno-analiticheskaya-spravka-10-23-avgusta/

Политический кризис в Партизанском городском округе достиг своего апогея. Представители оппозиции фактически парализовали деятельность городской Думы, которая не собирает кворум уже более трёх месяцев. С начала года представительный орган Партизанска собирался лишь 4 раза, при назначенных 16 заседаниях.

Бойкот осуществляет пул протестных депутатов, ранее уже выступивших против поправок в бюджет в части перераспределения финансовых средств на формирование резервного фонда, направленного на профилактику и недопущение распространения коронавирусной инфекции. Сейчас же городские власти не могут принять поправки в бюджет, позволяющие увеличить расходы на оплату труда педагогам, провести работы по благоустройству, а также внести изменения в прогнозный план приватизации и в правила землепользования и застройки.

Среди тех, кто организовывает саботаж большая часть фракции «Справедливая Россия» Е. Быстрицкая, М. Артеменко, М. Потапов, а также несколько беспартийных депутатов: Д. Рослый, А. Полесский, С. Монаков.

Ситуация в Партизанске на сегодняшний день это своего рода прецедент в региональной политической системе. Фактически речь идёт о намеренном блокировании жизнедеятельности города в угоду политическим целям. По некоторой информации, после неоднократных но безуспешных попыток краевых властей стабилизировать ситуацию, сейчас рассматривается вариант самороспуска Думы со стороны провластных депутатов и назначения новых выборов.

https://t.iss.one/PrigimDV/6947

Накануне Приморский краевой суд отказал в удовлетворении апелляционной жалобы действующего главы Безверховского поселения Л. Васюкевича на отказ в регистрации кандидатом на должность главы Безверхово в качестве самовыдвиженца.

Об этой истории мы писали ещё в начале августа, отмечая, что Л. Васюкевич фактически сделал «самострел», заложив в свои документы ряд серьёзных ошибок. Однако реальной причиной «вывода» Л. Васюкевича из муниципальной вертикали стало его несистемное поведение в последние месяцы.
Глава поселения решил сыграть в местного сепаратиста и призывал бойкотировать голосование за Конституцию РФ, а также выступал против муниципальной реформы главы региона. В итоге ему дали уйти, сохранив лицо, хотя при том же В. Миклушевском чиновник скорее всего уже бы сидел в СИЗО.

Для краевой власти, тем не менее, это ещё один шаг к наведению порядка в Хасанском районе и ещё одно поселение готовое к объединению.

https://vostokmedia.com/article/general/02-09-2020/vasyukevich-vsyo-politicheskaya-kariera-glavy-bezverhovo-zavershena

Завтра на внеочередном заседании Думы Находки будет избран глава Находкинского городского округа. Вопрос для краевой власти архиважный, после длительной политической смуты, есть шанс установить стабильность и синхронизировать работу всех ветвей власти.

Фаворит этой процедуры Т. Магинский был лично представлен главой региона депутатам ещё в мае этого года. Однако с того момента была проведена длительная, кропотливая работа с местными элитами. Губернатор поставил тему под личный контроль и вёл диалог с ключевыми игроками на равных.

Отказ от модели силового прессинга, каковую использовал Миклушевский, в пользу выведения Думы Находки на особое положение, показал свой результат. В городе стихли конфликты, депутаты выполняли свои договорённости, а край свои – не так давно глава региона отозвал иски против ряда народных избранников по лишению их депутатских мандатов.

Аналогичная модель в своё время была успешно апробирована в другом проблемном городе – Арсеньеве. И есть ощущение, что в этот раз Находка всё же вернётся в системную орбиту краевых властей, но уже в режиме консенсуса.

В Находке завершился период политической смуты

Сегодня городская Дума избрала главу Находкинского городского округа. Ожидаемо им стал Т. Магинский, занимавший пост врио главы городского округа с июля 2020 года. За кандидатуру Т. Магинского проголосовало 27 депутатов, за его оппонента – ноль голосов. Таким образом в городе завершился период политической нестабильности, который вполне оправданно можно назвать смутой, длившейся с 2016 года.

