Екатерина Шульман
371K subscribers
2.83K photos
60 videos
20 files
4.12K links
Российский политолог, специалист по проблемам законотворчества. Официальный канал. Для связи: @Obratnaya_Svyaz_EM_bot
Download Telegram
Программа Статус S05E24: текст. Соведущий - Никита Василенко, Максим Курников в двухнедельном заслуженном отпуске. Расшифровка сегодня какая-то неряшливая, некоторое количество предлогов попропадало и падежи расползлись, но английские военные лозунги вроде переданы верно и Дафф Купер с Евгением Тарле, друзья детства, не потерялись. События: эскалация и деэскалация, хакеры, депутаты и непризнанные республики: думские механизмы и их разбалансировка. Не только в Думе происходит странное: чеченские политические активности вне Чечни и отказ госорганов от выстраданных проектов и концепций под влиянием общественного давления. Regulation.gov.ru - кладбище несбывшихся надежд. Новости потребительской инфляции, индексаций и доходов граждан: Росстат сделал, что мог. Судебные процессы недели: Навальный в колонии, подростки в Канске. Понятие: агитация предвоенная и плакат как инструмент сохранения общественного спокойствия. Вопрос слушателя (вошел только один): всем важны олимпийские медали, или мы одни такие озабоченные?

"Что касается народных чаяний и бьющихся в унисон с этими чаяниями депутатских сердец, давайте посмотрим, что тут говорят опросы общественного мнения. Президент выразился довольно осторожно. Он не сказал, что большинство наших граждан поддерживают независимость республик или, тем не менее, присоединение их к России. Он сказал, что большинство сочувствует. Это, надо сказать, справедливо. Если мы посмотрим на опросы на тему, нужно ли продолжать гуманитарную помощь – у ВЦИОМ был такой опрос в 2020 году – жителям Донбасса, то «за» высказалось 82%, «против» высказалось 14%. То есть такое «крымское соотношение» тех, кто за и тех, кто против.

На самом деле если посмотреть не только на данные, но и на собственные ощущения, можно сказать, что тут есть определенный консенсус. Видимо, большинство россиян, во-первых, действительно, считает, что людям там живется не очень хорошо.

Во-вторых, что Россия к этому имеет какое-то отношение – от патриота и милитариста, который считает, что надо их присоединить, до либерала, который считает, что Россия заварила всю эту кашу, поэтому перед ними виноваты. Все, в общем, сходятся в том, что как-то надо людям помогать.

Что касается, собственно, признания, ведь постановление было не о том, что надо помочь страдающим жителям, а о том, что нужно признать их независимость. Есть опрос «Левады*» апрель 21-го года. За независимость выступает 28%, 25% выступает за присоединение к России.

16% – за расширенную автономию в составе Украины, 10% – вернутся в Украину, туда, где было.

При этом, если мы посмотрим опросы 14-го года, то независимость тогда поддерживало 36% респондентов. Стало 28% с 14-го года за 7 лет. Не так уж много и уж никакое не большинство. При этом растет процент воздержавшихся от ответа. В 19-м году – 15%, а вот последний вопрос 21-го года. Тут если мы посмотрим ВЦИОМ, то данные получаются те же. Это был у них опрос в 20-м году. Независимость поддерживают 24%, 18% поддерживают присоединение к России. То есть тут даже в ВЦИОМ более прохладное отношение респондентов к этому, чему у «Левады».

То есть никакого консенсуса относительно того, что давайте признаем эти республики независимыми, нет, точно так же, как нет какого-то общего желания непременно видеть их в составе Российской Федерации. Более того, можно представить себе, что это скорее людей не порадует, учитывая, что та проблема, которая волнует большую часть респондентов – это вообще другие вещи".
Поговорили с Анной Монгайт в эфире Дождя о двух думских обращениях к президенту: 2008 года об Абхазии и Южной Осетии и 2022 года о ДНР и ЛНР. Сходства и различия текстуальные, процессуальные, политические, а также немного о состоянии общественного мнения. В расшифровке на сайте, правда, перепутана КПРФ с ЛДПР и проценты с процентными пунктами, но в целом всё связно.

