Глава Приморья О. Кожемяко всерьёз взялся за наведение порядка в бюджетах муниципалитетов.

По нашей информации первый вице-губернатор Приморского края В. Щербина запустила работу по аудиту бюджетов муниципальных образований в преддверие их принятия на 2020 год. На совещания к первому заместителю О. Кожемяко приезжают чиновники, депутаты и главы районов и городских округов, которым задаются вопросы относительно структуры расходов бюджетов.

Встречи ведёт лично В. Щербина, которая предварительно изучила ситуацию во всех 34 муниципальных образованиях. Как отмечают источники, вопросы задаются неожиданные и неудобные, многие главы не могут с ходу ответить, говоря о том, что не владеют ситуацией.

На самом деле подобная реакция чиновников связана с неготовностью обосновать статьи расходов коррупционного плана. Дело в том, что подобный аудит со стороны первого зама губернатора проводится впервые за последние двадцать лет. Ранее муниципалы банально направляли документацию с просьбами дать денег и обоснованием расходов, закапывая интересы своих партнёров по ряду статей. Теперь же край жёстко фильтрует подобного рода манипуляции.

Такой аудит нравится далеко не всем. На местах с этим не готовы мириться и уже пытаются спастись, перенаправив деньги по другим статьям. В ином случае местные элиты обещают устроить войну региональным властям в попытках защитить свои интересы.

Сегодня состоялось заседание Кавалеровского районного суда Приморского края по вопросу рассмотрения искового заявления Губернатора Приморского края о досрочном прекращении полномочий главы Кавалеровского муниципального района С. Гаврикова.

Исковое заявление Губернатора Приморского края удовлетворено. Решение суда может быть обжаловано в течение 30 дней. Однако итог уже очевиден - О. Кожемяко снимает с постов глав, нарушающих антикоррупционное законодательство. Следующий на очереди глава Хасанского района И. Степанов.

Визит федерального политика Н. Исаева в Приморский край, состоявшийся в конце минувшей недели, является наглядным подтверждением уверенности позиций О. Кожемяко. Несмотря на попытки «старых элит» раскачать ситуацию вокруг главы региона, позиции Губернатора по-прежнему крепки на всех уровнях.

Не удивительно, что Н. Исаев изменил риторику своего визита на «ознакомительную», отказавшись от намерений как-то повлиять на позиции Губернатора. По информации источников, сама поездка в итоге состоялась лишь потому, что Н. Исаев связывает своё политическое будущее с партией «Справедливая Россия». Именно её он имел в виду, когда говорил о необходимости создания в Приморье «реальной оппозиции». Правда, пока мало кто верит в то, что при А. Козицком региональное отделение улучшит свои позиции, которые так бездарно растеряло за прошедшие несколько лет.

Учитывая формальность своей поездки, Н. Исаев не стал заморачиваться и в части ранее обозначенной программы своего пребывания, отказавшись от поездки в Находкинский городской округ в пользу проведения времени в окружении красивых владивостокских девушек. Хотя люди в Находке и в первую очередь во Врангеле его ждали. Было что показать.

«Старые элиты» пытаются саботировать работу О. Кожемяко

На прошлой неделе стала известна реальная причина, по которой региональные власти притормозили возвращение возможности прямых выборов глав муниципалитетов. Это связано с намерением «старых элит» захватить власть в муниципальных образованиях с неустойчивой политической обстановкой, которые могли бы проголосовать за возвращение прямых выборов. Поэтому очевидно, что, принимая решение об отзыве законопроекта, Кожемяко в первую очередь думал о политической целостности региона, а не о своём имидже.

Пока решение отложено до того момента, когда будет наведён порядок в муниципалитетах, в том числе через объединение поселений. Однако и на этом поприще региональным властям пытаются создать проблемы. Первым звоночком был Кировский район, где неожиданно обострился конфликт глав поселений с главой района. Следующим стал Хасанский район, где сейчас основную скрипку политической нестабильности играет экс-глава района С. Овчинников. При этом активность данного выходца из «дарькинских» времён не случайно совпала с активизацией других представителей «старых элит». Сейчас С. Овчинников саботажем на территории района решает сразу две задачи: демонстрирует лояльность своим партнёрам, развернувшим контркампанию против О. Кожемяко, и сохраняет свои активы, добытые за предыдущие годы не совсем законным путём.

