Внутриполитический блок правительства Ярославской области составляет предварительные списки депутатов в будущий созыв областной думы для конфигурации в 46 мандатов. Именно такое количество мест планируется оставить в заксобрании (сейчас их 50). Законодательный орган движется в технократическом тренде губернатора Михаила Евраева и должен стать более компактным и управляемым. Исходя из этого пропорционально увеличится и количество депутатов-одномандатников. 34 будут избираться по одномандатным округам, а 12 — по партийным спискам. Опыт выборов в муниципалитет Ярославля, где вовсе отказались от партсписков, признан успешным и будет перенесен на заксобрание. По такому же принципу обновится и состав парламентариев. Департамент общественных связей по задаче заместителя по внутренней политике Андрея Колядина уже провел анкетирование сотрудников подведомственных учреждений правительства с целью определить наиболее активных и лояльных депутатов из действующего созыва. Меньше бизнесменов, больше общественников. Такой принцип пока главенствует при формировании областной думы.

Ярославская областная дума не хочет сокращать число депутатов, получающих заработную плату из бюджета. Сейчас все 50 народных избранников имеют такое право. В следующем созыве общее число депутатов планируется уменьшить до 46.

Депутаты облдумы внесли законопроект, что в следующем созыве все 46 депутатов также смогут работать на постоянной основе. Никакого ограничения для «постоянщиков» не предусмотрено. Отдельно оговаривается, что в нынешнем созыве останется норма в 50 депутатов на зарплате.

Сократить число депутатов на зарплате предлагал губернатор Михаил Евраев. Он приводил пример других регионов, где большинство депутатов работает без зарплаты. Впрочем, не исключено, что исполнительная власть предложит депутатам умерить аппетиты. Законопроект еще только предстоит рассмотреть и принять.

Губернатор Ярославской области Михаил Евраев впервые принял участие в заседании Государственного совета. Его разместили рядом с губернатором Санкт-Петербурга Александром Бегловым.

Сегодня на внеочередном заседании областной думы будет жарко. Депутаты будут принимать решение по новой конфигурации законодательного органа. По инициативе внутриполитического блока правительства количество депутатов хотят уменьшить. Изначально предполагалось, что в думе останется 36 депутатов, а 75% должны избираться по одномандатным округам. Спикер парламента Михаил Боровицкий в непростом переговорном процессе отстоял часть мандатов. В итоге останется 46 мандатов, 34 человека будут избираться по одномандатным округам, а 12 — по партийным спискам. В кулуарах говорят о том, что дума обновится максимально, как и муниципалитет Ярославля. От участия могут быть отстранены некоторые влиятельные бизнесмены. Пока что в правительстве региона только формируется список кандидатов. Начинается период расторговок.

Количество депутатов Ярославской областной думы сокращается с 50 до 46-ти. Изменяется и принцип их избрания. 34 законодателя будут избираться по одномандатным округам, еще 12 – по партийным спискам. До сегодняшнего дня количество депутатов-одномандатников и «списочников» было одинаковым – по 25 человек.

Ярославская областная дума восьмого созыва будет избираться уже по новым правилам. Голосование пройдет в сентябре 2023 года. Пока остается открытым вопрос «нарезки» 12-ти избирательных округов по партийным спискам. Их может определить как избирательная комиссия, так и сами партии.

В медийной плоскости снова оживился проект «Губернаторский контроль», который изначально планировался как предвыборный. После дня голосования его работу было решено продлить.

Руководитель «Губернаторского контроля» Андрей Скоркин сейчас основной претендент на место зампреда в областное правительство.

Градус политического накала должен уступить место конкретной работе на территориях в округах. Такую фразу произнес спикер облдумы Михаил Боровицкий, как главное обоснование перехода к новой системе выборов в регпарламент. Большинство законодателей (34) теперь будут выбираться по одномандатным округам, а остальные 12 получат свои мандаты по партийным спискам.

Представители оппозиции Сергей Хабибулин, Елена Кузнецова и другие высказались резко против такой идеи, мотивировав это тем, что возможности оппозиции будут сильно урезаны. О каких реальных возможностях, которыми сейчас пользуются представители оппозиционных партий, сказано не было. В думе на данный момент большинство «Единой России» и все действительно важные и социально-значимые законопроекты проходили без учета мнения вечно несогласных представителей СРЗП и КПРФ.