"В 2008 году Россия признала независимость Абхазии и Южной Осетии. Тексты двух обращений Госдумы к президенту России — от 2008 года и 2022-го, в котором речь идет о признании ДНР и ЛНР, — сравнила политолог Екатерина Шульман. «В начале говорится о том, как плохо поступают с населением соответствующих республик, употребляется слово „геноцид“. Далее говорится, что они давно уже хотят независимости (в случае с Абхазией, что в 1992 году они провели референдум, в случае с ДНР и ЛНР — в 2014-м), что там сформированы легитимные органы власти, на этом основании надо признать республики и наладить с ними межгосударственные отношения».

Отличия заключаются том, что сейчас не было обращения от ДНР и ЛНР, как и заявлений со стороны Совета Федерации. Если в 2008 году обращение было инициировано профильным комитетом по делам СНГ и связям с соотечественниками то в обращении по поводу ДНР и ЛНР фигурируют два обращения — от ЛДПР и от двух представителей «Единой России». «Обращение направлено президенту Путину, который ответил, что мы все же постараемся выполнить Минские соглашения, то есть ситуация 2008 года повторяется в более комическом и необязательном ключе», — комментирует политолог. Однако эта ситуация может быть переиграна, если непризнанные республики обратятся к России с просьбой о защите. «Это карта в рукаве, которая может быть извлечена оттуда в любой нужный момент», — говорит Шульман, и добавляет, что с такой «картой» можно будет оказывать давление на Украину.

С одной стороны, приняв это постановление в такой обязующей форме, Госдума как бы принуждает президента отвечать. «Своим ответом президент выглядит человеком более рассудительным и
осмотрительным, но также и меньшим патриотом, чем депутаты», — говорит политолог. При этом Шульман отмечает, что в российском обществе страх новой мировой войны, по данным социологов, находится в первой пятерке страхов уже 2-3 года".
Дошла до меня (о счастливый царь) книжка издательства Сеанс про девяностые. Красивая, блестящая, тактильная, бумажная! Там, оказывается, не две части, как я думала (современники vs потомки), а три: девяностые из девяностых, девяностые из нулевых, девяностые из двадцатых. Как время-то летит. Почитала выборочно знакомых - захватывающе. Как всегда (не в обиду никому будет сказано), воспоминания ценнее обобщений. К моему фрагменту это тоже относится. Вообще, глядя на процент покойников среди авторов, понимаешь всё величие подвига составителя сборника Любы Аркус . Процент-то достигнет в положенные сроки ста, а книжечка останется.
Илья Барабанов - бесценный источник практически с места событий. Со своей профколокольни скажу, что меня не беспокоили бы никакие маневры, если бы не внеплановые заседания Совета федерации и Думы на 22 февраля. Верхняя палата может принять своё обращение, аналогичное думскому, зачем Дума нужна - менее понятно, она всё уже заявила. Если признавать чью-нибудь независимость (например), нужно уже не Федеральное собрание, а указ президента. Для принятия в состав РФ нужен какой-никакой, а референдум, этим даже в Крыму в своё время озаботились.

https://m.facebook.com/story.php?story_fbid=5034274179927182&id=100000339500541
Завтра в Открытом пространстве, где мы так весело подписывали открыточки накануне нового года (эпизод, известный дорогим зрителям также как Потеря и обретение жемчужной сережки), будет новая серия подписаний - на этот раз в преддверии 23 февраля, Дня правозащитника и правозащитницы Отечества. Подробности можно прочесть в посте Алексея Миняйло (прозванного Боевым мангустом ещё до того, как этот титул был апроприирован какими-то Одичалыми). Подписание открыточек - на удивление душесогревающее мероприятие: открытки красивые и публика симпатичная, и что-то праздничное всегда в этом есть, несмотря на всё осознание того, что пишешь в тюрьму, СИЗО или колонию. А может, и благодаря этому: не в том праздник, что сытые ещё раз наелись и веселые ещё раз повеселились, а в том, что прибавилось тому, у кого было отнято. Все рождественские рассказы - об этом, и святочные, и пасхальные (если в религиозных терминах понятнее). Для получающих же письма, открытки и посылки с воли - не просто радость, но и помощь. К тем, кому пишут, относятся иначе, чем к тем, кому не. Забыт человек и целиком принадлежит тюрьме, или о нём помнят снаружи и спасительную ниточку он в руке держит - разница определяющая.