В подобной ситуации вполне логично решение О. Кожемяко отложить вопрос с отставкой О. Гуменюка на следующий год и за счёт своего авторитета подтянуть дела в краевом центре. Сейчас у Губернатора есть все возможности для того, чтобы за счёт программы БКАД повысить рейтинги власти в городе, что позволит по более мягкому сценарию зайти на позицию секретаря партии приморского отделения «Единой России».

https://exprtpk.com/spravki/2019/10/23/informacionno-analiticheskaya-spravka-14-20-oktyabrya-2019-goda/

Тем временем в Уссурийске закончился приём заявлений на участие в конкурсе на замещение должности главы городского округа. Формальность процедуры подтверждает даже отсутствие пресс-релиза по этому поводу на официальных ресурсах города несмотря на то, что последний день приёма документов был ещё 21 октября.

Как и ожидалось, на конкурс помимо действующего главы города Е. Коржа заявился ряд откровенных «дублёров» из его же окружения с целью имитации конкурентности процедуры. Конкурс проводят в максимальной тишине, точечно пытаясь вдолбить людям через подконтрольные СМИ, что Корж – это якобы единственно верный вариант для Уссурийска. Правда никто не отмечает, что так думает только сам Корж и его «ближайшее окружение».

Проблема данной ситуации, как мы неоднократно отмечали, в ложном восприятии Коржом данной ему власти. В своё время она досталась ему кулуарным путём через договорённости с В. Миклушевским и сейчас он точно также нагло идёт на второй срок, опираясь на те договорённости, которые у него есть с некоторыми кураторами из «Белого дома».

Пользуется Корж и тем, что на Губернатора свалилась куча проблем посерьёзнее, в том числе со стороны «старых элит». Однако Е. Корж не учитывает, что своим поведением он в очередной раз подтверждает, что сам является ярким представителем тех самых элит, которые сейчас защищают свои активы, нажитые не совсем законным путём.

https://vostokmedia.com/article/general/23-10-2019/vsyo-dlya-korzha-v-ussuriyske-prodolzhaetsya-komediya-po-vyboram-mera

Законопроект «О детях войны» был одним из ключевых в пуле социальных инициатив О. Кожемяко во время предвыборной кампании 2018 года. Как верно отмечает издание «Востокмедиа» его особенность была в том, что приняли его ещё до дня выборов и спустя год закон по-прежнему работает.

Интересно и то, что после принятия закона попытки представителей системной оппозиции спекулировать на этой теме остаются незамеченными. Впрочем, региональные власти и так декларируют необходимость дополнения льгот и выплат, что окончательно переводит проблематику «под крыло» команды Кожемяко. При этом сама социальная среда довольна и текущим положением дел.

https://t.iss.one/vmfareast/61

До 15 муниципальных районов и городских округов могли превратиться в «горячие точки» на политической карте Приморского края в случае появления возможности вернуть прямые выборы глав. Коллеги уже отметили, что это должны были быть проблемы блока внутренней политики. Однако, полагаем, что в данном случае Кожемяко трезво оценивает возможности своих подчинённых в возможной войне с теми, кто заинтересован дестабилизировать ситуацию в Приморье. Такой массив проблем заставил бы банально заниматься одними выборами, забросив и нынешнюю реформу МСУ и перепись населения и подготовку к 2021 году.

Очевидно, что для О. Кожемяко история с назначением секретарём ПРО ВПП «Единая Россия» - очередная проверка на прочность. Это связано с двумя моментами.

Первое - необходимость удержания собственного рейтинга на высоком уровне для усиления позиций партии в регионе. Эта модель показывала свою эффективность на примере Президента РФ В. Путина, который долгие годы тянул на себе партийную структуру. Именно поэтому с приходом Кожемяко в региональное отделение придётся менять формат работы от сохранения позиций к их развитию.

Второе, проведение реформ в региональном отделении в рамках подготовки к масштабному избирательному циклу 2020-2021. Очевидно, что без перезагрузки работы регионального отделения, без изменения подходов к работе, «Единой России» не взять большинство на грядущих крупных выборах. И это вопрос интересов не конкретной политической силы, а политической стабильности региона. В этом году партия уже проявила гибкость на муниципальных выборах, которая привела к успеху. Теперь данный процесс нужно масштабировать.