Системное проведение конкурсной процедуры стало возможно благодаря длительной подготовительной работы с элитами как главы региона О. Кожемяко, так и его внутриполитического зама А. Волошко. Фактически после принципиального решения Губернатора назначить в город системного и понятного региональным властям Т. Магинского, именно А. Волошко пришлось буквально в «ручном режиме» настраивать всю конкурсную процедуру.

Нужно отдать должное и местным элитам, которые не стали саботировать конкурсную процедуру и подтвердили свои договорённости конкретными делами. Это стало возможно в том числе и потому, что сам Т. Магинский за четыре месяца (прибыл в город он в мае этого года) декларировал принцип совместного управления городом на основе консенсуса, а не монополии власти.

В сухом остатке город Находка полноценно вернулся в системную орбиту, а команда Кожемяко продолжила свою политику по погашению точек напряжённости в Приморье.

У дочерних компаний «Русгидро» в Приморье продолжаются проблемы.

Сначала «Дальневосточная распределительная сетевая компания» больше недели держала ряд муниципалитетов региона без света после прошедшего тайфуна «Майсак».

Затем уже на этой неделе на сетях «Дальневосточной генерирующей компании» во Владивостоке произошёл настоящий взрыв теплотрассы, во время которого чудом не пострадали люди.

Череда этих событий заставила региональные власти лично отдуваться перед населением. В частности, бездействие ДРСК увидел лично глава региона О. Кожемяко, когда с рабочими поездками ездил по краю и наблюдал как люди готовят еду на кострах.

Не исключено что в ближайшее время край завалят жалобами и те, чьё имущество пострадало от аварии на сетях ДГК.

Самое интересное, что несколько недель назад во Владивостоке был представитель «Русгидро» и убеждал губернатора, что на их компании «наговаривают». На этот раз О. Кожемяко убедился сам в «надежности» монополиста.

https://vostok.today/35966-drsk-ustroilo-jenergeticheskij-kollaps-v-primore.html

В Приморье проходит единый день голосования. В этом году основная масса выборов на муниципальном уровне, поэтому интерес у экспертного сообщества не вызывает. Причина ещё и в том, что многие муниципалитеты на сегодняшний день не являются точками политической напряжённости, поэтому выборы там закончатся скорее всего победой самовыдвиженцев и представителей «Единой России».

Из общего массива выбиваются довыборы в ЗС ПК на округе № 9, где соревнуются кандидаты от «Единой России» В. Шуматов и от КПРФ М. Шинкаренко.

Как сообщают источники, явка сегодня составит не более 2000 человек, но по совокупности дней в любом случае меньше чем в 2016 году. Оно и логично, ведь об этих выборах мало кто знал, плюс сегодня сыграл погодный фактор.

Удивляют и данные экзитполов на 12.00. С некоторым отрывом идёт В. Шуматов несмотря на то, что на округе были сильные позиции у коммуниста. Судя по всему, единоросс всё-таки более качественно отработал в поле и смог наработать электоральное ядро. Кроме того, учитывая погодный фактор сегодня, нужно будет смотреть как каждый из кандидатов сработал на досрочке. Возможно, именно она сыграет ключевую роль на этих выборах.

Первые УИКи по округу № 9 сдались. В целом тенденция уже очевидна:

Шуматов - 1 135

Шинкаренко - 441

По итогам единого дня голосования 13 сентября партия «Единая Россия» в Приморском крае тотально побеждает на муниципальном уровне (порядка 90 % мандатов). Возвращение ранее утраченных позиций после прихода к руководству регионом и отделением О. Кожемяко.

В. Шуматов победил на выборах по округу № 9 Законодательного Собрания Приморского края. Как и прогнозировалось, победе способствовала грамотная работа команды кандидата в поле и попадание в нужный образ «врача» на фоне пандемии.

Его главный конкурент М. Шинкаренко от КПРФ не показал какой-то внятной кампании. Более того, за прошедшие годы он так и не смог сформировать устойчивую электоральную базу.

Вот цифры для сравнения:

2016 год – за Шинкаренко 5 901 голос;

2020 год – за Шинкаренко 1 498 голосов.

Понятно, что явка на этих выборах была в три раза ниже, чем четыре года назад, но в случае с КПРФ, по сути, она и не нужна была. Достаточно было лишь снова привести свой электорат на участки или даже банально довести информацию о выборах и выиграть.