https://t.iss.one/minyaylo_notes/1731
Вот вы все думаете (хотя никто этого не думал), что политологи легко свой хлеб зарабатывают. Мало того, что во второй половине дня вместо полезной работы наблюдала в непрямом эфире этот дикий дивертисмент (что мне, как соавтору серьезной академической статьи про Совбез и Госсовет, даже и обидно), так и по завершении рабочего дня выслушивала по радио (на телетрансляцию второй раз меня не хватило) перечень взаимных болей, бед и обид, начиная от Бовы-королевича и Еруслана Лазаревича и заканчивая заводом им Антонова, который тоже как-то нехорошо себя чувствует. В финале войны не объявили, ограничившись признанием непризнанного в фактических (как нам позже объяснил сенатор Климов, известный борец с иностранным вмешательством) границах. О пережитом успела кратко поговорить с Анной Монгайт, которой пришлось ещё хуже моего: я хоть с перерывами подвергаюсь всей этой нейроатаке, а она в прямом эфире телеканала Дождь несколько часов подряд сидит. Так что телеведущим ещё тяжелей, чем политологам.
А вот сами указы №№ 71 и 72 от 21.02.2022, с сайта pravo.gov.ru. Оба текста совершенно идентичны. Обращает на себя внимание, конечно, п. 4 в обоих, но понятно также, что военное участие - неизбежное следствие признания.

https://publication.pravo.gov.ru/SignatoryAuthority/president
S05E25: мертвые хватают живых.
Программа Статус S05E25: видео. Дорогой соведущий Максим Курников вернулся из отпуска в непростой для мира час и строго следит за хронометражем. Потому из разворачивающегося успели обсудить следующее: прозрачный Совбез, указ о признании от президента, договор о дружбе в Думе, разрешение на использование ВС за рубежом в Совфеде. Сравнение с предыдущим опытом: Абхазия и Южная Осетия в 2008 году. Подвешенный топор: вопрос о границах и способах их расширения. Что ещё в Думе, кроме признаний непризнанного: пытки в УК, вариант Клишаса-Крашенинникова и альтернативные предложения, местное самоуправление переносится на июнь за обилием поправок, измененные иноагенты ожидаются тоже в июне. Тем временем первое НКО вышло из реестра иноагентов по суду: питерское Гуманитарное действие. Понятие: Зловещая долина, а также Жуткое по Фрейду - природа наших страхов. Вопросы (благодаря железной воле соведущего успели три): про признаки псевдогосударств, про репрессии в Канаде, про субъектность членов Совбеза.
Не совсем по расписанию, но уж как успелось. Программа Статус S05E25: текст. С падежами в стенограмме всё зыбко, и видно отсутствие человеческого редактора поверх автоматического расшифровщика: думаю, все заняты, что весьма объяснимо. Тем не менее, общий смысл разобрать можно: обращения, признание, разрешение на ввод войск, грядущие (на вчерашний день) санкции. Отложенное законотворчество: от QR-кодов до местного самоуправления, а также пытки (с ними чуть порезвее) и иноагенты. Понятие: uncanny valley, долина наших страхов. Три вопроса: о государственной полноценности ДНР и ЛНР, о канадской борьбе с протестами, про субъектность членов Совбеза.

"О двух наших новых замечательных союзниках. Что они из себя представляют в своем нынешнем виде? Во-первых, надо сказать, что это не очень большие территории, находящиеся посреди Европы, знаем мы о них удивительно мало. В частности, как пыталась я выяснить, участвуя гостьей Алексея Ракши, демографа, демографическая информация оттуда практически не поступает. Более того, он считает, что там имеет место двойная регистрация. То есть люди там регистрируются в Украине. Это же граждане. Из них, как считается, уже почти миллион имеют российские паспорта, но они имеют и паспорта Украины. В общем, там трудно понять, кто на самом деле где находится.