В данном случае очень важна и консолидация элит вокруг губернатора и партии, которые будут выступать не только интересантами будущих преобразований, но и потенциальными спонсорами. Без ресурсов данный процесс никак не запустить.

https://primamedia.ru/news/870024/

На краевом телевидении со скрипом стали легализовывать персону Е. Коржа как якобы единственно верного кандидата на пост главы Уссурийского городского округа. Однако с формированием позитивных сюжетов возникают проблемы ввиду общего понимания в экспертном сообществе региона того факта, что Корж - это Миклушевский 2.0 только на муниципальном уровне.

Чиновник, запустивший процесс приватизации муниципальных предприятий, за несколько лет до своего предполагаемого ухода в Законодательное Собрание Приморского края, дискредитирует власть как таковую, становясь одним из токсичных игроков. После завершения конкурса главы фактически все репутационные издержки будут накладываться уже не на главу города Е. Коржа, а лично на главу региона О. Кожемяко.

https://youtu.be/qvzaKFSrdWE?t=412

Как мы и отмечали ранее, в Хасанском районе нестабильность общественно-политической ситуации связана с конкретным финансовым интересом некоторых групп влияния. Этим же объясняется неожиданная сепаратная активность ряда кандидатов на выборах муниципального комитета Славянки в 2019 году. Фактически тогда агенты местных элит пытались защитить активы своих начальников через бойкотирование процедуры объединение в Хасанский муниципальный округ.

Судя по хронологии развития событий, подобная схема освоения бюджетных средств в Славянке была организована в период политической нестабильности с 2017 по 2018 гг., когда к власти пришли несистемные элементы. Теперь многим должно быть понятно, с чем реально связана недавняя история с отставкой главы Кавалеровского МР.

О. Кожемяко получил все необходимые ресурсы для наведения порядка в Приморском крае

Минувшая неделя наглядно показала, насколько разогретой стала внутриполитическая повестка в Приморском крае. С одной стороны, целый ряд информационных выпадов в адрес Губернатора, которые уже приобрели систематический характер и больше похоже на диффамационную кампанию против О. Кожемяко. С другой очередное усиление О. Кожемяко через назначение на позицию секретаря регионального отделения партии «Единая Россия». Кстати, после последнего события, очевидно, недовольных станет ещё больше, так как глава региона будет наводить порядок ещё и в «партии власти».

Встряхнуть и усилить ячейку действительно не помешает. Ведь за последние годы видные региональные политики, пожалуй, за исключением Л. Талабаевой, использовали партию только тогда, когда им было нужно, не вкладывая туда свой политический капитал. Именно поэтому рейтинг «партии власти» пошатнулся и уже сейчас вызывает тревогу в рамках подготовки к выборам 2021 года.

Понимает это и Губернатор, который де-факто начал подготовку к выборам уже сейчас. Однако О. Кожемяко также понимает, что результат на выборах – это только один из показателей его работы. Он по-прежнему придерживается своему курсу по наведению порядка в регионе, который позволит высвободить дополнительные ресурсы и бюджетные средства из-под тех, кто наживался на них десятилетиями.

При этом начинать придётся по всем направлениям. Мало кому известно, что реальной причиной снятия по суду главы Кавалеровского района, стала как раз-таки его злоупотребление властью на местах, каковые мы продолжаем наблюдать и в других территориях. Владивосток, Артём, Хасанский район, Уссурийск, и ещё ряд территорий по-прежнему живут в своей коррумпированной реальности, не понимая, что у государства другие планы по развитию Приморского края.

https://exprtpk.com/spravki/2019/10/28/informacionno-analiticheskaya-spravka-21-27-oktyabrya-2019-goda/

Судя по всему, через несколько недель Росприроднадзор всё-таки приостановит деятельность Торгового порта «Посьет» («Мечел»), который по-прежнему переваливает уголь открытым способом в Хасанском районе, не обращая внимание на поручение Президента РФ В. Путина по снижению вреда экологии.

Однако в данном случае предприятие «Мечела» является не единственным претендентом на приостановку деятельности. Более варварским способом стивидоры переваливают уголь в Порту «Вера», который находится в бухте Беззащитной в районе Подъяпольска. Ранее терминал уже штрафовали за открытую перевалку угля и нарушение требований государственной экологической экспертизы, но выводов так и не последовало. В качестве аргумента стивидоры указывают на то, что они никому не вредят, ведь вокруг них естественный защитный барьер в виде леса.

Отметим, проект Угольного морского терминала «Порт Вера» - детище госкорпорации «Ростех» С. Чемезова и УК «ВостокУголь» Д. Босова. Заявленная мощность – 20 млн. тонн в год к 2022 году.

