Информационно-аналитическая Справка о социально-политической ситуации в Приморском крае (23-29 марта)

Преамбула: Голосование по Конституции РФ перенесли, но подготовку не свернули/О. Кожемяко дал сигнал приморским стивидорам/Отмена прямых выборов главы Славянки вскрыла связи местных элит и несистемной оппозиции/Власти Приморья продолжают борьбу с коронавирусом

На минувшей неделе власти всех регионов выдохнули с некоторым облегчением, ведь голосование за поправки в Конституцию РФ перенесли. Глава государства не стал проводить референдум любой ценой и бросил все силы на борьбу с коронавирусом и стабилизацию ситуации в экономике. Вместе с тем, дата голосования открыта, а это значит, что всем регионам нужно быть максимально готовыми к процедуре и не прекращать работу. В Приморье это касается в первую очередь муниципалитетов, где есть определённые проблемы с подготовкой и теперь появилось время их решить.

Стоит сказать, что власти Приморья вполне эффективно противостоят распространению коронавируса. На этой неделе был принят ряд мер, которые способствуют решению данной проблемы. Учитывая данные обстоятельства, глава региона возвращается к решению и других проблем. Среди таковых – экология.

В субботу О. Кожемяко был с визитом на «Терминале Астафьева», где он мог лично убедиться над тем, что закрытая перевалка угля — это не миф, а реальность. Подобное внимание главы региона стало не только серьёзным усилением позиций Р. Кондратова, но и сигналом другим стивидорным компаниям, которым фактически предоставили публичный образец закрытой перевалки.

Так или иначе, уже очевидно, что в случае успешного завершения проекта, Р. Кондратов получит карт-бланш на строительство «Тихоокенского балкерного терминала» закрытого типа в Хасанском районе. Пока же правоохранительные органы и региональные элиты могут обратить внимание на то, как несистемная оппозиция в союзе с влиятельными ПФГ срывает там не только инвестпроекты, но и саботирует политические инициативы, такие как голосованию за Конституцию РФ. Подобные инициативы могут существенно навредить политическим перспективам того же Д. Текиева, явно нацелившегося на переизбрание в ЗС ПК в 2021 году.

https://exprtpk.com/spravki/2020/03/30/informacionno-analiticheskaya-spravka-23-29-marta-2020-goda/

По информации источников, будущий глава Артёмовского городского округа В. Квон, получив карт-бланш от региональных властей, не стал дожидаться официального избрания и запустил процесс формирования собственной команды. На позицию первого заместителя главы Артёма приглашён бывший первый вице-мэр Владивостока А. Литвинов. В круг полномочий будущего чиновника будут входить вопросы архитектуры и строительства социальных объектов (строительство садов, школ, стадионов, скверов), то есть всё то, что в своё время реализовывала команда И. Пушкарёва в краевом центре. К своим обязанностям А. Литвинов приступит уже в ближайшее время.

Литвинов проработал с 2009 по 2018 гг. в Администрации Владивостока. После ареста И. Пушкарёв поочерёдно с К. Лободой и К. Межоновым А. Литвинов занимал позицию исполняющего обязанности главы Владивостока. Основное внимание к персоне А. Литвинова было приковано в конце 2017 года во время проведения конкурса на замещение главы Владивостока. Тогда А. Литвинов имел все шансы стать главой города, однако последовал рекомендациям со стороны федерального центра и не саботировал процедуру, попросив депутатов поддержать В. Веркеенко.

По информации источников, А. Литвинов сохранит и статус члена ИКПК с решающим голосом. В состав комиссии он был назначен О. Кожемяко осенью 2018 года. Ранее был членом ИКПК в 2008-2011 и в 2013-2016 гг.

Эксперты отмечают, что В. Квон фактически формирует коалиционную команду из опытных специалистов для решения тех задач, которые были поставлены Губернатором Приморского края.

О. Кожемяко сформировал новую модель взаимоотношений с региональными элитами

Визит Губернатора Приморского края на «Терминал Астафьева» оказался довольно символичным и стал своеобразной презентацией обновлённой модели взаимоотношений с региональными элитами.

С момента запуска своей избирательной кампании в 2018 году О. Кожемяко старался максимально обособленно держаться от политических и экономических акторов. Это стало возможным за счёт поддержки федерального центра, где глава региона нашёл ту саму опору на переходный период.