Но что более-менее можем утверждать. ДНР на 1 января 2,2 миллиона человек. Это примерно как Алтайский край. Луганская республика 1,4 миллиона человек. Это примерно, как родная моя Тульская областях. Что точно можно сказать, это то, что соотношение рождения к смертям там одно из худших в мире. То есть за эти годы, как вы понимаете, оттуда уехало чрезвычайно много народу, особенно людей среднего, фертильного, что важно для демографов возраста. Ну и детей оттуда тоже по понятным причинам повывезли.

Из этого не следует, что там вообще нет детей, или что они там какие-то не настоящие. Но понятно, что демографический состав там следующий примерно. Это люди пожилые, пенсионеры, и это молодые и средних лет мужчины, которые, так или иначе, вовлечены в находящийся вне легального поля оборот и силовой, и торговый, и хозяйственный.

Это территории, которые 8 лет жили без закона. За это время формируется своеобразная политическая культура. У нас есть данные ООН, и ее наблюдателей о том, какое количество людей там с 14-го по 21 год стали жертвами пыток и жестокого обращения. Вот эти подвалы знаменитые, о которых многие слышали даже и в Российской Федерации, там являются вполне, видимо, установившимся обычаем. Причем, что интересно по поводу этих данных ООН, на которые я ссылалась. Я не буду сейчас называть цифры, потому что, по-моему, общая цифра там 6 тысяч 400 человек. Конечно, это за многих лет, но тоже достаточно.

Так вот, ООН сообщает, что их 1500 стало жертвами, как они считают, государственный акторов, а остальные – каких-то банд. Различить в отсутствие легитимной власти государственных акторов от негосударственных, в общем, затруднительно. На этом месте слушатель патриотически настроенный может порадоваться тому, что сейчас вместе с вооруженными силами туда придет какая-то более-менее российского образца хотя бы следы полицейского порядка, к которому привыкли в России.

Но надо вам сказать, что если обращаться к тому примеру Абхазии и Южной Осетии, после признания России там жизнь ни богаче, ни как-то особенно безопаснее, судя по всему, не стала. И что нужно заметить, это Абхазия и Южная Осетия и ДНР и ЛНР – это территории крайней бедности. Средняя зарплата в ДНР – 15,3 тыс. рублей, пенсия – 7,3. Это ниже любого из российских регионов, включая самые бедные регионы. В ЛНР чуть-чуть повыше эти цифры.

Опять же, насколько мы можем ориентироваться на эти цифры? Но в любом случае это хуже, чем любая российская область или республика.
К вопросу о Дмитрии Козаке и его сетованиях по поводу наших больших трат – эти станут еще больше очевидным образом. Это мы рассматриваем вариант сохранения статус-кво. Мы это говорим для того, чтобы было понятно, что, по крайней мере, никаких бесплатных решений в этой области не существует. Самая высокая, самая страшная цена – это человеческая жизнь. Мы надеемся, что до этого не дойдет, по крайней мере в массовом порядке. Но даже если мы возьмем минимум миниморум, самый тихий вариант, который только что можно представить: зашли, встали на линии разграничения, и дальше мы, Российская Федерация, корим эти все территории, и они продолжают худо-бедно жить этой жизнью, которой они жили до этого. Может быть, немножко посытнее и может быть, немножко потише, потому что вид Российской армии, которая в любой момент может эту линию разграничения пересечь, если там были какие-то желающие пострелять, то они там, наверное, перестанут быть таковыми.

Повторю, бесплатных решений в этом отношении не бывает. Санкции, которые не смертельные, не те санкции из ада, потому что это не invasion, а всего лишь incursion – это тоже программирование экономической отсталости надолго.