Однако, судя по количеству голосов за В. Шуматова (4 822), те самые бабушки пошли голосовать за врача, а не коммуниста.

Интересный итог столь неприметной кампании.

Итоги выборов в Приморье: «Единая Россия» усиливает позиции

В единый день голосования на территории Приморского края края прошли выборы в 11 представительных органов муниципальных округов и районов. Итоги голосования распределились следующим образом:

- Дальнереченский муниципальный район: из 15 мандатов 12 «Единая Россия»

- Кировский муниципальный район: из 18 мандатов 14 «Единая Россия» (было 12), 2 «Справедливая Россия», 2 самовыдвиженцы

- Лазовский муниципальный округ: из 15 мандатов 12 «Единая Россия» (было 6), 2 ЛДПР, 1 самовыдвиженец

- Михайловский муниципальный район: из 17 мандатов 15 «Единая Россия» (было 9), 1 «Справедливая Россия», 1 самовыдвиженец

- Октябрьский муниципальный округ: из 15 мандатов 14 «Единая Россия» (было 9), 1 «Справедливая Россия»

- Пожарский муниципальный район: из 18 мандатов 14 «Единая Россия» (было 13), 1 КПРФ, 3 самовыдвиженцы

- Тернейский муниципальный округ: из 15 мандатов 14 «Единая Россия», 1 КПРФ

- Ханкайский муниципальный округ: из 15 мандатов 12 «Единая Россия», 3 самовыдвиженцы

- Хорольский муниципальный округ: из 15 мандатов 14 «Единая Россия» (было 12), 1 ЛДПР

- Черниговский муниципальный район: из 15 мандатов 7 «Единая Россия», 1 ЛДПР, 7 самовыдвиженцев.

- Шкотовский муниципальный район: из 17 мандатов 8 «Единая Россия», 4 КПРФ, 5 самовыдвиженцев

В сравнении с 2015 годом рост количества мандатов за «Единой Россией» с 124 до 136 (или с 68.9 % до 77.7 %).

Череда скандалов с «дочкой» Русгидро – «Дальневосточной распределительной сетевой компанией» - вышел на федеральный уровень. Отраслевики отмечают, что проблемы у компании не только в Приморье, но и других регионах присутствия – Амурская область, ЕАО, Хабаровский край, Якутия. И если до недавних событий отключение электроэнергии рассматривалось через призму «внешних факторов» (аварии, стихия), то теперь они воспринимаются в большей степени через недоработки со стороны самой организации.

На фоне вскрытия информации о неэффективности программы модернизации энергоинфраструктуры, отсутствия дополнительных мощностей, неготовности к оперативной ликвидации последствий стихийных бедствий, стало понятно, что ДРСК является наглядным примером наглого монополиста, который лишь выкачивает деньги из населения, но не вкладывает их в улучшение качества услуг.

В том же Приморье это вызывает рост недовольства жителей в крупных муниципалитетах, таких как Артём, Партизанск, Находка, где подобные индикаторы отмечались лишь в начале «нулевых».

Сейчас ДРСК это своего рода местная Башкирская содовая компания, которая лишь паразитирует на регионе, пытаясь выкачать за счёт краевого бюджета (налогоплательщиков) дополнительные преференции. Однако насколько такая щедрость в адрес компании оправданна? Вопрос открытый.

https://t.iss.one/chief_energy/1046

Доминирование «Единой России» на муниципальных выборах в Приморье по итогам избирательного цикла «Осень-2020» стало следствием системной работы по реабилитации партии, начавшейся ещё в 2019 году.

Напомним, в прошлом выборном сезоне партия использовала модель союза с самовыдвиженцами для получения большинства в представительных органах. Это позволяло уходить от негатива в проблемных территориях.

Вместе с тем, главным изъяном подобной модели было нисхождение статуса партии до инструментального, что сказывалось на потере рейтинга на местах. После того как О. Кожемяко возглавил региональное отделение «Единой России» его высокий рейтинг среди населения позволил партии «выйти из тени» и вновь обозначить себя как официального игрока.

Первый зондаж был проведён на весенних выборах во вновь образованных муниципальных округах. Тогда «партия власти» получила 75 % мандатов и большинство в каждой из территорий. Именно поэтому «внутриполитический блок» принял решение проецировать модель выдвижения от партии на единый день голосования.