Однако спустя полтора года Губернатор, понимая объёмы задач, запустил своеобразный кастинг, направленный на формирование вокруг исполнительной власти ореола из региональных элит. То есть системы внутри системы.

Случай Р. Кондратова фактически показывает все этапы попадания в данный контур. Ведь известно, что он является давним партнёром региональных властей, вне зависимости от того, кто становится главой Приморья. Уже с приходом О. Кожемяко он помогал с финансированием «Луча», «Единой России», выборами в ряде муниципалитетов. Даже в Находке именно «Терминал Астафьева» предоставил нужную технику для очистки озера Солёное.

Однако при любом другом губернаторе таких точечных вещей хватило бы для включения в круг политических союзников. Но О. Кожемяко недостаточно ситуативных мер или демонстрации системности. Он мыслит стратегически, увязывает союзников длинными проектами. К примеру, именно «Терминал Астафьева» стал тем самым проектом, который интересен О. Кожемяко. Ведь первый в России терминал закрытого типа – стратегический кейс.

Контуры обновлённой модели взаимодействия с элитами, безусловно, объясняют и ряд политических решений со стороны Губернатора на муниципальном уровне. Тот же месседж «о развороте власти к людям» оказался не просто словами и уже проявил себя в Артёме и Кавалеровском районе.

В этой связи дальнейший допуск элит в ореол О. Кожемяко будет проходить на понятных условиях, в виде конкретной работы в интересах региона. Если таковой работы не будет, то и о какой-то поддержке не может быть и речи.

Нужно ли говорить, что спорт больших достижений за последние годы стал объектом наживы для местных дельцов?

Хоккейный клуб «Адмирал» ещё при В. Миклушевском был местом, которое «доила» вся команда Митькина, на тот момент являвшегося генеральным директором клуба.

«Спартак-Приморье» также был в центре скандала в 2017 году после возбуждения уголовного дела против главы клуба Э. Сандлера за нецелевое расходовании средств.

Не исключением стала ситуация вокруг ФК «Луч», которая достигла своего апогея в конце прошлого года. Тогда стало известно, что бывшие топ-менеджеры клуба банально вогнали в долги «Луч» и спокойно объявили себя банкротами, а спонсоры и край были вынуждены поддерживать его на плаву.

Если проводить аналогии, то это своего рода «Хаятты», только в спорте, которые сжирают сотни миллионов рублей ежегодно. Очевидно, что это направление нужно было обнулить уже давно и начать выстраивать сферу большого спорта с чистого листа.

https://t.iss.one/capital_dfo/6432

Судя по всему, самоизоляция перешла в деградацию для некоторых авторов Телеграм-каналов.

Кожемяко родился в Черниговском районе Приморского края. Коренной приморец, о чём было известно абсолютно всем ещё до того, как он стал губернатором региона.

https://t.iss.one/kshulika/15153

Гипотеза о возможной консолидации населения в период эпидемии коронавируса имеет право на жизнь. В масштабе страны это может решить ряд проблем с явкой и положительным голосованием за поправки в Конституцию РФ.

Однако всё это возможно лишь в случае эффективной работы именно региональных властей. Как показало вчерашнее совещание у полпреда Ю. Трутнева в ряде регионов Дальнего Востока есть проблемы. Назывались Камчатка, ЕАО, Хабаровский край.

В Приморье пока ситуация развивается стабильно. Более того, вчерашнее решение регионального оперативного штаба по приостановке финансирования спортивных клубов было позитивно встречено жителями. Полагаем, что для О. Кожемяко история с сокращением необоснованных и неэффективных расходов, доставшихся от предшественников, может оказаться достаточно перспективной с запасом на 2021 год.

https://primamedia.ru/news/927009/

Во Владивостоке 3 апреля умер мужчина, 52 года, с диагнозом коронавирус.

С конца марта находился на лечении. Болезнь протекала со средней тяжестью. Утром произошло обострение, реанимационные мероприятия не помогли.

https://t.iss.one/primpolitical/2277

С 1 апреля 2020 года, согласно изменениям в УК РФ, тем, кто захочет сбежать из-под карантина грозят жёсткие наказания.

Например:

Если вы под карантином, но решили сбежать и это привело к массовому заболеванию людей или создало такую угрозу:

- штраф от 500 до 700 тысяч;

- ограничение свободы до 2 лет;

- принудительные работы до 2 лет;

- лишение свободы до 2 лет.