Информативную подборку сделали журналисты «Примамедиа» к годовщине нахождения О. Кожемяко на своём посту. В сравнении с другими дальневосточными регионами у Губернатора вполне сформирован вполне конкретный багаж достижений.

Однако в данном случае, на наш взгляд, важно другое. О. Кожемяко отказался от популизма сразу после завершения выборов. Методично начав решать проблемы региона, он сосредоточился на результате, а не процессе. И из каждого реального дела, на выходе, его команда не устраивают шоу, транслируя информацию из каждого утюга. Информационный блок обеспечивает достаточный уровень присутствия главы Приморья в медиа, что не вызывает чувство перенасыщения информацией.

Между тем, Приморью есть с кем сравнивать. Все прекрасно помнят популиста В. Миклушевского, который первые несколько лет только и делал, что обещал изменить жить к лучшему. Нам это напоминает складывающуюся сейчас ситуацию в Хабаровском крае, поэтому, в целом, понятно, что ожидает соседей в ближайшие несколько лет. Тем не менее, всё же интереснее посмотреть, как будет дальше строиться политика О. Кожемяко. Прогнозы на этот счёт дадим к официальной годовщине в конце декабря.

https://primamedia.ru/news/871244/

По всей видимости, ситуация в мэрии Владивостока по-прежнему остаётся критической, если даже общественные советники бегут от О. Гуменюка. Надо сказать, появление Л. Глыбиной в информационном блоке Администрации Владивостока, несмотря на всю критику, несло в себе определённые перспективы. По крайней мере именно она на фоне бездействия всего бюрократического аппарата мэрии пыталась лепить из мэра хозяйственника, который реально что-то делает.

Однако проблема О. Гуменюка в том, что он по-прежнему чрезмерно уверен в себе и не желает никого слушать. В итоге, вместо хозяйственника он превратился в «бордюрчика». При этом даже после того, как его чуть-ли не уличили в злоупотреблении полномочиями, он продолжает считать себя умнее всех.

Подобные ошибки рано или поздно приведут его если не на скамью подсудимых, то на периферию региональной политики. Губернатору не нужны мэры, неспособные понимать как устроены региональные процессы, ошибочно полагая что доставшаяся власть – «окно возможностей» для наполнения собственных карманов.

https://www.facebook.com/1242018518/posts/10215428921616524?sfns=mo

Данная ситуация наглядно иллюстрирует необходимость наведения порядка в сфере государственных закупок региона.

Срыв сроков сдачи объектов это меньшее из бед для бюджета. За последние годы чиновники приспособились формировать аукционы для «своих», что в итоге приводит не только у банальному разграблению бюджета, но и снижению качества работ.

Возьмём, условные, бордюры. При наличии выстроенной коррупционной схемы заказчик в лице условного мэра или его заместителя может подписать акт приёмки работ даже без их фактического выполнения. И пока там прокуратура проверит реальное исполнение контракта можно будет списать на то, что бордюры износились и попробуй докажи обратное.

Поэтому только жесткий контроль со стороны финансового блока вкупе с обновлением управленческих команд на всех уровнях позволит повысить эффективность исполнения бюджета.

https://t.iss.one/primorsky_krai/13

Источники сообщают, что внутриполитический блок Администрации Приморского края разрабатывает концепцию модели вовлечения региональных элит в процесс управления регионом. Запрос на смену парадигмы негативного восприятия местных игроков связан с признанием ошибочности политики монополии власти, которую проповедовали предшественники О. Кожемяко. Дело в том, что практика последних лет показала, что давление на элементы политической системы приводит лишь к росту их субъектности вместо подчинения, что в итоге усугубляет политическую ситуацию, формируя новые политические конфликты.

Именно поэтому представители блока внутренней политики рассматривают элиты как ресурс с большим потенциалом, который может способствовать более эффективному управлению в регионе. Фактически речь идёт о непубличной консолидации ключевых региональных игроков, которая позволит решать социально-экономические и политические проблемы региона в обход бюрократической волокиты. Для этого будут созданы механизмы мотивации элит, которые фактически выполнят функцию закрепления внутреннего договора между властью и региональными акторами.

«Я требую у Аэрофлота прекратить транспортную блокаду Дальнего Востока».