Оппозиция периодически превращает думу в место для самопиара, где можно набрать дополнительные очки перед избирателями и получать зарплату, которую, по всей видимости, и сохранят. Именно постоянный бюджетный доход и является их основной целью, о чем депутаты говорят открыто в интервью. Но важно и другое. Уменьшение депутатов по спискам партии может ударить не только по карману избранных депутатов. Их представители лишатся возможности торговать мандатами в списках. Теперь случайных людей будет меньше, а работы на местах больше.

Изменения правил игры и переход к новой системе выборов в регпарламент создали предпосылки для политического кризиса.

Основным негативным моментом, который находится не на поверхности, но предельно важен, - понижение значимости партий в целом. Об этом в угоду своим корыстным целям и забывают депутаты. В Ярославской области наносится удар по феномену российского парламентаризма. И пострадает от этого как раз правящая партия. Избираясь по партспискам депутат осознает свою причастность к общему делу и несет ответственность не только перед избирателями, но и перед партийцами. Любое негативное действие депутата-единороса всецело отражается на партии в целом, поэтому партии приходится включаться в разборы сложных ситуаций и она играет роль морального ограничителя. С партией проще продавить нужные конкретные интересы и добиться уважения органов исполнительной власти. Ну и главное. В контролируемой ситуации дума из депутатов-одномандатников работает, как нужно. Но если контроль будет теряться, то ограничитель-партия уже не сможет давить на одномандантника. Здесь уже могут начаться сложности у кандидатов в губернаторы, которым нужно проходить муниципальный фильтр.

Контроль над информационной политикой губернаторов может быть усилен и вариант с аутсорсингом в отношении ряда руководителей регионов вполне возможен, но абсолютное большинство предпочтет сохранить свою субьектность в определении моделей своего позиционирования в публичном пространстве.
Ход СВО и проведение частичной мобилизации показали, что «творчество» губернаторов и региональных пиарщиков, порой, приносит негативные и нежелательные информационные эффекты, а также общественные резонансы. Как следствие, по оценкам источников, усилилась работа по координации моделей позиционирования и ключевых месседжей. Губернаторы и главы нацреспублик ориентированы на получение инструкций в позиционировании себя на фоне СВО и работе с мобилизованными, очевидно, в виду приоритетной значимости этой темы.
В то же время губернаторы уже имеют прямые установки реагировать на запросы общества и, в частности, на регулярную аналитику ЦУР, исходя из которой губернаторы и глав нацреспублик формируют свою информационную повестку и, в частности, публично озвучивают на совещаниях требования к профильным региональным министрам и главам муниципалитетов. В то же время, как показывает анализ, большинство региональных администраций контролируют ЦУРы, в том числе и за счет насыщения их лояльными себе кадрами. Это создает условия для относительно комфортного позиционирования глав регионов на фоне значительного объёма социально-экономических и прочих проблем в регионах и возможности варьировать информационный фон.
Несмотря на то, что рейтинг большинства глав регионов значительно вырос с периода начала СВО, а контрэлитной фронды в регионах стало меньше эксперты уверены, что губернаторы предпочтут держать информационную политику в своих руках. Пиар и траты на информационное сопровождение – это последнее от чего откажутся губернаторы и региональные администрации. При этом в последние годы отчетливо проявляется тенденция на увеличение внебюджетных источников финансирования этого сегмента, который, как правило, осуществляется за счет ресурсов лояльных и аффилированных с региональным руководством элит в субъектах федерации, которые рассматривают эти траты как значимую помощь губернаторам и способ повышения их рейтингов.
При этом анализ ситуации показывает, что после Нового года многие губернаторы могут столкнуться с ситуацией дефицита достижений и интенсификация пиар-стратегий может не дать ожидаемого эффекта. В этом плане ключевой вопрос информационной политики заключается не в умножении производства инфоповодов пиар-содержания, а в выверенном реагировании на запросы общества и демонстрации стратегического видения развития регионов. Запрос на демонстрацию такого видения сейчас высок.

Ярославская область заняла 29 место в итоговом рейтинге регионов по уровню жизни

Исследования провели эксперты агентства РИА Рейтинг. Специалисты посчитали среднее арифметическое баллов, которые получали регионы в 2022 году по качеству жизни, социально-экономическому положению, состоянию рынка труда, материальному благополучию населения, научно-технологическому развитию и приверженности жителей здоровому образу жизни.

Ярославская область расположилась на 29 месте с показателем 51,614. Рейтинг возглавили Москва и Санкт-Петербург, а в самом низу списка оказались Ингушетия, Еврейская автономная область и Тува.