Если ваш побег из-под карантина превёл к смерти человека по неосторожности:

- штраф от 1 до 2 миллионов;

- ограничение свободы от 2 до 4 лет;

- принудительные работы от 3 до 5 лет;

- лишение свободы от 3 до 5 лет.

Если же вообще желание сбежать на свежий воздух по неосторожности привело к смерти 2 и более людей:

- принудительные работы до 5 лет;

- лишение свободы от 5 до 7 лет.

Тем, кто захочет распространять фейки, грозят тоже серьезные наказания:

Публичное распространение заведомо ложной информации об эпидемии, которое повлекло причинение вреда здоровью человека по неосторожности:

- штраф от 700 тысяч до 1,5 миллиона рублей;

- исправительные работы (до года) или принудительные работы (до трёх лет);

- лишение свободы до 3 лет.

Публичное распространение заведомо ложной информации об эпидемии, которое привело к смерти человека (или иные тяжкие последствия) по неосторожности:

- штраф от 1,5 до 2 миллионов;

- исправительные работы до 2 лет;

- принудительные работы до 5 лет;

- лишение свободы до 5 лет.

Решение проблем в муниципалитетах Губернатором в «ручном режиме» – стандартный индикатор управленческого кризиса на местах. В Находке он развивается давно и связан с попытками удержания власти местными ПФГ. Ранее силовые структуры уже устроили зачистку ряда ключевых фигур в попытках стабилизации ситуации, однако этого оказалось недостаточно.

Впрочем, О. Кожемяко это понимает и его ежемесячные визиты в Находку носят не случайный характер. Более того, уже очевидно, что региональным властям есть на кого опереться из бизнеса, ресурсников и элит, которые также уже устали работать в полукриминальных условиях.

https://t.iss.one/primorsky_krai/63

Житель Уссурийска выиграл «приз» за самую доходчивую демонстрацию закона о фейках в действии. Как всегда пришлось всё делать на своём примере, самому плодить фейки.

https://t.iss.one/dddjournalism/5064

По информации источников, в минувшие выходные глава Приморья О. Кожемяко провёл телефонные переговоры с Председателем Правительства РФ М. Мишустиным. В ходе личного разговора были достигнуты договорённости о запрете транзита через Приморье жителей КНР, а также других стран, где свирепствует коронавирус.

Отметим, что на минувшей неделе жители Приморья были возмущены кадрами о прилёте во Владивосток жителей Китая, которые в дальнейшем через Уссурийск и Пограничный покинули страну. Как стало известно позднее, большая часть из них была заражена коронавирусом.

С 7 апреля на территории Приморского края начнёт действовать пропускная система на период режима самоизоляции. Простыми словами - теперь без экстренной необходимости из дома выходить слишком дорого, штрафы большие.

Несколько тезисов по этому поводу:

1. Данная мера, очевидным образом, не обеспечит тотальное нахождение жителей по домам, однако позволит повысить эффективность мероприятий по сдерживанию распространения коронавируса. Как справедливо отмечают в публичном поле, именно жители Приморья в разрезе страны хуже всего справляются с режимом самоизоляции.

2. Высокие штрафы в данном случае являются в первую очередь превентивной мерой. Психологически теперь у людей будет меньше соблазна нарушить режим самоизоляции.

3. Наказывать будут тех, кто абсолютно безразлично относится к мероприятиям по предупреждению распространения инфекции. В регионе по-прежнему много жителей, отправляющихся семьями на природу, предпринимателей продолжающих работать (частные детские сады, салоны красоты).

4. Данный механизм уже был апробирован в других регионах и показал свою эффективность. Поэтому Приморье перенимает готовый опыт.

5. Принятые меры не лишают возможности населения ходить в магазины, аптеки или гулять с животными возле дома.

6. Кожемяко вынужден действовать несколько жёстче, чем его коллеги в других регионах по одной причине – в Приморье уже есть умерший от коронавирусной инфекции.

На самом деле ситуация несколько иная. Правительство Приморского края временно отказалось от штрафных санкций в отношении людей, которые не могут показать СМС-пропуск.

Вполне ожидаемо, ибо система новая и требует определённого времени на отладку. Пока же власти не стали доводить до абсурда и жителям будет достаточно паспорта и справки с места работы, в случае остановки сотрудниками правоохранительных органов.

Однако важно другое: мера действительно влияет на уровень самоизоляции жителей. Ещё вчера сервис Яндекс показывал индекс самоизоляции в середине дня на уровне 2.3 во Владивостоке, а сегодня - 2.8.