Именно с такими словами выступила в своём Фейсбук член «Единой России» М. Шалунова. В целом, тот факт, что Шалунова с недавних пор является членом Генсовета партии, допускает факт таких заявлений. Однако если мы говорим о большой политике, то подобные истории автоматически накладываются на твоих партийных начальников. На данный момент это два человека: О. Кожемяко, и.о. секретаря ПРО ВПП «Единая Россия» и С. Сопчук, у которого М. Шалунова числится помощником.

Вместе с тем, нужно понимать, что популистская риторика молодых "единороссов" связана в первую очередь с подготовкой к выборам 2021 года, в рамках которых М. Шалунова будет претендовать на один из округов Государственной Думы Российской Федерации. Такая информация не лишена оснований, так как известно, что речь может идти про округ В. Николаевой или вовсе про партийный список, в случае, если профсоюзы В. Пинского будут продолжать играть на повышение ставок. Так или иначе, подобные фальстарты могут негативно отразиться на политических перспективах М. Шалуновой.

https://www.facebook.com/100001719587571/posts/2532109136856381?d=n&sfns=mo

Образ «Хозяина», который продолжают формировать О. Кожемяко, стратегически верный. Он позволяет усилить начатую ещё во время выборов имиджевую стратегему по приходу к власти «своего парня».

После объективного выпадения О. Кожемяко из повестки примерно на полгода, связанного с необходимостью выстраивания внутренней системы управления в исполнительной власти, фокусировка на делах муниципалитетов вернула его в медиаполе и позволила создать дополнительный имиджевый барьер от внешних репутационных рисков. При этом можно наблюдать уникальный феномен по добровольному отказу О. Кожемяко от «медового месяца», на место которого приходит повестка реальных дел. Среди наиболее важных достижений за последнее время можно выделить продажу Хаяттов, которые стали раздражителем для общества, и рост доходов бюджета.

Сейчас для О. Кожемяко действительно важно сформировать эффективную систему управления в муниципалитетах. При этом в данном случае речь даже не про глав, а про администрации, которые на местах, как правило, стабильны в кадровом плане. Повышение уровня управленческой и финансовой грамотности позволит наладить системный подход, а значит и повысить стабильность местных бюджетов. В таком случае политическая факторы будут оказывать меньшее влияние на ситуацию в муниципалитетах как это было ранее.

https://vostokmedia.com/article/general/08-11-2019/oleg-kozhemyako-usilivaet-kontrol-nad-munitsipalitetami

Росморпорт обжаловал отказ в расторжении договоров аренды причалов с Находкинским МТП

Соседи из Хабаровского края, проявляя неожиданный интерес к внутриполитической ситуации в Приморье, демонстрируют явное отсутствие понимания положения дел в регионе и доступа к модераторам повестки на федеральном уровне. Предлагаем внести ясность по некоторым пунктам:

1. Уже известно, что «слив» по поводу семинара АП был сделан централизовано в рамках «Большой тройки» (РБК, Коммерсант, Ведомости), которая традиционно выступает рупором принимаемых решений при С. Кириенко (https://t.iss.one/russicatop/6522). Вряд ли у политконсультантов из Приморья или любого другого региона хватило бы компетенций для такого вброса. Всё-таки публикация явно не коммерческого плана.

2. Избирательная кампания О. Кожемяко изначально не строилась на формировании завышенных ожиданий. Наоборот, ещё до выборов была сформирована повестка реальных дел, которая получила закрепление как на законодательном, так и бюджетном уровнях. Не путайте ситуацию с Хабаровским краем.

3. Не совсем понятно откуда берутся цифры по рейтингу Кожемяко. Всем известно, что на протяжении последнего полугода он сохраняется в диапазоне от 55 до 60 % в зависимости от социально-экономической ситуации. Вполне вероятно, цифры не такие высокие как у главы Хабаровского края, но опять-таки - разные типы политиков и стилей управления. Кожемяко не особо зациклен на поддержании своих рейтингов, а больше ориентирован на выполнение конкретных задач по развитию региона.

4. Касаемо Фургала, по нашей информации, действительно рейтинги устойчивы, но начинает преобладать отрицательная динамика, поэтому он уже не входит в ТОП-10 губернаторов по доверию со стороны населения.

В целом, допускаем, что соседи хотели лишь попасть в ленту Незыгаря, так как сочетание Кожемяко+Кириенко часто работает в таком случае. Но всё же предлагаем в дальнейшем изучать ситуацию в соседних регионах более тщательно.

https://t.iss.one/Nedebri/11181