Стоит отметить, что на этот раз за результат партии отвечали не только на региональном, но и муниципальном уровне. Ещё в начале года была введена персональная ответственность за неудовлетворительный результат «Единой России» на местах, что мотивировало глав работать более эффективно. Грамотная настройка всей системы со стороны блока внутренней политики конвертировала эти ресурсы в нужный результат.

Итоги выборов 2020 года позволяют сделать вывод о том, что именно «Единая Россия» станет драйвером проведения системных кандидатов в Законодательное Собрание Приморского края. Администраторам политического процесса остаётся только придумать как упаковать этот актив в технологически верные смыслы.

https://t.iss.one/expertprimorye/799

Победа В. Шуматова на округе № 9 стала неожиданностью для многих в «Белом доме» и среди региональных элит. По нашей информации, ряд недоброжелателей были заинтересованы в проигрыше кандидата от «Единой России» для удара по позициям вице-губернатора А. Волошко, который лично курировал данные выборы.

Причина подобных намерений кроется в нежелании некоторых политических акторов проходить через жернова предвыборной подготовки (рейтинги, социология), которую предложил А. Волошко главе региона. С точки зрения удобства им проще "занести" нужную сумму и выдвинуться. Именно поэтому некоторые элитарии были заинтересованы в ударе по политическому заму губернатора, который предложил модель отбора наиболее эффективных кандидатов не по финансовому принципу.

Вместе с тем, абсолютно спокойная и уверенная победа В. Шуматова, обошедшего конкурента в несколько раз, окончательно закрыла вопрос способности А. Волошко обеспечивать результат на выборах регионального уровня. При этом делать это без ущерба для политической системы: системно, легитимно и на конкурентной основе.

Информационно-аналитическая Справка о социально-политической ситуации в Приморском крае (24 августа – 13 сентября)

Преамбула: «Единая Россия» забрала большинство мандатов 13 сентября/Находка обрела «хрупкий мир»/Мэру Владивостока готовят кадровую чистку/Дума Партизанска нарывается на роспуск

В Приморье завершился избирательный цикл «Осень-2020». Практически на всех уровнях победу одержала «Единая Россия», которая и забрала большую часть мандатов. В рамках подготовки к выборам регионального парламента этот срез настроений стал довольно показательным. Оппозиция не смогла удержать протестные настроения, а «партия власти» постепенно вернула позиции после событий 2018 года. Для каждой из сторон такая точка отсчёта станет своеобразным вызовом, ведь избирательная кампания в ЗС ПК де-факто начинается уже сегодня.

Тем временем в муниципалитетах проходит настройка органов исполнительной власти через проведение конкурсных процедур по выборам глав. Важнейшим с этой точки зрения событием стало избрание главы Находкинского городского округа. Региональным властям удалось договориться с местными элитами и доказать, что персона Т. Магинского является наиболее оптимальной для города. Итоги голосования показали, что при грамотном взаимодействии даже самые радикальные силы, готовы к диалогу.

По-прежнему со скандалами сопряжена деятельность действующей команды главы Владивостока О. Гуменюка. Сразу несколько его заместителей за последние несколько недель «отличились» в информационном поле. На фоне новых членов команды мэра таких как А. Ислаев, действительно показывающих эффективную работу, старые элиты, появившиеся в команде О. Гуменюка продолжают дискредитировать не только работу городской власти, но и накладывать негативный отпечаток на имидж региональных властей.

Сложная ситуация сохраняется в Партизанском городском округе. Внутриполитический кризис, сложившийся на территории за последние годы, похоже не имеет перспектив быть разрешённым. Депутатский корпус несмотря на уговоры со стороны краевых властей по-прежнему саботирует работу представительного органа, а следовательно, и районной администрации, которая не может принять важные поправки в бюджет. Не исключено, что именно этот городской округ станет одной из немногих территорий, где ситуацию придётся обнулить.

https://exprtpk.com/spravki/2020/09/16/informacionno-analiticheskaya-spravka-24-avgusta-13-sentyabrya-2020-goda/

История с увольнением главврача Дальнегорской больницы показательна с точки зрения эффективности работы системы «обратной связи» края с территориями.