На войне все средства хороши.

https://t.iss.one/russicatop/9870

Вчерашнее выступление О. Кожемяко на совещании с Президентом РФ довольно символично с государственной точки зрения.

Во-первых, Кожемяко вынес на уровень главы государства ту предварительную договорённость, которую они достигли на минувшей неделе с главой кабмина М. Мишустиным в части отказа использовать Владивосток для транзитных перелётов иностранных граждан.

Во-вторых, глава Приморья в системном ключе обозначил вопрос необходимости возвращения соотечественников из Тайланда, Японии, Кореи. Полагаем, модераторы совещания Президента РФ таким образом хотели показать и главе Хабаровского края к чему привёл его хайп с письмом Собянину.

В-третьих, Кожемяко также попробовал решить вопрос с выделением средств на строительство инфекционной больницы. Обозначение проблемы на таком уровне – значительно повышает шансы на успех и является наглядным примером лоббистских способностей руководителя региона.

Судя по текущей ситуации с перевалкой угля в Приморском крае, шанс выполнить поручение Президента РФ и перейти на закрытые технологии есть лишь у 3-4 компаний. Скорее всего это будут компактные порты, где есть возможность использовать навесы и устанавливать закрытые конвейерные линии с объёмами перевалки до 10 млн.тонн в год.

Остальные либо закроются, либо будут пытаться изменять под себя законодательство, к примеру, через разрешение работать в промышленных зонах. Однако в любом случае минимум треть компаний уйдёт с рынка, что априори позволит снизить уровень социальной напряжённости вокруг этой темы.

https://vostokmedia.com/article/general/09-04-2020/zakrytaya-perevalka-ili-zakrytaya-kompaniya-vypolnyat-li-stividory-ultimatum-vlastey

Временный отказ властей Приморского края от электронной системы пропусков привёл к значительному упрощению режима самоизоляции, но не к его отмене. Однако, судя по индексу самоизоляции системы Яндекс за минувшую неделю, приморцы восприняли эту новость именно так.

Вполне логичным шагом в этой ситуации стала волна рейдов сотрудников полиции по наиболее популярным местам массового отдыха приморцев. Более ста профилактических бесед и первые пять штрафов – итог первого дня работы.

Однако более важный итог – десятки публикаций в социальных сетях и СМИ, которые позволили показать, что тема штрафов реальна. Демонстрация сохранения жёсткой позиции властей по вопросу борьбы с коронавирусом в данном случае является необходимостью, ведь в крае по-прежнему выявляют новые случаи заражения, а из других регионов доносятся сведения о заражениях после прилёта из Владивостока.

Сегодня, 14 апреля состоится заседание рабочей группы Госсовета РФ по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции. Накануне регионы направляли свои предложения, требующие рассмотрения и решений на федеральном уровне.

От Приморья обозначена проблема риска распространения коронавирусной инфекции (COVID-2019) через православные приходы. Как показали итоги празднования Входа Господнего в Иерусалим (Вербное воскресение) в минувшие выходные, режим самоизоляции нарушается именно в храмах и церквях. Только во Владивостоке в Соборе Покрова Пресвятой Богородицы в службе приняли участие порядка 1000 человек. Очевидно, что 19 апреля во время Пасхи ситуация будет лишь усугубляться, а все действия властей профилактического характера будут напрасны.

Несмотря на то, что Патриарх Кирилл уже обратился к православным с призывом не посещать религиозные мероприятия, решение проблемы возможно лишь через временное закрытие храмов и церквей.

Информационно-аналитическая Справка о социально-политической ситуации в Приморском крае (30 марта – 12 апреля)

Преамбула: Команда Кожемяко продолжает борьбу с коронавирусом/ Группа Овчинникова пошла против региональных властей в Хасанском районе/Губернатор отлучил спорт больших достижений от бюджетных денег/В. Квон формирует сильную команду в Артёме

Губернатор Приморского края О. Кожемяко, наряду с рядом других дальневосточных руководителей субъектов, становится драйвером борьбы с коронавирусом в макрорегионе. Неслучайно именно он выступил на совещании с главой государства, где обозначит в том числе некоторые вопросы межрегионального характера. И несмотря на то, что не все инициативы на данный момент реализованы, эта активность позволяет сдерживать распространение коронавируса в регионе.

При этом эксперты отмечают, что глава региона продолжает заниматься и решением накопившихся в крае проблем.