Бывший спикер муниципалитета Ярославля Павел Зарубин вошел в рейтинг «Лучшие политтехнологи России в 2022 году: регионы» по версии издания «Новые известия». Сразу несколько экспертов упомянули его активность на политической арене в качестве негласного консультанта внутрипрлитического блока правительства области. Кроме того, в рейтинге «Новых известий» упоминается и Юрий Бойко, который с недавнего времени занимает пост руководителя корпорации развития Ярославской области и также является консультантом замгубернатора Андрея Колядина.

Губернатор Ярославской области Михаил Евраев на оперативном совещании в правительстве области дал поручение составить график встреч представителей региональной и местной власти с жителями городских округов и районов. Общение должно идти на регулярной основе.

Как отметили в правительстве области, приглашать на подобные встречи планируется всех желающих. Организовывать диалог будут в ДК или клубах на территории городов и районов. Участвовать во встречах будут руководители муниципальных образований, специалисты и главы областных департаментов.

Руководитель корпорации развития Ярославской области Юрий Бойко не смог объяснить наличие некоторых ярославцев в рейтинге «Лучшие политтехнологи России в 2022 году: регионы» по версии издания «Новые известия».

- Например, насколько мне известно, ни Зарубин, ни Красулин в этом году не занимались политическими проектами вообще. Партнеры из моей политической мастерской провели трех оппозиционных депутатов из четырех в муниципалитет Ярославля, также мы частично занимались выборами мэра Рыбинска, вели кампанию Максима Вахрукова на довыборах в нашу Думу. Помогали группе Казанкова на выборах губернатора Евраева. В целом считаю, что профессия политтехнолога как таковая скорее умерла или, по крайней мере, заморожена. Таково современное состояние публичной политики, — прокомментировал рейтинг Юрий Бойко.

В Ярославле практически не ведется работа по государственно-частному партнерству (ГЧП). Город занимает четвертое с конца место среди столиц ЦФО, что удивительно. Ярославская область в декабре 2010 года одной из первых в стране приняла региональный закон о ГЧП. Здесь создан и работает Центр компетенций по государственно-частному партнерству.

Концессия, как одна из форм ГЧП, подразумевает, что концедент (государство) передает концессионеру право на эксплуатацию объектов инфраструктуры или предприятий на длительный срок. Взамен концедент получает вознаграждение в виде разовых или периодических платежей.

Сейчас власти пытаются реализовать трамвайную концессию с ООО «Мовиста Регионы Ярославль». Но и тут пока возникают трудности.

UPD

Трудности преодолены. Концессионное соглашение заключено в правительстве Ярославской области сегодня.

В Ярославле грядет большая проблема со школьным питанием, с которой предстоит разбираться мэру Артему Молчанову.

Крупнейший поставщик питания «Комбинат соцпитания», который кормит более чем две сотни школ и детсадов, может уйти с рынка уже с января. Причина – со следующего года в контракты на организацию питания детей в садах и школах включены дополнительные требования. Департаментом образования города «Комбинату соцпитания» предложено взять на себя дополнительные обязательства по оплате коммунальных услуг всех пищеблоков, дезинсекцию и дератизацию, ремонт помещений. По оценке поставщика, это обойдется исполнителю контракта в сумму от 50 до 75 миллионов рублей в год. При этом цена контракта ни в детских садах, ни в школах не увеличивается.

Сегодня на рынке помимо «Комбината социального питания» работает еще одна компания. На рынок детских садов также может выйти компания, костяк коллектива которой составили сотрудники, по разным причинам уволенные из «Комбината социального питания». За последние 10 лет ещё несколько фирм выходили на рынок социального питания, но мало кто из них продержался более двух лет.

Учредителем Комбината социального питания является депутат облдумы Максим Вахруков - сын Сергея Вахрукова, который сейчас занимает пост заместителя Секретаря Совбеза.

Работа заместителя губернатора Ярославской области по внуполу Андрея Колядина признана удовлетворительной по итогам года. Итоговый рейтинг собрал телеграм-канал «Замгубернатора».

В разное время Колядин попадал в раздел как отличников, так и аутсайдеров рейтингов канала. Также как и менялась политическая ситуация в регионе. Во время губернаторской избирательной кампании Колядин занимал топовые места, как и в целом команда, работающая в это время в регионе. Итогом стало избрание Михаила Евраева легитимным главой региона.

После медового месяца пришлось туговато. И если ряд проблем возникали исходя из сторонних и оставшихся по наследству обстоятельств (частичная мобилизация, кадровый голод, транспортная реформа), то ряд проблем команда Евраева придумала сама себе: неоднозначные сокращения чиновников, кризис власти в муниципальных районах, проблемы с культурной элитой, реформа по изменению выборов в облдуму и так далее.