По факту, действующему «внутриполитическому блоку» в Приморье удалось выстроить систему, при которой о любых проблемах даже в глубинке становится известно главе региона или его заместителям, что позволяет принимать оперативные решения.

Это важный элемент в системе инцидент-менеджмента, когда власть реагирует на возникающие угрозы в зачаточном состоянии, не доводя до формирования очагов социальной нестабильности.

https://t.iss.one/primhorn/810

Хасанский район в Приморье давно стал территорией, где нужна не муниципальная реформа, а именно декриминализация с тотальной зачисткой вертикали власти.

Ещё в прошлом году сообщалось о раздаче контрактов под эгидой ЧС аффилированным с главой района И. Степановым подрядчикам, в частности И. Левченко из Уссурийска. Сначала на выполнение работ по ремонту косогора в Безверхово, которые в итоге были выполнены с нарушениями, затем аналогичным способом освоили краевые средства на расчистку русел рек. Общая сумма на эти работы составила порядка 140 миллионов рублей. Сейчас под аналогичной ширмой пытаются закопать средства в одну из местных дорог силами тех же самых друзей районного главы.

Это тот самый случай, когда в период политической нестабильности к власти приходят коррумпированные чиновники, а потом через своих патронов на краевом уровне пытаются «замять» неудобные вопросы. Однако есть надежда, что рано или поздно, территорию всё-таки зачистят, при чём максимально жёстко, начиная от главы района, заканчивая главами некоторых поселений.

Информационно-аналитическая Справка о социально-политической ситуации в Приморском крае (14-20 сентября)

Преамбула: А. Волошко займётся подготовкой к выборам 2021 года/Власти продолжают реализацию муниципальной реформы в крае

Поствыборная неделя в Приморском крае была ознаменована подведением итогов избирательного цикла «Осень-2020». Успешное выступление «Единой России» на всех уровнях позволило окончательно закрыть вопрос по поводу ответственного за подготовку больших выборов в 2021 году – им стал вице-губернатор Приморского края А. Волошко. Теперь заместителю губернатора до конца года нужно составить «шорт-лист» кандидатов, очередь из которых уже выстраивается к «Белому дому».

Не менее важной задачей для администраторов предвыборного процесса является настраивание системы управления в муниципалитетах. До конца года власти должны провести 10 конкурсов на замещение должностей глав муниципальных образований. Конкурсы пройдут в ноябре-декабре, а вместе с ними ряд территорий может запустить процедуру объединения в муниципальные округа, что позволит провести выборы в марте следующего года. Несмотря на отсутствие новостей по этому поводу, такая работа ведётся и, как оказалось, интересные события в последние несколько месяцев развивались в Михаиловском районе. Там своих «тронов» лишились сразу два главы поселений, которые всеми способами пытались удержать власть и выступали против муниципальной реформы.

https://exprtpk.com/spravki/2020/09/23/informacionno-analiticheskaya-spravka-14-20-sentyabrya-2020-goda/

Подобные движения на рынке, аффилированного с токсичной во всех смыслах компанией «Аттис Энтерпрайс» фонда, скорее всего связаны с недавними тектоническими процессами в сфере перевалки угля, запущенными на уровне Правительства РФ.

Отметим, на минувшей неделе вице-премьер правительства России В. Абрамченко сообщила, что законопроект о запрете открытой перевалки угля через месяц поступит в кабмин. Публичную поддержку инициатива уже получила со стороны Минприроды.

Однако не нужно забывать, что основа была заложена ещё в Поручении Президента РФ В. Путина от 31.03.2018 по переходу на технологии закрытой перевалки каменного угля.

Вот сейчас некоторые игроки в Приморье и пытаются вновь перевести внимание на других, отводя тем самым удары от себя.

https://t.iss.one/nedebri/16639

Достаточно необычный итог череды скандалов, связанной с ДРСК в Приморском крае.

Вместо какого-то внятного разбора своих ошибок Русгидро предлагает повысить тарифы для населения.

Видимо, в ближайшее время на Дальнем Востоке появится движение «Стоп Тариф», аналогичное тому, что в своё время запускали в Сибири в борьбе за справедливую тарификацию.

https://www.gzt-sv.ru/news/154491-nadyozhnoe-energosnabzhenie-dalnego-vostoka-nevozmozhno