Среди прочих, политическая ситуация в муниципальных образованиях. В скором времени произойдёт обнуление власти в Хасанском районе. Там местные ПФГ не скрывая пытаются отстаивать свои «темы» и не пренебрегают любыми средствами. Недавний процесс по отмене прямых выборов главы Славянки показал, что для решения своих задач элиты готовы даже саботировать голосование за Конституцию РФ. При этом координация всего этого процесса осуществлялась группой экс-главы района С. Овчинникова, который не хочет потерять влияние на процессы своей вотчине. При этом «токсичность» С. Овчинникова для региональных элит уже сейчас бросается в глаза. На прошлой неделе ряд политических акторов стали невольными участниками в диффамационных материалах в отношении экс-главы Хасанского района.

Стоит сказать, что подобная несистемная активность господина Овчинникова пошла в разрез с теми намерениями, которые он демонстрировал в ходе недавнего визита к главе региона. Там он убеждал О. Кожемяко в намерениях развивать детский спорт в крае. Однако истинные мотивы стали известны уже сейчас: сохранение мусорного бизнеса и контроля над Хасанским районом. Понимая всю коррупционность приморского спорта, Губернатор в отчётный период таки реализовал свою задумку по лишению бюджетного финансирования крупных спортивных клубов региона.

При этом обнуление власти на местах не всегда приводит к дестабилизации ситуации. Недавнее объединение в трёх муниципальных округах, смена главы Кавалеровского муниципального района и Артёмовского городского округа уже показали свою результативность. 14 апреля В. Квон был избран на пост главы городского округа. Однако чиновник не стал дожидаться официального избрания и ещё до прихода на пост стал формировать свою команду. Одним из первых в неё вошёл бывший и.о. глава Владивостока А. Литвинова.

https://exprtpk.com/spravki/2020/04/15/informacionno-analiticheskaya-spravka-30-marta-12-aprelya-2020-goda/

Таких как Булавинцев больше не делают. Покойтесь с миром, Виктор Викторович.

https://t.iss.one/nedebri/13297

В Приморье силовые структуры продолжают «зачистку» представителей старых элит, несмотря на ранее объявленное вето на оперативные мероприятия из-за коронавируса.

Во вторник в кабинете главы Администрации Славянского городского поселения М. Бренчагова прошли обыски и выемка документов. Чиновника подозревают в махинации с земельными участками. Однако нужно сказать, что история тянется ещё с 2017 года, когда силовики вышли на аналогичный след главы Хасанского района С. Овчинникова, который оперативно ушёл в отставку, сразу после избрания своего протеже М. Бренчагова в Славянку. При этом ещё недавно М. Бренчагова рассматривали в качестве реального претендента на пост главы Хасанского района, однако кандидатура была отклонены ввиду наличия судимости и оперативных данных о связах с С. Овчинниковым.

Сегодня стало известно о следственных мероприятиях у депутата Законодательного Собрания Приморского края Ю. Толмачёвой. Сама она отрицает факт обысков, но не визита силовиков. Как отмечают региональные медиа, дело может быть связано с махинациями с землёй во Владивостоке.

В целом, данный созыв Законодательного Собрания Приморского края рискует стать самым криминальным за все предыдущие годы. Вполне понятно почему региональные власти ставят для себя задачу тотального обновления депутатского корпуса в 2021 году.

Губернатор Приморского края О. Кожемяко уволил заместителя председателя Правительства Приморского края – министра цифрового развития и связи Приморского края, курирующего вопросы информатизации и телекоммуникаций, молодежной политики С. Максимчука.

Основанием стала общая неэффективность чиновника, который почти год проработал на своём посту, но так и не показал какой-либо реальной работы. Чиновник фактически имитировал активность, постоянно катаясь в Москву за бюджетный счёт и всё время говоря о каких-то концепциях и планах. Ни один в итоге его проект так и не был реализован.

Последней каплей стал провал двух поручений от главы региона. Первое – введение электронной системы пропусков, которая в некоторых других региона в целом уже заработала. Второе – обеспечение нормального функционирования дистанционной системы образования. В последние дни родители буквально завалили «белый дом» жалобами по этому вопросу, в которых отмечалась проблема со связью особенно на местах. Это стало одной из причин возобновления обучения в муниципалитетах, решение о котором принял О. Кожемяко неделей ранее.

https://primorsky.ru/news/187160/