С санкциями такая штука: их накладывать быстро, а снимать очень долго. Вспомним знаменитую поправку Джексона – Вэника, которая была внесена американским Конгрессом в ответ того, что Советский Союз в 70-е годы не выпускал евреев в Израиль репатриироваться, воссоединяться с семьями. Она действовала задолго после того. как Советский Союз прекратил свое существование. Санкционная политика чрезвычайно инерционна".
Ещё одно обстоятельство, на общем фоне маловажное, но о нём напишу, поскольку оно по моей части (в отличие от продвижений танковых колонн и возможных подрывов химзаводов в ночи). 23 февраля днем ЕС объявил о санкциях против 351 депутата Госдумы в такой формулировке: "Within the existing framework for sanctions, the EU will extend restrictive measures to cover all the 351 members of the Russian State Duma, who voted on 15 February in favour of the appeal to President Putin to recognise the independence of the self-proclaimed Donetsk and Luhansk ”republics”". То есть санкции (запрет на въезд в ЕС и замораживание активов там) вводятся против тех, кто голосовал за постановление об обращении к президенту с просьбой о признании ДНР/ЛНР - вариант КПРФ. Голосование за вариант ЕР грехом не считается - что даже и логично, он был протокольно безобидный. Интересно, что не считается грехом и голосование за ратификацию договора РФ с ЛНР/ДНР о дружбе и сотрудничестве 22 февраля: тогда за проголосовало 399/400 депутатов соответственно, против не было, 51/50 не голосовали. Жириновский бы вывернулся из-под санкций в обоих случаях: хоть по обращению считай, хоть по ратификации.
На всякий случай: список неголосвавших/голосовавших против/воздержавшихся по обращению 15 февраля:

ЯРОВАЯ Ирина Анатольевна ЕР Не голосовал
ЯМПОЛЬСКАЯ Елена Александровна ЕР Не голосовал
ШОЛОХОВ Александр Михайлович ЕР Не голосовал
ШАЙХУТДИНОВ Рифат Габдулхакович ЛДПР Не голосовал
ЧИЛИНГАРОВ Артур Николаевич ЕР Не голосовал
ЧЕПА Алексей Васильевич СР Не голосовал
ХУБЕЗОВ Дмитрий Анатольевич ЕР Не голосовал
ХОР Глеб Яковлевич ЕР Не голосовал
ХИНШТЕЙН Александр Евсеевич ЕР Не голосовал
УМАХАНОВ Сайгидпаша Дарбишевич ЕР Не голосовал
УЗДЕНОВ Джашарбек Борисович ЕР Не голосовал
ТРЕТЬЯК Владислав Александрович ЕР Не голосовал
ТОПИЛИН Максим Анатольевич ЕР Не голосовал
ТОЛМАЧЕВ Александр Романович ЕР Не голосовал
ТКАЧЕВ Алексей Николаевич ЕР Не голосовал
ТИМОФЕЕВА Ольга Викторовна ЕР Не голосовал
ТЕРЕШКОВА Валентина Владимировна ЕР Не голосовал
СТРЕЛЮХИН Александр Михайлович ЕР Не голосовал
СТАНКЕВИЧ Юрий Аркадьевич ЕР Не голосовал
СОЛОМАТИНА Татьяна Васильевна ЕР Не голосовал
СКРИВАНОВ Дмитрий Станиславович ЕР Не голосовал
САВИЦКАЯ Светлана Евгеньевна КПРФ Не голосовал
САБЛИН Дмитрий Вадимович ЕР Не голосовал
РЕВЕНКО Евгений Васильевич ЕР Не голосовал
РАЗВОРОТНЕВА Светлана Викторовна ЕР Не голосовал
ПОЛЯКОВА Алла Викторовна ЕР Не голосовал
ПОЛЯКОВ Александр Алексеевич ЕР Не голосовал
ПИСКАРЕВ Василий Иванович ЕР Не голосовал
ПИНСКИЙ Виктор Витальевич ЕР Не голосовал
ПЕТРОВ Александр Петрович ЕР Не голосовал
ПАХОМОВ Сергей Александрович ЕР Не голосовал
ПАВЛОВ Владимир Викторович ЕР Не голосовал
ОРГЕЕВА Марина Эдуардовна ЕР Не голосовал
НУРИЕВ Марат Абдулхаевич ЕР Не голосовал
НОВИЧКОВ Николай Владимирович СР Не голосовал
НОВИКОВ Владимир Михайлович ЕР Не голосовал
НИКОЛАЕВА Виктория Викторовна ЕР Не голосовал
НЕЧАЕВ Алексей Геннадьевич НЛ Не голосовал
НЕВЕРОВ Сергей Иванович ЕР Не голосовал
МУЦОЕВ Зелимхан Аликоевич ЕР Не голосовал
МОСКВИЧЕВ Евгений Сергеевич ЕР Не голосовал
МОРОЗОВ Олег Викторович ЕР Не голосовал
МИХАЙЛОВ Олег Алексеевич КПРФ Не голосовал
МЕТЕЛЕВ Артем Павлович ЕР Не голосовал
МАТВЕЙЧЕВ Олег Анатольевич ЕР Не голосовал
МАРЧЕНКО Евгений Евгеньевич Вне фракций Не голосовал
МАКАРОВ Андрей Михайлович ЕР Не голосовал
ЛАРИОНОВА Татьяна Петровна ЕР Не голосовал
КУРБАНОВ Ризван Даниялович ЕР Не голосовал
КУЗНЕЦОВА Анна Юрьевна ЕР Не голосовал
КУЗНЕЦОВ Эдуард Анатольевич ЕР Не голосовал
КРАШЕНИННИКОВ Павел Владимирович ЕР Не голосовал
КРАСОВ Андрей Леонидович ЕР Не голосовал
КОЧИЕВ Роберт Иванович КПРФ Не голосовал
КОБЫЛКИН Дмитрий Николаевич ЕР Не голосовал
КАРМАЗИНА Раиса Васильевна ЕР Не голосовал
КАРА-ООЛ Шолбан Валерьевич ЕР Не голосовал
КАЗАКОВА Ольга Михайловна ЕР Не голосовал
КАВИНОВ Артем Александрович ЕР Не голосовал
ЗАТУЛИН Константин Федорович ЕР Не голосовал
ЗАВАРЗИН Виктор Михайлович ЕР Не голосовал
ЗАВАЛЬНЫЙ Павел Николаевич ЕР Не голосовал
ЖУКОВ Александр Дмитриевич ЕР Не голосовал
ЖИРИНОВСКИЙ Владимир Вольфович ЛДПР Не голосовал
ДРАПЕКО Елена Григорьевна СР Не голосовал
ДМИТРИЕВА Оксана Генриховна Вне фракций Не голосовал
ДЕЛИМХАНОВ Адам Султанович ЕР Не голосовал
ДАМДИНЦУРУНОВ Вячеслав Анатольевич ЕР Не голосовал
ГУТЕНЕВ Владимир Владимирович ЕР Не голосовал
ГРЕШНЕВИКОВ Анатолий Николаевич СР Не голосовал
ГОРДЕЕВ Алексей Васильевич ЕР Не голосовал
ВЯТКИН Дмитрий Федорович ЕР Не голосовал
ВТОРЫГИНА Елена Андреевна ЕР Не голосовал
ВОЛОЦКОВ Алексей Анатольевич ЕР Не голосовал
ВОЛОДИН Вячеслав Викторович ЕР Не голосовал
ВЛАСОВА Вероника Валериевна ЕР Не голосовал
ВАСИЛЬЕВ Владимир Абдуалиевич ЕР Не голосовал
БУРАНОВА Лариса Николаевна ЕР Не голосовал
БЕРУЛАВА Михаил Николаевич КПРФ Не голосовал
БАБАКОВ Александр Михайлович СР Не голосовал
АРШБА Отари Ионович ЕР Не голосовал
АЛИМОВА Ольга Николаевна КПРФ Не голосовал
ШИЛКИН Григорий Владимирович НЛ Против
ЧЕМЕРИС Роза Басировна НЛ Против
ХАМИТОВ Амир Махсудович НЛ Против
ТКАЧЁВ Антон Олегович НЛ Против
ТАРБАЕВ Сангаджи Андреевич НЛ Против
СОЛОДОВНИКОВ Иван Александрович ЕР Против
ПЛЯКИН Владимир Владимирович НЛ Против
ПЕВЦОВ Дмитрий Анатольевич НЛ Против
ЛЕОНОВ Олег Юрьевич НЛ Против
КОВПАК Лев Игоревич ЕР Против
ДЕМИН Александр Вячеславович НЛ Против
ДАВАНКОВ Владислав Андреевич НЛ Против
ГУЛИН Максим Алексеевич НЛ Против
ГОРЯЧЕВА Ксения Александровна НЛ Против
АРАПОВ Георгий Константинович НЛ Против
АВКСЕНТЬЕВА Сардана Владимировна НЛ Против
КИРЬЯНОВ Артем Юрьевич ЕР Воздержался